2016-03-21 Dnr SBN-2014-383 1 (5)
GRANSKNINGSHANDLING
Bygg- och miljöförvaltningen
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Postadress Besöksadress/Reg.office Telefon Telefax Org. Nummer Bankgiro Box 66 Stångörsgatan 10 Nat 0173-860 000 Nat 0173-12 547 03-212000-0290-01 233-1361 Fakturaadress 742 21 Östhammar Int +46 173 860 00 Int +46 173 125 47 V.A.t. No Plusgiro
Box 106 www.osthammar.se E-post SE-212000-0290 1 31 70-6
742 21 Östhammar byggochmiljo@osthammar.se
1
SAMRÅDSREDOGÖRELSE
tillhörande detaljplan för
Småindustri- och handelsområde i Foghammar, Alunda
Fastigheten FOGHAMMAR 29:9 m. fl.
Östhammars kommun, Uppsala län
Hur samrådet bedrivits
Samrådshandlingar, daterade 21 januari 2015 har remitterats till myndigheter, sakägare och organisationer som berörs. Samrådstiden har löpt från 25 augusti till 22 september 2015.
Inkomna yttranden - förteckning
1. Länsstyrelsen, Uppsala län (ankomststämplat 2015-09-24) 2. Trafikverket (ankomststämplat 2015-09-02)
3. Lantmäteriet (ankomststämplat 2015-09-21) 4. Kommunstyrelsen (ankomststämplat 2015-09-28) 5. Kultur- fritidsnämnden (ankomststämplat 2015-09-25) 6. Brandförsvaret (ankomststämplat 2015-08-27)
7. Telia Sonera Access AB (yttrande datum 2015-09-14) 8. Vattenfall Eldistribution AB (ankomststämplat 2015-09-02) 9. Svenska Kraftnät (ankomststämplat 2015-08-26)
10. Arne Hansson och Anneli Eng Hansson (ankomststämplat 2015-09-24)
2 (5) GRANSKNIN GS HAND LING
Föreslagna ändringar av planförslaget
Allmän plats-mark för huvudgata (Ekebyvägen) utgår ur planförslaget.
Bestämmelse om s.k u-område läggs in utmed Ekebyvägen
Bestämmelse om marksanering som villkor för bygglov och marklov anges på fastigheten Foghammar 29:12
Planbeskrivning kompletteras med anledning av synpunkter och annat som framkommit.
Sammanfattning av inkomna synpunkter:
Här följer en sammanfattning av inkomna synpunkter. Yttrandena i sin helhet finns tillgängliga hos Östhammars kommuns Bygg- och Miljöförvaltning.
Myndigheter, organisationer m fl
1. Länsstyrelsen i Uppsala län anför sammanfattningsvis följande synpunkter:
Länsstyrelsen bedömer att detaljplanen inte kan antas medföra sådan betydande miljöpåverkan som avses i 6 kap. 11 § miljöbalken.
En utökning av industriområdet ger en ökad andel hårdgjord yta, vilket ger upp- hov till en ökad mängd dagvatten. I planhandlingarna bör det därför beskrivas vilken mängd dagvatten som förväntas uppstå, mängden föroreningar i dagvatt- net samt hur dagvattnet tas om hand, fördröjs och renas. Länsstyrelsen efterfrå- gar också en redovisning av vilken recipient dagvattnet leds till och en bedöm- ning av hur dagvattnet, tillsammans med dagvatten från det befintliga industri- området, kan påverka miljökvalitetsnormer (MKN) för ytvatten.
Av behovsbedömningen framgår det att en liten del av planområdet berör ängs- och betesmarker med höga värden. Länsstyrelsen önskar en tydligare redovis- ning av vari dessa värden består och hur de kommer att påverkas av en utvidg- ning av planen.
Slutligen upplyser länsstyrelsen om att den vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller som nämns i planbeskrivningen numera finns publicerad av Naturvårdsverket och Boverket.
Kommentarer: En särskild dagvattenutredning har nu gjorts och den bifogas planförslaget. I den redovisas befintliga förhållanden, recipient, beräknade flö- den m m. Vidare föreslås ett dagvattenmagasin som fördröjer flödet och även har en renande effekt.
Den ängs- och betesmark som omnämns i behovsbedömningen redovisas i en in- ventering utförd av Jordbruksverket och har där beteckningen BA9-OKF. Det rör sig om en gårdsnära stenbunden hage med grunt jordtäcke och hyfsad flora i östra delen. I sydväst finns ett obetat parti med hällar som borde inkluderas i be- tesmarken. Det angivna områdets norra del berörs obetydligt av den föreslagna utvidgningen av industriområdet. Det är ett väsentligt intresse att kunna ut-
3 (5) GRANSKNIN GS HAND LING
veckla verksamheter i tätorten och det mindre intrånget på ängs- och betes- marksområdet, som inte har något formellt skydd, bedöms därför kunna accept- eras.
Planbeskrivningen ändras så att hänvisning sker till publikationen ”Industri- och annat verksamhetsbuller vid planläggning av bygglovsprövning av bostä- der” (Boverkets rapport 2015:21).
2. Trafikverket har inget att erinra.
3. Lantmäteriet
Beträffande plankarta och bestämmelser har Lantmäteriet ett par synpunkter.
Dels undrar man över om det finns någon anledning till att planområdet fått den valda utformningen just runt ”huvudgatans” ändar, dels anser man att det kanske hade varit bra att dra plangränsen lite längre från Foghammar 1:54 med tanke på att det skall vara en förbindelse mellan 1:29 och 1:42.
Lantmäteriet har också en del anmärkningar som gäller grundkarta och fastig- hetsförteckning. Man kan inte se gränserna för nuvarande Foghammar 29:9, samfällighet som går tvärs över planområdet finns inte med på grundkartan och Klev 4:37 är felaktigt angiven som Foghammar 1:44. Lantmäteriet undrar slutli- gen om delägarna i samfälligheten blivit underrättade.
Kommentarer: Utformningen av planområdet är bara en vald avgränsning som ansetts lämplig, mot gällande plan och vägkorsningar. Frågan är dock inte längre aktuell eftersom hela området med huvudgata tas bort enligt förslag ne- dan.
Grundkartan hade en del brister i samrådsskedet. Dessa har nu rättats till. De- lägarna i samfälligheter har underrättats under samrådet.
4. Kommunstyrelsen har inga synpunkter.
5. Kultur- och fritidsnämnden har inget att erinra.
6. Brandförsvaret vill framföra att planområdet ska vara tillgängligt för brand- försvarets fordon på ett sådant sätt att fordonen kan ställas upp inom 50 meter från respektive verksamhets entré eller annan dörr genom vilken insats kan ske.
Kommentarer: Vid bygglovsprövning bevakas att det finns framkomliga körvä- gar till de inre delarna av kvarteret.
7. Telia Sonera Skanova Access AB (Skanova) informerar om markförlagda teleanläggningar i området. Man önskar så långt möjlig behålla befintliga an- läggningar i nuvarande läge och anser att detta skall noteras i planhandlingarna.
4 (5) GRANSKNIN GS HAND LING
Om det blir nödvändigt att flytta eller skydda kablar förutsätter Skanova att den part som initierar åtgärden även bekostar den.
Kommentarer: Befintliga teleledningar synes delvis beröra kvartersmark.
Plankartan kompletteras därför med u-område närmast Ekebyvägen. Planbe- skrivningens avsnitt om genomförandefrågor kompletteras med anledning av Skanovas synpunkter.
8. Vattenfall Eldistribution AB framför att man inte har några anläggningar i området och därför inte har något att erinra.
9. Svenska Kraftnät har inget att erinra.
Privatpersoner
10. Arne Hansson och Anneli Eng Hansson vill inte att deras mark öster om Ekebyvägen ska ingå i detaljplanen. De framför också att den samfällda vägen som går genom planområdet bör lösas in av berörda ägare.
Kommentarer: Mark öster om Ekebyvägen ingår inte i planområdet. Även mar- ken för själva vägen utgår från planförslaget enligt vad som anförs nedan. Hur det samfällda området hanteras avgörs vid lantmäteriförrättning. Samfällighet- en har ingen funktion idag.
Övrigt som framkommit vid handläggningen av ärendet
Östhammars kommun, Bygg- och miljöförvaltningen har tagit ställning till att gatumark inte skall ingå i planområdet.
Förvaltningen har också uppmärksammat att det enligt Länsstyrelsens WebbGis finns potentiella föroreningar i området. Det gäller dels fastigheten Foghammar 1:33, där det funnits verkstadsindustri, bilverkstad och bensinstation, dels fastig- heten Foghammar 29:9 där det har bedrivits traktorverkstad och färghandel. Risk finns även att intilliggande fastigheter kan ha förorenats av verksamheterna inom fastigheten 1:33.
Slutligen har det också uppmärksammats att kommunens vatten- och avlopps- ledningar ligger delvis på kvartersmark närmast Ekebyvägen
Kommentarer: En miljöteknisk undersökning har utförts. I den görs bedömning- en att den planerade utbyggnaden inom fastigheterna Foghammar 29:9 och 1:42 kan ske utan att särskilda åtgärder vidtas med avseende på markförore- ningar. Komplettering av bebyggelsen på fastigheterna Foghammar 1:54 och 1:33 bedöms också kunna ske utan särskilda åtgärder vad gäller markförore- ningar.
5 (5) GRANSKNIN GS HAND LING
Inom fastigheten Foghammar 29:12 har man funnit förhöjda värden av arsenik och barium i anslutning till en cistern för tankning av dieselbränsle. Förore- ningens ursprung eller utbredning är inte klarlagd men enligt uppgift från verk- samhetsutövare i området kan en förklaring vara att vägsalt har spillts i sam- band med tankning. Med tanke på hälsorisker föreslås nu en bestämmelse som gäller Foghammar 29:12 och anger att bygglov eller marklov inte får ges innan sanering är gjord. Föroreningens utbredning är inte närmare undersökt. I prak- tiken bör frågan hanteras så att undersökning måste ske på aktuell plats innan någon byggnadsåtgärd kommer till stånd och sanering utföras om det är nöd- vändigt.
När det gäller vatten- och avloppsledningar föreslås en komplettering med u- område och tillhörande bestämmelse på plankartan. Detta u-område blir ge- mensamt för teleledningar och vatten- och avloppsledningar.
--- ---
Kjell Sanfer Matilda Svahn
Plan- och byggchef Detaljplanehandläggare
.
