1
DETALJPLAN
för
DEL AV
DRÄTTINGE 1:9 m.fl.
I KAXHOLMEN
Jönköpings kommun
ANTAGANDEHANDLING
ANTAGANDEHANDLING
STBN 2015-06-11 Dnr: 2012:98
2
INNEHÅLL
SAMMANFATTNING ...
PLAN- och GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ...
INNEHÅLL OCH BAKGRUND ...
FÖRUTSÄTTNINGAR ...
PLANINNEHÅLL ...
TEKNISK FÖRSÖRJNING ...
KONSEKVENSBESKRIVNING ...
ORGANISATORISKA FRÅGOR ...
ADMINISTRATIVA FRÅGOR ...
EKONOMISKA FRÅGOR ...
SAMMANFATTNING
Syftet med detaljplanen är att pröva lämpligheten att anlägga bostäder och förskola på del av fastigheten Drättinge 1:9. Området ligger i östra delen av Kaxholmen. Marken ägs av Jönköpings kommun och består av
jordbruksmark samt natur/skogsmark. Planområdet ligger ca en km från Kaxholmens centrum
FÖRTECKNING ÖVER AKTUELLA UTREDNINGAR
På kommunens hemsida, www.jonkoping.se/ /detaljplaner/ finns följande kompletterande handlingar:
Vectura: Geoteknisk undersökning Kaxholmen, inom del av Kaxholmen 6:140 samt del av Drättinge 1:9
Tekniskt PM, Geoteknik 2013-08-20
Melica: Miljökonsekvensbeskrivning av markavvattning inför
markexploatering inom del av Kaxholmen 6:140 och del av Drättingen 1:9 Kaxholmen, Jönköpings kommun.
På kommunens hemsida, www.jonkoping.se
finns även följande kompletterande handlingar som kan beröra förslaget:
Utbyggnadsstrategi 150 000 invånare Cykelplan för Jönköpings kommun Naturvårdsprogram 2009-2013 Bättre för alla
Program för Hållbar utveckling – miljö Framtidens Jönköping 2014-2020
3
PLANKARTA FÖRMINSKAD
N
4 Plankarta uppdelad
5
Plankarta med illustrationer för möjliga placeringar av byggnader, parkeringar, fastighetsgränser m.m.
PLANBESTÄMMELSER
Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och beteckning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela planområdet
6
Sektion över hur suterrängbyggnaderna lämpligen kan placeras utifrån gällande terräng.
7
PLAN- och
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING
INNEHÅLL OCH BAKGRUND
HANDLÄGGNING
Planläggningen sker med s.k. normalt planförfarande. Planärendet
påbörjades med ett samråd efter 2 maj 2011, ärendet drivs därmed efter den nya PBL-lagstiftningen.
HANDLINGAR
Handlingarna utgörs av en plankarta med bestämmelser, denna plan- och genomförandebeskrivning, med illustrationer, grundkarta och
fastighetsförteckning.
GÄLLANDE PLANER OCH BESLUT Översiktsplan
Översiktsplanen från år 2002, redovisar endast två utbyggnadsområden för Kaxholmen. Ytterligare områden kunde inte beslutas på den översiktliga nivån. Därför rekommenderar översiktsplanen att en fördjupad studie över utbyggnadsmöjligheter ska göras. Kaxholmens närområde är i
översiktsplanen markerade som viktiga närströvsområde. Området runt Kaxholmen och Landsjön har goda vindförhållanden för vindkraft.
Översiktligt planprogram för bostadsutbyggnad i Kaxholmen (godkänt av KF 2007-08-30)
I programmet är aktuellt område utpekat som utbyggnadsområde.
”En byggnation innebär en utvidgning av Kaxholmens samhälle öster ut och kan motiveras eftersom området ligger i anslutning till befintlig infrastruktur och då området ägs av kommunen.”
Detaljplaner
Planområdet berör i begränsad omfattning i sydväst gällande plan (Bp 76 03 30 B).
Stadsbyggnadsnämnden har 2012-04-19 gett stadsbyggnadskontoret uppdrag att planmässigt pröva lämpligheten att bebygga området med villor, grupphus och förskola. Stbn/2012:98.
8
GÄLLANDE BYGGNADSPLANER I ANSLUTNING TILL PLANOMRÅDET
BEHOVSBEDÖMNING Platsens förutsättningar.
Planområdet finns i sydöstra delen av Kaxholmen. Det ligger i anslutning till Nyodlingsvägen/Tunnlandsvägen. Planområdet ligger i en
nordvästsluttning. Området består av jordbruksmark men berör också en begränsad del av närliggande natur/skogsområde. Från angränsande marker, genom planområdet, ner mot Landsjön finns ett öppet dike.
Från området till Landsjöskolan är det ca 1 km och till butikerna ytterligare ett par hundra meter. Till närmaste busshållplatser vid Brunkullavägen och Alängsvägen är det ca. 200-400 meter. Utefter Tunnlandsvägen och
Nyodlingsvägen finns målad gång- och cykelväg.
Det finns ingen gällande detaljplan för området. I sydväst gränsar området till ett villaområde med gällande byggnadsplan (Bp 76 03 30 B). I sydväst gränsar området till Nyodlingsvägen/Tunnlandsvägen, samt villabebyggelse.
I nordväst gränsar planområdet till ett skogsområde som delvis är naturreservat. Norr om planområdet är det skogsmark och mot öster jordbruksmark.
Planens styrande egenskaper
Enligt förslaget ska planområdet planläggas för bostäder i en- och flerfamiljshus i 2-3 våningar med suterrängvåning. I södra delen av
planområdet avsätts mark till förskola. I anslutning till bostadsbebyggelsen kommer carportar och förråd att byggas. Behovet av parkeringar ska anläggas inom respektive fastighet. Området angörs från Nyodlingsvägen.
Inom området kommer allmänna gator att anläggas.
Planens tänkbara effekter
En exploatering med bostäder bedöms medföra ringa påverkan på
riksintresse och på landskapsbilden eftersom området ligger lågt, inte syns på långt håll och då det ligger med stöd i skogskanten.
En byggnation kräver att trafiken till området leds via Tunnlandsvägen.
Trafiken på Tunnlansvägen kommer att öka men påverkan av trafiken för
PLANOMRÅDE
9
boende i angränsande bostadsområde utefter Nyodlingsvägen förväntas inte bli betydande. Framförallt är det trafiken till och från planerad förskola som under vissa tider på dygnet ökar. Närheten till cykelväg samt att
busshållplatser finns på gångavstånd medför att området lätt kan angöras utan bil.
När delar av området bebyggs och hård görs, kommer den öppna marken i motsvarande grad att minska. Avvattningen kommer enligt upprättad miljökonsekvensbeskrivning, endast i marginell omfattning att påverkas av en exploatering.
Närheten till fina strövområden gör att området bör bli attraktivt.
Sammanfattande behovsbedömning
Omgivningsförutsättningarna och den påverkan detaljplanen bedöms innebära på miljön redovisas i planbeskrivningen samt har sammanfattats ovan. Kommunen bedömer att genomförandet av planförslaget endast i begränsad omfattning innebär betydande miljöpåverkan i den betydelse som avses i PBL och en MKB. Mark- och exploateringsenheten har låtit Melica upprätta miljökonsekvensbeskrivning av markavvattning inför
markexploatering inom del av Kaxholmen 6:140 och del av Drättinge 1:9 för att utreda konsekvenserna av markavvattning och dagvattenhantering för planerat bostadsområde. Miljöfrågorna i övrigt integreras i
detaljplaneprocessen genom att beskriva relevanta problem i
planbeskrivningen. Den ordinarie detaljplaneprocessen innebär att berörd allmänhet, föreningar och myndigheter får insyn och påverkansmöjlighet vid flera tillfällen. Synpunkterna beaktas och sammanfattas därefter i samrådsredogörelser och utlåtanden.
ORTOFOTO KARTAGO
10
FÖRUTSÄTTNINGAR
LÄGE
Området är beläget i östra delen av Kaxholmen.
Tunnlandsvägen/Nyodlingsvägen och ett villaområde gränsar till
planområdet i sydväst. I övrigt gränsar området till jordbruksmark och skog.
Till centrala Huskvarna är det ca 1 mil och till centrala Jönköping ca 1 ½ mil.
ÖVERSIKT KAXHOLMEN
AREAL
Planens totala areal är på ca 5,4 ha.
MARKÄGARFÖRHÅLLANDEN Jönköpings kommun äger marken.
11
Kommunen äger Drättinge 1:9 och Kaxholmen 6:140
MARK OCH VEGETATION/NATUR
Marken består av jord- och skogsbruksmark som kantas av skogsridåer.
Marken sluttar mot nordväst. Markområdet närmast Nyodlingsvägen används av kommunen som upplagsplats och som serviceväg till närliggande skogsområde. Inom området finns det några
stenmurar/stenhögar. Dessa bedöms inte ha något stort bevarandevärde.
Biotopskyddet för stenmurar/stenhögar upphör när planen vunnit laga kraft.
Besökare till motionsspåret använder mark i anslutning till Nyodlingsvägen för parkering. Planområdet är till stora delar omgivet av skogs- och
jordbruksmark. I sydväst gränsar området till Tunnlandsvägen och Nyodlingsvägen med angränsande bostadsområde.
Området kommer till största delen att användas för bostadsändamål. I anslutning till husen kommer det att anläggas trädgårdar med buskar, träd, gräsmattor, rabatter, trädgårdsodlingar m.m. Exploateringen innebär att biologiska mångfalden kan öka i området om villaägarna odlar och planterar varierat. I anslutning till områdets infart avsätts yta till förskola. För att kunna angöra området anläggs gator till och genom området.
Nordost om planområdet ligger det år 2012 statligt bildade naturreservatet Målabråten med ädellövskogsområden samt betesmark.
Reservatet utökas med kommunägda Kaxholmens lövskog.
Reservatsgränsen kommer att justeras och kommer till vissa delar sammanfalla med planerad planområdesgräns.
Angränsande del av Kaxholmens lövskog består av omväxlande svagt sluttande terräng med mellanliggande mer eller mindre djupa raviner, omgärdade av branta sluttningar. Sandiga sedimentjordar överväger men bitvis finns inslag av blockmark. I botten av ravinerna finns periodvis bäckflöden, särskild den längst i väster. Trädskiktet varierar med bitvis ren ädellövskog där ek och ask dominerar. Andra delar domineras av triviala lövträd med mest asp och björk. Små klibbalsumpskogar finns också. I ravinerna är gråalen dominerande, ofta med stort inslag av hägg. Bärande träd som rönn och apel är många gånger framträdande. Enstaka äldre
PLANOMRÅDE
12
oxlar finns också spridda. Oavsett trädskiktets utseende är hasseln genomgående rikligt förekommande. Buskarna är höga, omfångsrika och som regel med stort inslag av död ved. Tillgången på grövre död ved är rik i stora delar av området. Främst gäller det asp och björk. Grova hålträd är frekventa främst av ask och asp. Grova ekar finns också men dessa är inte så många. Trädskiktet är tydligt skiktat med äldre överståndare som bildar ett ganska glest trädskikt av ädellövträd eller tätare med mest asp. Bitvis kan det saknas helt där gråalen dominerar i ravinbotten.
”Markfloran är överlag rik och i raviner bitvis mycket rik med många krävande arter. Marksvampfloran är likaså rik med många sällsynta inslag som finns spridda i hela området. Detta gäller främst små fjällskivlingar av släktet Lepiota som uppträder under gammal hassel. Vedsvampfloran är likaså artrik där främst hassel är värd. Rostticka och hasseldyna är
sällsyntheter i inlandet som här kan framhållas. Stor aspticka finns spridd i området. Epifytfloran är artrik på grova askar i fuktiga lägen i ravinerna.
Här finns exempelvis platt fjädermossa och traslav. Rosa skärelav hittades på en grov ask. Bland fuktighetskrävande arter av mossor ska
skuggsprötmossa framhållas i den djupaste ravinen.”
(Utdrag från Inventering av naturvärden Tomas Fasth 2010).
Området som delvis kommer att ligga inom föreslaget planområde utgörs av
”Svagt sluttande terräng. Tätt trädskikt omväxlar med små gläntor där spärrgreniga ekar växer i bryn. Tillgången på död ved är måttlig eller liten.
Beståndet har genomgallrats”.
(Utdrag ur Inventering av naturvärden Tomas Fasth 2010).
Kaxholmens lövskog är i dag ett välutnyttjat frilufts- och motionsområde. I området finns ett elljusspår på 2,5km som vintertid nyttjas som skidspår.
Idrottsklubben IK Vista, utnyttjar och sköter spåren för egen och
allmänhetens tränings och tävlingsverksamhet. Närboende nyttjar området främst för motion, promenader och rastning av hundar. Skola och förskola har gångavstånd till området och nyttjar det som utflyktsmål till sina friluftsaktiviteter (utdrag från Frilufts- och rekreationsvärden i Kaxholmens lövskog 2012-02-23)
På angränsande fastigheter kan även i fortsättning jordbruk bedrivas utifrån gällande föreskrifter. Påverkan på de framtida boende härrör främst från de enstaka tillfällen då gödsel sprids på fälten. Förhoppningsvis är husköpare medvetna om att de bosätter sig i en lantlig miljö med de för- och nackdelar det för med sig.
Ytvattnet från avgränsningsdike mot angränsande åkermark kommer delvis att ledas genom reservatet till befintliga raviner. Exploatören ska kontrollera fosforreningsdikets effektivitet, när förhållanden i området har stabiliserat sig. Område för lek kan anläggas inom naturområde i nordöstra delen av planområdet. Eventuella åtgärder som behöver vidtas inom reservatet ska genomföras i samarbete med huvudmannen för reservatet.
Planområdet ligger inom området för Vättern med öar och strandområden, 4 kap 2 § miljöbalken.
13
Planområdet med jordbruksmarken i förgrunden och skogsområdet i bakgrunden
Skogsområde som enligt förslaget tas i anspråk för bebyggelse
GEOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN
Geotekniska undersökningarna är genomförda av Vectura (Geoteknisk undersökning av Kaxholmen inom del av Kaxholmen 6:140 samt del av Drättinge 1:9, tekniskt PM geoteknik 2013-08-20).
Utdrag ur utredningen:
Jordlager
Jorden består till största delen av siltig sand och sandig silt, med varierande inslag av grus och sten. Mängden sten i undersökta punkter bedöms som något mindre i den östra delen av området. Jorden har till största delen varit medelfast till fast lagrad vid undersökningstillfället. Vid
14
höga vattenflöden görs bedömningen att de övre jordlagren luckras upp, och att ytjorden då kan bli löst till medelfast lagrad. Något berg har i undersökta punkter inte påträffats ner till ca 3 – 4 m under markytan.
”Utredaren meddelar att det ej är ett geotekniskt problem vid ev.
klimatförändringar och han bedömer att stabiliteten för området inte påverkas av klimatförändringar i form av blötare jordförhållanden.”
KULTURHISTORIA OCH FORNLÄMNINGAR
Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. Planområdet ligger inom Skärstadelens riksintresse för naturvård och kulturmiljövård enligt, 3 kap 6
§ miljöbalken
ARBETSPLATSER, ÖVRIG BEBYGGELSE
Planområdet gränsar i sydväst till ett villaområde. Detaljplanen för området är upprättad i mitten av 70-talet. Villorna är uppförda i slutet av 70-talet och i början av 80-talet. Utefter den lilla vägen mot Brunkulla i finns det
bostadsfastigheter. Byggnaderna är uppförda under 50- och 60- talet.
Ytterligare några hundra meter mot öster ligger lantbruksföretag.
KOMMERSIELL SERVICE
På ett avstånd av drygt en kilometer från planområdet finns livsmedelsbutik.
I anslutning till butiken finns det även en pizzeria. I Kaxholmen finns idrottsplats, badplats samt flera kyrkor.
MARKRADON
Geotekniska undersökningarna är genomförda av Vektura (Geoteknisk undersökning av Kaxholmen inom del av Kaxholmen 6:140 samt del av Drättinge 1:9, tekniskt PM geoteknik 2013-08-20).
Utdrag ur utredningen:
Radonmätning har utförts i 5 punkter. I två borrhål var jorden så tät på mätnivån, 0,7 m under markytan, att inga mätvärden erhölls. I ett borrhål uppmättes 102 kBq/ m³, i ett borrhål 45 kBq/ m³, och i ett borrhål 66 kBq/
m³. Då jordlagren innehåller mycket silt och har större mäktighet än ca 3 m bedöms att endast värdet på 102 kBq/ m³ utgörs av högradonmark, medan jorden vid övriga mätpunkter utgörs av normalradonmark.
TILLGÄNGLIGHET
Byggnader och utemiljö ska utformas så att gällande normer för tillgänglighet uppfylls. Bättre för alla – Basutformning för bostäder i nyproduktion. (Jönköpings kommun, augusti 2012) skall följas.
15
PLANINNEHÅLL
BEBYGGELSEOMRÅDEN
Inom planområdet finns idag inga byggnader, förutom en gammal föreningsbyggnad som ligger i anslutning till befintligt dike. Stugan har använts i samband med att området användes som skidbacke. Området lutar åt nordost. Områdets lutning innebär att suterränghus eller andra
terränganpassade hus ska byggas. Detta krav ställs med stöd av PBL 4 kap.
16 §. punkt 1. Tillkommande byggnader får uppföras i 2-3 våningar, inklusive suterrängvåningar. Finner man vid bygglovsprövning att det är uppenbart olämpligt att bygga med suterrängvåning godkänns även andra lösningar. Tvåvåningsbostäderna får uppföras till högsta tacknockshöjd 5,5 meter och trevåningsbostäderna till en högsta tacknockshöjd av 8,5 meter.
På norra delen av planområdet ska huvudbyggnader placeras i
förgårdsmark, 6 meter från gatan. På södra delen av området begränsas byggnadshöjden till + 245 över nollplanet. Bostäderna kan byggas som enfamiljshus, parhus, radhus eller kedjehus. P.g.a. terrängförhållande kommer även förskolan att uppföras med suterrängvåning. Förskolan får uppföras i 3 våningar inkl. suterräng. Den kan inrymma ca 120 barn.
Maximalt 20 % av fastighetsarian inom bostadsområdena med enfamiljshus får exploateras. För de delar som ska bebyggas med parhus, radhus,
kedjehus eller flerfamiljshus blir det tillåtet att exploatera 35 % för byggnadsarea. I anslutning till bostäderna blir det tillåtet att uppföra carportar, förråd, och garage.
På de delarna av fastigheterna som beläggs med s.k. prickmark blir det inte tillåtet att bygga något. Dels utefter gatan där marken ska kunna användas för uppställning av bilar. På varje fastighet ska det finnas möjlighet att parkera två bilar. För att säkerställa skötsel av gemensamt dike inom kvartersmark kommer marken att beläggas med prickmark.
För att säkerställa skötsel av undergjordiska ledningar för allmän vatten-, avlopps-, dagvatten, el-, eller teleledning kommer marken över dessa inte bli tillåten att bebygga utan dessa områden får beteckning med u-område. Inom u-området får inte bedrivas verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av ledningar.
REKOMENDATIONER Grundläggning
Geotekniska undersökningarna är genomförda av Vectura (Geoteknisk undersökning av Kaxholmen inom del av Kaxholmen 6:140 samt del av Drättinge 1:9, tekniskt PM geoteknik 2013-08-20).
Utdrag ur utredningen:
Grundläggning av byggnaderna bedöms kunna ske på sedvanligt sätt med kantförstyvad platta på mark.
Radonsäkert byggande ska utföras. Detta görs t.ex. genom att lägga slangar under grundplattan som sedan vid behov kan kopplas till en fläktanordning som kan ventilera bort eventuell radonhaltig luft.
16 Brandskydd
Inom aktuellet planområde kan nödutrymning med räddningstjänstens bärbara stegar ske från högst tredje våningen eller maximalt elva meter från fönstrets karmunderstycke eller balkongräckets överkant till marken. Högre byggnader kräver andra brandtekniska lösningar såsom t.ex. brandsäkert trapphus eller bostadssprinkler.
Trafiknät centrala Kaxholmen med markerade busshållplatser samt gång- och cykelvägar
GATOR OCH TRAFIK
Gatunät parkering angöring
Området är lätt att angöra med bil via Nyodlingsvägen/Tunnlandsvägen.
Delar av befintlig gata i anslutning till planområdet planläggs för gatumark.
Inom gatuområdet kommer åtgärder vidtas för att kunna anlägga en säkrare korsning för oskyddade trafikanter. Endast några få kilometer från
planområdet finns E4. Lokalt trafiknät anordnas inom planområdet.
Parkeringsplatser ska anordnas på respektive fastighet. I centrala delen av området blir det inte tillåtet att uppföra in- och utfarter i anslutning till korsningarna eller inom de branta partierna av gatan, där andra alternativa infarter är möjliga att anlägga.
Utveckling- och trafikavdelningen har gjort en grov uppskattning av
förväntat trafikalstring till och från planområdet (Linus Welin 2013-06-03).
Av bilresorna förväntas 575 resor av totalt 876 resor, ske till och från förskolan.
PLANOMRÅDE
17 Gångtrafik och cykeltrafik
Det finns utbyggt gång- och cykeltrafiknät i anslutning till planområdet.
Utefter Nyodlingsvägen/Tunnlandsvägen finns målad gång- och cykelväg.
Diskussioner förs om hur gång- och cykelvägen ska förbättras, och ev.
separeras från gatan. På Tunnlandsvägen/Nyodlingsvägen, i anslutning till korsningen bör det skapas åtgärder för att oskyddade trafikanter så säkert som möjligt kan ta sig över gatan. Inom bostadsområdet ter det sig mindre rimligt att anlägga gång- och cykelvägar.
Kollektivtrafik
Det finns goda bussförbindelser med många turer varje dag till och från centrala Kaxholmen. Utefter Nyodlingsvägen/Tunnlandsvägen kör buss 31 till och från Huskvarna några turer varje dag. Med ett ökat reseunderlag finns möjlighet till fortsatt positiv utveckling av bussförbindelserna.
PARKMARK
Planområdet ligger så att det finns mycket god tillgång på olika naturområden i närområdet. I direkt anslutning till området ligger Målabråtens naturreservat. Därmed bedöms behovet av park- och
naturområden inom planområdet vara begränsat. Angränsande skogsområde som är kommunal mark planläggs som natur med tillägg lek, för att
möjligöra anläggande av lekområde i anslutning till planområdet.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
Vatten och avlopp
Vatten och avloppsledningar finns dragna i Nyodlingsvägen. Nya ledningar kommer att läggas inom planområdet. Tekniska kontoret anvisar var
ledningar för respektive fastighet ska anslutas. Tryckstegringstation behöver byggas för att säkra områdets vattenförsörjning. Stationen kan placeras i angränsande naturområde i anslutning till Nyodlingsvägen i höjd med Kullängsvägen.
Dagvatten
Jönköpings kommun har upprättat Policy och handlingsplan för dagvatten där förslag till olika metoder för rening av dagvatten redovisas. Åtgärder skall vidtas för att förhindra förorenat dagvatten från att nå sjöar och
vattendrag. Dagvatten ska omhändertas inom området, i första hand i öppna diken eller svackdiken, och i möjligaste mån infiltreras. Dagvatten från tak och andra hårdgjorda ytor som inte är trafikytor ska fördröjas och infiltreras där så är möjligt, medan dagvatten från trafikytor även kan kräva någon form av rening. Gröna sedumtak har också en fördröjande effekt.
Melica har upprättat miljökonsekvensbeskrivning av markavvattning inför exploatering av området. se kommunens hemsida, www.jonkoping.se/
/detaljplaner
Dagvattenlösningar ska godkännas av miljökontoret.
18
Skiss utsnitt från miljökonsekvensbeskrivning
Uppvärmning
Några fjärrvärmeledningar finns inte i anslutning till planområdet. Därmed måste i dagsläget andra alternativ användas för uppvärmning av bostäderna.
EL, Tele
Ledningar ligger i angränsande gator. Ny transformatorstation behöver anläggas för att säkerställa områdets behov av el. Stationen kan anläggas inom naturområdet i anslutning till parkeringen vid infartsgatan. Inom ledningsområde som är markerat som u-område får inte bedrivas
verksamhet eller vidtas åtgärd som kan hindra eller försvåra bibehållandet av ledningar.
Avfall
Byggnader och lägenheter skall utformas så att källsortering av avfall underlättas enligt nya normen för sortering av avfall i flera fraktioner. Inom området bör avsättas ytor för sopsortering och återvinning i utemiljön eller i huvudbyggnaden eller separata uthus. Lägenhetsnära skall det finnas
tillräckliga ytor för förvaringsmöjligheter för alla lådor som behövs för sopsortering och återvinning och även köken i lägenheterna bör utformas så att det finns plats för flera kärl.
19
KONSEKVENSBESKRIVNING
Bakgrundsförutsättningar finns beskrivet i planbeskrivningen. I övrigt finns konsekvenserna beskrivna i upprättad miljökonsekvensbeskrivning.
ALTERNATIV OCH ANDRA STÄLLNINGSTAGANDEN Nollalternativet är att marken kvarstår med nuvarande användning.
Användningen av området för skogs- och jordbruksändamål kvarstår därmed. Behovet av mark för bostäder är stor i Kaxholmen. Därmed är det rimligt att i första hand exploatera områden som ligger i anslutning till befintlig tätort. Befintlig infrastruktur kan därmed utnyttjas.
Under planprocessen har flera olika utformningsalternativ analyserats och diskuterats. Frågan har även tidigare belysts i översiktligt planprogram för bostadsutbyggnad i Kaxholmen. Inga ytterligare läges alternativ har till följd av detta diskuterats. Läget har avgjorts i tidigare strategiska beslut.
I enlighet med Ålborgsåtagandena ska Jönköpings kommun undvika stadsutbredning i städer och tätorter, genom att prioritera tidigare använd mark framför oexploaterad mark. Förslaget innebär dock att skogs- och jordbruksmark i anslutning till tätorten exploateras. Förslaget innebär att orten förstärks och förutsättningar för att handel och övrig service på orten kan utvecklas och förbättras. Förslaget förväntas inte ge någon negativ påverkan på riksintresse eller på angränsande naturreservat.
Någon negativ påverkan på riksintressen eller naturreservat förväntas inte.
FN:s Barnkonvention
Det är främst boende i området som berörs av förslaget men även besökare kan beröras. Byggnader och angöringar skall anpassas så att fastigheterna blir tillgängliga i enlighet med ”Bättre För Alla”. Planförslaget kan inte påverka att barnens sociala, ekonomiska och kulturella rättigheter.
I planområdet och dess närhet finns variationsrik miljö som ger goda möjligheter för rekreation på barnens villkor. Frågeställningar som berör barn och barnens bästa är ständigt närvarande under planeringsarbetet då de är förutsättningar för en god stads- och samhällsutbyggnad.
MÅL FÖR HÅLLBAR UTVECKLING Miljömål ”God bebyggd miljö”
I närområdet finns redan bostadsbebyggelse. En fortsatt bostadsutbyggnad förstärker underlaget för den offentliga och kommersiella service som finns i närområdet. Läget och närheten till naturområden innebär att invånarna ges tillgång till vackra utblickar och möjlighet till spontanidrott och utevistelse.
Sammantaget bedöms planerad exploatering bidra till en hållbar utveckling av Kaxholmen med hänsyn till ekologiska, samhällsekonomiska, kulturella och sociala faktorer.
Stadsbyggnadskontoret i Jönköping har genomfört inventeringar av kommunens vägnät för att hitta de platser där det förekommer risk för överskridande av miljökvalitetsnormer för luft. Den planerade utbyggnaden på fastigheten Kaxholmen 12:10 förväntas inte påverka något av de
20
inventerade riskområdena eller medverka till att någon miljökvalitetsnorm överskrids.
ORGANISATORISKA FRÅGOR
PRELIMINÄR TIDPLAN
2013 förvaltningssamråd
2014-aug. beslut plansamråd
2014 sept. -okt. samråd inkl. samrådsmöte
2014 nov. sammanställning av inkomna yttranden.
2015 feb. STBN Beslut granskning
2015- mars-april. granskning
2015 maj sammanställning av inkomna yttranden
2015 jun STBN antar planen
2015 juli planen vinner laga kraft HUVUDMAN
Jönköpings kommun är huvudman för allmän platsmark, gator samt gång- och cykelvägar. Respektive fastighetsägare är ansvariga för dennes
fastighet.
För skötsel av dräneringsdiken inom kvartersmark skall gemensamhetsanläggning bildas.
GENOMFÖRANDETID
Genomförandetiden är 5 år från det datum planen vinner laga kraft.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
MILJÖTILLSTÅND
Anordningar för lokalt omhändertagande av dagvatten från allmän platsmark inom planområdet skall anmälas till miljönämnden.
För att undvika fuktskador på byggnader kan lokal markavvattning behöva utföras intill husgrunder. Någon negativ påverkan bedöms ej uppstå.
För djurhållning inom detaljplanelagt område krävs miljönämndens tillstånd. Detta gäller för nötkreatur, häst, get, får eller svin.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR HUVUDMAN
Jönköpings kommun är huvudman för allmän platsmark, gator samt gång- cykelvägar samt naturområde. Fastighetsägarna är ansvarig kvartersmark.
FASTIGHETSBILDNING
För att genomföra förändringar i fastighetsindelningen krävs en ansökan om lantmäteri- förrättning. Lantmäterimyndigheten prövar åtgärdens lämplighet samt att den överensstämmer med detaljplanen vid förrättningen.
Fastighetsbildning inom kvartersmark sker på initiativ av fastighetsägarna själva. Avtal förutsätts träffas mellan fastighetsägarna.
21
Planområdet omfattar fastigheterna Drättinge 1:9, Kaxholmen 6:140 och Gestra 6:2.
Planutformningen medför att områden som är utlagda för kvartersmark kan bilda egna fastigheter genom avstyckning. Ett markområde inom Gestra 6:2 bör överföras till i väster angränsande blivande fastighet.
GEMENSAMHETSANLÄGGNING
Inom område på kvartersmark markerat med g avses
gemensamhetsanläggning bildas för dagvattenhantering. Utformning och vilka fastigheter som ska ingå i anläggningen bestäms vid en framtida förrättning.
RÄTTIGHETER
För område utlagt som u-område kan rättighet för ledningar tryggas genom avtalsservitut eller ledningsrätt.
Befintligt avtalsservitut 0680IM-12/12595.1 för VA-ledningar till förmån för Brunkulla 2:2, 2:6-2:8, Gestra 1:21, 6:2 och 8:1 är beläget inom planområdet. Servitutet bör upphävas för att möjliggöra exploateringen.
FASTIGHETSINDELNINGSBESTÄMMELSER
Något behov av fastighetsindelningsbestämmelser anses inte föreligga.
FASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER Fastighet/
Rättighetshav are
Fastighetsrättslig konsekvens
Drättinge 1:9, Kaxholmen 6:140
Mark för bostads- och skola/vård/omsorgsändamål kan avstyckas till en eller flera nya fastigheter. Nybildade fastigheter kan beröras av gemensamhetsanläggning.
Gestra 6:2 Markområde bör genom fastighetsreglering överföras till blivande fastighet. Befintligt avtalsservitut 0680IM- 12/12595.1 bör upphävas
Brunkulla 2:2, 2:6-2:8, Gestra 1:21 och 8:1
Befintligt avtalsservitut 0680IM-12/12595.1 bör upphävas
GENOMFÖRANDEPÅVERKAN
Genomförandet bedöms inte påverka boende i omgivningen i någon
nämnvärd omfattning. Trafikmängderna ökar något. Priserna på närliggande villor kan eventuellt stiga p.g.a. att attraktiviteten för Kaxholmen ökar.
22
EKONOMISKA FRÅGOR
PLANEKONOMI
Kommunen är exploatör. Kostnaderna för exploateringen tas ut i samband med försäljning av mark.
Tekniska kontoret föreslår att en ny lekplats kan anläggas i skogsområdet öster om planområdet alt. kan de befintliga lekplatserna i närområdet rustas upp. Kontorets kostnadsuppskattning är ca 1mkr exkl. moms för
anläggandet och en årlig drift- och underhållskostnad om ca 100 tkr exkl.
moms.
Kostnad för utbyggnad av områdets allmänna gator och gångvägar ink.
belysning och diken beräknas till ca 5,1 mkr exkl. moms och en årlig drift- och underhållskostnad om ca 100 tkr exkl. moms.
Kostnad för utbyggnad av områdets allmänna VA-system beräknas till ca 4,05 mkr exkl. moms. Intäkter i form av anläggningsavgift för VA beräknas preliminärt till 5,3 mkr exkl. moms.
MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN
Detaljplanen är upprättad av planarkitekt Per-Åke Gustafsson i samarbete med:
Per-Gunnar Axelsson TK/GATA Harald Björkdahl TK Park/Skog, Mia Chaib UBF
Dag Fredriksson SBK/ÖP
Markus Gullander SBK/Lantmäteri Emma Gunnarsson TK Park/Skog Gunnel Holmberg Karlsson SBK/ÖP Liselott Johansson SBK/Plan, Tanja Kuhna TK/AVFALL Anders Larsson TK/VA Peder Lundberg SBK/U & T Monica Ryttman MK, Rosalie Sandahl TK/MAX, Linda Tubbin SBK/ÖP, Linus Welin SBK/U & T
Stadsbyggnadskontoret, Planavdelningen
Per-Åke Gustafsson planarkitekt
