SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(19)

(1)

Utdragsbestyrkande

Tid Klockan 13.15 – 15.05

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande

KD Martin Arnell, vice ordförande S Ulla Lätt

S Laila Neck

S Bengt Johansson

C Karl-Åke Axelsson, tjänstgör för Bengt Axbrink (C) L Rolf Hallberg

M Annelie Johansson, tjänstgör för Ylva Höglund (M) M Rolf Skarin

SD Yvonne Kindström V Madeléne Jensen Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ola Siljeholm S Ritva Eklund C Mona Stenström M Annelie Johansson KD Rut-Marie Engström SD Siv Scarborough SD Sara Lindwall

Tjänstemän

Janny Åhman Nämndsekreterare Talieh Ashjari Förvaltningschef Hans Borg Administrativ chef Erika Agnarsson Verksamhetschef

Margit de Boer Tillgänglighetssamordnare § 89 Lina Sjöstrand Folkhälsosamordnare § 89

Tor Ellnefors Ekonom § 95

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande Utses att justera Martin Arnell (KD)

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 21 oktober 2019, klockan 14.20

Underskrifter Sekreterare §§ 87-101 Janny Åhman

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Martin Arnell (KD)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på Marks kommuns hemsida: www.mark.se

Instans Äldreomsorgsnämnden §§ 87-101

Sammanträdesdatum 2019-10-14

Datum för anslags

uppsättande 2019-10-21

Datum för anslags

nedtagande 2019-11-12

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen

Underskrift

Janny Åhman, nämndsekreterare

(3)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Innehållsförteckning

Förändring av ärendelistan § 87

Anmälan och prövning om jäv § 88

Information om agenda 2030 § 89

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya

granskare § 90

Information från förvaltningen § 91

Yttrande gällande (KD) motion om att införa äldreboendegaranti

utan biståndsbedömning § 92

Yttrande gällande utformningen av det kommunala ungdomsrådet § 93 Komplettering av budgetunderlag 2020-2023 avseende

grunduppdrag § 94

Verksamhetsuppföljning till och med september 2019 § 95

Redovisning av domar och beslut § 96

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter § 97 Redovisning av anmälda delegationsbeslut § 98 Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser § 99

Information om ordförandebeslut § 100

Kristdemokraternas (KD) och Moderaternas (M) initiativärende avseende utredning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser

§ 101

________________

(4)

Förändring av ärendelistan

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden fastställer ärendelistan med följande ändringar:

Ärendet Komplettering av budgetunderlag 2020-2023 avseende grunduppdrag, tillförs efter ärende 9 i ärendelistan.

Ärendet Kristdemokraternas (KD) och Moderaternas (M) initiativärende avseende utredning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser, tillförs efter ärende 14 i ärendelistan.

Dagens sammanträde

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår att äldreomsorgsnämnden fastställer ärendelistan med följande ändring:

Ärendet Komplettering av budgetunderlag 2020-2023 avseende grunduppdrag, tillförs efter ärende 9 i ärendelistan.

Ärendet Kristdemokraternas (KD) och Moderaternas (M) initiativärende avseende utredning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser, tillförs efter ärende 14 i ärendelistan.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om ändring av ärendelistan kan antas och finner att så sker.

________________

(5)

§ 88/2019

Anmälan och prövning om jäv

Det föreligger ingen anmälan om jäv.

________________

(6)

Information om agenda 2030

Dagens sammanträde

Tillgänglighetssamordnare Margit de Boer och folkhälsosamordnare Lina Sjöstrand informerar och svarar på frågor om nulägesanalysen för agenda 2030 i Marks kommun.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(7)

§ 90/2019

Återrapportering av granskade delegationsbeslut och val av nya granskare

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 16 september 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Laila Neck (S) och Rolf Skarin (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Karl-Åke Axelsson (C) och Annelie Johansson (M) har granskat följande beslut anmälda vid äldreomsorgsnämnden sammanträde den 16 september 2019:

- Ett beslut gällande bistånd i form av växelvård.

- Ett beslut gällande bistånd i form av vård- och omsorgsboende.

- Ett beslut gällande bistånd i form av fönsterputs.

- Ett beslut om bostadsanpassningsbidrag.

- Ett avgiftsbeslut.

Ärendets behandling

Se kommentar till utförd granskning den 4 oktober 2019.

Dagens sammanträde

Karl-Åke Axelsson (C) och Annelie Johansson (M) framför att besluten är motiverade och väl dokumenterade.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande beslut:

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskning av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 16 september 2019.

Äldreomsorgsnämnden utser Laila Neck (S) och Rolf Skarin (M) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(8)

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Förvaltningschef Talieh Ashjari informerar om följande:

- Den pågående dialogen med teknik- och serviceförvaltningen gällande de fasta kostnaderna. Talieh har översänt en skrivelse till teknik- och service- förvaltningen angående socialförvaltningens problematik och kostnader in- för budget 2020. Skrivelsen berör utgifter för tjänster som förmedlas genom teknik- och serviceförvaltingen till socialförvaltningen rörande bland annat kost, lokalvård, lokalhyror och leasingbilar. Diskussionen fortsätter och socialförvaltningen inväntar förtydliganden och justeringar från teknik- och serviceförvaltningen.

Verksamhetschef Erika Agnarsson informerar om följande:

- Nuläget kring äldreboenden och om renoveringsarbetet på Kullabyns äldreboende samt behovet av renovering på Kinnaborg.

- Arbetet avseende rekryteringsomgången av undersköterskor.

- Anställningarna av nya sjuksköterskor till socialförvaltningen och om det extra tillägget av lön för nattsjuksköterskorna.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

________________

(9)

§ 92/2019 Dnr. 2019-72 730

Yttrande gällande (KD) motion om att införa äldreboendegaranti utan biståndsbedömning

Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen att införa en äldreboendegaranti för personer över 85 år utan biståndsbedöm- ning. Nuvarande lagstiftning kräver individuella beslut utifrån respektive sö- kandes biståndsbehov och medger inte en sådan förändring.

Äldreomsorgsnämnden antar och översänder socialförvaltningens tjänsteutlå- tande som sitt eget yttrande till kommunfullmäktige.

Ärendet

Kommunfullmäktige har mottagit en motion den 17 oktober 2018 från Elise Arnell, Lars-Inge Andersson och Per-Olof Hermansson, Kristdemokraterna.

Motionen yrkar att Marks kommun inför en äldreboendegaranti där personer över 85 år ska ha rätt till en plats på äldreboende och kunna flytta in när de själva vill och inte behöva vara beroende av någon biståndsbedömning.

Motionen menar att biståndsbedömningarna i Marks kommun har blivit hårdare och personer som ansöker om äldreboende i Marks kommun nekas plats eller får vänta för länge på erbjudande.

Av kommunfullmäktiges beslut, den 25 oktober 2018, § 157, framgår att mot- ionen remitteras till äldreomsorgsnämnden.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 30 september 2019, § 40, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen att införa en äldreboendegaranti för personer över 85 år utan biståndsbedöm- ning, då nuvarande lagstiftning kräver individuella beslut utifrån respektive sökandes biståndsbehov och medger inte en sådan förändring.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilaga, den 10 september 2019.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen att införa en äldreboendegaranti för personer över 85 år utan biståndsbedöm- ning. Nuvarande lagstiftning kräver individuella beslut utifrån respektive sökandes biståndsbehov och medger inte en sådan förändring.

Äldreomsorgsnämnden antar och översänder socialförvaltningens tjänste- utlåtande som sitt eget yttrande till kommunfullmäktige.

Förslaget antas.

(10)

Yttrande gällande utformningen av det kommunala ungdomsrådet

Äldreomsorgsnämnden ser positivt på reglementet för det kommunala ungdomsrådet med en kommentar om antal sammanträden per termin.

Äldreomsorgsnämnden antar och översänder socialförvaltningens tjänsteutlå- tande som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen.

Ärendet

Kommunfullmäktige har den 21 april 2016, § 34, beslutat att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda hur ett ungdomsråd kan organiseras. Beslutet fattades som svar på en motion om att inrätta ett forum där kommunens unga medborgare ges möjlighet att påverka, ha insyn och få inflytande i frågor som rör dem. Kommunstyrelsen har utrett frågan och den 20 juni 2018, § 112, beslutade kommunfullmäktige att Marks kommun ska inrätta ett ungdomsråd. Kommunstyrelsen har tagit fram ett förslag till reglemente för det kommunala ungdomsrådet och äldreomsorgsnämnden har fått möjlighet att yttra sig över reglementet för det kommunala ungdomsrådet.

Ärendets behandling

Se arbetsutskottets beslut, den 30 september 2019, § 41, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden ser positivt på reglementet för det kommunala ung- domsrådet med en kommentar om antal sammanträden per termin.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 6 september 2019.

Dagens sammanträde

Ordförande Ulla-Maj Persson föredrar ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden ser positivt på reglementet för det kommunala ungdomsrådet med en kommentar om antal sammanträden per termin.

Äldreomsorgsnämnden antar och översänder socialförvaltningens tjänste- utlåtande som sitt eget yttrande till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

________________

(11)

§ 94/2019 Dnr. 2019-37 041

Komplettering av budgetunderlag 2020–2023 avseende grundupp- drag

Äldreomsorgsnämnden godkänner komplettering av budgetunderlag 2020–

2023 avseende förändring av grunduppdrag.

Äldreomsorgsnämnden översänder komplettering av budgetunderlag 2020–

2023 avseende grunduppdrag till kommunstyrelsen.

Ärendet

I äldreomsorgsnämndens budgetunderlag 2020–2023 under rubriken ”5.

Grunduppdrag” framgår det att nämnden har möjlighet att vid behov påtala att grunduppdraget kan behöva justeras.

I samband med att nämnden påbörjade arbetet med ny nämndplan för 2020–

2021 så framkom att grunduppdraget vård och omsorg om äldre bör justeras vad gäller punkten:

• Äldreomsorgsnämnden ska ansvara för kommunens färdtjänst.

Anledningen är att kommunstyrelsen är den politiska nivå som beslutar om det avtal som reglerar färdtjänstavtalet i Marks kommun och att nämnden därigenom inte har den befogenhet som grunduppdraget idag visar.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, den 8 oktober, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden godkänner komplettering av budgetunderlag 2020–

2023 avseende förändring av grunduppdrag, och att äldreomsorgsnämnden översänder komplettering av budgetunderlag 2020–2023 avseende grunduppdrag till kommunstyrelsen.

Dagens sammanträde

Administrativ chef Hans Borg föredrar ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden godkänner komplettering av budgetunderlag 2020–

2023 avseende förändring av grunduppdrag.

Äldreomsorgsnämnden översänder komplettering av budgetunderlag 2020–

2023 avseende grunduppdrag till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

________________

(12)

Verksamhetsuppföljning till och med september 2019

Ärendet

Uppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhetsresultat till och med september 2019.

Redovisning för perioden januari - september 2019 mnkr

Budget 360,4

Ekonomiskt utfall 371,0

Avvikelse mot budget -10,6

Det är fortfarande en hög vårdtyngd inom hemtjänsten. Boendenas vårdtyngd har minskat något men fortfarande betydligt högre än föregående år.

Enheterna har under september månad rekryterat tillsvidareanställda undersköterskor inom både hemtjänst och boende och kommer på sikt minska behovet av antalet timanställda. Sjuksköterskor är fortfarande svårt att rekrytera.

Fyra av våra boenden har haft en uppstart av klimatsmarta boenden som är ett led i Agenda 2030. Dessa 4 boenden kommer inledningsvis väga allt avfall för att förhoppningsvis minska avfallet på boendet under projekttiden.

Ärendets behandling

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande, med bilagor, den 7 oktober 2019, där det föreslås att äldreomsorgsnämnden antecknar informationen avseende verksamhetsuppföljning till och med september 2019.

Dagens sammanträde

Verksamhetscheferna Erika Agnarsson och ekonomen Tor Ellnefors föredrar ärendet samt svarar på frågor.

Äldreomsorgsnämnden antecknar informationen avseende verksamhetsupp- följning till och med september 2019.

Förslaget antas.

________________

(13)

§ 96/2019

Redovisning av domar och beslut

Ärendet

Inkomna domar och beslut under perioden:

2019-09-01 – 2019-09-30

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna domar och beslut.

_______________

(14)

Redovisning av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter Ärendet

Redovisning av följande inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter:

- Dnr. 2019–7 108 - Två klagomål angående färdtjänst. Klagomål avseende färdtjänst hanteras av Västtrafik.

- Dnr. 2019–117 108 - Skrivelse med frågor kring äldreomsorgsnämndens ekonomi samt förslag på omorganisation.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av inkomna skrivelser, klagomål och synpunkter.

________________

(15)

§ 98/2019

Redovisning av anmälda delegationsbeslut

Ärendet

Av 6 kap. 40 § kommunallagen (2017:725) och av äldreomsorgsnämndens delegationsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmälas till nämnden. Följande delegationsbeslut föreligger:

Bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453)

2019-09-01 – 2019-09-30 – avser bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghetslarm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttidsplats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på permanent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksamhet/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvarliggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.

Bostadsanpassningsbidrag enligt lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag 2019-09-01 – 2019-09-30

Beslut om färdtjänst och riksfärdtjänst enligt lagen (1997:736) om färdtjänst och lagen (1997:735) om riksfärdtjänst

2019-09-01 – 2019-09-30 Attesträtter

2019-09-01 – 2019-09-30

Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott 2019-09-30

Anställningsbeslut och ledigheter längre än sex månader 2019-09-01 – 2019-09-30

Avskrivningar av fordran 2019-09-01 – 2019-09-30 Avgiftsbeslut

2019-09-01 – 2019-09-30

Beslut i skadestånd- och ersättningsärenden 2019-09-01 – 2019-09-30

Avtal

Dnr. 2019–108 050 – Avtal om bemanning med sjuksköterskor, Vårduppdrag Sverige AB.

Dnr. 2019–114 050 – Avtal om tjänst gällande personlarm, Securitas Sverige AB.

(16)

Dnr. 2019-25 050 – Avtal om bemanning med sjuksköterskor, Bonliva AB.

Övrigt -

Äldreomsorgsnämnden antecknar anmälda delegationsbeslut.

________________

(17)

§ 99/2019

Redovisning av meddelanden, kurser och konferenser

Ärendet

Redovisning av följande inkomna meddelanden, samt information om kurser och konferenser:

Meddelanden

Kommunstyrelsen

§ 154/2019, Samverkan beträffande patientnämndsverksamhet i Västra Göta- landsregionen.

Kommunala funktionshinderrådet

Protokoll från sammanträdet den 23 september 2019 Sveriges kommuner och landsting, SKL

Cirkulär 19:38, Budgetpropositionen 2020 och höständringsbudgeten för 2019.

Kurser och konferenser

Hjärnskadadeförbundet, Hjärnkraft

Konferens – Att leva hela livet, 2019 års konferens om förvärvade hjärnska- dor. Göteborg den 14–15 november 2019.

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av meddelanden, kurser och konferenser.

________________

(18)

Information om ordförandebeslut

Det föreligger inga ordförandebeslut.

_______________

(19)

§ 101/2019 Dnr. 2019-122 730

Kristdemokraternas (KD) och Moderaternas (M) initiativärende avseende utredning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser

Äldreomsorgsnämnden överlämnar Kristdemokraternas (KD) och Moderater- nas (M) initiativärende avseende utredning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser till arbetsutskottet för beredning.

________________

RESERVATION

Martin Arnell (KD) har reserverat sig mot beslutet.

Ärendet

Äldreomsorgsnämnden mottager vid dagens sammanträde en skrivelse från Martin Arnell (KD). Skrivelsen avser ett initiativärende från Kristdemokraterna och Moderaterna med önskemål om att uppdra för en utredning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser för att säkerställa det ökade vårdbehovet. De framlägger även ett önskemål om att äldreomsorgs- nämnden ska ge förvaltningschefen i uppdrag att ta fram och tydliggöra riktlinjer och regler för trygghetsboenden.

Dagens sammanträde

Martin Arnell (KD) informerar om ärendet.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden överlämnar Kristdemokraternas (KD) och Moderater- nas (M) initiativärende avseende utredning om omvandling av trygghetsboenden till vård- och omsorgsplatser till arbetsutskottet för beredning.

Förslaget antas.

RESERVATION

Martin Arnell (KD) reserverar sig mot beslutet.

________________