Utlåtande Rotel IX (Dnr KS 2018/1392)
Medlemskap C/O City
Hemställan från miljö- och hälsoskyddsnämnden
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Stockholms stad ansöker om medlemskap i föreningen C/O City.
2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska ansöka om medlemskapet i föreningen C/O City.
3. Kostnaden för medlemskapet ska finansieras inom miljö- och hälsoskyddsnämndens budget.
Föredragande borgarrådet Katarina Luhr anför följande.
Ärendet
Föreningen C/O City har sitt ursprung i ett projekt med samma namn som drevs under åren 2011 till 2018. Projektet syftade till att utveckla verktyg för integrering av ekosystemtjänster i planering och byggande, synliggöra den ekonomiska och ekologiska nyttan med ekosystemtjänster i städer samt skapa forum för kunskapsspridning, samarbete och nya marknader i Sverige och internationellt. Projektet har innehållit en bred konstellation av parter bestående av miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholms stad, andra kommuner, företag och akademi.
Efter att projektet C/O City avslutats har resultaten och lärdomarna drivits vidare av den ideella föreningen C/O City. Föreningens syfte är att förvalta och vidareutveckla kunskap inom området urbana ekosystemtjänster, såväl nationellt som internationellt. Ambitionen är att höja kunskapen om urbana ekosystemtjänster hos alla parter inom samhällsbyggnadssektorn. Det långsiktiga målet är att bidra till att ekosystemtjänster integreras i allt
2
samhällsbyggande för att bidra till en mer hållbar stadsutveckling och att möta FN:s hållbarhetsmål.
Föreningens vision är att C/O City ska utvecklas till den naturliga mötesplatsen och kunskapsplattformen för aktörer inom
samhällsbyggnadssektorn. C/O City verkar helt utan kommersiella intressen, utifrån de behov som medlemmarna formulerar och de utmaningar som klimatförändringar och andra förändringar innebär för vår urbana miljö.
Under 2018 har en interimistisk styrelse tillsatts och arbetet med information, medlemsmöten och planering av nationell konferens har påbörjats. Medlemsavgiften för staden är 24 000 kronor per år.
Beredning
Ärendet har initierats av miljö- och hälsoskyddsnämnden och remitterats till stadsledningskontoret.
Stadsledningskontoret anser att medlemskapet kan utnyttjas till att ge staden tillgång till aktuell forskning och tillämpning inom hållbar
stadsutveckling, och även fungera som plattform för att påverka metoder och verktyg så att de blir användbara för staden.
Mina synpunkter
Ekosystemtjänster är ett samlingsbegrepp för de nyttor vi får från naturen, t ex mat, rent vatten, syre och temperaturreglering. Träd ger oss skugga och kan skydda från värmeböljor, växtlighet tar upp vatten när det regnar och hjälper oss undvika översvämningar, dessutom dämpar växtligheten buller. Blommor och blommande träd hjälper pollinerande bin och gör att vi kan få frukt och bär runt knuten. Naturen ger oss skönhet och omväxling i staden.
För att vi ska leva och må bra i städerna behöver vi ha natur som kan leverera ekosystemtjänster runt omkring oss, och även i staden. I de Globala målen, Agenda 2030 finns målskrivningar om biologisk mångfald och vikten av välutvecklade ekosystemtjänster i städerna.
Allt detta är en tydlig signal att frågan behöver få hög prioritet på den kommunala agendan. För att driva på denna utveckling har Stockholms stad till exempel infört krav på att alla byggaktörer ska uppnå en viss mängd grönstruktur i sina byggnadsprojekt. Genom grönytefaktorn ser vi till att ekosystemtjänster som vi alla är i behov av tillskapas på kvartersmark och allmän platsmark.
För att omsätta mål och strategier till handling behövs kunskap och engagemang, dessutom behöver metoder och arbetssätt utvecklas med tiden.
Projektet C/O City har spelat en stor roll för att belysa värdet och nyttorna av naturen samt utvecklat metoder och verktyg som underlättar för
ekosystemtjänster att bli en del i stadsplaneringen. C/O Citys breda
partnerskap visar hur samverkan och kunskapsutveckling kan drivas på bred front och omsättas i praktiken.
Jag är glad att arbetet kan fortsätta i ett kunskapsdelande forum som en medlemsorganisation. I detta arbete kan flera förvaltningar och aktörer ta del av den senaste forskningen och implementering av olika modeller som kan styra mot en mer hållbar stad, med högre livskvalitet och större motståndskraft för yttre förändringar.
Borgarrådsberedningen tillstyrker föredragande borgarrådets förslag.
Kommunstyrelsen delar borgarrådsberedningens uppfattning och föreslår att kommunfullmäktige beslutar följande.
1. Stockholms stad ansöker om medlemskap i föreningen C/O City.
2. Miljö- och hälsoskyddsnämnden ska ansöka om medlemskapet i föreningen C/O City.
3. Kostnaden för medlemskapet ska finansieras inom miljö- och hälsoskyddsnämndens budget.
Stockholm den 5 december 2018
På kommunstyrelsens vägnar:
A N N A K Ö N I G J E R L M Y R Katarina Luhr
Mats Larsson
4 Remissammanställning
Ärendet
Föreningen C/O City har sitt ursprung i ett projekt med samma namn som drevs under åren 2011 till 2018. Projektet har innehållit en bred konstellation av parter bestående av miljö- och hälsoskyddsnämnden i Stockholms stad, andra kommuner, företag och akademi. Projektet C/O City syftade till att utveckla verktyg för integrering av ekosystemtjänster i planering och byggande, synliggöra den ekonomiska och ekologiska nyttan med
ekosystemtjänster i städer samt skapa forum för kunskapsspridning, samarbete och nya marknader i Sverige och internationellt.
Efter att projektet C/O City avslutats har resultaten och lärdomarna drivits vidare av den ideella föreningen C/O City. Föreningens syfte är att förvalta och vidareutveckla kunskap inom området urbana ekosystemtjänster, såväl nationellt som internationellt. Ambitionen är att höja kunskapen om urbana ekosystemtjänster hos alla parter inom samhällsbyggnadssektorn. Det långsiktiga målet är att bidra till att ekosystemtjänster integreras i allt
samhällsbyggande för att bidra till en mer hållbar stadsutveckling och att möta FN:s hållbarhetsmål.
Föreningens vision är att C/O City ska utvecklas till den naturliga mötesplatsen och kunskapsplattformen för aktörer inom
samhällsbyggnadssektorn. C/O City verkar helt utan kommersiella intressen, utifrån de behov som medlemmarna formulerar och de utmaningar som klimatförändringar och andra förändringar innebär för vår urbana miljö.
Under 2018 har en interimistisk styrelse tillsatts och arbetet med information, medlemsmöten och planering av nationell konferens har påbörjats. Medlemsavgiften för staden är 24 000 kronor per år.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden
Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutade vid sitt sammanträde den 25 september 2018 följande.
Miljö- och hälsoskyddsnämnden hemställer att kommunfullmäktige beslutar att staden genom miljö- och hälsoskyddsnämnden ska söka medlemskap i föreningen C/O City.
Miljöförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 11 september 2018 har i huvudsak följande lydelse.
Förvaltningen föreslår att Stockholms stad genom miljö- och hälsoskyddsnämnden blir medlem i C/O City. Inriktningen på föreningens arbete syftar i hög grad till att ge ett kunskapslyft till hållbart stadsbyggande och ligger i linje med stadens ambition i arbetet med Grönare Stockholm.
Med staden som medlem ges alla förvaltningar möjlighet att delta i och bygga givande nätverk. Förvaltningarna får tillgång till den kunskap och kompetens som föreningens andra medlemmar innehar. Experter, utförare och beställare i
samhällsbyggnads-sektorn ges en bred plattform att verka från, synas i och skapa nya kontakter genom. Som beställare i planering och byggande blir ett medlemskap ett sätt att säkerställa att vi ligger långt fram, kan bidra i metodutveckling och får tillgång till aktuell forskning och tillämpning. Vi kan påverka utveckling av metoder och verktyg så att de blir användbara för Stockholms stad.
C/O City är ett projekt som fått stor uppmärksamhet och uppskattning nationellt och internationellt och som påvisat att det genererar mervärde. Finansiären Vinnova har varit mycket nöjda med C/O City projektet, både hur det genomförts under ledning av Stockholms stad och med projektets resultat. Vinnovas motivering till att finansiera C/O City projektet under sex år har varit att projektet C/O City legat rätt i tiden för att på ett mycket påtagligt sätt kunna ta sig an och bidra till
samhällsutmaningen hållbara attraktiva städer. ”Planeringsverktyg och processtöd för urbana ekosystemtjänster, främst som delar i plan- och byggprocesser, är ett
angeläget område där Sverige genom bl.a. detta projekt har möjlighet att vara världsledande”.
Utveckling och tillämpning av metoder för stadsutveckling med ekosystemtjänster är en viktig del i stadens hållbarhetsarbete och det ter sig naturligt att staden är medlem i den bildade föreningen. Stadens medlemskap behövs för att Stockholm även fortsättningsvis skall bedriva ett hållbarhetsarbete i absolut framkant.
Beredning
Ärendet har initierats av miljö- och hälsoskyddsnämnden och remitterats till stadsledningskontoret.
Stadsledningskontoret
Stadsledningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 8 november 2018 har i huvudsak följande lydelse.
Staden har flera övergripande styrdokument som talar om vikten av att arbeta med ett grönare Stockholm. I stadens Översiktsplan formuleras stadens ambitioner för de gröna och blå kvaliteterna i stadsbyggnadsmålen samt i planeringsinriktningarna för en grön och vattennära stad. I stadens Miljöprogram 2016-2019 finns hållbar mark- och
6
vattenanvändning som ett av sex mål. I detta formuleras delmål om anpassning till ett förändrat klimat, god vattenstatus, biologiskt mångfald, ekosystemtjänster i
stadsutvecklingen, tillgång till park och natur och andra aspekter av den gröna staden.
I dokumentet Grönare Stockholm – riktlinjer för planering, genomförande och förvaltning av stadens parker och naturområden, tydliggörs uppdraget för stadens nämnder och bolagsstyrelser. Denna riktlinje ger stöd för hur staden ska arbeta långsiktigt med parker och naturområden och tillgodose behovet av ekosystemtjänster.
Arbetet är stadsövergripande och en strategisk samordningsgrupp som leds av trafiknämnden har bildats för att stödja genomförandet, öka lärandet och bedriva omvärldsbevakning.
Stadsledningskontoret stödjer miljö- och hälsoskyddsnämndens förslag att staden ska söka medlemskap i föreningen C/O City. Staden har höga ambitioner i arbetet med ett grönare Stockholm, och en ökad kunskapsinhämtning är viktigt för att uppnå dessa ambitioner. Med staden som medlem ges alla nämnder och bolagsstyrelser möjlighet att delta i och bygga givande nätverk. Stadsledningskontoret anser att medlemskapet ska utnyttjas till att ge staden tillgång till aktuell forskning och tillämpning, och även fungera som plattform för att påverka metoder och verktyg så att de blir användbara för staden. Det är viktigt att medlemskapet ger en stadsövergripande nytta, och det är miljö- och hälsoskyddsnämndens ansvar att som formell medlem se till att stadens förvaltningar ges goda möjligheter att dra fördel av medlemskapet.
Stadsledningskontoret vill poängtera att den strategiska samordningsgruppen för Grönare Stockholm genom trafiknämnden ska ges inflytande över hur medlemskapet utnyttjas på bästa sätt.
Stadsledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att Stockholms stad ansöker om medlemskap i föreningen C/O City, att miljö- och hälsoskyddsnämnden ska ansöka om medlemskapet i föreningen C/O City och att kostnaden för medlemskapet ska finansieras inom miljö- och hälsoskyddsnämndens budget.
