Närvarande 24 ordinarie ledamöter och 2 tjänstgörande ersättare, summa 26 beslutande, enligt bifogad närvarolista. Allmänheten bestod av 6 personer.

(1)

Plats och tid Utvecklingscenter, Ed onsdagen den 23 november, 2011 klockan 19.00 – 22.00

Beslutande Närvarande 24 ordinarie ledamöter och 2 tjänstgörande ersättare, summa 26 beslutande, enligt bifogad

närvarolista.

Allmänheten bestod av 6 personer.

Övriga närvarande

Jonas Olsson, kommunsekr

Justerande Malin Källén (S) och Kerstin Sandqvist (FP)

Plats och tid Kommunkontoret tisdagen den 29 november 2011, klockan 12.00 för justering

Paragrafer 82 – 103 Underskrifter

Sekreterare ___________________________

Jonas Olsson

Ordförande ___________________________

Rune Forsdahl

Justerande ___________________________ ___________________________

Malin Källén Kerstin Sandqvist ANSLAGSBEVIS Kommunfullmäktiges prot är justerat Tillkännages genom anslag.

Sammanträde: 2011-11-23

Anslaget sätts upp: 2011-11-29 ___________________________

Anslaget tas ned: 2011-12-28 Underskrift

(2)

Närvaro kommunfullmäktige 2011-11-23

Namn Parti Namn Parti

Votering Votering

§ 83 § 83

JA NEJ JA NEJ

Martin Carling C J M

Per-Erik Norlin S N Allan Oscarsson S N

Eva A Johansson C J Carin Remneland C J

Mats Hansson M J SPVG

Yvonne Simonsson S N Annika Andersson KD J

Kenneth Gustavsson C J Tim Karlsson S N

Lars-Inge Fahlén S N Ture Olsson C J

Elisabet Forsdahl C J Andreas Nilsson M J

M Britta Carlén C J

Tommy Olsson KD J Malin Källen S N

Gösta Schagerholm C J Kerstin Sandqvist FP J

Monica Sandström S N

Åke Jansson C J C

Roger Johansson S N Jan-Gunnar Eliasson S N

Mikael Horn MP N Ingvar Johannesson C J

Rune Forsdahl C J

(3)

Under ajourneringen:

Henrik Alexandersson från Hälsokällan, Fyrbodals kommunalförbund, informerar om

Hälsokällans verksamheter samt förebyggande arbete och politisk vilja till förmån för brukarna.

(4)

§ 82

Budgetuppföljning 2011, Dnr 2010-000319 Sammanfattning

Prognosen ska behandlas i nämnd /styrelse och vara kommunstyrelsen tillhanda för behandling vid dagens sammanträde. Information till de politiska grupperna lämnades på kvällen 2011-10- 25.

Driftbudget

Nämnder och styrelser lämnar prognos för utfall avseende budget 2011.

Beräknat resultat enligt prognos 3.

Kostnad (+) Intäkt (-) Belopp i 1000- tal kr Nämnd/

styrelse Bok2010 Bud 2011 Red 1109 Prg 1106 Bud1109 Prg1109 Diff

KF 409 5532 183 1 168 1572 1506 66

KS -205 939 -197 283 -167 392 -203 370 -202 964 -203 749 785

PBN 1 446 1 568 518 1514 1568 1544 24

FOKUS 97 396 92 708 68 587 96 118 96008 96 118 - 110 KS

teknik 14 187 10 300 8 433 10 746 10 578 11 344 - 766 Sociala 89 640 85 013 65 678 91 644 91 013 91 013 0 Val-

nämnd 123 5 26 65 65 65 0

Summa -2 738 -2 157 - 23 967 - 2 115 - 2 160 - 1

I prognos ovan räknas således med ett resultat på 2,1 mkr helt i linje med budget och föregående prognos. Under anslag för kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter återstår 1 mkr.

Om inget oförutsett inträffar kan således resultatet vid årets slut förbättras ytterligare.

Investeringsbudget

Inga avvikelser har signalerats.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse med prognos kvartal 3 2011 inklusive kommunstyrelsen och dess verksamheter, ekonomichef 2011-10-22, Prognos kvartal 3 2011.

Kommunstyrelsens protokoll, 2011-10-26 § 169

(5)

- Kommunfullmäktige beslutar att:

1. godkänna prognosen för kvartal 3 år 2011 med tillägg för uppdrag för FOKUS-nämnden att genomföra åtgärder för budgetföljsamhet.

2. kommunstyrelsen äger genomföra åtgärder i syfte att begränsa kommunens framtida kostnader avseende pensionspuckeln. Kommunstyrelsen äger även rätt att anpassa volymen åtgärder med hänsyn till resultatutvecklingen.

Expedieras:

FOKUS

Ekonomichefen

(6)

§ 83

Taxor och avgifter 2012 - Socialnämndens ansvarsområde, Dnr 2011-000304 Socialnämnden har i samband med budgetarbetet 2012 behandlat de taxor som hör till nämndens verksamhetsområde. Förslagen föreligger.

Beslutsunderlag

Budgetberedningen 2011

Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-26 § 170 Yrkanden

Per-Erik Norlin (S) och Yvonne Simonsson (S) yrkar att taxan för matabonnemang i särskilt boende inte ska höjas utan lämnas oförändrad jämfört med föregående år vilket innebär avgift om 3990 kronor per månad. Budgetmässigt ska detta hanteras inom kommunfullmäktiges anslag oförutsett.

Kenneth Gustavsson (C) och Martin Carling (C) yrkar att taxan för matabonnemang i särskilt boende ska justeras i enlighet med socialnämndens förslag som innebär en höjning till 4170 kronor per månad. Förändringen jämfört med förslaget till budget ska hanteras inom socialnämndens ram.

Propositionsordning

Ordföranden ställer proposition på yrkandena enligt ovan och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Gustavssons (C) och Carlings (C) yrkande.

Omröstning begärs och ska genomföras.

Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:

Ja-röst för bifall till Gustavssons (C) och Carlings (C) yrkande.

Nej-röst för bifall till Norlins (S) och Simonssons (S) yrkande.

Omröstningsresultat

Med 16 ja-röster för bifall till Gustavssons (C) och Carlings (C) yrkande mot 10 nej- röster för Norlins (S) och Simonssons (S) yrkande beslutar kommunfullmäktige i enlighet med Gustavssons (C) och Carlings (C) yrkande.

Rösternas fördelning framgår av bifogad närvaro- och omröstningslista.

(7)

- Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nedanstående taxor och avgifter för 2012 inom socialnämndens ansvarsområde:

Avgifter för äldreomsorg maxtaxa Bostadsavgift i Hagalid och Edsgärdet Avgift för trygghetslarm

Hemtjänsttaxan

Försäljning mat, brickluncher (avgiften för matabonnemang i särskilt boende ska justeras till 4170 kronor per månad)

Taxa för hemsjukvård

Korttidsboende särskilt boende.

Avgift inom individ och familjeomsorgen/egenavgift vid boende på Institution/vuxen.

Ansöknings- och tillståndsavgifter enligt alkohollagen Avgift för tillsyn av tobaksförsäljning

Färdtjänsttaxan Familjehemsplacering

Avgift för studerande på särgymnasium

Reservation

Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Ek.chef

Författningssamlingen + taxorna Socialnämnden + taxorna

(8)

§ 84

Taxor och avgifter 2012 - FOKUS-nämndens ansvarsområde, Dnr 2011-000305 FOKUS-nämnden har i samband med budgetarbetet för 2012 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde.

Förslagen föreligger Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-26 § 171 Kommunfullmäktiges beslut

- Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande taxor/avgifter för 2012 inom FOKUSnämndens ansvarsområde:

Barnomsorgstaxa

Taxa och avgifter vid den kommunala kulturskolan Priser vid Sveabiografen

Avgift för lotteritillstånd Simskoleavgifter

Terminsavgift ungdomsgården

Taxa för uthyrning av lokaler m.m. vid Hagaskolan och Snörrum Taxor och avgifter vid uthyrning av Stallbacken

Avgifter för uthyrning av lokaler vid Utsikten/Hagtjärn som Internat.

Ersättning media

Måltidsavgift för gymnasieelever

Expedieras:

Ek.chef

Författningssamlingen + taxorna FOKUS-nämnden + taxorna

(9)

Taxor och avgifter 2012 - Kommunstyrelsens ansvarsområde, Dnr 2011-000306 Kommunstyrelsen har i samband med budgetarbetet 2012 behandlat de taxor och avgifter som hör till styrelsens ansvarsområde.

Mikael Horn (MP) yrkar att taxan vid Onsöns återvinningsstation taxan ska lämnas oförändrad jämfört med föregående år.

Martin Carling (C) yrkar på bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer proposition på yrkandena enligt ovan och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Carlings (C) yrkande.

Kommunfullmäktiges beslut

- Kommunfullmäktige beslutar godkänna följande taxor och avgifter för 2012 inom kommunstyrelsens ansvarsområde:

P-plats med motorvärmare bakom kommunhuset Uthyrning av Gamla Realskolan

Avgifter för räddningstjänst Markpriser (ej bostadsmark)

Avgifter inom verksamhetsområde Turism Avgifter för tvätthall vid brandstationen Avgifter för utvecklingscenter/komvux

Avgifter för AME/Returen (vedförsäljning, nedtagning av träd) Sotningstaxa

Marknad - och torgavgifter

Taxa för Dals-Eds kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning Slamtömningavgifter

Renhållningsavgifter (Hushållssopor) Avgifter vid Onsöns Återvinningsstation

(10)

forts. § 85

Avgifter för snöröjning för pensionärer Priser vid matförsäljning

Avgifter kommunförråd (GS), vaktmästare, städ Bostadstomt priser

Ianspråktagande av kommunal mark för jordvärme

Reservation

Mikael Horn (MP) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras:

Ek.chef

Författningssamlingen + taxorna Kommunstyrelsen + taxorna

(11)

Taxor och avgifter 2012 - Plan- och byggnadsnämndens ansvarsområde, Dnr 2011-000307

Plan – och byggnadsnämnden har i samband med budgetarbetet för 2012 behandlat de taxor och avgifter som hör till nämndens ansvarsområde.

- Kommunfullmäktige beslutar att godkänna följande taxor/avgifter för 2012 inom plan- och byggnadsnämndens ansvarsområde:

Avgifter för PBL (bygglov)

Expedieras:

Ek.chef

Författningssamlingen + taxorna Plan- och byggnadsnämnden + taxorna

(12)

§ 87

Taxor och avgifter 2012 - Samtliga nämnders ansvarsområde, Dnr 2011-000308 Några tjänster tillhandahålls av flera nämnder. Taxor/avgifter för dessa tjänster skall vara desamma oavsett av vem de tillhandahålls.

- Kommunfullmäktige beslutar godkänna nedanstående taxor att gälla för 2012:

Taxa för kopiering Taxa för telefax Taxa för laminering

Expedieras:

Ek.chef

Författningssamlingen + taxorna Samtliga förvaltningar + taxorna

(13)

Interna taxor och avgifter 2012, Dnr 2011-000309

Nämnderna tillhandahåller i vissa fall varor och tjänster till varandra. GS-personal och städning är exempel på sådana tjänster. För att kunna få en rättvis bild av

verksamheternas totalkostnader och för att kunna få ett riktigt underlag för beräkning av taxor och avgifter, interndebiteras dessa utifrån respektive nämnds självkostnader.

Beslutsunderlag

- Kommunfullmäktige beslutar delegera beslut om fastställande av priser för interndebitering under 2012 till respektive nämnd.

Expedieras:

Ek.chef

Samtliga förvaltningar

(14)

§ 89

Budgetförslag till Kommunfullmäktige - Budget 2012 - Plan 2012-2013, Dnr 2011-000321

Sammanfattning

Med utgångspunkt från vårens rambeslut i kommunfullmäktige 2011-05-25 § 33, nämndernas äskande, förändringar av statsbidrag, budgetproposition och övriga påverkansfaktorer har kommunstyrelsens budgetberedning lämnat förslag till budget 2012 samt planer 2013-2014.

Budgetberedningen har arbetat med utgångspunkt att leva upp till fastställda ramar och kommunens långsiktiga ekonomiska målsättning. I kommunens styrsystem ingår kostnadsjämförelser med andra kommuner. I styrsystemet ingår även ett resursfördelningssystem baserat på demografisk utveckling enligt

befolkningsprognos. I detta system tydliggörs behovet av anpassning av resurserna/anslag till ett förändrat verksamhetsbehov över tiden.

Kommunens styrprinciper, sättet att fördela ramar med hänsyn till ändrad

befolkningsstruktur, kostnadsnivå med mera tydliggör nämndernas budgetuppdrag.

En tydlig nettobudget med tydligt budgetansvar på nämnd skapar förutsättningar för Dals-Eds kommun att leva upp till lagen om god ekonomisk hushållning.

Nämndernas äskanden har granskats av budgetberedningen och samtliga har beretts tillfälle att muntligen presentera sina budgetförslag för budgetberedningen och har därefter getts möjlighet till yttrande över förslaget.

Budgetberedningens förslag till budget 2012 och flerårsplanen för perioden 2013- 2014, protokoll fört vid förhandling enligt 11 § Medbestämmandelagen, nämndernas och förvaltningarnas yttranden över budgetberedningens förslag inklusive

kompletteringar i förslag till taxor/avgifter redovisas.

Ekonomichefen har vid gemensamma gruppmöten informerat om budgetberedningens och nämndernas arbete. Ramarna för budget 2012 och planerna för 2013-2014 har präglats av det osäkra ekonomiska läget och svårigheterna att anpassa verksamheterna till de minskade utjämningsbidrag som blivit följden av förändringarna i demografin.

I samband med vårens antagande av budgetram i kommunfullmäktige beslutades att resultatet under år 2012 ska uppgå till minst 3,2 miljoner kronor. Särskilda medel för pensionsåtgärder ska inte upptas tillsvidare. Ett totalt anslag ska inarbetas under kommunfullmäktige med 5 mkr för oförutsedda utgifter. För att under år 2012 uppnå resultatet och oförutsett anslaget samt i syfte att skapa en reserv för att finansiera en lönekostnadsökning på 1 % utöver en ramnivå på 2 % upptogs ett totalt sparbeting om 2 miljoner kronor under kommunchefen.

(15)

oförändrad enligt beslut om budgetram. Kommunfullmäktige beslutade emellertid 2011-04-20 § 18 att godkänna avtal om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Västra Götalands län med innebörd att Västra Götalandsregionen från den 1 januari 2012 ska vara regional kollektivtrafikmyndighet samt att en skatteväxling med 43 öre genomförs för att möjliggöra detta. Skatteväxlingen innebär att från och med 2012 höjs landstingsskatten med lika många ören som kommunskatten sänks, det vill säga med 43 öre.

Kommunstyrelsen behandlade budgeten 2011-10-26 § 176 och beslutade bland annat att uppdra åt ekonomichefen att inarbeta följande i kommunstyrelsens budgetförslag till kommunfullmäktige:

1. nya uppdateringar för resultat och oförutsett anslag efter revidering avseende utveckling för skatter och bidrag

2. förstärkning av KS objektsreserv med 1 mkr till 3 mkr efter skrivelse från teknisk chef om investeringsbehovet 2012

3. justera taxa för ljudtekniker vid Stallbacken till 400 kr per timma.

4. kompletterat förslag till taxa för snöröjning pensionärer 5. uppdaterade avgifter för kost och GS/fastighetsförvaltning 6. uppdaterade avgifter för bostadsmark

7. kompletterande avgifter för ianspråktagande av kommunal mark för jordvärme.

8. vidhålla sparkrav på kommunstyrelsens förvaltningar men avstå sparåtgärder för MC-museet under 2012 och istället minska kommunstyrelsens oförutsett anslag med 45 000 kronor.

Kommunstyrelsen beslutade vidare att:

- föreslå kommunfullmäktige ett oförutsett anslag under kommunfullmäktige om 3 miljoner kronor vilket innebär att anpassningskraven på nämnderna enligt budgetberedningens grundförslag vidhålls. Kommunstyrelsen erbjuder fokusnämnden konsulthjälp för att utreda förutsättningarna om att uppnå anpassning i enlighet med budgetförslaget.

(16)

forts. § 89

- uppdra åt teknisk chef att inkomma med detaljförslag för investeringsprojekt till budget 2012.

- uppdra åt AME-chef och VA/Gatuchef att återkomma med utredning och förslag på hur organisationen ska hantera delen om handskottning för samtliga pensionärer i kommunen i det fall tjänsten med maskinröjning för pensionärer tas bort säsongen 2012-2013.

- infordra information från socialförvaltningen om höjning av måltidspriser inom äldreomsorgen och dess ekonomiska effekter.

- uppdra åt planeringssekreterare att tillsammans med MC-museet utreda förutsättningarna för framtida finansiering av museets verksamhet utan kommunens deltagande.

Beslutsunderlag

Budget 2012 – planer 2013-2014, kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige den 23 november

Mikael Horn (MP) lämnar följande yrkanden:

1. att budgeten ska återremitteras med hänvisning till att finansieringsförslag ska tas fram som möjliggör att FOKUS-nämnden tilldelas ytterligare 2,5 mkr för att motverka brister i grundskolan utifrån bland annat rapport från

skolinspektionen.

2. att tillägg ska göras om att budgethandlingen till nästa år ska göras med lättfattlig och tillgänglig.

Martin Carling (C) lämnar följande yrkanden:

1. bifall till kommunstyrelsens förslag och avslag till Horns (MP) yrkande om återremiss

2. bifall till Horns (MP) tilläggsyrkande om att budgethandlingen till nästa år ska göras med lättfattlig och tillgänglig

Ordföranden ställer proposition på yrkandena enligt ovan. Om det har ställts både formella yrkanden och sakyrkanden som ovan, ska ordföranden först ställa de formella yrkandena under proposition. Därefter ställs proposition på sakyrkande och sist behandlas tilläggsyrkande.

Ordföranden ställer således först proposition på det formella yrkandet om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras och finner att

kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

(17)

kommunfullmäktige beslutar att bifalla Carlings (C) yrkande om att tillstyrka kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden ställer till sist proposition på Horns (MP) tilläggsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla Horns (MP) tilläggsyrkande om att

budgethandlingen till nästa år ska göras med lättfattlig och tillgänglig.

Efter revidering med anledning av de förslag och yrkanden som kommunstyrelsen fattat beslut om enligt ovan och de förslag till taxor/och avgifter som behandlats i tidigare paragrafer beslutar kommunfullmäktige i enlighet med nedanstående förslag:

- Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen 2012 justeras från 23:64 kronor/skattekrona till 23:21 kronor/skattekrona som en konsekvens av den skatteväxling med Västra Götalands regionen om 43 öre som träder i kraft den 1 januari 2012.

- Kommunfullmäktige beslutar att fastställa och godkänna följande:

Driftbudgeten för 2012 Driftplan för åren 2013 - 2014

Resultatbudget/plan för åren 2012-2014 Finansieringsbudget/plan för åren 2012-2014 Investeringsbudget/plan för åren 2012-2014 Balansbudget/plan för åren 2012-2014

- Kommunfullmäktige beslutar att budgethandlingen till nästa år ska göras med lättfattlig och tillgänglig.

Expedieras:

Ek.chef

Samtliga nämnder

(18)

§ 90

Policy gällande ianspråktagande av Kommunal mark för jordvärme, Dnr 2011- 000256.280

Sammanfattning

Att finna alternativa uppvärmningsformer blir allt vanligare. Inom Dals-Eds kommun är ett relativt vanligt förekommande alternativ att använda sig av värmepumpar försörjda av ytjordvärme då det finns svårigheter att nyttja berggrunden.

En förutsättning för ytjordvärme är att det tar relativt mycket mark i anspråk då ca 400 meter kollektorslang behöver grävas ned för en normalstor villa. Detta innebär att det inkommer förfrågningar om att förlägga dessa slangar på kommunal mark.

Exploateringskoordinator har därför inkommit med ett förslag om policy för ianspråktagande av kommunal mark för jordvärme för att kunna hantera inkomna ansökningar.

Enligt förslaget krävs att 75 % av slangen förläggs inom egen tomt och för

förläggningen på kommunal mark ska engånsersättning erläggas om 10 kronor per kvm.

Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämnade 2011-09-14 § 220 åt

budgetberedningen att bereda delen om förslag till avgift för förläggning av slang till jordvärme på kommunal mark, till kommunfullmäktige i november när taxor och avgifter för 2012 beslutas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse exploateringskoordinator, 2011-08-29

Policy gällande ianspråktagande av kommunal mark för jordvärme, 2011-08-29 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-26 § 181

- Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Policy gällande ianspråktagande av kommunal mark för jordvärme.

Expedieras:

Författningssamling Exploateringskoordinator

(19)

Förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet Bengtsfors, Dals-Ed, Åmål, Säffle, Årjäng (BÅD-ESÅ) f.d. Norra Dalsland, Dnr 2011-000234.000 Sammanfattning

Samordningsförbundet Norra Dalsland har på medlemmarnas uppdrag åtagit sig tat sammanställa ett förslag till ny förbundsordning. Bakgrunden till föreslagna förändringar är en utvidgning av förbundet till följd av framställan från Säffle och Årjängs kommuner samt landstinget i Värmland om anslutning till

Samordningsförbundet Norra Dalsland. Förbundets nya namn föreslås bli

Samordningsförbundet Bengtsfors, Dals-Ed, Åmål, Säffle, Årjäng (BÅD-ESÅ) och bli det första samordningsförbundet i Sverige med både landsting och region i förbundet.

Förslaget till ny förbundsordning har varit tillsänt tjänstemän i organisationen för yttrande. Samordningsförbundet Norra Dalsland har därefter 2011-09-30 beslutat att i överensstämmelse med lag om finansiell samordning 2003:1210 § 8 överlämna förslaget till ny förbundsordning som föreslås gälla från och med 2012-01-01.

Socialnämnden har 2011-10-12 § 250 behandlat ärendet.

Beslutsunderlag

Förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet VärmDal f.d. Norra Dalsland

Socialnämndens protokoll 2011-10-18 § 114 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-26 § 184 Kommunfullmäktiges beslut

- Kommunfullmäktige i Dals-Eds kommun godkänner för sin del föreliggande förslag till ny förbundsordning för Samordningsförbundet Bengtsfors, Dals- Ed, Åmål, Säffle, Årjäng (BÅD-ESÅ) f.d. Norra Dalsland

Expedieras:

Samordningsförbundet SN

AME-chef

(20)

§ 92

Föreningspolicy för Dals- Eds kommun - Lokaler och anläggningar, Dnr 2011- 000302.805

Sammanfattning

Alla föreningar har behov av ändamålsenliga lokaler eller anläggningar. Om kommunen har målsättningen att skapa goda förutsättningar för en aktiv och

mångsidig föreningsverksamhet är det därför av central betydelse att tillse att det finns lokaler att tillgå. För vissa föreningar räcker det med att det finns tillgång till

sammanträdes- och samlingslokaler. Andra föreningar har en verksamhet som innebär behov av egna lokaler eller anläggningar.

I Dals-Eds kommun har ambitionen varit att tillgodose föreningarnas behov så långt det funnits möjligheter. Efterfrågan är dock större än tillgången på lokaler. Det har också upplevts som oklart vad som krävs för att få tillgång till en egen föreningslokal, vilka lokaler som kan komma ifråga som föreningslokaler och vem som tar beslut.

Bedömningen har skett från fall till fall. En grundläggande princip har varit att de lokaler som huvudsakligen används för föreningsverksamhet bör vara

föreningsdrivna/föreningsägda.

De flesta föreningar, som disponerar egna föreningslokaler i kommunalt ägda fastigheter, betalar varken hyra eller driftskostnader. Det finns dock några undantag.

Nuvarande lokalupplåtelser upplevs inte alltid som rättvisa Föreningar som bokar halltider eller enstaka tider i samlingslokaler betalar hyra efter fastställda taxor.

Ambitionen måste vara att reglerna blir så tydliga som möjligt och att föreningar med jämförbar verksamhet behandlas likvärdigt.

Lokaler som används för föreningsverksamhet kan indelas i tre typer:

A. Samlingslokaler B. Anläggningar

C. Övriga föreningslokaler

Fritid- och kulturchefen har tagit fram förslag till föreningspolicy för Dals-Eds kommun- lokaler och anläggningar allmänna bestämmelser för kommunalt föreningsstöd (gäller även för verksamhetsbidrag).

Beslutsunderlag

Föreningspolicy för Dals- Eds kommun - Lokaler och anläggningar, tjänsteskrivelse 2011-07-25

Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-26 § 185

(21)

- Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till föreningspolicy för Dals-Eds kommun - lokaler och anläggningar.

- Kommunfullmäktige beslutar vidare att uppdra åt FOKUS-nämnden att utveckla särskilda riktlinjer avseende alkohol- och drogpolicy för kommunens lokaler och anläggningar.

- Kommunstyrelsen uppdras att med anledning av föreningspolicyns godkännande säga upp samtliga hyresavtal med föreningarna för omförhandling och tecknande av nya hyresavtal utifrån föreningspolicyn.

Jäv Kerstin Sandqvist (FP) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut i ärendet.

Expedieras:

Författningssamlingen FOKUS

Fritid- och kulturchef Exploateringskoordinator

(22)

§ 93

Delårsbokslut 201107 - Dalslandskommunernas Kommunalförbund, Dnr 2011- 000296.042

Sammanfattning

Delårsrapport avseende perioden 2011-01-01 – 2011-07-31 för

Dalslandskommunernas Kommunalförbund föreligger. Även revisorernas utlåtande gällande delårsrapporten föreligger.

Beslutsunderlag

Delårsbokslut 201107 - Dalslandskommunernas Kommunalförbund Utlåtande avseende delårsrapport, 2011-09-22

- Kommunfullmäktige beslutar godkänna delårsrapport 201107 för Dalslandskommunernas Kommunalförbund och lägga densamma till handlingarna.

Jäv Martin Carling (C), Per-Erik Norlin (S) och Mats Hansson (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

Expedieras:

Dalslandskommunernas Kommunalförbund

(23)

Sammanträdestider 2012 och kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden, Dnr 2011-000317

Sammanträdestider för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige föreslås enligt nedan.

Kommunstyrelsens arbetsutskott info, onsdag

29 februari, 28 mars, 24 april (tisdag), 7 juni (torsdag), 5 september, 3 oktober, 31 oktober, 12 december

Kommunstyrelsens arbetsutskott, onsdag

18 januari, 15 februari, 14 mars, 11 april, 9 maj, 20 juni, 22 augusti, 19 september, 17 oktober, 14 november

Kommunstyrelsen, onsdag

8 februari, 7 mars, 4 april, 2 maj (budgetram), 30 maj, 15 augusti, 12 september, 10 oktober, 7 november (budget), 5 december

Kommunfullmäktige, onsdag

22 februari, 20 mars (tisdag), 18 april, 23 maj, 13 juni, 29 augusti, 26 september, 24 oktober, 21 november, 19 december

- Kommunfullmäktige beslutar godkänna ovanstående sammanträdestider 2012 samt att kungörelse av kommunfullmäktiges sammanträden skall ske i

Dalslänningen, på kommunkontorets anslagstavla samt kommunens hemsida.

Expedieras:

Samtliga nämnder för kännedom Kommunkansliet

(24)

§ 95

Obesvarade motioner 2011, Dnr 2011-000294.001 Sammanfattning

Enligt Arbetsordning för Kommunfullmäktige i Dals-Eds kommun ska redovisning av obesvarade motioner göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och

oktober.

Enligt kommunallagen 5 kap. 33 § bör motioner beredas så att de kan föreläggas fullmäktige för beslut inom ett år från det att motionen väcktes. Om beredningen inte avslutas inom denna tid ska detta och vad som framkommit vid beredningen anmälas till fullmäktige inom samma tid. Fullmäktige har då att ta ställning till om motionen ska avskrivas från vidare handläggning eller om handläggningen ska fortsätta.

Redovisning av obesvarade motioner oktober 2011 föreligger.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse kommunsekreterare, 2011-10-07 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-26 § 191 Kommunfullmäktiges beslut

- Kommunfullmäktige tar del av redovisningen av obesvarade motioner oktober 2011.

Expedieras:

Kommunsekreterare

(25)

Motion - om en enhetlig taxa för personallunch, Dnr 2011-000113.737 Sammanfattning

Motion inkom 2010-04-04 från Monica Sandström (S).

I motionen föreslås att en enhetlig taxa tas fram, så att all personal inom Dals-Eds kommun kan välja att äta lunch till samma kostnad oavsett kök.

Kommunfullmäktige beslutade 2011-04-20 § 25 att remittera motionen om om en enhetlig taxa för personallunch till kommunstyrelsen för beredning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade motionen om en enhetlig taxa för personallunch till teknisk chef för förslag till motionssvar. Förslaget bör inkomma till kommunstyrelsen så att möjlighet ges att behandla ärendet i budgetberedningen.

Kost- och städchef har i tjänsteskrivelse 2011-07-05 beskrivit konsekvenser av införande av en enhetlig taxa för personallunch. Taxorna för personallunch är reviderade i enlighet med tjänsteskrivelse och ska behandlas av kommunfullmäktige den 23 november 2011.

Beslutsunderlag

Motion 2010-04-04 från Monica Sandström (S) Kommunfullmäktige protokoll 2011-04-20 § 25 Tjänsteskrivelse Kost- och städchef 2011-07-05 Kommunstyrelsens protokoll 2011-10-26 § 177 Kommunfullmäktiges beslut

- Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motion om enhetlig personallunch och genomföra förändringen av taxorna från och med 2012.

Expedieras:

Motionären Kost- och städchef

(26)

§ 97

Motion - Kommunal service till föräldrar i orter utan barnomsorg, Dnr 2011- 000111.630

Sammanfattning

Motion inkom 2010-04-01 från Michael Horn (MP).

I motionen föreslås att Dals-Eds kommun inför en kommunal service till föräldrar i orter utan barnomsorg i form av en personlig barnomsorgsassistent.

Kommunfullmäktige beslutade 2011-04-20 § 23 att remittera motionen om barnomsorgsassistent till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens

arbetsutskott remitterade i sin tur motionen vidare till fokusnämnden för beredande av ett förslag till motionssvar.

Fokusnämnden har 2011-10-05 § 71 behandlat ärendet utifrån tjänsteskrivelse från förvaltningschefen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse förvaltningschef fokus, 2011-09-14 Fokusnämnden protokoll 2011-10-05 § 71

- Kommunfullmäktige beslutar att avslå föreliggande motion med hänsyn till att nuvarande organisation hanterar problematiken, att kostnaderna för

genomförandet är mycket höga samt att det finns svårigheter att rättssäkra serviceformen.

Expedieras:

Motionären FOKUS

(27)

Avsägelse av förtroendeuppdrag (C) som ledamot i kommunfullmäktige, Dnr 2011-000344

Sammanfattning

Zalim Dilovan har inkommit 2011-11-21 med avsägelse av uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige på grund av att han inte längre är valbar.

- Kommunfullmäktige beslutar att enligt 5 kap 40 § kommunallagen ta upp extra ärende utanför kungörelsen.

- Kommunfullmäktige beslutar godkänna avsägelse av uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige från Zalim Dilovan.

- Kommunfullmäktige begär ny sammanräkning hos Länsstyrelsen.

Expedieras:

Zalim Dilovan Länsstyrelsen

(28)

§ 99

Motion - Skapa ekonomiskt utrymme för ekonomisk stabilitet och strategiska satsningar, Dnr 2011-000350

Motion har inkommit 2011-11-23 från moderaterna. I motionen föreslås att kommunstyrelsen ges i uppdrag: ”att upprätta en strategi som anger vilken typ av fastigheter kommunen av olika anledningar bör behålla och vilken typ av fastigheter som med fördel kan avyttras. Att genomföra en översyn av kommunens ägardirektiv till Edshus AB samt föreslå eventuella förändringar som krävs för att genomföra strategin. Att upprätta en affärsplan som säkerställer att kommunen får bästa möjliga ersättning för de avyttrade tillgångarna.”

- Kommunfullmäktige remitterar motionen till kommunstyrelsen för handläggning.

Expedieras:

KS

(29)

Meddelande KF 111123, Dnr 16217 Socialstyrelsen - Socialtjänst

Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL inom 3 mån, äldre- och handikappomsorgen.

Socialnämndens kvartalsrapport 2011-11-07

Det finns i dagsläget beslut som ej är verkställda inom 3 månader.

(30)

§ 101

Övriga frågor, Dnr 3719

- Monica Sandström (S) föreslår att de politiska partierna innan nästa kommunfullmäktige sammanträde samlas och diskuterar kring hur vi kan förbättra uppföljningen av de kommunala verksamheterna.

Martin Carling (C) svarar positivt på förslaget från Sandström (S) och menar att det är en rimlig idé.

(31)

Information från kommunledningen, Dnr 8876

Ingen information lämnas vid dagens sammanträde utöver det som tidigare lämnats i samband med beredningen av ärenden.

(32)

§ 103

Allmänhetens frågestund, Dnr 4027

Frågor från allmänheten enligt nedan.

- Varför finns inte hörslinga i Utvecklingscenter?

Kommunsekreterare svarar att hörslinga kommer att installeras om Utvecklingscenter ska användas som permanent lokal för kommunfullmäktiges sammanträden.

- Synpunkter framförs på hur renoveringsbehovet av Hagaskolans lokaler ska hanteras.

Tim Karlsson (S) med flera deltar i diskussionen.