Carl-Eric Gabrielsson, tjg. ordf. Anders Sigfridsson
§ 177, 1:e v. ordf. § 174-176, 178 Mats Bengtsson Conny Johansson, 2:e v. ordf. Roger Karlén fr.o.m.
Ingvor Bergman kl. 13.15
Magnus Hägg kl. 13.00-14.45, IngMarie Larsson
ej närv. vid beslutsfattandet Stig-Olof Friberg, tjg. ers.
Anita Renkvist, tjg. ersättare vid beslutsfattandet Anne Zöögling
Ersättare Kjell Gustafsson Stig-Olof Friberg
Patrik Björck Lars A. Werner
Elisabeth Carlsson, ej när- Margareta Rosvall
varande § 177 Leif Larsson
Övriga deltagare Kommundirektören Lars Fällström Kanslichefen Christer Anderson Kommunjuristen Lars-Åke Svensson Kommunsekreteraren Gunnel Samson Justeringens plats
och tid
Sekreterare Gunnel Samson Paragrafer 174 – 178
Ordförande Stina Linnarsson Carl-Eric Gabrielsson
§ 174-176, 178 § 177
Justerare Anita Renkvist
___________________________________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsen i Falköping Sammanträdesdatum 2001-12-12
Datum för uppsättning Datum för ned-
av anslaget 2001-12-18 tagning av anslaget 2002-01-09 Förvaringsplats
för protokollet Kommunstyrelsekontoret
Underskrift Gunnel Samson Utdragsbestyrkande
förteckning över ledamöter och ersättare Ledamöter
m Stina Linnarsson, ordförande
c Carl-Eric Gabrielsson, 1:e vice ordförande s Conny Johansson, 2:e vice ordförande s Ingvor Bergman
mp Magnus Hägg s Susanne Berglund s Anne Zöögling m Lars-Erik Kullenwall c Håkan Arnesson kd Anders Sgifridsson kd Mats Bengtsson v Roger Karlén fp IngMarie Larsson Ersättare
m Lena Sjödahl c Kjell Gustafsson s Patrik Björck s Elisabeth Carlsson s Stig-Olof Friberg s Anita Renkvist s Lars A. Werner m Stephan Ottersten c Birgitta Persson kd Margareta Rosvall kd Susanne Bjärkhed v Leif Larsson fp Lennart Falegård
Miljöutskottet – information
Mats Bengtsson, ordförande i miljöutskottet, informerar om arbetet i utskottet. Man har bl.a. börjat bjuda in nämnderna för dialog, och diskuterat med inköpssamordnaren Jan-Ove Piehl om miljöaspekten vid upphandlingar.
______________
Jämställdhetskommittén – information
Margareta Rosvall, ordförande i jämställdhetskommittén, informerar om arbetet i kommittén. Kommittén har bl.a. initierat en central jäm- ställdhetsgrupp med en representant från varje förvaltning.
Claes Borgström, JÄMO, besöker Falköpings kommun tisdagen den 26 februari 2002 under förmiddagen.
______________
Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 mars 2001, § 24, väckte den socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen, genom Conny Johansson, en motion om att öka den enskilde medborgarens rätt att själv besluta om hjälpinsatsen inom hemtjänsten. Kommunfull- mäktige beslutade att remittera motionen till kommunstyrelsen för ytt- rande.
I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppgift att utreda en modell där den enskilde medborgaren själv beslutar om hemtjänsten.
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 17 april 2001, § 67, att remittera motionen till socialnämnden för yttrande.
Socialnämnden behandlade motionen vid sitt sammanträde den 12 no- vember 2001, § 141. Nämnden är positiv till att öka den enskildes inflyt- ande inom äldre- och handikappomsorgen. Socialnämnden är beredd att utreda en modell där den enskilde får ökade möjligheter att själv på- verka och besluta om sina behov av insatser och när de behövs. En sådan utredning förutsätter vidare mer klarhet kring dels maxtaxans effekter, dels eventuella kommunalekonomiska konsekvenser.
Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 4 december 2001, § 226.
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
(enligt arbetsutskottets förslag)
1 Socialnämnden får i uppdrag att utreda en modell inom äldre- och handi- kappomsorgen där den enskilde får ökade möjligheter att själv påverka och besluta om sina behov av insatser och när de behövs.
2 Motionen om att öka den enskildes inflytande inom hemtjänsten skall där- med anses vara besvarad.
______________
Paragrafen skickas till:
Kommunfullmäktige
År 1998 upphävdes 1939 års lag om enskild väghållning och de regler som fortfarande behövs införlivades i anläggningslagen. Den hittillsvaran- de debiteringsgrunden – taxeringsvärdet – upphör enligt nuvarande lag att gälla med utgången av år 2002. (En statlig utredning har föreslagit lag- ändring med en förlängning till utgången av år 2004). Före denna tidpunkt måste därför en omprövning ske av andelstalen för dessa vägföreningar.
Omprövningen av andelstal är obligatorisk och måste ske genom en lant- mäteriförrättning, som vägföreningen får initiera och bekosta.
Mellan 90 och 100 kommuner svarar i dag för drift och underhåll av en- skilda vägar. Detta har fått till följd att det är cirka 400 av totalt cirka 1 500 vägföreningar i landet som i praktiken inte existerar, s.k. sovande vägför- eningar. Föreningarna är dock formellt väghållare inom områden med de- taljplan med enskilt huvudmannaskap för allmänna platser, men väghåll- ningen sköts alltså av kommunen genom frivilligt åtagande. Det juridiska ansvaret för väghållningen och även för eventuella olyckstillbud ligger dock kvar på föreningarna.
Kommunförbundet anser att det kan finnas skäl för kommunerna att in- ventera vilka vägföreningar som endera bör aktiveras eller alternativt avvecklas. Om vägföreningen skall aktiveras måste kommunen, för att få högsta möjliga statsbidrag på 50 % till förrättningskostnaden, före årets utgång ansöka om lantmäteriförrättning hos lantmäterimyndigheten. Kom- munerna kan även senare ansöka om omprövningsförrättning, men man får då ett lägre statsbidrag eller vid ansökan efter utgången av år 2002 inget bidrag alls.
Samtliga vägföreningar i kommunen har yttrat sig. Föreningarna anser att kommunen kan ta över föreningarnas ansvar och uppgifter, men be- tonar att det inte får innebära ett ”B-lag” för orterna i detta hänseende.
Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 4 december 2001, § 228.
Kommunstyrelsens beslut:
(enligt arbetsutskottets förslag)
1 Falköpings kommun är beredd att överta vägföreningarnas ansvar och uppgifter från den tidpunkt vägföreningarnas andelstal senast skall ändras.
2 En förutsättning för övertagandet av vägföreningarnas ansvar och upp- gifter är att den lokala förankringen bibehålls.
______________
Paragrafen skickas till: Tekniska chefen Vägföreningarna via Kommunjuristen tekniska kontoret
Den statliga BREV-utredningen har lämnat sitt slutbetänkande ”Enskild eller allmän väg?” (SOU 2001:67). BREV står för ”Bidrag och regler för enskild väghållning”.
I utredningen anges att syftet med förslaget är att främja en rationell och samhällsekonomisk väghållning. Det är enligt utredningen sam- hällsekonomiskt effektivt att överlåta ansvaret för drift och underhåll av vissa delar av det allmänna vägnätet på enskilda väghållare. Förslaget innebär bl.a. att 16 % av det allmänna vägnätet, cirka 16 000 km, kom- mer att prövas om det skall bli enskild väg. Omvänt kan cirka 5 000 km enskild väg prövas att ändras till allmän väg.
Svenska Kommunförbundet har i ett cirkulär av den 24 september 2001, nr 2001:109, bett att få in yttranden från så många kommuner som möj- ligt inför förbundets utarbetande av sitt yttrande.
Kommunjuristen har i en skrivelse av den 1 november 2001, ställd till Näringsdepartementet, upprättat ett förslag till yttrande, vilket samman- fattningsvis utmynnar i följande skrivning.
- Falköpings kommun avstyrker utredningens förslag om överförande av lågtrafikerad allmän väg till enskilda väghållare.
- Falköpings kommun tillstyrker utredningens förslag om framflyttande av tidpunkten för ändring av vägföreningarnas andelstal samt möjlighet att på kommunens initiativ upplösa s.k. sovande vägföreningar.
Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 4 december 2001, § 229.
Kommunstyrelsens beslut:
(enligt arbetsutskottets förslag)
1 Falköpings kommun yttrar sig över betänkandet ”Enskild eller allmän väg?” i enlighet med kommunjuristens skrivelse av den 1 november 2001.
______________
Paragrafen skickas till:
Näringsdepartementet + skrivelsen 2001-11-01, 3 ex Svenska Kommunförbundet + skrivelsen 2001-11-01 Tekniske chefen + skrivelsen 2001-11-01
Kommunjuristen
§ 177 KS 2000/0120 844
Utveckling av Ekehagens Forntidsby – ändring av kommunfullmäktiges beslut § 87/2001___________________________________________
Kommunfullmäktige behandlade vid sitt sammanträde den 24 september 2001, § 87, ett ärende om bidrag till Ekehagens Forntidsby för genom- förande av sin utvecklingsplan.
Kommunfullmäktige beslutade följande:
* Stiftelsen Ekehagens Forntidsby beviljas ett bidrag på 1 200 000 kronor.
I denna summa ingår värdet för de storköksmaskiner som kommunen överlåter kostnadsfritt till stiftelsen med beloppet 125 000 kronor.
* Bidraget på 1 200 000 kronor täcks av kommunstyrelsens anslag till förfogande i 2001 års investeringsbudget.
* Stiftelsen Ekehagens Forntidsby erhåller bidraget under förutsättning att regionala medel erhålls med samma belopp – 1 200 000 kronor – samt att stiftelsen genomför sin utvecklingsplan ”Ekehagens Forntidsby – plan för fortsatt utveckling”.
Avgörande för bidragets erhållande skall vara att Stiftelsen Ekehagens Forntidsby genomför sin utvecklingsplan ”Ekehagens Forntidsby – plan för fortsatt utveckling”. Kommunfullmäktiges beslut § 87/2001 förutsatte att regionala medel om samma belopp d.v.s. 1 200 000 kronor erhölls.
Beslut om utbetalning av delar av de regionala medlen (400 000 kronor) fattas först i februari 2002. Utbetalning till Ekehagens Forntidsby av kom- munens medel måste dock ske före denna tidpunkt för att planen skall kunna genomföras. Därför föreslår kommunstyrelsen nu att förutsättning för utbetalning av bidraget knyts till genomförandet av utvecklingsplanen.
Kommunfullmäktiges beslut § 87/2001 föreslås därför ändras i denna del.
Ärendet behandlades av arbetsutskottet den 4 december 2001, § 231.
Eftersom ordföranden Stina Linnarsson anmäler sig som jävig i detta ärende, tjänstgör förste vice ordföranden Carl-Eric Gabrielsson som ordförande.
forts.
(enligt arbetsutskottets förslag)
1 Stiftelsen Ekehagens Forntidsby erhåller det av kommunfullmäktige den 24 september 2001, § 87, beslutade bidraget under förutsättning att stiftel- sen genomför sin utvecklingsplan ”Ekehagens Forntidsby – plan för fort- satt utveckling”.
2 I och med detta beslut ändras kommunfullmäktiges beslut § 87/2001 i denna del.
På grund av jäv deltar inte Stina Linnarsson och Elisabeth Carlsson (ersättare) vid handläggningen av eller i beslutet i detta ärende och är inte heller närvarande.
______________
Paragrafen skickas till:
Kommunfullmäktige
§ 178
Anmälningsärenden Kommunstyrelsens beslut:
1 Förteckningen över anmälningsärenden med bilagor läggs till handlingarna.
______________
