Landstingets
gemensamma regler 2006
Läsanvisning
Det gemensamma regelverket inleds med de regler som har fastställts av landstingsfullmäktige den 15 juni, 12 oktober och 1 december 2005. Kapitelrubrikerna i denna del har tillägget (LFU).
Därefter följer de regler som har fastställts av landstingsstyrelsen den 18 augusti 2005. Kapitelrubrikerna har här tillägget (LST).
Förtroendemannaorganisation m m (LFU) 10
Arbetsordning för landstingsfullmäktige 10 Antalet ledamöter 10
Ordförande och vice ordförande 10 Tid och plats för sammanträdena 10
Ordning för placering i sammanträdeslokalen 11 Kungörelse om sammanträdena 11
Ärenden och handlingar till sammanträdena 11
Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare 11 Uppropslista 11
Upprop 12
Protokollsjusterare 12
Turordning för handläggningen 12 Yttranderätt vid sammanträdena 12 Talarordning 12
Yrkanden 13
Deltagande i beslut 13 Omröstningar 13 Reservation 13
Ordningen vid sammanträdena 14 Motioner 14
Medborgarförslag 14 Interpellationer 14 Frågor 14
Beredning av ärendena 15
Förklaring vid revisionsanmärkning 15
Förlängning av sammanträde och fortsatt sammanträde 15 Valutskott 15
Demokratiutskott 15 Fullmäktigeberedningar 15 Justering av protokollet 16 Sekreterare 17
Expediering 17
Reglemente för revisorerna 18 Revisorernas organisation 18 Revisorernas uppgifter 18 Budget 18
Sakkunniga 18
Revisorernas sammanträden 18 Revisorsersättarnas tjänstgöring 18 Arkiv 18
Revisionsberättelse 18
Reglemente för landstingsstyrelsen 19 Verksamhetsområde 19
Arbetsformer 20
Reglemente för patientnämnden 22 Verksamhetsområde 22
Arbetsformer 22
Regler för inkallande av ersättare 24 Regler för ersättning till förtroendevalda 25 Tillämpningsområde 25
Årsarvodets konstruktion 25
Vem får årsarvode och hur mycket 25 Övrigt 25
Uppräkning av årsarvode 25 Maximalt årsarvode 25
Vem får sammanträdesarvode 25 Sammanträdesarvodets storlek 26 Särskilt ordförandearvode 26
Ersättning för förlorad arbetsförtjänst m m 26 Ledighet vid sjukdom 27
Rese- och traktamentsersättning 27 Tillämpningsföreskrifter 27
Datorutrustning m m till förtroendevalda 28 Partistöd m m 28
Planerings- och uppföljningsprocess (LFU) 29
Planering 29 Process 29
Landstingsplan med ekonomiska ramar 29 Verksamhetsplaner 29
Uppföljning och utvärdering 29 Process 30
Årsredovisning 30
Beredningarnas verksamhetsrapporter 30 Patientnämndens verksamhetsrapport 30 Verksamhetsuppföljning 30
Hälso- och sjukvård (LFU) 31
Patientens rättigheter 31 Inledning 31
Vårdgaranti 31 Valmöjligheter 32
Stärkt patientinflytande 32 Remissgaranti 32
Tolkservice 32 Service 33
Media och patientsekretessen 34 Läkemedel 34
Reglemente för läkemedelskommittén 34 Läkemedelsinformation och utbildning 35 Avtal vid kliniska läkemedelsprövningar 36 Avgifter 37
Gemensamt 37 Öppen vård 37 Hjälpmedel 39
Utlandssvenskar, utländska medborgare och asylsökande 40 Intyg, hälsokontroller m m 40
Vaccinationer 41 Sjukhusvård 41
Riks- och regionvård 42 Sjukresor 42
Övriga avgifter samt ersättningar 45
Tandvård inom hälso- och sjukvårdens avgiftssystem 46 Patientgrupper 46
Avgifter 47
Övrig tandvård 47
Barn- och ungdomstandvård 47 Övrigt 47
Tandvårdstaxa 47 Gemensamt 47
Taxa inom allmäntandvård/bastandvård 48 Taxa inom specialisttandvård 50
Övriga taxor inom allmän- och specialisttandvård 52 Vissa åtgärder inom barn- och ungdomstandvård1) 52
Taxor för vissa käkkirurgiska åtgärder samt vissa åtgärder i sjukhustandvård 53
Ekonomi m m (LFU) 55
Etiska regler för kontakt- och relationsfrämjande förmåner 55 Utgångspunkt 55
Tillbörliga förmåner 55 Icke tillbörliga förmåner 55 Intern kontroll 55
Syfte 55
Landstingsstyrelsen 55
Attest- och utbetalningsregler 56 Syfte 56
Definition 56 Attester 56
Utbetalningskontroll 56 Attestuppdrag 56
Underrättelse om uppdrag 56 Begränsningar i attesträtten 56 Ansvar 56
Reglernas tillämpning 56 Placering av likvida medel 56 Placeringshorisont och mål 56 Kreditrisk 56
Riskhantering 57 Motpart 57
Räntebärande värdepapper 57 Ränterisk 57
Aktier 57
Portföljfördelning 58 Etiska hänsyn 58
Ansvars- och befogenhetsfördelning 58 Likviditetsreserv 58
Rapportering och uppföljning 58 Uppdatering av placeringsregler 58 Upplåning 58
Borgen 58
Resor utanför Norden 59 Representation 59 Större representation 59 Övrig extern representation 59 Intern representation 59 Attestunderlag 59
Avtackning av avgående fullmäktigeledamöter 59
Betalkort 59 Innehav 59
Användningsområde 59 Ansvar och förbindelse 59 Leverantörsbundna betalkort 60 Arkivreglemente 60
Tillämpningsområde 60 Ansvar för arkivvården 60 Arkivmyndighet 60 Landstingsarkiv 60
Arkivombud och arkivredogörare 60 Arkivförteckning och arkivbeskrivning 61 Avgränsning av arkiv 61
Beständighet 61 Förvaring 61 Gallring 61 Utlåning 62
Överlämnande av arkiv 62 Samråd 62
Kopia av allmän handling 63
Ekonomi m m (LST) 64
Avtal 64
Upphandling 64
Material- och hjälpmedelsförsörjning 64 Intern kontroll 64
Plan för granskning av den interna kontrollen 64 Verksamhetsansvariga 64
Attest och utbetalning 65 Upplåning 66
Penninghantering 66 Kontantkassor 66 Fakturering 66 Kredit 66 Kravrutiner 66 Dröjsmålsränta 66
Uppskov och avbetalning 66 Skuldsanering 67
Avskrivning av fordring 67
Leverantörsbetalningar och säkerheter vid inköp 67 Leasing 67
Utbetalning av bidrag 67 Sponsring 67
Interna krediter 67 Investeringar 68 Kapitalinventarier 68
Försäljning och utrangering av kapitalinventarier 68 Investering i fastigheter 68
Investeringsbidrag 68 Interna affärer 69
Termer och definitioner 69
Teknik 69
Medicintekniska produkter och tjänster 69 Lokalutnyttjande och hyror m m 69 Tjänsteresor 70
Allmänt 70 Bokning 70 Färdsätt 70 Utlandsresor 70
Personal (LST) 71
Tjänster från externa bemanningsföretag 71 Lönetillägg 71
Chefsförordnanden 71
Läkarförsörjning och riktlinjer för AT- och ST-tjänstgöring 71 Allmäntjänstgöring (AT) 71
Specialiseringstjänstgöring (ST) 72 Arbetsmiljöansvar 73
Hälsodeklaration och riktad hälsoundersökning 73 Hälsodeklaration 73
Lokala rutiner 73 Hälsoundersökning 73 Friskvårdsbidrag 73 Individuellt bidrag 73
Bidragsberättigade motionsformer 73 Bidrag till fritidsföreningar 74
Uppvaktning och gåvor 74 Julgåva 74
50-årsdag 74
Minnesgåva för 25 års anställning 74 Avtackning av pensionärer 74
Förmånsbil 74 Bisysslor 74
Privata mobilsamtal 75 Bostadsförmån 75
Glasögon för bildskärmsarbete 75
Grafisk profil (LST) 76
Landstingets symbol 76 Landstingets logotyp 76 Landstingets märke 76 Lokala märken 76 Varumärken 76
Tillämpningsanvisningar 77
Hälso- och sjukvård (LST) 78
Reglemente för länspensionärsrådet 78 Uppgifter 78
Sammansättning 78
Organisation och arbetsformer 78
Anmälan av verksamhet 79
Biobanker i hälso- och sjukvården 79
Kundvalsmodell inom barn- och ungdomstandvård 79
Samverkansorgan mellan landstinget och de privata vårdgivarna 80 Sammansättning 80
Uppgifter 80 Samverkan 80 Sammanträden 80 Ersättning 80
Samverkansorgan mellan landstinget och tandvårdsproducenterna 81 Sammansättning 81
Uppgifter 81 Samverkan 81 Sammanträden 81 Ersättning 81 Brukarråd o d 82 Vårdprogram 82 Syfte 82
Begrepp 82 Beslut 82 Förankring 82
Individuell vård- och behandlingsplan 82
Termer och definitioner i vård- och patientadministrativa system 83 Remissregler för specialistvård m m 83
Allmänt 83
Primär-, länsdels- och länssjukvård inom länet 83
Primär-, länsdels- och länssjukvård samt tandvård utom länet 84 Övrig vård 85
Gallring m m av patientjournaler 85 Tolkservice vid resor utomlands 86 Hjälpmedelsverksamhet 86
Allmänt 86 Beslutsordning 86 Huvudprinciper 86 Patientansvar 86 Flyttning från länet 86 Minoritetsspråk 87 Strålskydd 87 Smittskydd 87 Avgifter 88
Intyg, utlåtanden och hälsokontroller 88 Vaccinationer 92
Näringspolitik och internationell samverkan (LST) 93
Näringspolitik 93
Strukturfonds- m fl projekt 93 Tjänsteexport och bistånd 93 Beslutsordning 93
Kultur (LST) 94
Folkbildning 94 Verksamhetsbidrag 94 Stipendier 94
Riktade kulturinsatser 95 Projektbidrag 95
Konstutställningar och litteraturpresentationer utanför länet 95 Snabba Ryck 95
Fasta verksamhetsbidrag 96 Pensionärsorganisationer 96 Ungdomsledarutbildning 96 Bidrag till organisationer 97
Organisationer med förebyggande verksamhet m m 97 Handikapporganisationer 97
Interkommunal ersättning 98
Råd & Riktlinjer 99
Förtroendemanna- organisation m m (LFU)
Arbetsordning för landstingsfullmäktige
Utöver det som föreskrivs om landstingsfullmäk- tige i lag eller annan författning gäller bestämmel- serna i denna arbetsordning.
Antalet ledamöter
1 § Fullmäktige har 71 ledamöter. Om antalet er- sättare finns det bestämmelser i vallagen.
Ordförande och vice ordförande
2 § De år då val av landstingsfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige bland leda- möterna en ordförande samt en förste och en and- re vice ordförande (presidium).
Presidievalen förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av december.
Presidiet väljs för fullmäktiges löpande mandatpe- riod.
3 § Tills presidievalen har förrättats, tjänstgör som ordförande den som har varit ledamot i fullmäkti- ge längst tid (ålderspresidenten).
Om två eller flera ledamöter har lika lång tjänst- göringstid som ledamot, ska den äldste av dem vara ålderspresident.
4 § Om ordföranden eller någon av vice ordföran- dena avgår som ledamot eller från sin presidie- post, väljer fullmäktige så snart det kan ske en annan ledamot istället för den som har avgått.
Valet gäller för återstoden av tjänstgöringstiden för den som har avgått.
5 § Om ordföranden är hindrad att fullgöra upp- draget, fullgör förste vice ordföranden det.
Om också förste vice ordföranden är hindrad, fullgör andre vice ordföranden uppdraget.
Om samtliga i presidiet är hindrade, fullgör ål- derspresidenten ordförandens uppgifter.
6 § Om samtliga i presidiet är hindrade att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett samman- träde, utser fullmäktige en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt.
Ålderspresidenten tjänstgör som ordförande, tills den tillfällige ordföranden har utsetts.
Tid och plats för sammanträdena
7 § Fullmäktige håller ordinarie sammanträden normalt sex gånger per år.
Dagarna för sammanträdena bestämmer fullmäk- tige för varje år.
8 § De år då val av fullmäktige har ägt rum i hela landet, sammanträder nyvalda fullmäktige första gången i november.
Ålderspresidenten bestämmer dagen och tiden för det första sammanträdet efter samråd med lands- tingsstyrelsens presidium.
9 § Ett extra sammanträde hålls på den tid som ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena.
En begäran om ett extra sammanträde ska göras skriftligen, ställas till ordföranden och ges in till sekretariatet.
En sådan begäran ska innehålla uppgift om det eller de ärenden som önskas behandlade på det extra sammanträdet.
10 § Om det föreligger särskilda skäl för det, får ordföranden efter samråd med vice ordförandena ställa in ett sammanträde eller ändra dagen eller tiden för ett sammanträde.
Om ordföranden beslutar att ett sammanträde ska ställas in eller att dagen eller tiden för ett samman- träde ska ändras, låter ordföranden snarast under- rätta varje ledamot och ersättare om beslutet.
Om sammanträdet har kungjorts, ska beslutet an- slås på landstingets anslagstavla och om tiden medger det ska uppgift om beslutet införas i de tidningar som avses i 13 §.
11 § Fullmäktige sammanträder i Landstingshu- sets sessionssal i Luleå.
Ordföranden får efter samråd med vice ordföran- dena bestämma en annan plats inom länet för ett visst sammanträde.
Ordning för placering i sammanträdeslokalen
12 § Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena den ordning i vilken ledamöterna ska vara placerade i sammanträdeslokalen.
Kungörelse om sammanträdena
13 § Fullmäktige bestämmer för varje år i vilken eller vilka ortstidningar uppgifterna om tid och plats för fullmäktiges sammanträden ska införas.
14 § Inför varje sammanträde låter ordföranden förteckna de ärenden som ska behandlas på sam- manträdet.
Ärendeförteckningen ska tas in i kungörelsen om sammanträdet och införas i de tidningar i vilka tiden och platsen för sammanträdet annonseras.
15 § Om fullmäktige beslutar att hålla fortsatt sammanträde, utfärdar ordföranden en kungörelse om det fortsatta sammanträdet på vanligt sätt.
Om sammanträdet ska fortsätta inom en vecka, behöver någon kungörelse dock inte utfärdas. I ett sådant fall låter ordföranden underrätta de leda- möter och ersättare som inte är närvarande när sammanträdet avbryts om tiden och platsen för det fortsatta sammanträdet.
Ärenden och
handlingar till sammanträdena
16 § De ärenden som fullmäktige behandlar ska vara skriftliga och ha registrerats i diariet.
17 § Ordföranden bestämmer efter samråd med vice ordförandena och landstingsstyrelsens presi- dium, när fullmäktige ska behandla ett ärende, om inte annat följer av lag.
18 § Till varje sammanträde låter ordföranden i en föredragningslista sammanställa de angelägenhe- ter – procedurfrågor, delgivningar, ärenden, inter- pellations- och frågesvar och eventuellt övrigt – som ska avhandlas vid sammanträdet.
Föredragningslistan tillställs före sammanträdet varje ledamot och ersättare.
19 § I de ärenden som satts upp på föredragnings- listan ska finnas en kortfattad ärendebeskrivning samt landstingsstyrelsens förslag till beslut eller yttranden. I förekommande fall ska även patient- nämndens och fullmäktigeberedningarnas förslag och yttranden finnas med.
Ordföranden bestämmer i vilken utsträckning öv- riga handlingar som tillhör ett ärende ska bifogas föredragningslistan.
Fullständiga handlingar i varje ärende ska finnas tillgängliga i sammanträdeslokalen under hela det sammanträde vid vilket fullmäktige avses behand- la ärendet.
20 § Interpellationer ska tillställas samtliga leda- möter och ersättare före det sammanträde vid vil- ket de avses bli ställda. Frågor ska finnas tillgäng- liga för ledamöterna vid början av det sammanträ- de vid vilket de avses bli ställda.
Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av
ersättare
21 § En ledamot som är hindrad att delta i ett helt sammanträde eller i en del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till fullmäktiges sekrete- rare. Sekreteraren låter kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra.
22 § Om en ledamot utan föregående anmälan uteblir från ett sammanträde eller hinder upp- kommer för en ledamot att vidare delta i ett pågå- ende sammanträde, kallar ordföranden in den er- sättare som är tillgänglig och som står i tur att tjänstgöra.
Om någon annan ersättare som är behörig att tjänstgöra finns närvarande vid sammanträdet, får ordföranden dock i stället kalla in den ersättaren.
23 § Det som sagts om ledamot i 21 och 22 §§
gäller också för ersättare.
24 § Ordföranden bestämmer när en ledamot eller en ersättare ska träda in och tjänstgöra under ett pågående sammanträde. Endast om det föreligger särskilda skäl för det bör dock inträde ske under pågående handläggning av ett ärende.
Uppropslista
25 § Inför varje sammanträde låter ordföranden upprätta en lista över de ledamöter och ersättare som ska tjänstgöra vid sammanträdet (uppropslis- ta).
26 § Om en ledamot inställer sig under ett pågå- ende sammanträde, bestämmer ordföranden enligt 24 §, när ledamoten ska träda in och tjänstgöra.
27 § En uppropslista som utvisar de ledamöter och ersättare som tjänstgör vid ett sammanträde ska finnas tillgänglig under hela sammanträdet.
Upprop
28 § I början av varje sammanträde låter ordfö- randen förrätta upprop enligt uppropslistan.
Upprop förrättas i övrigt när ordföranden anser att det behövs.
Protokollsjusterare
29 § Sedan uppropet har förrättats enligt 28 § för- sta stycket, väljer fullmäktige två ledamöter att tillsammans med ordföranden justera protokollet från sammanträdet och att i förekommande fall biträda ordföranden vid röstsammanräkningar.
Ordföranden tillkännager därefter tiden och plat- sen för justeringen.
Turordning för handläggningen
30 § Fullmäktige behandlar ärendena i den tur- ordning som de har tagits upp i föredragningslis- tan.
Fullmäktige kan dock besluta om ändrad turord- ning för ett eller flera ärenden.
31 § Om särskilda skäl föranleder det, kan full- mäktige besluta att avbryta handläggningen av ett ärende under ett sammanträde för att återuppta den senare under sammanträdet.
32 § Om fullmäktige inte beslutar något annat för ett visst fall, besvaras interpellationer och frågor, sedan fullmäktige har behandlat samtliga besluts- ärenden på föredragningslistan.
Yttranderätt vid sammanträdena
33 § Ledamöterna får yttra sig om lagligheten av allt som förekommer vid sammanträdena.
34 § Ordföranden och vice ordföranden i en nämnd vars verksamhetsområde ett ärende berör får delta i överläggningen i ärendet, även om de inte är ledamöter i fullmäktige.
Ledamöterna i en fullmäktigeberedning får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar ett ärende som beredningen har handlagt, även om de inte är ledamöter i fullmäktige.
Den som väckt ett medborgarförslag får delta i överläggningen när fullmäktige behandlar försla- get.
35 § Den som besvarar en interpellation eller en fråga får delta i den överläggning som hålls med anledning av svaret, även om denne inte är leda- mot i fullmäktige.
36 § Landstingets revisorer får delta i överlägg- ningen när fullmäktige behandlar revisionsberät- telsen och årsredovisningen, även om de inte är ledamöter i fullmäktige.
Revisorerna får också delta i överläggningen, när fullmäktige behandlar ett ärende som har samband med revisionsuppdraget eller som gäller gransk- ningen.
37 § Ordföranden låter efter samråd med vice ord- förandena i den utsträckning som det behövs kalla ordförandena i fullmäktigeberedningarna, ordfö- randena och vice ordförandena i nämnderna, revi- sorerna samt anställda hos landstinget för att läm- na upplysningar vid sammanträdena. Detsamma gäller utomstående sakkunniga.
38 § Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden efter samråd med vice ordförandena i vilken utsträckning de som har kallats för att lämna upplysningar på ett samman- träde får yttra sig under överläggningarna.
39 § Landstingsdirektören får delta i överlägg- ningen i alla ärenden samt yttra sig om lagligheten av allt som förekommer vid sammanträdena.
40 § Fullmäktiges sekreterare får yttra sig om handläggningen av ärenden samt av interpellatio- ner och frågor.
Sekreteraren får också yttra sig om lagligheten av allt som förekommer vid sammanträdena.
41 § Om någon talare avlägsnar sig från ämnet för överläggningen och efter tillsägelse inte rättar sig, får ordföranden ta ifrån talaren ordet. I övrigt får ingen avbryta en talare under ett anförande.
Dock kan begränsning av anförandenas längd till- lämpas på frivillig grund. Det ankommer på ord- föranden att efter samråd med vice ordförandena och partiernas gruppledare fastställa om och hur detta ska ske.
Talarordning
42 § Ledamöterna får ordet för anföranden i den ordning de anmäler sig.
Turordningen för anförandena bryts dock, när nå- gon ledamot får ordet för replik.
Ordföranden får efter samråd med vice ordföran- dena och partiernas gruppledare besluta om avvi- kande regler för den inledande debattomgången i vissa ärenden.
43 § En ledamot som redan har hållit ett anförande under en debatt har rätt att få ordet för replik med anledning av en efterföljande talares anförande.
En ledamot som inte har hållit ett anförande under en debatt har rätt att få ordet för replik, om en ta- lare i sitt anförande riktar sig direkt till ledamoten.
Replikrätten är i dessa fall begränsad till två repli- ker om vardera högst en minut per ledamot och anförande.
44 § Den ledamot vars anförande föranleder replik har rätt att direkt efter varje sådan replik få ordet för egen replik om högst en minut.
45 § Ordföranden bestämmer i vilken ordning de ska få ordet som har rätt att delta i en överlägg- ning enligt 34–36 §§ och 39 §.
Ordföranden bestämmer också, när de som kallats enligt 37 § för att lämna upplysningar ska få yttra sig och när sekreteraren ska få göra det.
Yrkanden
46 § När fullmäktige har förklarat överläggningen i ett ärende för avslutad, går ordföranden igenom de yrkanden som har framställts under överlägg- ningen och kontrollerar att de har uppfattats rätt.
Ordföranden befäster genomgången med ett klubbslag. Därefter får inte något yrkande ändras eller återtas, om inte fullmäktige beslutar medge det enhälligt.
47 § Om ordföranden anser att det behövs ska den ledamot som har framställt ett yrkande avfatta det skriftligt.
Deltagande i beslut
48 § En ledamot som avser att avstå från att delta i ett beslut, ska anmäla detta till ordföranden, innan ordföranden lägger fram förslag till beslut.
En ledamot som inte har gjort en sådan anmälan anses ha deltagit i beslutet, om fullmäktige fattar det med acklamation.
Omröstningar
49 § När omröstningar genomförs, biträds ordfö- randen av de två ledamöter som har utsetts att ju- stera protokollet.
50 § Voteringspropositionen ska ha godkänts av fullmäktige, innan en omröstning genomförs.
Om någon ledamot begär det, ska inför en om- röstning voteringspropositionen avfattas skriftli- gen och vara tillgänglig för ledamöterna.
51 § Omröstningarna genomförs så, att ledamö- terna avger sina röster efter upprop. Uppropet sker enligt den uppropslista som avses i 25 §.
Ordföranden avger alltid sin röst sist.
52 § Sedan omröstningen har avslutats, befäster ordföranden detta med ett klubbslag. Därefter får inte någon ledamot avge sin röst. Inte heller får någon ledamot ändra eller återta en avgiven röst efter klubbslaget.
53 § Om oenighet uppstår om resultatet av en öp- pen omröstning, ska en ny omröstning genomfö- ras omedelbart.
54 § Om en omröstning begärs, när fullmäktige förrättar ett val eller behandlar ett ärende som rör anställning av personal, tillämpas bestämmelserna i 51 § på motsvarande sätt.
55 § Valsedlar ska alltid finnas tillgängliga under sammanträdena i tillräckligt antal.
56 § En valsedel som avlämnas vid en sluten om- röstning ska uppta så många namn som valet avser samt vara omärkt, enkel och sluten.
57 § En valsedel är ogiltig:
• Om den upptar namnet på någon som inte är valbar.
• Om den upptar flera eller färre namn än det antal personer som ska väljas.
• Om den upptar ett namn som inte klart utvisar vem som avses.
• Om den i övrigt inte uppfyller det som har fö- reskrivits om valsedel i 56 §.
Det som sagts nu gäller inte vid val som sker med tillämpning av proportionellt valsätt. För sådana val finns särskilda föreskrifter i lag.
58 § Anteckningslistorna från öppna omröstningar och valsedlarna som har lämnats vid slutna om- röstningar ska förvaras på ett betryggande sätt, tills besluten har vunnit laga kraft.
Reservation
59 § Om en ledamot har reserverat sig mot ett be- slut och ledamoten vill motivera reservationen, ska ledamoten göra det skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekreteraren före den tidpunkt som har fastställts för justeringen av protokollet.
Om fullmäktige beslutar att omedelbart justera den paragraf i protokollet som reservationen av- ser, ska motiveringen dock lämnas så snart det kan ske och senast under den sammanträdesdag då beslutet fattades.
Ordningen vid sammanträdena
60 § Ordföranden vakar över ordningen vid sam- manträdena. Om någon uppträder störande och efter tillsägelse inte rättar sig, får ordföranden visa ut vederbörande.
Om sådan oordning uppstår att ordföranden inte kan avstyra den, får ordföranden upplösa samman- trädet.
Motioner
61 § En motion ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en eller flera ledamöter.
Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma mo- tion.
62 § En motion väcks genom att den ges in till sekretariatet.
En motion får också lämnas vid ett sammanträde med fullmäktige. Sekreteraren ser till att en sådan motion blir registrerad i diariet.
63 § En ersättare får väcka en motion bara när ersättaren tjänstgör som ledamot vid ett samman- träde.
64 § Landstingsstyrelsen ska minst två gånger varje år redovisa de motioner som inte har beretts färdigt.
Medborgarförslag
64 a § Den som är folkbokförd i en kommun i inom landstinget får lämna in förslag till fullmäk- tige, s k medborgarförslag.
Möjligheten till medborgarförslag är en försöks- verksamhet under mandatperioden med början 1 januari 2004.
Ett medborgarförslag ska vara skriftligt och un- dertecknat av en eller flera personer samt innehål- la namnförtydliganden och adressuppgifter.
Förslaget ska handla om frågor inom landstingets ansvarsområde och innehålla minst ett tydligt för- slag till åtgärd. Ämnen av olika slag får inte tas upp i samma medborgarförslag.
Ett medborgarförslag väcks genom att det ges in till sekretariatet.
Ett medborgarförslag ska beredas enligt reglerna om ärendeberedning i kommunallagen och full- mäktiges arbetsordning.
Interpellationer
65 § En interpellation ska vara skriftlig och egen- händigt undertecknad av en ledamot.
Den ska ges in till sekretariatet senast sjätte var- dagen före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den, mellanliggande dag före helg- dag ej räknad.
66 § En ersättare får lämna in en interpellation under ett sammanträde, om ersättaren tjänstgör som ledamot vid sammanträdet.
Sekreteraren ser till att en sådan interpellation blir registrerad i diariet.
67 § En interpellation får, förutom till ordföranden i en nämnd eller en fullmäktigeberedning, också ställas till vice ordföranden i nämnden, till övriga ledamöter i nämnden som har politiskt ansvar för specifika områden samt till ordföranden i ett nämndutskott.
Om en interpellation avser förhållanden i ett så- dant företag som avses i 3 kap 17 eller 18 §§
kommunallagen, får den till vilken interpellatio- nen har ställts överlämna till en ledamot i företa- gets styrelse att besvara interpellationen.
Den som besvarar interpellationen ska ha valts av fullmäktige till uppdraget i företagets styrelse.
68 § En interpellation bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts.
69 § Ett svar på en interpellation ska vara skrift- ligt och tillhandahållas ledamöterna, innan det tas upp på ett sammanträde.
Den ledamot som har ställt interpellationen bör få del av svaret dagen före den sammanträdesdag, då svaret ska lämnas.
70 § En ersättare som har ställt en interpellation får delta i överläggningen då svaret på interpella- tionen behandlas bara om ersättaren tjänstgör som ledamot också vid det tillfället.
Frågor
71 § En fråga ska vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot.
Den ska ges in till sekretariatet senast kl 15.00 dagen före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den.
72 § Vad som sägs i 66–68 §§, 69 § första stycket samt 70 § tillämpas också på fråga.
När en fråga besvaras, får bara den som ställer frågan och den som svarar delta i överläggningen.
Beredning av ärendena
73 § Om fullmäktige inte beslutar något annat, avgör landstingsstyrelsen hur de ärenden som fullmäktige ska behandla ska beredas.
74 § Styrelsen ska på varje ordinarie sammanträde med fullmäktige redovisa de fullmäktigeärenden som kommit in efter det närmast föregående ordi- narie sammanträdet samt de beslut om beredning och remiss av sådana ärenden som har fattats.
Förklaring vid revisionsanmärkning
75 § Om fullmäktige inte beslutar något annat, bestämmer ordföranden i vilken ordning förklar- ingar över en anmärkning som revisorerna har framställt i revisionsberättelsen ska inhämtas från den nämnd eller fullmäktigeberedning mot vilken anmärkningen har riktats.
Förlängning av samman- träde och fortsatt sammanträde
76 § Om fullmäktige inte hinner slutföra ett sam- manträde på den utsatta sammanträdesdagen, kan fullmäktige besluta att förlänga tiden för samman- trädet.
Fullmäktige kan också besluta att avbryta sam- manträdet och att hålla fortsatt sammanträde en senare dag för att behandla de ärenden som åter- står. I ett sådant fall beslutar fullmäktige genast, när och var sammanträdet ska fortsätta.
Valutskott
77 § På det första sammanträdet med nyvalda fullmäktige väljer fullmäktige ett valutskott för den löpande mandatperioden.
78 § Valutskottet består av 11 ledamöter och lika många ersättare.
Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande och en vice ordförande för den tid som de har valts att vara ledamöter.
79 § Valutskottet ska lägga fram förslag i alla val- ärenden som fullmäktige ska behandla (med un- dantag av valen av fullmäktiges presidium).
Fullmäktige kan dock besluta att förrätta ett visst val utan föregående beredning.
80 § I fråga om sammanträden, beslutsförfarande, jäv, beslutförhet, protokoll och justering av proto- koll tillämpas på valutskottet det som föreskrivs om nämnder i kommunallagen.
81 § Valutskottets ordförande utser, efter samråd med landstingsdirektören, sekreterare åt utskottet.
Demokratiutskott
81 a § De år då val av landstingsfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige ett demo- kratiutskott för den löpande mandatperioden. Va- let förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av december.
81 b § Demokratiutskottet består av 8 ledamöter.
Dessutom adjungeras fullmäktiges presidium till utskottet.
Bland ledamöterna väljer fullmäktige vid samma tillfälle en ordförande för den tid som denne har valts att vara ledamot.
81 c § Demokratiutskottets uppgift är att driva demokratiutvecklingen i landstinget. Utskottet ansvarar även för de fullmäktigeutbildningar som genomförs för de förtroendevalda.
Utskottet ska lämna rapporter om genomförd verksamhet.
81 d § Demokratiutskottet får väcka ärenden i fullmäktige inom sitt ansvarsområde.
81 e § Bestämmelserna i 80 § gäller också för de- mokratiutskottet.
Fullmäktigeberedningar
82 § De år då val av landstingsfullmäktige har ägt rum i hela landet, väljer fullmäktige för den lö- pande mandatperioden sex ordinarie fullmäktige- beredningar:
• Programberedningen; uppgifterna omfattar hela länet.
• Regionala beredningen; uppgifterna omfattar hela länet.
• Hälso- och sjukvårdsberedning Nord; uppgif- terna omfattar Kiruna, Pajala, Gällivare och Jokkmokks kommuner.
• Hälso- och sjukvårdsberedning Öst; uppgifter- na omfattar Övertorneå, Haparanda, Överkalix och Kalix kommuner.
• Hälso- och sjukvårdsberedning Mitt; uppgif- terna omfattar Bodens och Luleå kommuner.
• Hälso- och sjukvårdsberedning Syd; uppgifter- na omfattar Arjeplogs, Arvidsjaurs, Piteå och Älvsbyns kommuner.
Valen förrättas på ett sammanträde som hålls före utgången av december.
83 § Programberedningen har 9 ordinarie ledamö- ter och 2 insynsledamöter.
Regionala beredningen har 11 ordinarie ledamöter och 2 insynsledamöter.
Hälso- och sjukvårdsberedning Nord har 11 ordi- narie ledamöter och 2 insynsledamöter.
Hälso- och sjukvårdsberedning Öst har 11 ordina- rie ledamöter och 3 insynsledamöter.
Hälso- och sjukvårdsberedning Mitt har 15 ordi- narie ledamöter.
Hälso- och sjukvårdsberedning Syd har 13 ordina- rie ledamöter och 2 insynsledamöter.
Insynsledamöterna har inte beslutsrätt vid bered- ningarnas sammanträden, men rätt att delta i över- läggningarna och få sin mening antecknad till pro- tokollet.
Bland de ordinarie ledamöterna väljer fullmäktige en ordförande för den tid denne har valts till le- damot.
84 § Programberedningens uppgift är att utifrån ett patient- och närståendeperspektiv på verksam- hetens innehåll:
• Öka kunskapen om patienters och närståendes behov.
• Verka för bättre förståelse och ökad samverkan mellan verksamhetsansvariga och förtroende- valda.
• I samverkan med verksamhetsföreträdare ut- forma programområden.
• Lämna rapporter om genomförd verksamhet.
• I sin verksamhetsrapport för året lämna under- lag inför styrelsens beredning av landstings- planen, inkl förslag till beredningens uppdrag nästkommande år.
Programberedningen har ett särskilt ansvar för att i sitt arbete bevaka och belysa aktuella etik- och prioriteringsfrågor.
85 § Regionala beredningens uppgift är att inom det regionala utvecklingsområdet:
• Öka kunskapen om medborgarnas behov.
• Verka för bättre kontakter mellan medborgare och förtroendevalda.
• Lämna rapporter om genomförd verksamhet.
• I sin verksamhetsrapport för året lämna under- lag inför styrelsens beredning av landstings- planen, inkl förslag till beredningens uppdrag nästkommande år.
86 § Hälso- och sjukvårdsberedningarnas uppgift är att inom sina geografiska områden och utifrån ett medborgarperspektiv på utbudet av hälso- och sjukvård:
• Öka kunskapen om medborgarnas behov, till- gång till och konsumtion av vård i respektive geografiska område.
• Verka för bättre kontakter mellan medborgare och förtroendevalda.
• Löpande lämna rapporter om genomförd verk- samhet.
• I sina verksamhetsrapporter för året lämna un- derlag inför styrelsens beredning av lands- tingsplanen, inkl förslag till beredningarnas uppdrag nästkommande år.
Hälso- och sjukvårdsberedningarna ska i sitt arbe- te söka samverkan med länets kommuner.
87 § Beredningarna får väcka ärenden i fullmäkti- ge inom sina ansvarsområden.
88 § Beredningarna får från landstingets nämnder och anställda begära in de upplysningar och ytt- randen de behöver för att fullgöra sina uppgifter.
89 § Bestämmelserna i 80 § gäller också för be- redningarna.
Beredningarna får besluta att deras sammanträden ska vara offentliga.
90 § Fullmäktige kan för speciella ändamål tillsät- ta en eller flera särskilda beredningar. Bestämmel- serna i 88 och 89 §§ gäller också för sådana be- redningar.
Justering av protokollet
91 § Protokollet justeras av ordföranden och två ledamöter.
Om två eller flera ledamöter har fungerat som ord- förande under ett sammanträde, justerar varje ord-
förande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordföranden har lett.
92 § Fullmäktige får besluta att en paragraf i pro- tokollet ska justeras omedelbart.
Paragrafen bör redovisas skriftligt, innan fullmäk- tige justerar den.
93 § Om fullmäktige beslutar att under ett sam- manträde justera protokollet från ett föregående sammanträde, bestämmer fullmäktige för varje sådant tillfälle hur justeringen ska gå till.
Sekreterare
94 § Ordföranden utser, efter samråd med vice ordförandena och landstingsstyrelsens presidium, sekreterare i fullmäktige.
Vid hinder för sekreteraren utser fullmäktiges ord- förande vikarie för sekreteraren.
95 § Sekreteraren för fullmäktiges protokoll och biträder ordföranden.
Sekreteraren fullgör i övrigt de uppgifter som framgår av arbetsordningen och som fullmäktige eller ordföranden bestämmer.
Expediering
96 § Sekreteraren ansvarar för att utdrag ur proto- kollet tillställs de nämnder, andra organ och per- soner som berörs av besluten i protokollet.
Landstingsstyrelsen och landstingets revisorer ska dock alltid tillställas hela protokollet.
Reglemente för revisorerna
Revisorernas organisation
1 § Landstinget har 9 revisorer och 9 revisorser- sättare. Samtliga partier i fullmäktige ska ha minst en ordinarie revisor.
2 § Fullmäktige ska, för den tid som fullmäktige bestämmer, välja en ordförande och en vice ordfö- rande.
Revisorernas uppgifter
3 § För revisorerna gäller bestämmelserna i kom- munallagen, bestämmelser som påverkar kommu- nal revision i annan lagstiftning, utfärdade ägardi- rektiv för kommunala företag samt detta regle- mente.
4 § Revisionsarbetet ska bedrivas med utgångs- punkt i vad som anges i senaste version av skrif- ten ”God revisionssed i kommunal verksamhet”.
Budget
5 § För revisorernas budget har fullmäktige utsett en särskild beredning (fullmäktiges presidium).
Sakkunniga
6 § Revisorerna anlitar enligt 9 kap 8 § kommu- nallagen själva sakkunniga till sin granskning i den omfattning som behövs.
Bestämmelserna i 9 kap 12 § kommunallagen om revisorernas rätt till upplysningar gäller också de sakkunniga som biträder revisorerna.
Revisorernas sammanträden
7 § Ordföranden kallar revisorerna till överlägg- ningar i granskningsarbetet och till sammanträden i ärenden om sin förvaltning och om jäv. Ordfö- randen får kalla även sakkunniga och andra exper- ter samt förtroendevalda i fullmäktigeberedningar och nämnder.
8 § Minnesanteckningar ska föras vid revisorernas överläggningar i granskningsarbetet.
En skrivelse i revisorernas namn i granskningsar- betet fordrar att alla revisorer är ense om skrivel- sens innehåll. Skrivelsen ska undertecknas av ord- föranden och av ytterligare en person som reviso- rerna utser.
9 § Av 9 kap 15 § kommunallagen följer att de beslut som revisorerna fattar om sin förvaltning och om jäv ska tas upp i protokoll.
Protokollet justeras av ordföranden och en annan revisor. Revisorerna kan besluta att en paragraf i protokollet ska justeras omedelbart. Paragrafen ska redovisas skriftligt innan revisorerna justerar den.
Revisorsersättarnas tjänstgöring
10 § Om revisorsersättarna inte väljs proportio- nellt, ska fullmäktige bestämma i vilken ordning de ska tjänstgöra.
Vid förfall för revisor i granskningsarbetet ska revisorsersättare tjänstgöra. Med förfall avses att en revisor är långvarigt frånvarande, t ex på grund av sjukdom eller utlandsvistelse.
Närvarorätt för ersättare gäller endast vid tjänstgö- ring för ordinarie ledamot.
Arkiv
11 § För vården av revisorernas arkiv gäller be- stämmelserna i arkivlagen och i av fullmäktige fastställt arkivreglemente.
Revisionsberättelse
12 § Revisionsberättelsen ska lämnas till fullmäk- tige senast den 1 mars varje år.
Reglemente för landstingsstyrelsen
Utöver vad som föreskrivs om landstingsstyrelse i lag eller förordning gäller bestämmelserna i detta reglemente.
Verksamhetsområde
1 § Landstingsstyrelsen är driftstyrelse för lands- tingets samlade verksamhet. Det betyder att sty- relsen tillika är hälso- och sjukvårdsnämnd, tand- vårdsnämnd, utbildningsnämnd, nämnd för lands- tingets verksamhet enligt lagen om stöd och servi- ce för vissa funktionshindrade (LSS) samt kris- ledningsnämnd.
Styrelsen har också det politiska verkställighets- ansvaret för kulturfrågor och försörjningsfrågor.
Dessutom är styrelsen personal-, löne- och pen- sionsmyndighet, arkivmyndighet samt personupp- giftsansvarig enligt personuppgiftslagen (PUL).
2 § Styrelsen har 15 ledamöter och 15 ersättare.
3 § Landstingsdirektören har det yttersta lednings- ansvaret inför styrelsen.
4 § Styrelsen ska som driftstyrelse för landstingets samlade verksamhet ansvara för att verksamheter- na bedrivs enligt de mål och ramar som fullmäkti- ge har fastställt samt de lagar och förordningar som gäller för dem.
I detta ligger att styrelsen ska:
• Ansvara för övergripande styrning av verk- samheterna. I driftfrågor förutsätts styrelsen tillämpa långtgående delegering av beslutande- rätt inom den ram som kommunallagen med- ger.
• Genom samråd och samarbete med andra sam- hällsorgan, näringsliv och organisationer verka för en positiv länsutveckling och därvid svara för landstingets åtaganden inom det regional- politiska området.
• Bevaka landstingets rätt vid bolagsstämmor i företag som landstinget helt eller delvis äger samt landstingets intressen i stiftelser och före- ningar.
• Besluta om köp och försäljning av fastigheter och bostadsrätter samt om övertagande av be- talningsansvaret för intecknad skuld vid sådant förvärv eller byte.
• Ansvara för landstingsövergripande förhand- lingar med rätt att för landstingets räkning ge-
nom kollektivavtal eller på annat sätt reglera frågor om förhållandet mellan landstinget som arbetsgivare och dess anställda. Häri innefattas rätt att lämna uppdrag som avses i den kom- munala delegationslagen och att besluta om stridsåtgärder.
• Avgöra frågor om tolkning och tillämpning av bestämmelser om anställningsvillkor m m samt utfärda föreskrifter och anvisningar i sådana frågor.
• I övrigt fullgöra arbetsgivarens skyldigheter eller utöva dennes rättigheter i de frågor som inte överlåts åt annan nämnd att besluta om.
• Ansvara för tolkning och tillämpning av reg- lerna för ersättning till förtroendevalda samt pensionsreglementet för förtroendevalda.
• I övrigt fullgöra vad som enligt särskilda beslut av fullmäktige hänskjuts till styrelsen.
5 § Följande ärenden ska dock alltid hänskjutas till fullmäktige:
• Ärenden som enligt lag eller annan författning ska avgöras av fullmäktige.
• Köp och försäljning av fastigheter och bostads- rätter i de fall värdet per objekt överstiger 4 mkr eller där köpet/försäljningen är av princi- piell beskaffenhet eller annars av större vikt.
• Yttranden som innehåller viktigare principiella ställningstaganden och där tidsskäl inte omöj- liggör att yttrandena behandlas av fullmäktige.
• Ärenden i övrigt som är av principiell beskaf- fenhet eller annars av större vikt.
Krisledningsnämnd
6 § Styrelsen är krisledningsnämnd vid extraordi- nära händelser i fredstid.
Anm: Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av landstinget.
För krisledningsnämnden gäller följande:
• Ordföranden i krisledningsnämnden, eller vid dennes frånvaro vice ordföranden, bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion.
• Ordföranden i krisledningsnämnden, eller vid dennes frånvaro vice ordföranden, får besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämnden inte hinner samman- träda.
Sådana beslut ska därefter snarast anmälas till nämnden.
• Krisledningsnämnden får fatta beslut om att överta hela eller delar av landstingsstyrelsens uppdrag i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning.
När förhållandena medger det ska krisled- ningsnämnden besluta att de uppgifter som nämnden har övertagit från landstingsstyrelsen ska återgå till styrelsen.
• Krisledningsnämndens beslut ska anmälas vid närmast följande fullmäktigesammanträde.
• Landstingsfullmäktige får besluta att krisled- ningsnämndens verksamhet ska upphöra.
• Landstinget får på begäran bistå kommuner och andra landsting som drabbats av en extra- ordinär händelse. Om bistånd har lämnats har landstinget rätt till skälig ersättning av den som mottagit biståndet.
• Landstinget får under en extraordinär händelse lämna begränsat ekonomiskt bistånd till en en- skild som drabbats av händelsen.
• Bestämmelser om landstingets möjlighet att bistå en kommun eller ett annat landsting med hälso- och sjukvårdsresurser vid extraordinära händelser finns i hälso- och sjukvårdslagen.
Arbetsformer
Presidium
7 § Ordförande och vice ordförande utses av landstingsfullmäktige.
Om både ordförande och vice ordförande är för- hindrade att delta i hela eller delar av ett samman- träde, utser styrelsen en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt.
Sekreterare
8 § Sekreterare utses av ordföranden, efter samråd med landstingsdirektören.
Sammanträden
9 § Tid och plats för sammanträdena ska faststäl- las i en årlig plan. Ordföranden får ändra tidpunk- ten för eller inställa sammanträde.
Sammanträde ska också hållas om minst en tred- jedel av ledamöterna begär det, eller ordföranden anser att det behövs.
Styrelsen får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga inom den ram som kommunallagen medger.
Kallelse och sammanträdeshandlingar 10 § Skriftlig kallelse ska skickas ut till ledamö- terna, och för kännedom till ersättarna, senast tio dagar före sammanträde.
Preliminär föredragningslista och därtill hörande handlingar ska snarast möjligt därefter skickas ut till ledamöter och ersättare. Slutlig föredragnings- lista fastställs vid sammanträdets början.
Ersättarnas tjänstgöring
11 § Ledamot som inte kan delta i sammanträde ska snarast underrätta sekreteraren, som inkallar den ersättare som står närmast i tur att tjänstgöra.
Ersättare som är närvarande vid sammanträde utan att tjänstgöra har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.
Tillkallande av utomstående
12 § Beslut att kalla utomstående till sammanträde fattas mellan sammanträdena av ordföranden.
Föredragning
13 § Ordföranden beslutar om formerna för före- dragning av ärenden vid sammanträden.
Protokoll
14 § För varje sammanträde utses en ledamot till att jämte ordföranden justera protokollet. Har flera ordförande fungerat vid sammanträdet justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordfö- randen har lett.
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska det göras skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekretera- ren före protokollsjusteringen.
Utdrag ur protokollet ska tillställas dem som är berörda av besluten.
Fullständiga protokoll ska delges fullmäktiges ledamöter och ersättare, landstingets revisorer och revisorsersättare samt patientnämnden.
Delgivning
15 § Delgivning sker med ordföranden, sekretera- ren eller den som i övrigt enligt särskilt beslut av styrelsen är behörig att motta delgivning.
Arkivvård
16 § För arkivvården gäller av landstingsfullmäk- tige fastställt arkivreglemente.
Reglemente för patientnämnden
Verksamhetsområde
1 § Patientnämnden har till uppgift att stödja och hjälpa patienter inom:
• Den hälso- och sjukvård som bedrivs enligt hälso- och sjukvårdslagen av landstinget eller enligt avtal med landstinget.
• Den hälso- och sjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen som bedrivs av kommuner eller enligt avtal med kommuner och den allmänna omvårdnad enligt socialtjänstlagen som ges i samband med sådan hälso- och sjukvård.
• Den tandvård enligt tandvårdslagen som be- drivs av landstinget.
Enligt lagen om psykiatrisk tvångsvård och lagen om rättspsykiatrisk vård ankommer det dessutom på nämnden att utse stödpersoner till tvångsom- händertagna patienter.
Nämnden har 7 ledamöter och 7 ersättare.
2 § Nämnden ska utifrån synpunkter och klagomål stödja och hjälpa enskilda patienter och bidra till kvalitetsutvecklingen i hälso- och sjukvården ge- nom att:
• Hjälpa patienter att få den information de be- höver för att kunna ta tillvara sina intressen i hälso- och sjukvården.
• Främja kontakterna mellan patienter och vård- personal.
• Hjälpa patienter att vända sig till rätt myndig- het.
• Rapportera iakttagelser och avvikelser av be- tydelse för patienterna till vårdgivare och vård- enheter.
Nämnden ska senast sista februari varje år till Socialstyrelsen lämna en redogörelse över nämn- dens verksamhet under föregående år.
I övrigt ska nämnden fullgöra vad som enligt landstingsfullmäktiges beslut eller författning an- kommer på nämnden.
För att fullgöra sina uppgifter har nämnden rätt att från landstingets organ och anställda infordra de uppgifter samt få de upplysningar och det biträde nämnden behöver.
Arbetsformer
Presidium
3 § Ordförande och vice ordförande utses av landstingsfullmäktige.
Om både ordförande och vice ordförande är för- hindrade att delta i hela eller delar av ett samman- träde, utser nämnden en annan ledamot att vara ordförande tillfälligt.
Sekreterare
4 § Sekreterare utses av ordföranden, efter samråd med landstingsdirektören.
Sammanträden
5 § Tid och plats för sammanträdena ska faststäl- las i en årlig plan. Ordföranden får ändra tidpunk- ten för eller inställa sammanträde.
Sammanträde ska också hållas om minst en tred- jedel av ledamöterna begär det, eller ordföranden anser att det behövs.
Nämnden får besluta att dess sammanträden ska vara offentliga inom den ram som kommunallagen medger.
Kallelse och sammanträdeshandlingar 6 § Skriftlig kallelse ska skickas ut till ledamöter- na, och för kännedom till ersättarna, senast tio dagar före sammanträde.
Preliminär föredragningslista och därtill hörande handlingar ska snarast möjligt därefter skickas ut till ledamöter och ersättare. Slutlig föredragnings- lista fastställs vid sammanträdets början.
Ersättarnas tjänstgöring
7 § Ledamot som inte kan delta i sammanträde ska snarast underrätta sekreteraren, som inkallar den ersättare som står närmast i tur att tjänstgöra.
Ersättare som är närvarande vid sammanträde utan att tjänstgöra har rätt att delta i överläggningarna och få sin mening antecknad till protokollet.
Tillkallande av utomstående
8 § Beslut att kalla utomstående till sammanträde fattas mellan sammanträdena av ordföranden.
Föredragning
9 § Ordföranden beslutar om formerna för före- dragning av ärenden vid sammanträden.
Protokoll
10 § För varje sammanträde utses en ledamot till att jämte ordföranden justera protokollet. Har flera ordförande fungerat vid sammanträdet justerar varje ordförande de paragrafer i protokollet som redovisar de delar av förhandlingarna som ordfö- randen har lett.
Om en ledamot har reserverat sig mot ett beslut och vill motivera reservationen ska det göras skriftligt. Motiveringen ska lämnas till sekretera- ren före protokollsjusteringen.
Utdrag ur protokollet ska tillställas dem som är berörda av besluten.
Fullständiga protokoll ska delges landstingets re- visorer och revisorsersättare samt styrelsen.
Delgivning
11 § Delgivning sker med ordföranden, sekretera- ren eller den som i övrigt enligt särskilt beslut av nämnden är behörig att motta delgivning.
Arkivvård
12 § För arkivvården gäller av landstingsfullmäk- tige fastställt arkivreglemente.
Regler för inkallande av ersättare
Vid förhinder för ordinarie ledamot i landstings- styrelsen och patientnämnden samt övriga organ som landstinget utser ledamöter i, inkallas:
1 I första hand den personliga ersättaren om så- dan utsetts (ledamot och personlig ersättare har samma ordningsnummer i valförteckningen).
2 I andra hand ännu ej inkallad ersättare från samma parti, i den ordning partiets ersättare står upptagna i valförteckningen.
3 I tredje hand ännu ej inkallad ersättare från samma kartell, (s)+(v)+(mp) respektive (ns+m+c+fp+kd), i den ordning kartellens er- sättare står upptagna i valförteckningen.
4 I fjärde hand ännu ej inkallad ersättare, i den ordning ersättarna står upptagna i valförteck- ningen.
Regler för ersättning till förtroendevalda
Tillämpningsområde
1 § Där inte annat anges gäller reglerna för leda- möter och ersättare i landstingsfullmäktige, leda- möter i fullmäktigeberedningar och fullmäktigeut- skott, ledamöter och ersättare i landstingsstyrelsen och patientnämnden samt revisorer och revisorser- sättare i landstinget.
De ersättningar som omfattas av reglerna är:
• Årsarvode (2–5 §).
• Sammanträdesarvode (6–7 §).
• Särskilt ordförandearvode (8 §).
• Ersättning för förlorad arbetsförtjänst m m (9 §).
• Ledighet vid sjukdom (10 §).
• Rese- och traktamentsersättning (11 §).
Årsarvodets konstruktion
2 § Årsarvode anges antingen som fast krontal eller som procentandel av ett basarvode som är 12 gånger 42 865 kr i 2004 års lönenivå.
Vem får
årsarvode och hur mycket
3 § Årsarvode betalas till ordförande m fl enligt följande:
Ordförande i fullmäktige 25 000 kr Förste vice ordförande i fullmäktige 5 000 kr Andre vice ordförande i fullmäktige 5 000 kr Ordförande i fullmäktigeberedningarna
(6 st) 15 % av
basarvodet Övriga ledamöter i fullmäktigebered-
ningarna 7 500 kr
Ordförande i landstingsstyrelsen
(landstingsråd) 118 % av
basarvodet Vice ordförande i landstingsstyrelsen
(landstingsråd) 108 % av
basarvodet En ledamot i landstingsstyrelsen
(jämställdhetsråd)
96 % av basarvodet En ledamot i landstingsstyrelsen
(folkhälsoråd) 80 % av
basarvodet Annan ledamot i landstingsstyrelsen än
landstingsråd, jämställdhetsråd, folk- hälsoråd och oppositionsråd
2 500 kr
Ordförande i patientnämnden 10 000 kr Ordförande bland revisorerna 25 000 kr
Övriga revisorer 12 500 kr
Anm: Beredningsledamöternas deltagande i arbe- te/aktiviteter inom ramen för beredningarnas upp- drag ska redovisas på lämpligt sätt.
Oppositionsråd
Årsarvode betalas till en ledamot eller ersättare i landstingsstyrelsen från vardera Norrbottens Sjukvårdsparti (100 procent av basarvodet), Moderata Samlingspartiet (66 procent av bas- arvodet), Centerpartiet (61 procent av basarvodet), Folkpartiet liberalerna (61 procent av basarvodet) och Kristdemokraterna (56 procent av bas- arvodet).
Sådan ledamot benämns oppositionsråd, och utses av respektive parti.
Övrigt
3 a § Årsarvoderade förtroendevalda förutsätts delta i sammanträden, utbildningar och andra ak- tiviteter inom respektive organ.
Uppräkning av årsarvode
4 § Basarvodet uppräknas per kalenderår med en procentsats som motsvarar den för respektive år genomsnittliga löneökningen för landstingets an- ställda.
Maximalt årsarvode
5 § Sammanlagt årsarvode från landstinget för annan förtroendevald än landstingsråd får inte överstiga 100 procent av basarvodet.
Vem får sammanträdesarvode
6 § Sammanträdesarvode betalas till:
• Fullmäktigeledamot vid sammanträde eller förrättning med fullmäktige. Dessutom betalas inläsningsarvode för sammanträde med 100 kr för varje dag sammanträdet pågår.
• Ledamot i valutskottet vid sammanträde eller förrättning med utskottet.
• Ledamot och adjungerad i demokratiutskottet vid sammanträde eller förrättning med utskot- tet.
• Deltagare i sammanträde med partigrupp.
Partierna disponerar följande totalantal sam- manträdesdagar (antal deltagare gånger antal sammanträdesdagar) per mandatperiod:
Socialdemokraterna 1 080
Norrbottens Sjukvårdsparti 680
Vänsterpartiet 320 Moderata Samlingspartiet 200
Centerpartiet 160 Folkpartiet liberalerna 160
Kristdemokraterna 120 Miljöpartiet de gröna 120
Partigruppssammanträde kan hållas på valfri ort i länet. Ett sammanträde per år kan dock förläggas utanför länet till valfri ort i norra sjukvårdsregionen.
• Nämndsledamot vid sammanträde eller förrätt- ning med nämnden.
Med nämnd avses landstingsstyrelsen och pati- entnämnden.
Arvode enligt denna punkt betalas dock inte till landstingsråd, jämställdhetsråd, folkhälso- råd och oppositionsråd.
• Revisorer utsedda för granskning av landsting- ets verksamhet vid sammanträde eller förrätt- ning med revisorerna.
• Ledamot och revisor som landstinget utser i annat organ vid sammanträde eller förrättning med organet, förutsatt att landstinget ska svara för arvodet.
Sammanträdesarvode betalas dock inte om årsarvode för uppdraget betalas av landstinget.
Generellt för ovanstående punkter gäller att sam- manträdesarvode inte betalas till förtroendevald med årsarvode på 100 procent eller mer av bas- arvodet.
Pågår sammanträdet eller förrättningen mer än en dag, räknas varje dag som ett sammanträde eller en förrättning.
Till ersättare som kallats och inställt sig till sam- manträde eller förrättning betalas arvode. Det gäller även om ordinarie ledamot är närvarande.
Till ersättare som underrättats om sammanträde eller förrättning men inte kallats, betalas inte arvode.
Sammanträdesarvodets storlek
7 § Sammanträdesarvodet är 500 kr per samman- träde/förrättning.
Den som samma dag deltar i flera sammanträden eller förrättningar får helt sammanträdesarvode för första och halvt sammanträdesarvode för andra sammanträdet eller förrättningen. Sammanträdes- arvode för därpå följande sammanträden eller för- rättningar betalas inte.
Arvode betalas endast för sammanträde eller för- rättning. För resdag före eller efter sammanträ- de/förrättning betalas således inte arvode, utan endast traktamente och resetillägg enligt de regler som anges i 11 §.
Särskilt ordförandearvode
8 § I de fall annan ledamot än årsarvoderad ordfö- rande eller vice ordförande fungerar som ordfö- rande vid sammanträde med ett landstingsorgan betalas särskilt ordförandearvode med 100 kr per sammanträde.
Ersättning för
förlorad arbetsförtjänst m m
9 § Ersättning för styrkt förlorad arbetsförtjänst betalas till:
• Ledamöter och ersättare i landstingsfullmäkti- ge, landstingsstyrelsen och patientnämnden samt landstingets revisorer och revisorsersätta- re vid deltagande i sammanträde/förrättning som berättigar till sammanträdesarvode.
• Ledamöter och adjungerade i demokratiutskot- tet vid deltagande i sammanträde/förrättning som berättigar till sammanträdesarvode.
• Ledamöter i fullmäktigeberedningarna för högst 15 dagar per år för arbete/aktiviteter inom ramen för beredningarnas uppdrag.
• Ledamöter i landstingsstyrelsen för högst 4 dagar per år för arbete/aktiviteter inom ramen för styrelsens uppdrag utöver ordinarie sam- manträdes- och förrättningsdagar.
• Av landstinget utsedda ledamöter och ersättare i samverkansorgan, förutsatt att landstinget svarar för sammanträdesarvodet.
Ersättning betalas dock ej till förtroendevald med årsarvode på 40 procent eller mer av basarvodet.
I ersättningen ska inräknas förlorad semesterer- sättning om den förtroendevalde på grund av
sammanträde eller förrättning går miste om se- mesterersättning hos sin arbetsgivare.
För förtroendevald som har, men ej kan redovisa, förlorad arbetsförtjänst, exempelvis jordbrukare eller egen företagare, är ersättningen för hel dag 1/365 av den sjukpenninggrundande årsinkomst försäkringskassan beslutat om. Samma regel gäller för förtroendevald som är arbetslös.
Förtroendevald som är skiftarbetare har rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst om samman- trädet eller förrättningen påverkar hans möjlighe- ter att arbeta sitt skift före eller efter sammanträ- det/förrättningen.
Barntillsynskostnader
Förtroendevald med barn har rätt till ersättning för kostnader för barntillsyn som uppkommer när uppdraget fullgörs.
Rätten gäller tillsyn av barn som normalt vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalen- deråret fyller högst 11 år. Om särskilda skäl finns kan ersättning betalas även för tillsyn av barn som är äldre.
Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller sammanboende och inte heller för den ordinarie tid som barnet vistas i den kommunala barnomsorgen.
Rätten till ersättning gäller inte för förtroendevald med årsarvode på 40 procent eller mer av bas- arvodet.
Förtroendevald med funktionshinder Förtroendevald med funktionshinder har rätt till ersättning för särskilda kostnader som uppkommer när uppdraget fullgörs.
Rätten omfattar kostnader för resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning av handlingar och lik- nande.
Försäkringar
Vid fullgörande av uppdrag omfattas förtroende- vald av följande försäkringar:
• Ansvarsförsäkring.
• Tjänstereseförsäkring.
• Arbetsskadeförsäkring.
• Grupplivförsäkring (gäller förtroendevald med årsarvode på 40 procent eller mer av bas- arvodet).
Pension
Förtroendevald som ej omfattas av pensionsbe- stämmelserna PBF och som har konstaterad pen- sionsförlust i den ordinarie anställningen på grund av förtroendeuppdrag hos landstinget får ersätt- ning för förlusten efter ansökan till och särskild prövning av landstingsstyrelsen vid pensionstill- fället.
Ledighet vid sjukdom
10 § För förtroendevald med basarvodesanknutet årsarvode som på grund av sjukdom är förhindrad att fullgöra sitt uppdrag gäller beräkningsgrunder och förmåner som för anställda enligt allmänna bestämmelser (AB).
Under de 14 första dagarna vid sjukdom betalas ersättning motsvarande sjuklön enligt lagen om sjuklön. Konstruktionen innebär att ersättning från försäkringskassan inte ska begäras annat än från och med dag 15 i sjukperioden.
Rese- och traktamentsersättning
11 § Ersättning betalas enligt de regler som gäller för anställda i landstinget.
Tillämpningsföreskrifter
12 § Landstingsstyrelsen svarar för tolkning och tillämpning av ersättningsreglerna.
Om särskilda skäl föreligger kan styrelsen besluta om ersättning som ligger utanför reglerna, dock inte i fråga om pension eller avgångsersättning;
sådana ärenden prövas av fullmäktige.
Datorutrustning m m till förtroendevalda
Landstingsråd, jämställdhetsråd, folkhälsoråd, oppositionsråd, ordförande med basarvodesanknu- tet årsarvode samt ordföranden bland revisorerna ska erbjudas datorutrustning med möjlighet till kommunikation från hemmet, mobiltelefon samt fax i hemmet.
Kostnaderna belastar respektive verksamhet. För oppositionsrådens del belastas landstingsstyrelsen med de fasta kostnaderna, medan de rörliga kost- naderna belastar deras omkostnadsram.
Landstingsstyrelsen får, om särskilda skäl förelig- ger, besluta att ytterligare förtroendevalda ska om- fattas av erbjudandet.
Partistöd m m
Partistödet består av ett grundstöd och ett mandat- bundet stöd. Det mandatbundna stödet består i sin tur av ett allmänt partistöd, stöd till partiernas ungdomsorganisationer och stöd för främjande av kvinnors deltagande i politiskt arbete. Partistödet uppräknas årligen med förändringen i konsument- prisindex och utbetalas i början av varje år.
För 2006 är:
• Grundstödet 56 700 kr per parti.
• Det allmänna partistödet 82 500 kr per full- mäktigemandat.
• Stödet till partiernas ungdomsorganisationer 21 100 kr per fullmäktigemandat.
• Stödet för främjande av kvinnors deltagande i politiskt arbete 8 800 kr per fullmäktigeman- dat.
Utöver partistödet utgår stöd till förtroendeman- nautbildning med 13 500 kr per fullmäktigeman- dat. Stödet avser hela mandatperioden och utbeta- las till partierna i början av perioden.
Vidare disponerar varje oppositionsråd en om- kostnadsram på 130 000 kr för hela mandatperio- den.
