Personalavdelningens PA-handbok
Datum
KOMPETENSUTVECKLING I UDDEVALLA KOMMUN
Mål
Kompetensutvecklingen inom Uddevalla kommun skall
* för kommunen medföra att effektiviteten förstärks genom att den anställdes kunskaper och er- farenheter kontinuerligt förstärks och bättre tas tillvara.
* för de anställda bidra till personlig utveckling och arbetstillfredsställelse, samt
* skapa möjligheter för intern befordran.
Kompetensutveckling utgör planerad verksamhet för att ge de anställda kunskaper och erfarenheter för att möta förändringar och förbereda för sådana samt att göra de anställda aktiva till att själva ini- tiera förändringar. Kompetensutveckling innehåller även påverkan av attityder och inställningar.
Personalutbildning utgör ett led i kompetensutvecklingen och kan innehålla moment av grundut- bildning, fortbildning och vidareutbildning. Den kan bedrivas såväl i kommunens som i utomståen- de regi.
Målgrupp
Tillsvidareanställda arbetstagare i Uddevalla kommun enligt Allmänna bestämmelser.
Definitioner
Grundutbildning
- utbildning som ger grundläggande kunskaper och färdigheter grund för ett visst område.
Grundutbildningen skall i princip vara avklarad före anställningens början.
Fortbildning
- utbildning som den anställde genomgår för att hans kunskaper och färdigheter skall vara aktuella för den anställning han innehar.
Fortbildning kan omfatta fördjupade kunskaper och färdigheter dels kring de nuvarande arbets- uppgifterna och dels för att möta utvecklingen i det egna arbetsområdet vad gäller exem- pelvis lagstiftning, teknisk utveckling, metod- utveckling och hjälpmedel inom arbetsområ- det.
Vidareutbildning
- utbildning med syfte att möjliggöra för den anställde att erhålla andra ofta mer kvalificerade ar- betsuppgifter.
Fritidsstudier
- studier som den anställde själv tar initiativ till och genomför på fritid vid sidan fom arbetet.
Facklig utbildning
- utbildning av facklig förtroendeman avseende förhållande mellan arbetsgivare och arbetstagare, som initieras av facklig organisation.
Utbildning vid omplacering
- utbildning av arbetstagare som p g a omplacering till andra arbetsuppgifter behöver annan kompetens.
Arbetsmiljöutbildning
- utbildning i lagar och avtal som reglerar arbetsmiljöfrågor.
Ansvar och befogenheter
Administrationen
Utifrån kommunens behov av kompetensutvecklande åtgärder arbetar administrationens personal- kontor fram utbildningsplaner för förvaltningsgemensamma utbildningar, såsom arbetsledarutbild- ning, ADB-utbildning och arbetsmiljöutbildning. Personalkontoret kan efter önskemål arrangera förvaltningsspecifika utbildningar.
Vid grundutbildning inom bristyrken kan ersättning utgå efter prövning av personal och organisa- tionsutskottet.
Vid facklig utbildning prövas förmåner i varje särskilt fall av personal- och organisationsutskot- tet.??? Personaldelegationen?
Förvaltning
Förvaltningarna svarar för övrig utbildning, efter det behov som finns för verksamheten på respek- tive förvaltning.
Förvaltningen utser deltagare i fortbildning.
Vidareutbildning initieras av den anställde. Vidareutbildning sker i princip utanför anställningen.
Efter prövning av arbetskrav och planerad utveckling kan förvaltningen lämna bidrag till vidareut- bildning. Kommunen ser positivt
på vidareutbildning för anställda.
I de fall då den förvaltning, som har personen anställd, när behov av omplacering uppstår, bedömer det lämpligt, ansvarar förvaltningen helt eller delvis för utbildningen.
Förvaltningen bör då först undersöka om ekonomiskt understöd kan utgå från annat håll t ex från försäkringskassa eller arbetsförmedling.
Bidrag till fritidsstudier beslutas av förvaltningen.
Åtgärder
Kompetensutveckling skall ses som en naturlig del i förvaltningens verksamhet, vilket även skall beaktas vid övrig personalplanering.
Chefer och arbetsledare genomför inventeringen, samt svarar för bedömning
av prognoser för verksamheten och analys av kunskapskrav i arbetet. Vid kartläggning av de an- ställdas kunskapsunderlag kan uppgifter fås från personalregister om tidigare genomgångna utbild- ningar.
Bl a genom regelbundna planerings- och utvecklingssamtal skall förvaltningen kartlägga vilken kompetensutveckling som behövs för organisationen och den enskilde.
Utvecklingsinsatser som bedöms som förvaltningsövergripande skickas till personalkontoret för be- dömning.
Att tänka på
Vissa generella faktorer bör alltid övervägas vid prioritering:
* utbildningens förmodade ”avkastning” i förhållande till kostnaden
* möjligheter till bättre arbetstillfredsställelse
* behovet av interna personalomflyttningar
* sannolika verkningar för ”tredje man” (vårdtagare etc)
* möjligheterna att komma fram till bättre arbetsmetoder och arbetsmiljö
* rekryteringsläget
* orsakerna till anställdas önskemål.
Prioritering innebär att vissa redovisade utbildningsbehov får en lägre prioriteringsordning eller fal- ler ur den totala ramen.
Uppföljning
Uppföljning avser
* utbildnings- och kursbedömning
Uppföljningen syftar till att kartlägga huruvida man nått de uppställda utbildningsmålen. Den för- valtningen, som initierat utbildningen, ansvarar för uppföljningen härav.
Kursbedömning skall omfatta såväl interna som externa kurser och skall användas som underlag vid planering av och deltagande i kommande kurser.
Dokumentation
Såväl intern som extern utbildning som den anställde genomgår skall dokumenteras i personalakten.
Förmåner vid utbildning
Deltagande i utbildning förutsätter ledighet från anställningen med eller utan löneförmåner.
Allmänt studiestöd kan utgå enligt lagen om studiestöd till vuxna.
Grundutbildning
Grundutbildning sker utom anställningen, varvid löneförmåner ej utgår.
Fortbildning
Vid fortutbildning i anställningen på ordinarie arbetstid utgår - oavkortad lön (enligt gällande avtal)
Vid fortbildning i anställningen på tjänstefri tid utgår
- ersättning i motsvarande ledighet eller kontant ersättning beräknad för ordinarie ar- betstid. (Gäller ej för tid utöver 8 tim/dag).
Enligt gällande avtal utgår på del av dag som ej utgör ordinarie arbetstid kompensation med en timme för varje utbildningstimme vid deltagande i utbildning. (Allmänna bestämmelser).
Vid fortbildning i anställningen svarar förvaltningen dessutom för - kurs- och litteraturkostnader samt
- rese- och traktamentsersättning Vidareutbildning
Vid vidareutbildning utgår ej löneförmåner. Efter förhandsprövning av förvaltningen kan, bidrag lämnas helt eller delvis för kurs- och litteratur-kostnader.
Undantag Vad gäller vidareutbildning som utgör en direkt personalplanerings-åtgärd kan ersättning utgå med upp till 100% för lön, kurs- och litteraturkostnader.
Facklig utbildning
Ledighet och förmåner vid facklig utbildning finns reglerad i gällande lagstiftning.
Omplacering
Vid omplacering p g a medicinska skäl eller pga omorganisation utgår ersättning helt eller delvis för lön , kurs- och litteraturkostnader.
Fritidsstudier
Bidrag kan utgå för kurs- och litteraturkostnader. Även beträffande fritids-studier görs indelning i grund-, fort- och vidareutbildning.
Vid grund- och fortbildningsstudier av mer allmän karaktär kan bidrag utgå med 50%.
Vid kvalificerad fortbildning kan bidrag utgå med 100%.
Vid vidareutbildning kan bidrag utgå helt eller delvis.
Bidrag utbetalas efter avslutade studier efter det att betyg, kursintyg eller liknande samt styrkta uppgifter om erlagda kostnader insänts till förvaltningen. Vid längre utbildning kan utbetalning ske efter delavsnitt. Bidragsprövningen sker då med utgångspunkt från varje delavsnitt.
Arvode lärare-handledare
Då anställda medverkar i intern utbildning som lärare eller handledare kan
- arvode utgå utöver lön då utbildningen kräver särskild förberedelse utom arbetstid eller på annat sätt kräver särskilda insatser.
När utbildningen är förlagd utom arbetstid kan överenskommelse träffas om arvode i särskild ord- ning.
Beslut om anställdas ersättning vid medverkan som lärare eller handledare i intern utbildning fattas av personal- och organisationsutskottet.
