Protokoll SNAU 2014-08-20 §§ 229-246

(1)

Ulla Johansson (C) Thore Svenson (M)

Övriga deltagande Jane Johansson, socialchef Elisabeth Andersson, chef IFO Ulrika Andrén, sek.chef

Liselotte Nelander, soc sekr.

Camilla Sahlin, soc.sekr Yvonne Hofling, ekonom Viveca Johansson, re chef Lindali Bergenzaun, sekreterare

§ 229

§ 229-232

§ 229-230

§ 231

§ 233

§ 234

Justerare Ulla Johansson § 229-244, 246, Thore Svenson § 245

Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2014.08.21 kl 15.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 229-246

Lindali Bergenzaun (soc.tj.ärenden § 229-232)

Ordförande

Stefan Westergren § 229-244, 246 Ulla Johansson § 245

Justerare

Ulla Johansson § 229-244, 246 Thore Svenson § 245 ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2014.08.20

Datum för anslagets upp-

sättande 2014.08.22 Datum för anslagets

nedtagande 2014.09.15

Förvaringsplats för proto-

kollet Kansliavdelningen

Underskrift

(2)

Socialtjänstärenden………. 2-5

Ekonomisk månadsrapport……… 6

Budgetdiskussioner……… 7

Revidering av riktlinjer för biståndshandläggning enligt SoL 8 Verksamhetsberättelse social jour 2013………. 9 Rapportering till IVO enl kap 16, 6 f-h SoL……… 10 Rapportering till IVO enl 28 f-g LSS………. 11 Hjälpmedelsförsörjning i Västra Götalands regioner………. 12 Revidering av färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommu-

ner………

13 Revidering av socialnämndens Informationssäkerhetspolicy 15 Information om överenskommelse mellan staten och Sveriges

kommuner och landsting om att stärka arbetet med

mänskliga rättigheter på kommunal nivå………. 16 Remiss ansökan tillfälligt serveringstillstånd Food & Nightlife 17 Samråd detaljplan för Kastanjen 14, vara tätort…………. 18 Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013 19 Urval delegeringsbeslut………. 20

(3)

Ekonomisk månadsrapport

Beslut

Arbetsutskottet har tagit del av rapporten ______________

Ekonom Yvonne Hofling redogör för ekonomisk månadsrapport för juli må- nad. Prognosen visar på plus 2,74%. Ser bättre ut än vid samma tid förra året.

Kommande tertialrapport kommer att ge en tydligare bild.

(4)

Budgetdiskussioner

Arbetsutskottet fortsätter med att gå igenom det material som idag är framtaget

____________

(5)

Revidering av Riktlinjer för biståndshand- läggning enligt socialtjänstlagen (SoL), bi- ståndsenheten

Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämnden antager förslag till revidering av ”Riktlinjer för biståndshand- läggning” enligt bilaga.

_________

Bakgrund

Det finns behov av att revidera riktlinjerna för biståndshandläggning enligt SoL vad gäller dels förenklad biståndshandläggning och dels trygghetslarm.

Avseende förenklad biståndshandläggning är denna inte förenlig med hand- läggningsmodellen Äldres behov i centrum. Den förenklade biståndshandlägg- ningen utnyttjas också obefintligt och föreslås mot bakgrund av ovanstående tas bort.

Trygghetslarm är i Vara kommun, sedan ett antal år tillbaka en serviceinsats enligt Lag om vissa kommunala befogenheter (2009: 47) den så kallade befo- genhetslagen. Av Socialstyrelsens meddelandeblad 1/2014 framgår det att insatsen trygghetslarm ska ges som ett bistånd enligt SoL 4 kap 1 §. Flera argu- ment talar, enligt Socialstyrelsen för detta. Ett sådant är att trygghetslarm syftar till att tillgodose den enskildes behov av trygghet, vilket ingår i hemtjänstens personliga omvårdnad. Därtill läggs att de insatser som utförs vid påkallande av hjälp vid larm ofta är av omvårdnadskaraktär. Ytterligare ett skäl är att för- stärka den enskildes rättssäkerhet. Rätten att dokumentera integritetskänsliga uppgifter om den enskilde saknas när servicetjänster ges med stöd av befogen- hetslagen.

Mot bakgrund av ovanstående bör insatsen trygghetslarm omvandlas från att vara en serviceinsats till en biståndsbedömd insats enligt SoL 4 kap 1 §.

Dessutom har egenvård tillkommit inom hemtjänstområdet. Vissa förändringar föreslås även vad gäller beslutstid för växelvård. Vidare förtydligas att dagverk- samhet kan beviljas som social samvaro.

Föreslagan förändringar markeras med fet stil. Stycket om förenklad handlägg- ning är överstruket.

Beredning

Resultatenhetschef bistånds-rehabenheten, utredare kansliavdelningen Resultatenhetschef Viveca Johansson föredrager ärendet

____________

(6)

Verksamhetsberättelse social jour 2013

Socialnämnden har tagit del av verksamhetsberättelse social jour 2013 __________

Skövde kommun har godkänt den kommungemensamma socialjourens verksamhetsberättelse för 2013 och har tillsänt densamma till

deltagarkommunernas socialnämnder för delgivning

__________

(7)

Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO

¹

) enligt kapitel 16, 6 f–h §§, Socialtjänstlagen (SoL)

Socialnämnden noterar information för kvartal 2, 2014.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

____________

Bakgrund

16 kapitlet 6 f-h §§ SoL innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 4 kapitlet 1 § skall rapporteras kvartalsvis från socialnämnden till In- spektionen för vård och omsorg, kommunens revisorer och kommunfullmäk- tige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 2, 2014

För kvartal 2, 2014 finns 1 icke verkställda beslut att rapportera. Beslutet avser kontaktperson.

Sedan tidigare fanns fyra icke verkställda beslut inrapporterade. Två av beslu- ten avser kontaktfamilj och två kontaktperson. Dessa beslut har verkställts.

Sammanfattningsvis finns 1 icke verkställt beslut.

Beredning

Utredare Kansliavdelningen

1Tidigare Socialstyrelsen

(8)

Rapportering till Inspektionen för vård och omsorg (IVO

²

) enligt 28 f-g §§ lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS)

Socialnämnden noterar informationen för kvartal 2, 2014.

Socialnämnden tillsänder kommunens revisorer och kommunfullmäktige nämndens beslut.

_____________

Bakgrund

LSS 28 f-g §§ innehåller bestämmelser om att icke verkställda beslut enligt 9 § skall inrapporteras kvartalsvis från socialnämnden till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Beslut som avses är de som icke verkställts inom tre månader från och med beslutsdatum samt beslut där verkställigheten av någon anledning avbrutits och inte påbörjats igen inom tre månader från avbrottet. Rapportering skall också göras när beslutet ej kunnat verkställas på grund av att den enskilde tackat nej till erbjuden insats men behovet kvarstår.

Rapport kvartal 2, 2014

För kvartal 2, 2014 finns 1 avbrott i verkställigheten att rapportera. Avser kontaktperson.

Sedan tidigare fanns 10 avbrott i verkställigheten inrapporterade, samtliga avsåg kontaktperson. 5 av dessa har verkställts och en person har flyttat från kom- munen.

Sammanfattningsvis finns 5 avbrott i verkställigheten. Samtliga avser kontaktperson.

Beredning

2 Tidigare Socialstyrelsen

(9)

Hjälpmedelsförsörjning i Västra Götalands kommuner

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att fatta beslut om att gå vidare med ett fortsatt avtalssamarbete med Västra Götalandsregionen (VGR) vad gäller hjälpmedelsförsörjningen.

_________

Bakgrund

Samtliga kommuner i Västra Götaland har idag ett samarbetsavtal med VGR om försörjning av personliga hjälpmedel till brukare och patienter. Avtalaet har förlängts en gång och upphör att gälla 2015-09-30. Möjligheter till ytterligare förlängning saknas.

Efter att VästKom försökt hitta lämpliga vägar till fortsatt samarbete med VGR återstår nu två alternativ för kommunerna att ta ställning till. Antingen ett samverkansavtal med VGR eller att genomföra en upphandling.

Då det i fråga om hjälpmedelsförsörjningen är angeläget med en samsyn kommunerna emellan har styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund, på samman- träde 2014-06-13 (§ 54) beslutat att rekommendera kommunerna att fatta beslut om att gå vidare med ett fortsatt avtalssamarbete med VGR.

Beredning

(10)

Revidering av färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att anta reviderat färdtjänstregle- mente för Skaraborgs kommuner, i enlighet med rekommendation från Skara- borgs kommunalförbund.

Förändringarna i färdtjänstreglemente för Skaraborgs kommuner föreslås att i enlighet med rekommendation, gälla fr.o.m.1 december 2014.

_________

Bakgrund

Enligt protokoll från styrelsen i Skaraborgs kommunalförbund, 2014-06-13 ( § 49), finns behov av att revidera det för Skaraborgs kommuner gemensamma färdtjänstreglementet avseende:

 Tiden för vilken resor med färdtjänst- och regionfärdtjänst tillåts I nuvarande färdtjänstreglemente gäller att resa får göras mellan klockan 05.00 och 23.00 alla dagar. Natt mot lördag och söndag samt övriga helgdagar gäller en utökning till klockan 02.00, enligt Västtrafiks nattra- fikregler.

Enligt förslagen revidering ska tiden för vilken färdtjänstresor och reg- ionfärdtjänstresor tillåts ändras till 05.00 - 02.00 alla dagar.

 Tillkommande avgift

För resa natt mot lördag och sön- och helgdagar som enligt beställning påbörjas mellan klockan 24.00 och 02.00, tillkommer i dagsläget, utöver ordinarie avgift, ett tillägg om 75 % av baspriset.

Enligt förslagen revidering ska utöver ordinarie avgift, tillkomma ett tillägg med 75 % av baspriset, vid resa som enligt beställning påbörjas mellan klockan 24.00 och 02.00.

 Bestämmelser gällande färdtjänstresa i ”annan kommun”

Vad beträffar resa i annan kommun anger gällande reglemente: ”För att få resa i annan kommun utanför färdtjänstområdet krävs en särskild prövning av den färdtjänstberättigades kommun.”

(11)

(Västra götalandsregionen), men utanför färdtjänstområdet, utförs resorna av Västtrafik. Resorna beställs av resenären hos Västtrafiks be- ställningscentral. Avgiften motsvarar egenavgiften för kommunfärd- tjänst inom en kommun (endast vuxentaxa tillämpas).

För resa inom någon av landets kommuner som inte ingår i färdtjänst- området och som ligger utanför Västra Götalandsregionen, lämnas er- sättning för 70 % av taxameterbeloppet. Resenären beställer en taxiresa hos valfritt taxibolag och inkommer i efterhand med kvitto till kommunens handläggare.”

Beredning

(12)

Revidering av socialnämndens Informations- säkerhetspolicy

Socialnämnden antager Informationssäkerhetspolicyn med föreslaga föränd- ringar enligt bilaga

_________

Bakgrund

Socialnämndens Informationssäkerhetspolicy behöver revideras vad gäller be- hörighetstilldelning av åtkomst i verksamhetssystemet Procapita. Enligt nuvarande Informationssäkerhetspolicy är det förvaltningschef som tilldelar resulta- tenhetschefer och stabspersonal behörighet, vilket bör gälla även fortsättnings- vis.

Vad som däremot bör förändras är behörighetstilldelningen för övriga yrkeskategorier. I nuläget är det medicinskt ansvarig sjuksköterska, utredare/utvecklare på socialförvaltningen som tilldelar övriga yrkeskategorier behörigheten. Detta bör förändras så att respektive resultatenhetschef är den som har befogenhet att tilldela medarbetarna behörighet för åtkomst i Procapita.

Beredning

IT-samordnare socialförvaltningen och utredare kansliavdelningen.

(13)

Information om överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting om att stärka arbetet med mänskliga rättig- heter på kommunal nivå

Arbetsutskottets förslag till beslut Socialnämnden har tagit del av informationen _________

Sammanfattning

Sveriges kommuner och landsting och staten har fattat beslut om en överens- kommelse för att stärka arbetet med mänskliga rättigheter på kommunal nivå.

Arbetet med mänskliga rättigheter berör kommuner, landsting och regioner eftersom de ansvarar för en stor del av välfärdsinsatserna. Genom den över- enskommelse som nu tecknats möjliggörs en extra satsning för att höga kun- skapen, ta fram metoder och stärka arbetet med mänskliga rättigheter på lokal och regional nivå.

Förbundsstyrelsen har beslutat att godkänna förslag till överenskommelse samt informera kommunerna att så har skett.

__________

(14)

Remiss avs ansökan tillfälligt serveringstill- stånd till allmänheten Food & Nightlife I Nos- sebro AB

Beslut

Socialnämnden har inget att erinra mot den sökande __________

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har inkommit med remiss gällande ansökan om tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten från Food & nightlife i Nossebro AB.

Ansökan innefattar servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alko- holdrycker till allmänheten 141011 kl 18.30-02.00 i Alléhallen, Vara

__________

(15)

Samråd detaljplan för Kastanjen 14, Vara tätort, Vara kommun

Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för perso- ner med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas.

__________

Sammanfattning

Miljö- och byggnadsnämnden har beslutat om samråd för rubricerad fastighet.

Kastanjen 14 ligger centralt belägen vid Badhusparken i Vara. Planens syfte är att pröva en utökning av byggrätten för kontorsverksamhet.

Planförslaget är utsänt för samråd under tiden 140804-140829 och eventuella synpunkter skall inlämnas senast 140829

___________

(16)

Årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013

Socialnämnden har tagit del av årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013.

Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen och bevilja ansvarsfrihet för styrelsen

Stefan Westergren (S) deltager ej i beslutet ___________

Kommunstyrelsen har till socialnämnden tillsänt på remiss årsredovisning Samordningsförbundet Västra Skaraborg 2013 för yttrande

___________

(17)

Urval delegeringsbeslut

Beslut

Följande delegeringsbeslut skall redogöras för vid socialnämndens samman- träde:

A14/675 Biståndshandläggare inom ÄO

B14/1474 Handläggare Individ- och familjeomsorgen

C14/99 Färdtjänsthandläggare

D14/1125 Avgiftshandläggare ÄO o OF _________

Arbetsutskottet genomför urval ur delegeringsbeslut för maj, juni och juli må- nad 2014.

_________