Plats: Nämndsalen Torgny Segerstedtsgatan 90. Paragrafer: ( bakom stängda dörrar)

(1)

Justering av protokollet har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla den 2017-01-03

Protokoll 9a/2017

Sammanträdesdatum 2017-09-26

Tid: 17:10 – 18:45, ajournering 17:20-17:30 Plats: Nämndsalen Torgny Segerstedtsgatan 90

Paragrafer: 161-187 (§§ 161-167 bakom stängda dörrar) Beslutande

Ledamöter

Ordförande Henrik Munck (MP), förste vice ordförande Anette Bernhardsson (S), andre vice ordförande Andreas Eraybar (L), Sebastian Helin (M), Tore Kristiansson (S), Lena Hammarström (V), Viktoria Tryggvadottir (S), Pa Mbye (S)

Tjänstgörande ersättare

Henrik Sjöstrand (M) – ersätter Eva Sundén (M), Martina Farinder (M) – ersätter Marianne Bergman (KD), Henrik Ryberg (M) – ersätter Sten Wasmouth (M)

Övriga Ersättare

Karin Greenberg Gelotte (S), Thomas Åsberg (S), Ingvar Andersson (MP), Urban Junevik (V), Emmanuel Ay (M)

Tjänstepersoner

Stadsdelsdirektör Maria Lejerstedt, HR-chef Marianne N Claesson §§ 168-187,

förvaltningscontroller Jannicke Hansson §§ 168-187, ekonomichef Marie-Louise Strand

§§ 168-187, utvecklingschef Annelie Snis §§ 168-187, kommunikationschef Anna Bilén

§§ 168-187, sektorschef Maria Jonsson §§ 168-187, sektorschef Carina Falkewall §§

167-187, nämndsekreterare Niklas Hall, områdeschef Ann-Katrin Samuelsson §§ 168- 187, områdeschef Ina Lindén §§ 168-187, områdeschef Susanne Alfjord §§ 168-187, planeringsledare Monica Erwerth (SDF Centrum) §§ 161-66, planeringsledare Carina Ström Moser (SDF Centrum) §§ 161-166, fastighetsstrateg Britt Nordin §§ 168-178, planeringsledare Kaj Mutka (SDF Örgryte-Härlanda) §§ 168-175

Personalföreträdare

Ronny Everth (TCO) §§ 168-187, Ingegerd Samuelsson (Kommunal) §§ 168-187, Tomas Isaksson (Saco) §§ 168-187

(2)

Justeringsdag: 2017-10-02 Underskrifter:

Sekreterare

Niklas Hall

Ordförande Justerande

Henrik Munck (MP) Andreas Eraybar (L)

(3)

§ 161 Upprop

Nämndsekreteraren förrättar upprop på uppdrag av ordförande och närvaro antecknas enligt protokollets förstasida.

Ordförande informerar om att samtalstiden vid dagens sammanträde kommer att mätas utifrån uppdraget från kommunfullmäktige i budget 2017. Resultatet presenteras som bilaga 1 till protokollet.

§ 162

Val av justeringsperson

Andreas Eraybar (L) utses att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

§ 163

Fastställande av föredragningslista

Stadsdelsnämnden fastställer utsänd föredragningslista.

(4)

§ 164 Diarienummer N137-0615/17

Godkännande för fristående förskola, Svenska Kyrkan, Tynnereds församling, Förskolan Lingonet

Sammanfattning av ärendet

Förvaltningen har under april till juni 2017 genomfört regelbunden tillsyn på samtliga fristående förskolor i stadsdelen Västra Göteborg. I samband med tillsynen framkom att förskolan Lingonet har ett tillstånd för sin verksamhet från 2006. Av detta tillstånd framgår att verksamheten kommer bedrivas för tolv förskolebarn, sex barn i

förskoleklass samt sex fritidsbarn, totalt 24 platser. Tillståndet är utfärdat utifrån 1985 års skollag (1985:1100). Vid den regelbundna tillsynen framkom att förskolan inte längre bedriver någon fritidsverksamhet och ett nytt godkännande för verksamheten är därför nödvändigt.

Utifrån ovan föreslår förvaltningen att nämnden godkänner att Tynnereds församling, Förskolan Lingonet, får ett nytt godkännande att bedriva förskoleverksamhet för 18 barn i åldrarna 1- 5 år. Avseende tillsynen redovisas den i tjänsteutlåtande N137- 0296/17.

Beslutsunderlag

Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 18 augusti 2017.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden godkänner att Tynnereds församling (org. nummer 252001- 5070) har rätt att bedriva fristående förskoleverksamhet i form av ett

trossamfund, för 18 barn i åldrarna 1-5 år på Lingonvägen 28, 426 55 Västra Frölunda, i stadsdelen Västra Göteborg i enlighet med 2 kap. 5 § skollagen.

Expedieras

Förskolan Lingonet, Grevegårdens kyrka, Lingonvägen 28, 426 55 Västra Frölunda.

(5)

§ 165 Diarienummer N137-0513/17

Godkännande för fristående förskola, Montessoristiftelsen Hagen Sammanfattning av ärendet

Förvaltningen har under april till juni 2017 genomfört regelbunden tillsyn på samtliga fristående förskolor i stadsdelen Västra Göteborg. I samband med tillsynen framkom att Montessoristiftelsen Hagen har ett tillstånd för sin verksamhet från 1995. Av detta tillstånd framgår att förskolan får bedriva förskola för barn från 2-7 år. Tillståndet är utfärdat utifrån 1985 års skollag (1985:1100). Ett sådant äldre godkännande, som gällde vid utgången av juni 2011, ska anses som ett godkännande som huvudman för förskola enligt den nya skollagen (2010:800), om huvudmannen har förklarats berättigad till bidrag enligt 1985 års skollag. Detta innebär att förskolans äldre godkännande ska ses som ett godkännande enligt den nya skollagen. Av den nya skollagen framgår att barn ska erbjudas förskola från ett års ålder. Utifrån ovan föreslår förvaltningen att nämnden godkänner att Montessoristiftelsen Hagen får ett nytt godkännande att bedriva

förskoleverksamhet för 20 barn i åldrarna 1- 5 år. Avseende tillsynen redovisas den i tjänsteutlåtande N137-0296/17.

Beslutsunderlag

Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 20 juni 2017.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden godkänner att Montessoristiftelsen Hagen (org. nummer 857206-1227) har rätt att bedriva fristående förskoleverksamhet i form av en stiftelse för 20 barn i åldrarna 1-5 år på Västra Palmgrensgatan 77, 426 77 Västra Frölunda, i stadsdelen Västra Göteborg i enlighet med 2 kap. 5 § samt 8 kap. 5 § skollagen (2010:800).

Expedieras

Montessoristiftelsen Hagen, Västra Palmgrensgatan 77, 426 77 Västra Frölunda

(6)

§ 166 Diarienummer N137-0296/17

Tillsyn av fristående förskolor i Västra Göteborg 2017 Sammanfattning av ärendet

Enligt 26 kap. 4 § skollagen har en kommun tillsyn över förskola vars huvudman kommunen godkänt enligt 2 kap. 5 § skollagen. I Göteborgs Stad ansvarar respektive stadsdelsnämnd för att kontrollera att fristående verksamhet bedrivs i enlighet med gällande lagar, föreskrifter och riktlinjer.

Enheten för fristående verksamheter har under perioden 3 april 2017 till och med den 1 juni 2017 genomfört tillsyn vid följande fristående förskolor; Daghemsföreningen Talattan, Förskolan Arken, Förskolan Explorama, Förskolan Fyren, Förskolan Lingonet, Förskolan Morgonsol, Förskolan Pärlan, Förskolan Saltkråkan, Förskolan Solöga, Föräldrakooperativet Snipan, Föräldrakooperativet Sälen, Gothenburg´s International Child Activity Center, Johannesgårdens förskola, Kyrkans förskola, Lilla Montessori, Montessoriförskolan Barnens hus, Montessoriförskolan Makrillen, Montessoriförskolan Mumin, Montessoriförskolan Villa Villekulla, The English School Gothenburg och The International Preschool AB.

Beslutsunderlag

Stadsdelsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat den 4 september 2017.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden godkänner bifogade tillsynsrapporter.

2. Stadsdelsnämnden fastställer att huvudmännen skriftligen ska redovisa vidtagna åtgärder till Enheten för fristående verksamheter, Göteborgs Stad, senast den 30 november respektive 31 december 2017.

3. Stadsdelsnämnden uppdrar åt sektorschefen för sektor utbildning att bedöma om huvudmannen för respektive förskola vidtagit sådana åtgärder att de påtalade bristerna kommer att avhjälpas, fatta beslut om att avsluta tillsynen av respektive förskola, samt anmäla besluten till nämnden.

Expedieras

Beslutet skickas till huvudmannen för respektive förskola

(7)

§ 167 Diarienummer N137-0044/17

Yttrande till Förvaltningsrätten med anledning av IVO:s ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 28 a § LSS (mål nr 9533-17)

Omfattas av sekretess enligt 26 kap. 1 § offentlighets- och sekretesslagen, OSL, och återfinns i protokoll 9 b/2017.

(8)

§ 168 Diarienummer N137-0180/15

Rapport om handläggning av ärenden barn-unga kvartal 2 2017 Sammanfattning av ärendet

Stadsdelsnämnden har gett förvaltningen i uppdrag att regelbundet avrapportera arbetet med att säkerställa handläggningen av ärenden gällande barn och unga.

Förvaltningen har systematiskt arbetat med att korta handläggningstiderna för utredningar av barn för att dessa ska vara slutförda inom lagstadgad tid.

Målvärdet för 2016 sattes till < 10 utredningar/månad. Den kontinuerliga uppföljningen utgår från Treservas mall som har gränsvärde 120 dagar. Den lagstadgade gränsen är fyra månader vilket innebär att utredningstider upp till 123 dagar är lagenliga beroende på när utredning inletts. I mätetalet ingår även utredningar med formella beslut om förlängd utredningstid.

Inflödet av aktualiseringar ligger fortsatt på hög nivå och har även ökat något.

Förhandsbedömningar genomförs generellt inom 14 dagar. Avvikelser följs av verksamheten genom avvikelserapportering i Treserva.

Det totala antalet pågående utredningar ligger i kvartal 1 högre än föregående år. Dock har det minskat något under kvartal 2 i jämförelse med motsvarande period föregående år.

Antalet utredningar som inte fullföljs inom 120 dagar visar fortsatt minskning. En del utredningar har pågått under lång tid. Beslut om förlängning av utredningstid har endast fattats i två ärenden. Det är många barn som har placerats sedan årsskiftet. Detta leder till att utredningstiden har en tendens att öka och dra ut på tiden, rent administrativa förseningar.

Grundbemanningen bedöms nu vara uppnådd, genom att man anställt ytterligare en 1:e socialsekreterare och därmed har enheten fördelats så att ny utredningsgrupp skapats.

Behov av ytterligare bemanning kan dock uppstå.

Verksamheten kommer fortlöpande att följa upp resultaten avseende tidsgräns för utredningar i sin egenkontroll månadsvis.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden antecknar mottagandet av rapport om handläggning av ärenden barn-unga kvartal 2 2017.

(9)

§ 169 Diarienummer N137-0005/17 Uppföljningsrapport 2 2017

Förvaltningen har en ansträngd ekonomi och under 2017 har samtliga sektorer fastställt åtgärdsplaner som för närvarande pågår i verksamheten. Stadsdelen hade inför

verksamhetsåret 2017 obalanser vid ingången av året och ökat behov har resulterat i fortsatta kostnadsökningar, framför allt inom sektor IFO-FH. Åtgärdsplaner har funnits under en längre tid, vilka också gett effekt, men verksamheten påverkas negativt av nya oplanerade händelser och ökat volymbehov som innebär ökade kostnader och svårighet att få en balans i ekonomin.

Vid genomgång av augusti månads utfall framkom att kostnadsutvecklingen ökar, framför allt på grund av ökat behov inom IFO-FH, vilket innebär att uppdaterad prognos per augusti månad uppgår till underskott med ca 19 Mkr utöver budgeterat underskott om 12 Mkr. Förvaltningsövergripande åtgärdsplan har därför upprättats, vilken genomgått riskanalys med fackliga representanter 12 september 2017 samt samverkas i FSG 19 september 2017.

Organisationen inom Göteborgs Stad är under förändring i och med att central

skolnämnd och förskolenämnd ska bildas per 1 juli 2018. Detta påverkar stadsdelarnas organisation under kommande år och anpassningar behöver ske av centrala processer och stödfunktioner inom för att möta de ekonomiska förändringar som är resultatet av en minskad kommunbidragsram till stadsdelarna.

Stadsdelens ekonomi är starkt påverkad av Göteborgs Stads resursfördelnings- och ersättningsmodell inom framför allt funktionshinderområdet samt brister i lokal- försörjningen inom staden. Detta ger stora kostnadsökningar på köpta platser. Ändrade ersättningsmodeller för statsbidrag för ensamkommande har inverkat negativt på ekonomin, eftersom stadsdelens kostnader överstiger den ersättning som erhålls. Även obalans i prissättningen på tjänster för köp/sälj inom IFO-FH området inom Göteborgs Stad påverkar stadsdelens ekonomi negativt.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden godkänner Uppföljningsrapport 2 för perioden januari- augusti 2017 och översänder den till kommunstyrelsen (avser både befolkningsansvar och resursnämndsuppgifter).

2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Protokollsanteckning

Nämnden har beslutat att ta sig an kommunfullmäktiges hela budget, men har särskilt prioriterat ett särskilt antal av målen.

(10)

Expedieras Kommunstyrelsen

(11)

§ 170 Diarienummer N137-0004/16

Förslag till åtgärdsplan för att nå budget i balans 2017 Sammanfattning av ärendet

Förvaltningen har upprättat en prognos baserad på juli månads resultatredovisning, samt en bedömning av kostnaderna för resten av året efter planerade åtgärder. Prognosen visar ett sammantaget underskott på ca 12 Mkr utöver budget för förvaltningen. Vid genomgång av augusti månads utfall framkommer att kostnadsutvecklingen ökar, framför allt på grund av ökat behov inom IFO-FH, vilket innebär att uppdaterad prognos per augusti månad uppgår till ca 19 Mkr. Detta innebär att ursprungligt behov av åtgärdsplan om 12 Mkr ökat med 7 Mkr till ca 19 Mkr.

Utifrån stadsdelsnämndens riktlinjer för ekonomisk styrning ska stadsdelsdirektören senast 20 kalenderdagar efter det att en negativ avvikelse för hela förvaltningen konstaterats ge förslag på åtgärder för nämnden. Efter att nämnden har fått rapport om negativa avvikelser har den 30 kalenderdagar på sig att fatta beslut om åtgärder som gör att det ekonomiska målet nås under året.

Prognosen förutsätter åtgärder inom samtliga sektorer, främst inom IFO-FH området.

Inkluderat i prognosen finns även en förvaltningsgemensam reserv på 15 Mkr som beaktats. Förvaltningen har dock svårighet att prognostisera kostnaderna för ensamkommande i och med de nya schablonersättningarna till stadsdelarna, både gällande prismodell och för vilka kostnader stadsdelen ska få ersättning för. Denna osäkerhet behöver has i åtanke vid analys av det prognostiserade underskottet.

Förvaltningen har haft en dialog med stadsdelsnämnden om det ekonomiska läget i resultatrapporteringarna under våren, vilket också inkluderat pågående åtgärdsplaner inom sektorerna.

Beslutsunderlag

Yrkande från MP, S och V daterat den 26 september 2017 (bilaga 2 till protokollet).

Yrkande

Ordförande Henrik Munck (MP) yrkar bifall till ändringsyrkande från MP, S och V daterat den 26 september 2017.

Andreas Eraybar (L) yrkar å alliansens vägnar att biträda ordförandes yrkande.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag på åtgärder för att nå budget i balans 2017, förutom åtgärden ”Vikariestopp första dagen”

(grundskolan) som beskrivs i bilaga 2 i tjänsteutlåtandet.

2. Stadsdelsnämnden antecknar informationen om de åtgärder förvaltningen vidtagit.

(12)

3. Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad.

Expedieras

Stadsledningskontoret

(13)

§ 171 Diarienummer N137-0004/17

Yrkande från S, MP och V angående budget 2018 Sammanfattning av ärendet

Förutsättningarna i stadsdelen inför 2018 innehåller omvärldsfaktorer och större förändringar inom organisationen som är av tidsbegränsad karaktär.

Att ansöka om att disponera eget kapital för engångs- och puckelkostnader är ett sätt att säkerställa omfattningen i stadsdelens samlade verksamhet.

Beslutsunderlag

Yrkande från MP, S och V daterat den 26 september 2017 (bilaga 3 till protokollet).

Yrkande

Ordförande Henrik Munck (MP) yrkar bifall till yrkande från MP, S och V daterat den 26 september 2017.

Beslut

1. Stadsdelsdirektören ges i uppdrag att lägga fram förslag till budget för 2018 där hyreskostnader för Frejaskolan, extraordinära kostnader för ensamkommande, ledningsutveckling samt risker och konsekvenser av omorganisationen betraktas som engångs- och/eller puckelkostnader till en samlad nivå av ca 35 miljoner kronor.

2. Stadsdelsdirektören ges i uppdrag att lägga fram förslag till hemställan till kommunstyrelsen om att disponera eget kapital i samband med förslag till beslut om budget för 2018.

(14)

§ 172 Diarienummer N137-0582/17

Utbyggnad av ungdomsmottagningen på Kaverös äng Sammanfattning av ärendet

I befintlig lokal finns det i nuläget inte tillräckligt med arbetsrum, för få gyn- och undersökningsrum, för litet kök, en skolsal som inte ventilationsmässigt är anpassad, för få grupprum, inga förrådsutrymmen, inget kopieringsrum och inget omklädningsrum.

Befintlig lokal är geografiskt bra placerad för upptagningsområdet. Den fråga

ungdomen söker hjälp för kan uppfattas som känslig för hen, önskar ungdomen att vara diskret med sitt besök är det möjligt med verksamhetens placering idag. Det är enkelt att ta sig till mottagningen med lokaltrafik, vilket är ett måste då många i målgruppen förflyttar sig på detta sätt. Sedan våren 2015 är verksamheten granne med Mini-Maria, som vänder sig till ungdomar och unga vuxna upp till 21 år som har frågor eller

bekymmer kopplade till alkohol eller droger. Det finns ett stort mervärde för ungdomen att dessa verksamheter är grannar med varandra då ungdomarna fort kan få rätt hjälp utifrån sina behov.

Därav är det önskvärt att möjlighet till utbyggnad av befintlig lokal ses över före sökning av alternativa lokaler.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden uppdrar åt lokalsekretariatet att ta fram en förstudie och en kostnadskalkyl för om- och utbyggnad av ungdomsmottagningen på Kaverös äng.

Expedieras Lokalsekretariatet

(15)

§ 173 Diarienummer N137-0120/14

Etablering av bostad med särskild service vid Opaltorget/Grevegården Sammanfattning av ärendet

Stadsdelsnämnden i Västra Göteborg beslutade i maj 2014 att lokalsekretariatet ges i uppdrag att göra en förstudie, inklusive kostnadskalkyl, avseende möjligheten att hyra åtta lägenheter för bostad med särskild service (BmSS) enligt LSS (lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade) § 9:9 vid Opaltorget. Lokalsekretariatet har nu återkommit med ett yttrande om inhyrning av sju lägenheter samt personal- och gemensamhetsutrymmen.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden Västra Göteborg beslutar att etablera en bostad med särskild service i form av servicebostad vid Opaltorget/Grevegården.

2. Stadsdelsnämnden Västra Göteborg beslutar att hos kommunstyrelsen begära godkännande för inhyrning av sju lägenheter samt gemensamhets- och personalutrymme av Familjebostäder.

3. Stadsdelsnämnden Västra Göteborg beslutar att av stadsdelsnämnden Örgryte- Härlanda, som resursnämnd för planering av bostäder för personer med funktionsnedsättning, begära expansionsmedel för sju lägenheter i bostad med särskild service enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS).

Expedieras Kommunstyrelsen SDN Örgryte-Härlanda

(16)

§ 174 Diarienummer N137-0638/17

Begäran om förstudie bostad med särskild service vid Briljantgatan Sammanfattning av ärendet

Mot bakgrund av behovet av bostäder med särskild service (BmSS) i staden har organisationen för boendeplanering funktionshinder i uppdrag att tillsammans med lokalsekretariatet bevaka möjligheter att bygga bostäder för personer med

funktionsnedsättningar. Som en del av jubileumssatsningen Bostad 2021 planerar Stena fastigheter att förtäta område vid Briljantgatan och Smaragdgatan i Tynnered med bostäder. I samverkan med stadsdelen bedöms att lokaler integrerade i ett flerbostadshus i området är lämpliga för etablering av BmSS.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden ger lokalsekretariatet i uppdrag att genomföra en förstudie inklusive kostnadskalkyl för inhyrning av lokaler för etablering av bostad med särskild service med sex-tio lägenheter samt lokalyta för gemenskap och personal vid Briljantgatan i Tynnered.

Expedieras Kommunstyrelsen SDN Örgryte-Härlanda

(17)

§ 175 Diarienummer N137-0561/17

Yttrande över remiss på förslag till Långsiktig plan för fler äldreboendelägenheter 2021-2035

Rapporten innehåller förslag om kraftig utbyggnad av fler äldreboenden fram till och med 2035, en kontinuerlig uppföljning och revidering av planen samt ökad samordning av verkställandet av utbyggnaden. Vidare tas frågan om uppförande och ägande utanför kommunen upp, och det föreslås att Göteborgs allmännyttiga bostadsbolag och inköp och upphandlingsnämnden ska medverka i planering och verkställighet mer än vad de gör idag.

Från och med 2021 föreslås ett äldreboende tas i bruk per år, med cirka 100 lägenheter i vardera. Omkring 2030 ökas utbyggnadstakten till cirka 200 lägenheter per år. Detta innebär 21 äldreboenden under 15 år. Utöver behov av fler lägenheter finns behov av att befintliga äldreboenden förnyas och då till del ersätts. Om utbyggnaden inte fullt ut skulle behövas för behov av fler lägenheter så behövs nya anläggningar för att ersätta gamla eller icke funktionella äldreboenden. Vidare föreslås att beredskap skapas för ett ytterligare behov av nya anläggningar. Behovet av äldreboendeplatser och tillhörande aktiviteter till och med 2020 beskrivs i den, för staden, gemensamma planen -

Äldreboendeplan 2017-2020.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden Västra Göteborg tillstyrker förslaget till Långsiktig plan för fler äldreboendelägenheter för Göteborgs Stad 2021-2035

2. Stadsdelsnämnden översänder tjänsteutlåtandet till stadsdelsnämnden Örgryte- Härlanda som eget yttrande.

Expedieras

SDN Örgryte-Härlanda

(18)

§ 176 Diarienummer N137-0557/17

Svar remiss Göteborgsförslag 54 om Fyrverkeriförbud Sammanfattning av ärendet

Stadsledningskontoret har remitterat Göteborgsförslaget 54 – fyrverkeriförbud till Göteborgs stads stadsdelar och andra myndigheter så som Polismyndigheten, Räddningstjänsten stor Göteborg, Djursjukhuset Blå stjärnan och Djurskyddet.

Stadsdelsnämndens yttrande ska vara stadsledningskontoret tillhanda senast den 29 september.

I Göteborgsförslaget 54 föreslås förbud för privatpersoner att använda fyrverkerier.

Förslaget har uppnått 200 röster och har legat ute i 90 dagar. Utifrån ordningslagen (1993:1617) 3 kap § 7 framgår det att det finns vissa restriktioner för att använda fyrverkerier så som tidpunkt på dygnet, platsens belägenhet och andra omständigheter som kan innebära risk för skada på person eller egendom. Lagen är allmänt hållen det är inte ovanligt att kommuner förtydligar när och inom vilka områden som skjutning är förbjudna och eller kräver tillstånd av Polismyndigheten.

Det är enligt lag förbjudet att framkalla fara för person och egendom. Genom att reglera användandet av fyrverkerier är det möjligt att förebygga fara på platser som t.ex.

tätbebyggda områden och där det vistas många människor samtidigt.

Frågeställaren menar att användandet av fyrverkerier i högre grad används allt mer vårdslöst. I en del fall har de även används som vapen för att både skrämma och skada andra människor. Även mindre våldsam användning kan vara besvärande för både människor och framförallt för djur som inte sällan blir mycket både rädda och stressade.

Statistik från Socialstyrelsen (år 2001- 2015) visar att antalet personer som vårdas inom slutenvården på grund av skador från fyrverkeripjäser minskar.

Den vanligaste orsaken till skador är felhantering trots att det är åldersgräns 18 år för att hantera och handla fyrverkerier är det företrädesvis flest pojkar under 18 år som skadas.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden tillstyrker viss reglering av Göteborgs stads lokala ordningsstadga vid användande av fyrverkeripjäser och pyrotekniska varor.

a. Tillstånd krävs i tätbebyggda områden och i områden där många människor vistas samtidigt.

(19)

c. Inget tillstånd vid användning av fyrverkerier på nyårsafton och påskafton men att hänsyn ska tas till platsens belägenhet och andra omständigheter som kan innebära fara för person eller egendom.

2. Stadsdelsnämnden översänder tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som eget yttrande.

3. Stadsdelnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad.

(20)

§ 177 Diarienummer N137-0478/17

Göteborgsförslag - Allergianpassad förskola och skola Sammanfattning av ärendet

Förslagsställaren har inkommit med ett förslag angående att staden ska erbjuda allergisanerad förskola och skola. Förslaget har sänts till stadens samtliga stadsdelsnämnder för ställningstagande.

Tidigare behandling

Bordlagt den 29 augusti 2017, § 148.

Beslutsunderlag

Göteborgsförslaget 176 - Allergianpassad förskola och skola.

Yrkande

Ordförande Henrik Munck (MP) yrkar att stadsdelsnämnden antecknar förslaget

gällande allergisanerad förskola och skola och ger stadsdelsdirektören i uppdrag att följa kommande utredning inom staden, och därefter återrapportera till nämnden.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden antecknar förslaget gällande allergisanerad förskola och skola och ger stadsdelsdirektören i uppdrag att följa kommande utredningen inom staden, och därefter återrapportera till nämnden.

Expedieras Förslagsställaren

Konsument- och medborgarservice

(21)

§ 178 Diarienummer N137-0485/17

Göteborgsförslag - Trygga den tvåspråkiga grundskoleundervisningen i Göteborg Sammanfattning av ärendet

Förslagsställaren har inkommit med ett förslag angående finskspråkiga barns rätt till utökad rätt till undervisning i modersmål. Förslaget har sänts till stadens samtliga stadsdelsnämnder för ställningstagande.

Tidigare behandling

Bordlagt den 29 augusti 2017, § 149.

Beslutsunderlag

Göteborgsförslaget 402 - Trygga den tvåspråkiga grundskoleundervisningen i Göteborg.

Yrkande

Ordförande Henrik Munck (MP) yrkar att stadsdelsnämnden antecknar förslaget gällande att trygga den tvåspråkiga grundskoleundervisningen i Göteborg, och ger stadsdelsdirektören i uppdrag att följa kommande utredningen inom staden, och därefter återrapportera till nämnden.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden antecknar förslaget gällande att trygga den tvåspråkiga grundskoleundervisningen i Göteborg, och ger stadsdelsdirektören i uppdrag att följa kommande utredningen inom staden, och därefter återrapportera till nämnden.

Expedieras Förslagsställaren

Konsument- och medborgarservice

(22)

§ 179 Diarienummer N137-0291/17

Ändring i delegationsordningen av beslutanderätten avseende begäran om expansionsanslag inom funktionshinderområdet

I budget från kommunfullmäktige avsätts anslag för stadsdelsnämndssektorns expansion avseende bostäder med särskild service för personer som tillhör LSS. Stadsdelsnämnden Örgryte-Härlanda har ett resursnämndsansvar att fördela expansionsanslaget. Från den 1 januari 2017 är rutinen för fördelningen av expansionsanslag något förändrad vilket har lett till att ett tillägg behövs i samtliga stadsdelars delegationsordningar för att

underlätta handläggningen och begäran av expansionsanslag i vissa specifika fall.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden Västra Göteborg beslutar att delegera beslutanderätten enligt 6 kap. 33 § kommunlagen till stadsdelsdirektören avseende begäran om

expansionsanslag för nya köpta platser i fullvärdiga bostäder enligt LSS samt i de fall person med LSS-beslut flyttar till lägenhet där det tidigare har bott person med SoL-beslut.

(23)

§ 180 Diarienummer N137-0337/17

Yttrande över Göteborgs Stads plan för jämställdhetsarbete Sammanfattning av ärendet

Stadsledningskontoret har på uppdrag av kommunstyrelsen remitterat förslaget till Plan för jämställdhet till SDN Västra Göteborg. Planen har skickats till alla

stadsdelsförvaltningar, fackförvaltningar och ett antal bolag för yttrande. Planen omfattar ett verksamhets- och arbetsgivarperspektiv. Yttrandet ska vara

stadsledningskontoret tillhanda senast den 2 oktober 2017.

Beslutsunderlag

Beslut

(24)

§ 181 Diarienummer N137-0107/17

Yttrande till Arbetsmiljöverket gällande arbetsmiljö inom individ - och familjeomsorg Sammanfattning av ärendet

Arbetsmiljöverket har gjort en inspektion vad gäller arbetsmiljön inom individ- och familjeomsorg och har därefter inkommit med resultatet efter inspektionen.

Arbetsmiljöverket konstaterar att de bedömer att en del fungerar bra men har också identifierat förbättringsområden. Förbättringsområdena är beskrivna såsom brister kopplat till krav från Arbetsmiljöverket som nämnden i Västra Göteborg ska åtgärda, se bilaga 1 till tjänsteutlåtandet. Den 5 september besökte Arbetsmiljöverket Västra

Göteborg där förvaltningen fick möjlighet att berätta om pågående arbete med arbetsmiljöfrågor inom individ- och familjeomsorg.

Svar till Arbetsmiljöverket där det framgår hur Västra Göteborg har tagit sig an de identifierade bristerna samt hur arbetstagare och skyddsombud har varit delaktiga i arbetet ska efter uppskov redovisas till Arbetsmiljöverket senast den 26 september.

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden översänder tjänsteutlåtandet daterat 6 september 2017 med tillhörande bilagor till Arbetsmiljöverket som eget yttrande.

Expedieras Arbetsmiljöverket

(25)

§ 182 Diarienummer N137-0637/17

Yttrande över promemorian Frekventa och omfattande ärenden om utlämnande av allmän handling

Stadsdelen har att svara på en remiss angående promemorian Frekventa och omfattande ärenden som utlämnande av allmän handling (Ds 2017:37). I promemorian föreslås ett tillägg till OSL samt en ändring i avgiftsförordningen. Syftet med tillägget är att myndigheter ska kunna kräva förskottsbetalning vid utlämnande av papperskopior av allmänna handlingar, om särskilda skäl föreligger. Förvaltningen föreslår

stadsdelsnämnden att tillstyrka förslaget, med beaktande av de överväganden som framgår av tjänsteutlåtandet. Bland annat finns det viss problematik i att föra register över de enskilda som begär ut allmänna handlingar, utifrån både rätten att vara anonym och även gällande lagstiftning (PuL 1998:204).

Beslutsunderlag

Beslut

1. Stadsdelsnämnden tillstyrker, med beaktande av de överväganden som framgår i tjänsteutlåtandet, promemorian i sin helhet.

(26)

§ 183

Information från förvaltningen

Stadsdelsdirektör Maria Lejerstedt lämnar rapport från det gemensamma presidiemötet mellan stadsdelen och social resursnämnd den 12 september. Det gemensamma

presidiet hölls med anledning av att central Tynnered blivit utnämnt till särskilt utsatt område. I kommunfullmäktiges budget för 2018 har det avsatts ekonomiska medel till social resursnämnd för trygghetsskapande åtgärder. Mötet fokuserade på konkreta frågeställningar gällande hur stadsdelen kan få stöd utifrån detta. Lejerstedt

exemplifierade med arbete såsom stöd i områdesarbetet, mobilisering inom Jämlikt Göteborg, arbete med "Rinkebymodellen".

Beslut

1. Stadsdelsnämnden antecknar informationen till protokollet.

(27)

§ 184

Information från nämndledamöter

Ordförande Henrik Munck (MP) lämnar information från möte med Brottsförebyggande rådet (BRÅ) den 20 september. Mötet behandlade frågor rörande våldsbejakande

extremism och radikalisering generellt och lokalt. Under mötet framkom klargörande information från Polisen att det kommer att tillföras personalresurser till stadsdelen, med anledning av att centrala Tynnered blivit utsett till särskilt utsatt område.

Karin Greenberg Gelotte (S) informerar om ö-dialogens första möte under hösten, den 12 oktober. På dagordningen finns bland annat information om stadsdelens projekt Vidga vyerna, information om förstudie inom projektet Future Sustainable Archipelago Toilets, lägesrapport från T-puls-projektet med mera.

Beslut

(28)

§ 185

Anmälan av delegationsbeslut

Delegering betyder att nämnden ger någon i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa ärenden. Beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämnden.

1. Beslut fattade av stadsdelsnämndens individutskott enligt protokoll daterade den 5 september, 12 september samt den 19 september 2017.

2. Beslut fattade av stadsdelens ordförande enligt förteckning daterad september 2017.

3. Beslut fattade av stadsdelsdirektören enligt förteckning daterad den 8 september 2017.

4. Beslut fattade inom sektor Utbildning avseende tilläggsbelopp samt kränkande behandling enligt förteckning daterad den 31 augusti 2017.

5. Beslut fattade avseende polisanmälningar under juni, juli och augusti 2017.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden godkänner redovisningen av de delegeringsbeslut som har förtecknats ( i punkterna 1-5).

(29)

§ 186

Anmälan av skrivelser Följande skrivelser anmäls:

− Rapport - Statistik simkunnighet 2016/2017

− Protokoll från det lokala pensionärsrådet den 24 augusti 2017

− Protokollsutdrag från kommunstyrelsen den 23 augusti 2017, § 572, angående planering för genomförandet av kartläggning av det hedersrelaterade våldets omfattning och karaktär i Göteborg

− Uppdragsförteckning daterad den 6 september 2017

− Inkomna och avgångna skrivelser enligt postlista, daterad den 11 september 2017

− Protokoll från sammanträde i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) den 19 september 2017

Beslut

(30)

§ 187 Övrigt

Anette Bernhardsson (S) anmäler följande frågor:

− Tidplanen för Åkeredsskolan och Näsetskolan, och plats för evakuering av elever?

− Antalet vakanta tjänster inom förvaltningen?

− Vart tar paviljongerna vid Frejaskolan vägen?

− Tomter för utbyggnad av samhällsservice. Varför finns tomter till BMSS och inte till förskolor?

Frågorna tas med till presidiet för besvarande och ytterligare ställningstagande.

Beslut

1. Stadsdelsnämnden antecknar frågorna.

(31)

Bilaga 1

(32)

Bilaga 2 SDN Västra Göteborg Ändringsyrkande (MP, S och V) 26 september 2017 Ärende 10

Förslag till åtgärdsplan för att nå budget i balans

Med anledning av det prognostiserade ekonomiska underskottet för 2017 har

förvaltningen framfört förslag på åtgärder. Åtgärderna har samverkats med de fackliga organisationerna. Vi tillstyrker förslaget förutom ett av delförslagen inom grundskolan.

Stadsdelsnämnden föreslås besluta:

− Stadsdelsnämnden beslutar att godkänna förvaltningens förslag på åtgärder för att nå budget i balans 2017, förutom åtgärden ”Vikariestopp första dagen”

(grundskolan) som beskrivs i bilaga 2.

− Stadsdelsnämnden antecknar informationen om de åtgärder förvaltningen vidtagit.

− Stadsdelsnämnden förklarar paragrafen omedelbart justerad.

(33)

Bilaga 3 SDN Västra Göteborg Yrkande (MP, S och V) 26 september 2017 Ärende 11

SDN Västra Göteborg Budget 2018

Förutsättningarna i stadsdelen inför 2018 innehåller omvärldsfaktorer och större förändringar inom organisationen som är av tidsbegränsad karaktär.

Att ansöka om att disponera eget kapital för engångs- och puckelkostnader är ett sätt att säkerställa omfattningen i stadsdelens samlade verksamhet.

Stadsdelsnämnden föreslås besluta:

− Stadsdelsdirektören ges i uppdrag att lägga fram förslag till budget för 2018 där hyreskostnader för Frejaskolan, extraordinära kostnader för ensamkommande, ledningsutveckling samt risker och konsekvenser av omorganisationen betraktas som engångs- och/eller puckelkostnader till en samlad nivå av ca 35 miljoner kronor.

− Stadsdelsdirektören ges i uppdrag att lägga fram förslag till hemställan till kommunstyrelsen om att disponera eget kapital i samband med förslag till beslut om budget för 2018.