Kallelse och förslag till dagordning för direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

Kallelse och förslag till dagordning för direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

Sammanträdesdatum:

Plats:

A. Sammanträdet öppnas B. Upprop

C. Val av justerare för sammanträdet D. Godkännande av dagordning E. Ärenden

§ 1 Inkomna och utgående skrivelser samt anmälningsärenden 4

§ 2 Beslut om Verksamhetsplan och budget 2019 (2020-21) avseende

länsgemensam verksamhet och dess nettokostnader 8

§ 3 Beslut om Delårsrapport 1 2018 för Kommunalförbundet Sörmlands

Kollektivtrafikmyndighet 12

§ 4 Information om revisorernas granskning av Kommunalförbundet

Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets årsredovisning 2017 16

§ 5 Sörmland som länsregion 17

§ 6 Instruktion till stämmoombud vid extra bolagsstämma i Samtrafiken

§ 10 Beslut kopplade till ny dataskyddsförordning – GDPR 22

§ 11 Förändring av delegationsordning 24

§ 12 Översyn Sörmlandstaxan 25

§ 13 Beslut om Sörmlandstaxan 29

§ 14 Beslut i frågan om avgiftsfri kollektivtrafik för vissa skolungdomar

under sommarlovet 31

§ 15 Fastställande av Inriktningsbeslut inför upphandling av

regionaltågstrafiken Etapp 2 32

§ 16 Information om pågående arbete med Ny Trafik m.m. 46

§ 17 Information om status i tågplaneprocessen, T19 49

§ 18 Status Program Trafik 2019-2021 51

§ 19 Beslut om allmän trafikplikt för Norra Sörmland 52

§ 20 Information om TUPP05 – upphandling av busstrafik Södra

och Västra Sörmland 54

§ 21 Information om status i trafik och avtal 55

§ 22 Återkoppling om olyckan på Väg 52 57

§ 23 Status i trafikbeställningarnas utredningsuppdrag från medlemmarna 58

§ 24 Övrig information från myndigheten 59

a) En Bättre Sits 59

b) Mälartinget och Persontrafikmässan 59

c) Nationell plan inklusive Ostlänken och Sverigeförhandlingen 59

d) Regional plan samt ansökan om statlig medfinansiering 59

e) Miljö- och klimatråd för Sörmlands län 59

f) Remiss kollektivtrafikplan Eskilstuna 59

g) Remiss utställningsversion av Flens kommuns översiktsplan 60

h) Samverkan Region Svealand 60

i) Hållbart resande i Sörmland 60

j) Pågående åtgärdsvalsstudier med mera 61

k) Utredningen om samordning av särskilda persontransporter N 2016:03 61

l) Nuläget i upphandlingar och rättsprocess 61

m) Status i försäkringsärendet vad avser Katrineholmsdepån 61

n) Status från översyn av elev- och skolkortshanteringen 62

o) Sörmlandstrafiken på sociala medier 62

p) Om appen Serviceresor Sörmland 62

q) Arbetet med företagskonto och företagsförsäljning 63

r) Buss-o-gram-kampanj – vana resenärer bjuder in vänner till bussresor 63

s) Sörmland ansluter sig till BoB-standarden 63

t) Status i arbetet med att anskaffa Kommunikationsradiosystem 63

u) Återrapport i frågan om Löneväxling 63

§ 1 Inkomna och utgående skrivelser samt anmälningsärenden

Förslag till beslut

Direktionen godkänner informationen.

Ärende

Under perioden 2018-03-01 till och med 2018-04-24 har bland andra följande ärenden (exempelvis är inkommande skrivelser avseende detaljplanärende och inbjudan till samråd exkluderade) registrerats som utgående respektive inkommande.

Utgående skrivelser

2018-03-02 Näringsdepartementet: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets remissvar avseende Stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar.

2018-03-02 Vtv Transport och Taxi AB: Beviljande av dispens gällande avsteg från fordonstyp samt avsteg från krav på taxameter.

2018-03-06 Nobina: Ej beviljad dispensansökan gällande maximal fordonsålder.

2018-03-06 Medborgare: Utlämnande av handling avseende utredningsuppdrag från Eskilstuna kommun till SKTM.

2018-03-08 Medborgare: Utlämnande av handling avseende utredningsuppdrag från Eskilstuna kommun till SKTM, komplettering.

2018-03-08 Medlemmarna: Minnesanteckningar och bilder från kollektivtrafikhandläggar- nätverket 180213.

2018-03-12 Gnesta kommun: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets synpunkter på Översiktsplan – Gnesta kommun 2050.

2018-03-13 Eskilstuna kommun: Slutlig version av trafikbeställning gällande utredning av utökade resor 65+.

2018-03-14 Medlemmarna: Anpassning av personuppgiftsbiträdesavtal.

2018-03-19 Regionförbundet: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets svar på remiss för Sörmlandsstrategin.

2018-03-21 MÄLAB: Anmälan av stämmoombud vid MÄLABs årsstämma.

2018-03-22 Svensk Kollektivtrafik: Ansökan om medlemskap i Svensk Kollektivtrafik.

2018-02-23 Trafikverket: Redovisning av genomförd åtgärd, ”Realtidsinformation Strängnäs resecentrum”.

2018-03-26 Medlemmarna: Protokoll från direktionens sammanträde i Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet den 1 mars 2018.

2018-03-26 Medlemmarna: Förslag till Verksamhetsplan och budget 2019 (2020-21) för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet.

2018-03-26 Medlemmarna: Återkoppling om samtalsstatistik från Servicecenter.

2018-03-26 AB Transitio: Anmälan om deltagande stämmoombud vid bolagsstämma i AB Transitio den 24 maj 2018.

2018-03-29 Alf Egnerfors: Instruktioner till stämmoombud Alf Egnerfors vid årsstämma i Länstrafiken Sörmland AB den 3 maj 2018.

2018-04-06 Oxelösunds kommun: Yttrande på utställningsversion av översiktsplan, Oxelösund 2030.

2018-04-06 Medlemmarna: Förslag på reviderat personuppgiftsbiträdesavtal.

2018-04-10 Trafikanalys: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets svar om framtidens dataförsörjning om passagerartransporter på järnväg.

2018-04-12 Medlemmarna: Årsredovisning 2017 med begäran om att fullmäktigeförsamling behandlar frågan om ansvarsfrihet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet.

2018-04-12 Medlemmarna: Dagordning och handlingar till kommande Kollektivtrafik- handläggarnätverk den 19 april 2018.

2018-04-12 Strängnäs kommun: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets svar till Strängnäs kommun om medlemskap i Svensk Kollektivtrafik.

2018-04-16 Medborgare: Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets svar avseende ny parkering vid Skavsta flygplats.

2018-04-16 Samtrafiken i Sverige AB: Sörmlands kollektivtrafikmyndighets svar på remiss – uppförandekod för bokade resor.

Inkomna skrivelser

2018-03-02 Eskilstuna kommun: Beställning utökning fria resor 65+.

2018-03-02 Medborgare: Fråga om offentlig handling avseende utredningsuppdrag från Eskilstuna kommun till SKTM.

2018-03-07 Medborgare: Begäran om lönelista – affärsutvecklare.

2018-03-07 Tillväxt- och regionplaneförvaltningen: Full fart framåt för RUFS 2050.

2018-03-09 Medborgare: Brev om olyckan på Väg 52.

2018-03-09 Eskilstuna kommun: Beslut om årsredovisning 2015.

2018-03-13 Landstinget Sörmland: Beslut om hållbart resande i Sörmland 2050.

2018-03-16 Regionförbundet: Revidering kommunala treårsplaner 2018.

2018-03-21 Vingåkers kommun: Beslut om justering av priser i Movingo.

2018-03-21 Trafikanalys: Frågor om framtidens dataförsörjning om passagerartransporter på järnväg.

2018-03-26 Svensk Kollektivtrafik: Förslag till valberedning Svensk Kollektivtrafik.

2018-03-23 Landstinget Sörmland: Beslut i Landstingsfullmäktige om namnbyte till Region Sörmland.

2018-03-26 Medborgare: Ny parkering vid Skavsta flygplats.

2018-04-03 MÄLAB: Protokoll från MÄLABs styrelsesammanträde den 14 mars 2018.

2018-04-03 Trafikverket: Redovisning av genomförd åtgärd, ”Realtidsinformation Strängnäs resecentrum”.

2018-04-03 Länsstyrelsen: Trafikverket erbjuder deltagare (kommuner och regioner) att testa på nya elbussar.

2018-04-06 Eskilstuna kommun: Remiss Eskilstuna kommuns kollektivtrafikplan.

2018-04-06 Transitio AB: Nyhetsbrev nr 1 2018.

2018-04-06 Samtrafiken i Sverige AB: Remiss – Uppförandekod för bokade resor.

2018-04-11 Sörmlands Skärgårds Intresseförening: Hemställan avseende taxa för skärgårdstrafik, privatresa kontra kommersiell.

2018-04-11 Regionförbundet: Årets ansökan statlig medfinansiering på kommunalt vägnät.

2018-04-11 Katrineholms kommun: Beställningen av aktiviteten ”Fria resor för 65+” inom Katrineholms kommun.

2018-04-11 Medlemmarna: Återrapportering i frågan om medlemskap i Svensk Kollektivtrafik.

2018-04-12 Regeringskansliet: Information – Fri kollektivtrafik för skolungdomar.

2018-04-12 Transportstyrelsen: Information om övergång från avtal till villkor för tjänsten Fordon Direkt.

2018-04-19 Länsstyrelsen: Välkommen till möte med Miljö- och klimatrådet för Södermanlands län 22 maj.

Anmälningsärenden

2018-04-13 Beslutade löner för myndighetens anställda att gälla från 1 april 2018.

2018-04-20 Beslutade anställningsvillkor för myndighetschef.

Avgående/nya ledamöter

Beslut om anställningar

Delegationsbeslut

2018-02-19 Tillförordnad kommunikationschef 180322-180325 2018-03-19 Utlandsresa i tjänsten

2018-04-03 Beslut om reviderad bilaga för beviljade attesträtter inom Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

2018-04-11 Tillförordnad kommunikationschef 180423 – 180429 2018-04-11 Tillförordnade chefer sommaren 2018.

§ 2 Beslut om Verksamhetsplan och budget 2019 (2020-21) avseende länsgemensam verksamhet och dess nettokostnader

Föredragande: Emma Ehrenkrona

Bilaga: Förslag till Verksamhetsplan och budget 2019 (2020-21) avseende länsgemensam verksamhet och dess nettokostnader

Förslag till beslut

Direktionen beslutar att fastställa Verksamhetsplan och budget 2019 (2020-21) avseende länsgemensam verksamhet och dess nettokostnader.

Direktionen beslutar att fastställa storleken på medlemmarnas bidrag avseende länsgemensam verksamhet och dess nettokostnader för den allmänna kollektivtrafiken.

Direktionen beslutar att godkänna information om att budget avseende trafikkostnader och biljettintäkter samt plan för verksamheten 2019 (2020-21) som skall medfölja budget slutligen fastställs först efter respektive medlems trafikbeställning, och senast vid direktionens sammanträde i november 2018.

Direktionen beslutar att ställa ovan information samt beslut till medlemmarna.

Ärende

Med utgångspunkt i bokslut och linjeresultat för 2017 har Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i enlighet med förbundsordning och ordinarie planeringsprocess företagit samråd med samtliga medlemmar om inriktning av verksamhet och budget 2019 (2020-21). Utifrån genomförda samråd kan konstateras att den nu aktuella beslutsversionen av Verksamhetsplan och budget 2019

(2020-21) avseende länsgemensam verksamhet och kostnader är i linje med den vid det föregående direktionssammanträdet den 1 mars beslutade samrådsversionen gällande de länsgemensamma kostnaderna och dess nettokostnad.

Perioden kommer att inledas med att Region Sörmland bildas 2019 viket i sig påverkar myndighetens organisation men inte verksamheten i sig.

Under perioden är det vidare, och inom medborgarperspektivet, tänkt att vi ska skaffa bättre kunskap om vad kunderna efterfrågar för att sedan bättre matcha detta mot våra

tjänsteerbjudanden. Under perioden kommer ett uppsökande arbete att bedrivas gentemot företag, organisationer och invånare för att i dialog skaffa kunskap om de olika målgrupperna med målet att hitta erbjudanden och tjänster som är relevanta och attraktiva. De bästa ambassadörerna är våra befintliga resenärer som rekommenderar vår tjänst till andra och insatser för att stärka ambassadörskapet kan behöva göras under perioden. Myndigheten kommer dessutom att fortsätta förbättra tjänsten genom att använda och utveckla befintliga tekniska system, både vad gäller trafikinformation och köp av produkt. Genom att fortsätta kommunicera, och utöka, möjligheten att köpa biljett digitalt kan ombordköp minimeras och ge förutsättningar för trafiken att flyta tidtabellssäkert. Enkelhet och tillgänglighet är två centrala begrepp för myndighetens

kommunikations- och försäljningsarbete de kommande åren.

Servicecenter Sörmlands målsättning är att kunden upplever ett Servicecenter med hög servicekänsla, tillgänglighet och ett professionellt bemötande. Dessa egenskaper anser

verksamheten är framgångsfaktorer som främjar kundnöjdheten, varför de följs upp genom dagliga kundundersökningar samt genom statistik från inkommande kundsynpunkter avseende

bemötande. Servicecenter Sörmland kommer fortsatt under perioden att fokusera på intern kvalitetskontroll, coachande ledarskap och måluppfyllelse av servicenivåerna för att i nästa led möta kundernas behov. Även Movingo kundservice kommer under perioden fortsatt att följas upp för att säkerställa att fastställda servicenivåer hålls.

inklusive ytterligare utbudsförbättringar, förberedelser inför ett nytt tågtrafikavtal samt arbetet inom ramen för En Bättre Sits. Även effekterna av dubbelspårsutbyggnaden på Svealandsbanan kommer medborgare till nytta under perioden, inte bara genom att fler tågavgångar börjar trafikera spåren utan att hela systemet ges redundans. Reinvesteringar på järnvägen medför dock även fortsättningsvis störningar i trafiken. Under perioden märks detta främst p.g.a. banarbeten på Getingmidjan strax söder om Stockholm C med totalavstängningar sommartid som följd.

Samtliga busstrafikavtal som myndigheten har i Sörmland löper ut inom en treårsperiod mellan augusti 2019 och december 2021. Under samma period kommer även avtal gällande serviceresor i Sörmland, skärgårdstrafik i Nyköpings kommun samt skolskjutstrafik i flera kommuner att behöva upphandlas. Arbetet med detta bedrivs inom program Trafik 2019-2021 som syfte att säkerställa den fortsatta trafiken med önskad måluppfyllelse. Programmet ska leda till att Sörmlands medborgare kan leva, växa och verka genom goda resmöjligheter med resor i ett modernt kollektivtrafiksystem. Ett urval av övriga aktiviteter under perioden är utveckling av den regionala tågtrafiken, ökad tillgänglighet till kollektivtrafiken genom förstärkt samverkan, stärkt koppling mellan kollektivtrafiken och de regionala och lokala utvecklingsmålen, samordning av allmän och särskild kollektivtrafik och utvecklad trafikinformation.

En annan förutsättning för att kunna bedriva en bra verksamhet är en stabil ekonomi där intäkter och kostnader är i balans, inklusive driftskonsekvenser av investeringar och långsiktiga åtaganden.

Noggrann följsamhet avseende kostnadsutveckling och lagstiftning exempelvis avseende lönenivåer och priser för drivmedel, är vidare en viktig förutsättning för budget i balans. Trafikkostnader är för åren 2019 och framåt indexuppräknade med 3 procent och från och med 2019, då nya trafikavtal startas i delar av länet, är kostnader härrörande till berörda trafikområdena uppräknade med 10 procent.

Intäkterna förväntas vara i linje med budget 2018. Sörmlandstaxan har dock inte gett den

resenärsutvecklingen som myndigheten hoppades på. Den resandeutveckling som länet har drivs i stort sätt enkom av rabatterade produkter samt ett ökat användande av periodkort och ger i stort ingen ökning av intäkterna. Bedömningen är att denna trend kommer att hålla i sig under

planperioden.

2019 går vi in i Region Sörmland med oförändrad verksamhet men med en ny organisation.

Inriktningen är att fortsätta arbeta med de värden som gör oss till en attraktiv arbetsgivare då vi tror på att det ger oss de bästa förutsättningarna att hålla medborgar- och samhällsnyttofokus.

Som del i trafikbeställnings- och budgetprocessen föreslås direktionen besluta fastställa Verksamhetsplan och budget 2019 (2020-21) avseende länsgemensam verksamhet och dess nettokostnader.

Vidare föreslås direktionen fastställa storleken på medlemmarnas bidrag avseende länsgemensam verksamhet och dess nettokostnader för den allmänna kollektivtrafiken.

Avslutningsvis föreslås direktionen att godkänna information om att budget avseende

§ 3 Beslut om Delårsrapport 1 2018 för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

Föredragande: Emma Ehrenkrona

Bilaga: Förslag till Delårsrapport 1 2018 för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

Förslag till beslut

Direktionen beslutar att godkänna Delårsrapport 1 januari-mars 2018 för Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet med Länstrafiken Sörmland AB.

Direktionen beslutar att ställa Delårsrapport 1 januari-mars 2018 till medlemmarna för erforderlig hantering.

Ärende

Januari till mars 2018 har varit en intensiv och händelserik period på myndigheten. De mest betydande aktiviteterna för framtida måluppfyllelse återfinns – vid sidan av var dags direkta möte med kunder via Servicecenter Sörmland, Station 360, hos ombud och ombord på våra fordon - inom ramen för Program Trafik 2019-2021 och Ny Trafik Etapp. Vi har även under perioden sammanställt bokslut för 2017 på ett helt nytt sätt som utgår från resenärernas perspektiv samt dragit igång nya satsningar och projekt samtidigt som vi förbereder oss för kommande förändringar som står för dörren. Myndighetens uppdrag har sedan start vuxit successivt, vilket har fortsatt under inledningen av 2018.

Vad gäller verksamhetens måluppfyllelse för perioden januari till mars 2018 är den samlade

bedömningen att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet även fortsatt i allt väsentligt uppfyller en god ekonomisk hushållning. Anledningarna till den bedömningen är flera, och återfinns bland annat i en fortsatt ökad resandeutveckling i busstrafiken och en antagen ökad resandeutveckling i den

regionala tågtrafiken, då de slutliga resultaten ännu inte har redovisats. Bedömningen hänförs även till åtgärder för ökad digitalisering samt till än förbättrade miljönyckeltal och då främst kopplat till satsningen på elbussar och förnybara drivmedel då det för första gången kan redovisas en 100 procentig framdrift av busstrafiken i länet med förnybara drivmedel. Även de aktiviteter som företagits främst inom ramen för målområde funktionell kollektivtrafik, såsom en utökad tågtrafik inom ramen för Ny Trafik, byggande av tågdepå, lansering av Movingo, öppnande av Movingo Kundservice, och i delårsperioden fattat beslut om Etapp 2, bidrar alla till måluppfyllelse. Till den samlade måluppfyllelsen hör även tidigare fattade beslut som möjliggör samordning, optimering och effektivisering av länets samlade resurser, vilket återspeglas i såväl trafikslagen tåg, buss och de anropsstyrda serviceresorna som den sedan tidigare genomförda etableringen av Servicecenter Sörmland.

Årsredovisningen 2017 presenterades för första gången i en digitalt anpassad populärversion som ett komplement till den traditionella textversionen. Här berättar vi om vår verksamhet på ett sätt som är lättillgängligt och intressant för våra resenärer. Via en interaktiv bussresa får användaren själv klicka sig runt och upptäcka de olika delarna av vår verksamhet som vi presenterar i rörlig bild och korta texter. Årsredovisningen, både den tryckta och den digitala populärversionen, har uppmärksammats stort i lokal media samt branschpress.

Resandet fortsätter att utvecklas bra och antalet påstigande uppgick till drygt 3,4 miljoner under perioden, vilket motsvarar en ökning på 3 procent. Resandet med skolkort, som är inkluderat i dessa siffror, minskade däremot och tynger därmed den totala statistiken. Om skolkortsresor exkluderas uppgår ökningstakten till 8 procent. Det ökade resandet gav också genomslag på biljettintäkterna som ökade med 5 procent jämfört med samma period föregående år.

Resandet i den särskilda kollektivtrafiken ökade med tre procent jämfört med samma period föregående år; från 105 500 resor till 108 690 resor. Under perioden visar de dagliga

kundnöjdhetsmätningarna i den särskilda kollektivtrafiken på fortsatt hög nöjdhet, där variabeln om att Servicecenter Sörmland är Trevliga och tillmötesgående visar hög nöjdhet från användarna (4,93 på en 5-gradig svarsskala).

Andelen förnybara drivmedel uppnår för första gången 100 procent i den allmänna kollektivtrafiken med buss. Sedan tidigare, och även i denna period, drivs tågen med förnybar el och andelen

förnybara drivmedel i den särskilda kollektivtrafiken uppgår under perioden till 87,6 procent.

I januari var det också trafikstart inom ramen för TUPP01 Serviceresor Nyköping/Flen. Samma månad publicerade vi upphandlingsdokumenten för TUPP05, Busstrafik i Södra och Västra Sörmland. I mars publicerades upphandlingsdokumenten för TUPP04, Skärgårdstrafik Sörmland, samt för TUPP06, Skolskjuts och övriga resor i Nyköping.

Dessvärre drabbades vår verksamhet under perioden även av en tragisk händelse den 15 januari, då ett fordon som kör sjukresor på uppdrag av Sörmlandstrafiken råkade ut för en allvarlig olycka.

Fordonet, som färdades på väg 52 i riktning mot Katrineholm, hade två passagerare när det av okänd anledning kolliderade med ett träd. Båda passagerarna omkom som en följd av sina skador. I mars fick vi ta del av polisens utredning och det konstaterades då att misstanke saknas om att föraren brutit mot gällande lagar och regler.

Redan under perioden har verksamheten präglats av den regionbildning som står för dörren. De olika delprojektgrupperna har kommit igång med sina respektive arbeten och vi förbereder oss alla för att på bästa möjliga sätt ta klivet in i en ny organisation som främjar den regionala utvecklingen där kollektivtrafiken är en mycket viktig del.

Sörmlands kollektivtrafikmyndighets ekonomiska utfall under perioden januari till mars uppgick till 5 366 tkr. Den ekonomiska prognosen visar på helår, givet nuvarande trafikbeställning och tidtabell, ett negativt resultat med -870 tkr jämfört med budget 2018, där den allmänna kollektivtrafiken avviker positivt och prognostiseras till 3 277 tkr medan den särskilda kollektivtrafiken

Sörmland AB dels att ställa Delårsrapport 1 januari-mars 2018 till medlemmarna för erforderlig hantering.

Total nettokostnad

Medlem Budget 2018 Utfall jan-mars

2018 Prognos 2018 Avvikelse budget/prognos

Eskilstuna 158 241 37 862 157 013 1 228

Flen 20 915 5 262 21 479 -564

Gnesta 19 374 4 020 19 537 -164

Katrineholm 28 676 6 726 28 791 -115

Nyköping 69 735 16 203 71 250 -1 516

Oxelösund 3 822 1 035 3 875 -53

Strängnäs 42 072 10 185 43 060 -988

Trosa 10 719 2 651 11 179 -460

Vingåker 12 702 3 001 12 807 -105

Landstinget 332 935 78 931 331 069 1 867

SUMMA 699 191 165 876 700 061 -870

§ 4 Information om revisorernas granskning av Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets årsredovisning 2017

Bilagor: Revisionsrapport SKTM årsbokslut 2017 samt Revisionsberättelse ÅR2017

Förslag till beslut

Direktionen godkänner informationen.

Ärende

Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets årsredovisning för 2017 behandlades vid direktionens sammanträde den 1 mars 2018. Sedan dess har även myndighetens sakkunniga och förtroendevalda revisorer granskat årsredovisningen och bokslutet 2017.

Efter genomförd granskning har revisorerna konstaterat följande:

- Direktionen har i allt väsentligt bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.

- Räkenskaperna är i allt väsentligt rättvisande.

- Direktionens interna kontroll har varit tillräcklig.

- Resultatet enligt årsredovisningen är i allt väsentligt förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt.

Myndighetens revisorer tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.

Det kan i detta sammanhang, och mot bakgrund av ovan, även noteras att Sörmlands

Kollektivtrafikmyndighet den 12 april 2018 översänt Årsredovisning 2017 till medlemmarna med begäran om att respektive fullmäktigeförsamling behandlar frågan om ansvarsfrihet beviljas eller ej för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet samt för de enskilda ledamöterna i densamma.

Mot denna bakgrund föreslås direktionen godkänna informationen.

§ 5 Sörmland som länsregion

Föredragande: Ulrika Åkerblom Sandberg

Förslag till beslut

Direktionen godkänner informationen.

Ärende

Arbetet med regionbildningen följer handlingsplanerna i de beslutade delprojekten. För att nämna några delprojekt, så har delprojektet för ”Styrmodell och budget” arbetat fram ett förslag på styrmodell som bland annat utgår från de tre perspektiven: Medborgarperspektivet,

Verksamhetsperspektivet och Resursperspektivet.

För att säkerställa samverkan i arbetet med att nå fram till ett förslag på organisation, inbjuds medarbetarna inom kollektivtrafik, regional utveckling och hållbar utveckling hos

Kollektivtrafikmyndigheten, Landstinget och Regionförbundet att vara med på dels en workshop innan sommaren och dels på en uppföljande workshop efter sommaren. Detta medför att ett beslut av organisation inte är att vänta innan sommaren.

När det gäller aktiviteterna kopplat till verksamhetsövergången, så är fackliga företrädare på landstinget kallade till inrangeringsförhandling den 25 maj medan medarbetarna på myndigheten, skriftligen och personligt, erbjuds verksamhetsövergång i mitten av juni.

Stora ledningsgruppen för regionbildningen har den 9 april fått ett utarbetat förslag presenterat på förtätning, anpassning, utveckling och ombyggnation av landstingets aktuella byggnader för en samlokalisering i Nyköping.

Delprojektet för skatteväxling har samverkat förslaget på skatteväxling av Sörmlands

Kollektivtrafikmyndighets och Regionförbundets verksamheter med landstinget och kommunerna.

Regionförbundets styrelse hanterade föreslagna skatteväxlingen den 12 april.

Remissen avseende ”Regionens uppdrag och samverkan” har den 2 maj 2018 som sista dag för remissvar. I skrivande stund har Gnesta kommun inkommit med remissvar till Landstinget.

Internt inom myndigheten pågår förberedelser, vilka kommer att intensifieras under hösten genom arbetet med att säkra en ny region i drift. Bland annat så pågår även arbeten dels med att överföra myndighetens behov av telefoni från Region Örebro till D-data och dels med att integrera vissa av myndighetens tekniska system med datalagret och rapportverktyget BORIS.

§ 6 Instruktion till stämmoombud vid extra bolagsstämma i Samtrafiken Sverige AB

Förslag till beslut

Direktionen avger instruktion till stämmoombudet enligt förslag.

Ärende

Samtrafiken i Sverige AB är ett tjänsteutvecklingsföretag som finns till för att göra kollektivt resande enklare samt mer tillgängligt och pålitligt. Detta sker främst genom att bolaget utvecklar tjänster för trafikföretag och resenärer samt förser branschen med kunskap och data om

Sveriges resande. Samtrafiken ägs gemensamt av ett antal RKTM och trafikföretag, däribland Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet.

Vid direktionens sammanträde den 20 november 2014 valdes Christer Kax Sundberg som ordinarie stämmoombud och Ann-Sofie Wågström som suppleant i Samtrafiken.

Vid tiden för direktionens föregående sammanträde den 1 mars 2018 hanterades uppgiften om att det skulle kallas till en extra bolagsstämma i Samtrafiken Sverige AB senare i vår och troligtvis i början av april, för att välja ny styrelseordförande. Detta genom att ordförande gavs delegation att lämna instruktion till stämmoombudet. Tiden för den extra bolagsstämman är nu utlyst till den 22 maj 2018 vilket föranleder att direktionen nu hanterar instruktionen.

Utöver ovan har Samtrafiken Sverige AB i brev per den 16 mars 2018 sagt upp avtalet ”Samtrafikens branschutvecklingsavtal Biljett- och betalprojektet” som trädde i kraft den 1 januari 2017. Skälet till uppsägningen är enligt Samtrafiken att tjänsten är inarbetad i det nya partneravtalet SPA-10 som för närvarande är för tecknande hos parterna.

Samtrafiken har även sedan senast inrättat tre nya fokusområden: Data, Standarder och Kombinerat resande. Forumen ersätter de tidigare Referenskommittéerna. Myndigheten har deltagit i första forumsmötet gällande öppen data. Nästa datum för samverkansträffar är den 23-24 maj.

Till kommande extra bolagsstämma i Samtrafiken Sverige AB den 22 maj 2018 ges följande instruktion till stämmoombudet:

Ombudet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i Samtrafiken Sverige AB, instrueras att vid extra bolagsstämma rösta för att stämman:

1. Väljer ordförande i Samtrafiken Sverige AB enligt valberedningens förslag.

För det fall omröstning i frågan sker, instrueras stämmoombudet att rösta i möjligaste enighet med övriga Mälardalslän.

Direktionen föreslås här avge instruktion till stämmoombudet enligt ovan förslag.

§ 7 Val av stämmoombud till årsstämma i Svensk Kollektivtrafik

Förslag till beslut

Direktionen utser Christer Kax Sundberg som ombud och Alf Egnerfors som dess suppleant att företräda Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i medlemsföreningen Svensk Kollektivtrafik vid stämmor.

Ärende

Vid direktionens sammanträde den 1 mars 2018 beslutades att Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet ska ansöka om medlemskap i Svensk Kollektivtrafik. Vår ansökan togs upp och godkändes vid Svensk Kollektivtrafiks styrelsesammanträde den 23 mars och medlemskapet gäller retroaktivt från den 1 mars 2018.

Som följd av inträdet uppstår ett antal åtaganden, bland annat att utse stämmoombud. För att säkerställa Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets deltagande vid kommande ordinarie årsstämma i Svensk Kollektivtrafik den 25 maj är Christer Kax Sundberg redan vidtalad och kan delta för myndighetens räkning.

I kommande ärenden § 8 och § 9 hanteras frågor om instruktion till stämmoombudet samt val till valberedning.

För frågan i detta ärende, val av stämmoombud att företräda Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet vid stämmor i medlemsföreningen Svensk Kollektivtrafik, föreslås direktionen att utse Christer Kax Sundberg som ombud och Alf Egnerfors som dess suppleant.

§ 8 Instruktioner till stämmoombud vid årsstämma i Svensk Kollektivtrafik

Förslag till beslut

Direktionen lämnar instruktion till stämmoombudet vid årsstämma i Svensk Kollektivtrafik i enlighet med förslag.

Ärende

Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet är aktiv medlem sedan 1 mars 2018 i medlemsorganisationen Svensk Kollektivtrafik, en organisation vars uppgift är att stödja och företräda medlemmarna nationellt och internationellt, bidra till utvecklingen av kollektivtrafiken i samverkan med andra organisationer samt stärka kollektivtrafikens varumärke.

Som följd av inträdet uppstår ett antal åtaganden. I ärenden §§ 7 och 9 hanteras frågor om val av stämmoombud samt val till valberedning.

Till kommande ordinarie årsstämma i medlemsföreningen Svensk Kollektivtrafik den 25 maj 2018 ges följande instruktion till stämmoombudet:

Ombudet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet i Svensk Kollektivtrafik, instrueras att vid årsstämma – under förutsättning av revisorernas tillstyrkan – rösta för att årsmötet:

1. Fastställer i årsredovisningen ingående resultat- och balansräkning samt i förekommande fall i koncernredovisningen ingående koncernresultat- och koncernbalansräkning.

2. Godkänner styrelsens och verkställande direktörens förslag till disposition av verksamhetsårets vinst eller förlust enligt fastställd balansräkning.

3. Beviljar styrelsen och verkställande direktören ansvarsfrihet för 2017 års förvaltning.

§ 9 Val till valberedning i Svensk Kollektivtrafik

Bilagor: Inkommen skrivelse från Svensk Kollektivtrafik avseende val till valberedning samt Nomineringsprocess ny valberedning

Förslag till beslut

Direktionen noterar informationen om att Partierna hos aktiva medlemmar senast fredagen den 11 maj 2018 ombetts inkomma till Svensk Kollektivtrafik med förslag på valberedning.

Ärende

Medlemsföreningen Svensk Kollektivtrafik har inkommit med en skrivelse som handlar om kommande val till valberedning i Svensk Kollektivtrafik i vilken framgår att partierna hos aktiva medlemmar ombedes senast fredagen den 11 maj 2018 inkomma till Svensk Kollektivtrafik med förslag på valberedning.

Val av valberedning är ett ärende som därefter kommer tas upp vid medlemsföreningens kommande årsstämma den 25 maj 2018.

Bland förutsättningarna kan nämnas att valet ska ske det år då allmänna val till kommuner och landsting äger rum. Mandatperioden för valberedningens ledamöter räknas från slutet av den

stämma vid vilken de valts till slutet av nästa stämma då valberedning väljs. Valberedningen ska bestå av sju ledamöter och väljs av ordinarie stämma för en fyraårsperiod.

§ 10 Beslut kopplade till ny dataskyddsförordning – GDPR

Bilaga: Landstinget Sörmlands säkerhetspolicy

Förslag till beslut

Direktionen beslutar att myndigheten ska utse Landstinget Sörmlands dataskyddsombud till myndighetens dataskyddsombud per den 25 maj 2018 och att myndighetens befattning personuppgiftsombud därmed ska upphöra.

Direktionen beslutar vidare att myndigheten ska luta sig mot landstingets säkerhetspolicy, samt att delegera till myndighetschefen att besluta om en till nämnda policy hörande riktlinje för

myndighetens behandling av personuppgifter.

Ärende

Inför implementeringen av den nya dataskyddsförordningen (GDPR), som ersätter

Personuppgiftslagen (1998:204) (PUL), har myndigheten i sitt förberedelsearbete anlitat en extern konsult från E&Y. Konsultens uppdrag är, och kommer fram till den 25 maj att vara, att projektleda GDPR-arbetet och säkerställa att nödvändiga åtgärder vidtas för att verksamheten ska leva upp till det nya regelverket.

Dataskyddsombud

Inom ramen för GDPR-arbetet är en nödvändig åtgärd att utse ett dataskyddsombud. Ombudets roll är att kontrollera att dataskyddsförordningen (GDPR) följs inom organisationen genom att till exempel utföra kontroller och informationsinsatser. Flera personuppgiftsansvariga kan använda en och samma ombud.

Myndigheten har i dialog med Landstinget Sörmland fått bekräftat att myndigheten kan använda sig av det dataskyddsombud som landstinget utser. Detta bedöms som fördelaktigt bland annat mot bakgrund av kommande regionbildning i länet.

Direktionen föreslås därmed besluta att myndigheten ska utse Landstinget Sörmlands dataskyddsombud till myndighetens dataskyddsombud.

Genom införandet av befattningen dataskyddsombud i det nya regelverket avskaffas rollen personuppgiftsombud enligt PUL. Mot denna bakgrund föreslås direktionen vidare att besluta att myndighetens befattning personuppgiftsombud ska upphöra per den 25 maj 2018.

Styrande dokument för behandling av personuppgifter

En annan nödvändig åtgärd är att besluta om en policy som leder och styr myndighetens arbete med behandling av personuppgifter. Landstinget Sörmland har i Landstingsfullmäktige per den 26 september 2017 beslutat om en säkerhetspolicy. Säkerhetspolicyn är en del i ledning och styrning av landstinget och anger landstingets vision och viljeinriktning för säkerhet på en

övergripande nivå. Begreppet säkerhet omfattar områdena brandsäkerhet, informationssäkerhet, cybersäkerhet, personsäkerhet, krisberedskap, säkerhetsskydd och civilt försvar.

Direktionen har per den 16 mars 2017 beslutat om en informationssäkerhetspolicy. Det råder ingen konflikt mellan landstingets mer övergripande säkerhetspolicy och myndighetens

informationssäkerhetspolicy, utan myndighetens informationssäkerhetspolicy kan ses som en fördjupning inom ett specifikt säkerhetsområde.

Landstingets säkerhetspolicy anger dock inte hur behandling av personuppgifter ska ske, varför en riktlinje för myndighetens behandling av personuppgifter ska tas fram.

Det har sedan tidigare fastslagits att myndigheten ska kunna använda sig av landstingets styrande dokument i den utsträckning myndigheten inte väljer att ta fram egna dokument. Att luta sig mot landstingets säkerhetspolicy som övergripande styrande dokument för myndighetens behandling av personuppgifter bedöms vara fördelaktigt, bl. a. mot bakgrund av kommande regionbildning, om det till denna kopplas ett mer detaljerat dokument som utgår från myndighetens specifika verksamhet.

Mot denna bakgrund föreslås direktionen besluta att myndigheten ska luta sig mot landstingets säkerhetspolicy, samt att delegera till myndighetschefen att besluta om en till nämnda policy hörande riktlinje för myndighetens behandling av personuppgifter.

Motsvarande styrande dokument kommer att föreslås till Länstrafiken Sörmland AB:s styrelse att i tillämpliga delar gälla även för bolaget.

§ 11 Förändring av delegationsordning

Förslag till beslut

Direktionen beslutar om komplettering av myndighetens externa delegationsordning innebärande att myndighetschefen delegeras rätten att besluta om rimlig avgift samt om vägrande av begäran av information enligt artikel 12 punkt 5 i dataskyddsförordningen, om radering enligt förordningens artikel 17, om rätt till begränsning av behandling enligt förordningens artikel 18 samt om att få underteckna personuppgiftsbiträdesavtal enligt förordningens artikel 28.

Ärende

Med anledning av förslaget på beslut enligt ovan § 10 ser myndigheten ett behov av att komplettera myndighetens externa delegationsordning.

För att myndighetens verksamhet ska kunna fungera effektivt och ha möjlighet att agera i enlighet med den nya dataskyddsförordningen (GDPR) bör följande delegeras från direktionen till

myndighetschefen (hänvisning till Dataskyddsförordningen):

1. Beslut om att ta ut en rimlig avgift vid begäran om information (artikel 12 punkt 5) 2. Beslut om att vägra att tillmötesgå begäran om information (artikel 12 punkt 5) 3. Beslut om radering enligt förordningens (artikel 17)

4. Beslut om rätt till begränsning av behandling (artikel 18) 5. Undertecknande av personuppgiftsbiträdesavtal (artikel 28)

I sedvanlig ordning ges myndighetschefen möjlighet att vidarebefordra nämnda delegation inom myndigheten.

Mot bakgrund av ovanstående föreslås direktionen besluta om komplettering av myndighetens externa delegationsordning enligt ovan redovisning.

§ 12 Översyn Sörmlandstaxan

Föredragande: Monica Olsson och Åsa Bjerke

Förslag till beslut

Direktionen godkänner informationen.

Direktionen för återstående frågeställningar i översynen av Sörmlandstaxan till beslut vid kommande sammanträde den 4 oktober 2018.

Ärende

Vid direktionens sammanträde den 1 mars 2018 lyftes ett antal frågeställningar kopplat till

Sörmlandstaxan. Frågeställningarna rörde zonstrukturen, affärsvillkor student, fråga om införande av ny produkt i Sörmlandstaxan (gruppbiljetter för barngrupper och skolelever) samt fråga om översyn av priser i Sörmlandstaxan. Vid sammanträdet informerade sig direktionen i de aktuella frågeställningarna och beslutade föra frågorna till beslut vid direktionens kommande sammanträde den 3 maj 2018. Under tiden sedan 1 mars har översynen av de aktuella frågeställningarna fortsatt, vilket kort redogörs för nedan.

Aktuella ärenden för beslut handlar om affärsvillkor student och pris för 30-dagarsbijetten län i Sörmlandstaxan och återfinns i nästa ärende § 13 ”Beslut om Sörmlandstaxan”. Återstående frågeställningar i översynen föreslås sedan föras till beslut vid direktionens kommande sammanträde den 4 oktober 2018.

Här nedan redogörs för arbetet med frågeställningarna rörande zonstrukturen, affärsvillkor student, produkter samt om översynen av prisnivåer i Sörmlandstaxan.

Zonstukturen

En stor zonöversyn gjordes i samband med nya Sörmlandstaxan där Sörmland gick från att vara indelat i 250 zoner, baserade på avstånd/kilometer, till dagens åtta zoner. I indelningen finns två sammanslagningar; Katrineholm och Vingåker samt Nyköping och Oxelösund. Syftet med nya Sörmlandstaxan samt zonindelningen var att skapa ett enklare system som är lättare att förstå.

Redan vid införandet av ny zonstruktur identifierades ett antal hållplatser där behov förelåg att överväga dess tillhörighet för. Nedan följer två områden för översyn.

Dämbol

Hållplatserna som varit centrala i översynen; Ingvaldstorp, Dämbol och Dämbol Södra, finns längs Linje 490 och Linje 765 inom Flens kommun angränsande till Katrineholm. Efter övervägande är

Sörmlandstaxan har en speciell zon för Södertälje, men vid lansering valdes att placera hållplatserna i Trosa. I Vårdinge By finns fyra hållplatser.

• Vårdinge By ligger i Stockholms län, Södertälje medan hållplatserna är inlagda i Trosa

• Linje 551 hänger ihop med Gnestapendeln och är inkluderad i samarbetat med SL och är samfinansierad.

 Under januari till mars 2018 gjordes 683 stopp på hållplatser tillhörande Vårdinge av dessa var 349 stopp mot Trosa och 334 mot Gnesta för av- och påstigande.

 Antalet viseringar på hållplatser i Vårdinge med Sörmlandstrafikens biljetter mot Gnesta var 842 stycken och mot Trosa 20 stycken.

Gällande zonstrukturen är som ovan nämnt förslaget efter övervägande att inte byta zontillhörighet för hållplatserna Dämbol. Pågående utredning om zontillhörigheten för Vårdinge By L551 fortsätter.

Vi vill inte dra förhastade slutsatser av ett resandeflöde som inte valideras till fullo. Förslaget blir därmed att Vårdinge By L551 ligger kvar inom zon Trosa i avvaktan på ytterligare utredning och analys av resultatet. Vi har också ambitionen att närmare kartlägga och analysera liknande hållplatser för att kunna säkerställa en likartad hantering.

Affärsvillkor student

Förslaget är att ersätta befintligt studenterbjudande i Sörmlandstaxan med samma affärsvillkor som gäller för Movingo och hos SL. Se nästa ärende § 13 Beslut om Sörmlandstaxan.

Produkter

Sörmlandstaxan består av periodbiljetter, så som 30-dagars biljetter, 3-dygnsbiljett och

1-dyngsbiljett samt enkelbiljetter. Utöver det har Eskilstuna kommun och Katrineholms kommun egna produkter, som inte ingår i Sörmlandstaxan. Förslaget är att i nuläget inte utöka

Sörmlandstaxan med fler produkter.

Det är två av myndighetens ägare som har påtalat behovet av gruppbiljett för barngrupper och skolelever, vilket också har varit frågan i översynen. Myndigheten har utrett ärendet och

bedömningen är att vi får förutsättningar att skapa en enklare köpprocess efter att BoB-standarden införts, vilket kommer att förenkla för målgruppen då vi får uppgifter om att köpprocessen

uppfattas som krånglig idag.

Översyn av prisnivåer i Sörmlandstaxan

Sörmlandstaxan infördes 1 oktober 2016 och innebar nya biljettyper, priser och zoner. Ett

inriktningsbeslut togs i samband med att Sörmlandstaxan fastslogs som innebär att taxan ska följa SL:s priser för länskort. I januari 2018 höjdes därav priserna för länskort. SL höjde åter priserna i januari 2018, vilket innebär att Sörmlandstaxans länskort föreslås höjas utifrån inriktningsbeslutet.

Inga andra produkter i Sörmlandstaxan har prisjusterats sedan januari 2018.

Sörmlandstaxan gäller på Sörmlandstrafikens busslinjer, MÄLAB:s tågtrafik inom Sörmland och Sörmlandstrafikens anropsstyrda trafik. Förändringen från förra taxan innebär i korthet; färre zoner (åtta istället för 250), ett resekort, färre biljettyper och en prissänkning överlag. Nedan redovisas nu gällande sortiment och prisnivåer i Sörmlandstaxan.

Biljettintäkterna för 2017 visade inte den intäktsutveckling som förväntats vid införandet av Sörmlandstaxan utan hamnade 9 MSEK under budget. Sörmlandstaxans generella prissänkning ger främst utslag på landsbygdstrafiken och längre resor. Resandeutveckling främst driven av

rabatterade produkter såsom fria resor 65+ och ökat användande av periodkort. Även framöver visar prognosen ett behov av ett ökat medlemsbidrag då trafikkostnaderna beräknas ökas såväl då trafikavtalen upphandlas på nytt och genom årlig indexering.

Myndigheten har gjort en översyn där försäljnings- och påstigandestatistik analyserats och en omvärldsanalys av priser och produkter i våra grannlän gjorts. Nedan redogörs kort för resultatet av översynen.

Försäljning per produkt sen införandet av Sörmlandstaxan oktober 2016

Intäkt (app-pris) per resa per periodkort under 2018-

Sammanfattningsvis visar översynen att Sörmland, i jämförelse med sina grannlän, har

konkurrenskraftiga periodkort och konkurrenskraftiga priser, möjligtvis undantaget tätortstrafiken.

Vi ser också att det är en stor skillnad mellan antal resor som krävs för att Sörmlandstaxans olika periodkort ska vara kostnadseffektiva för resenären där enbart tio resor krävs för den som pendlar långt medan drygt tjugo resor krävs för den som pendlar inom en-zon. Översynen pekar också på att enstaka resor inom tätort/närområde kan upplevas som dyra jämfört med alternativkostnaden (bil plus parkering), i synnerhet om flera resenärer ska åka.

Sörmlandstaxans introduktion medförde inte den resandeökning som förutsågs på längre resor och innebar en stor överflyttning av resenärer till lågtrafikkortet med lågt snittpris per resa.

Intäktsökning krävs om inte medlemmarnas tillskott ska öka. Också fortsatt låg andel förköp innebär risk för ytterligare intäktstapp.

Översynen gällande prisnivåer föreslås fortsätta och som följd av det föreslås direktionen besluta föra återstående frågeställningar i översynen av prisnivån i Sörmlandstaxan till beslut vid

kommande sammanträde den 4 oktober 2018.

Dock föreslås periodbiljetten för 30-dagar län höjs utifrån inriktningen att prisutveckling ska följa SL:s motsvarande produkt, se även nästa ärende § 13 Beslut om Sörmlandstaxan.

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

10/16 11/16 12/16 01/17 02/17 03/17 04/17 05/17 06/17 07/17 08/17 09/17 10/17 11/17 12/17 01/18 02/18

En-zon

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

10/16 11/16 12/16 01/17 02/17 03/17 04/17 05/17 06/17 07/17 08/17 09/17 10/17 11/17 12/17 01/18 02/18

En-zon (reducerat)

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600

10/16 11/16 12/16 01/17 02/17 03/17 04/17 05/17 06/17 07/17 08/17 09/17 10/17 11/17 12/17 01/18 02/18

Off-Peak

0 100 200 300 400 500 600 700 800

10/16 11/16 12/16 01/17 02/17 03/17 04/17 05/17 06/17 07/17 08/17 09/17 10/17 11/17 12/17 01/18 02/18

Länskort

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

10/16 11/16 12/16 01/17 02/17 03/17 04/17 05/17 06/17 07/17 08/17 09/17 10/17 11/17 12/17 01/18 02/18

Länskort (reducerat)

- kr 500 000 kr 1 000 000 kr 1 500 000 kr 2 000 000 kr 2 500 000 kr 3 000 000 kr 3 500 000 kr 4 000 000 kr 4 500 000 kr 5 000 000 kr

10/16 11/16 12/16 01/17 02/17 03/17 04/17 05/17 06/17 07/17 08/17 09/17 10/17 11/17 12/17 01/18 02/18

Enkelbiljetter (SEK)

§ 13 Beslut om Sörmlandstaxan

Föredragande: Monica Olsson och Åsa Bjerke

Förslag till beslut

Direktionen beslutar, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, att nivån på pris för Sörmlandstaxans periodbiljett 30- dagar län från den 1 januari 2019 bestäms till 860 kronor för vuxna och 570 kronor för barn och ungdomar (7 till och med 19 år) samt studenter. Utifrån detta anpassas också skolkorten enligt överenskommelsen angående skolkort kopplad till Sörmlandstaxan.

Direktionen beslutar, under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, att befintligt studenterbjudande i Sörmlandstaxan från höstterminen 2019 ersätts med samma affärsvillkor som för Movingo och hos SL. Det vill säga alla som studerar på minst 75 procents studietakt får ta del av våra studenterbjudanden i stället för studenter upp till 26 år som i nuvarande villkor.

Direktionen beslutar vidare att föreslå respektive medlemsfullmäktige, Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Gnesta kommun, Trosa kommun, Katrineholms kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun, att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet beslut dels om att avgiften för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar län höjs till 860 kronor för vuxna och 570 kronor för barn och ungdomar 7 till och med 19 år samt studenter till 26 år med start den 1 januari 2019, och dels att befintligt studenterbjudande i Sörmlandstaxan från höstterminen 2019 ersätts med samma affärsvillkor som för Movingo och hos SL.

Ärende

Beslut om Sörmlandstaxan fattades dels vid direktionens sammanträde den

16 mars, dels vid direktionens extra sammanträde den 19 april 2016. Handlingar med förslag på ärendeskrivning distribuerades sedan till respektive medlemsfullmäktige som godkände

myndighetens beslut om priser och nivå på rabatter för kommande Sörmlandstaxa inklusive skolkort och som följd av det trädde i kraft 1 oktober 2016. Vid direktionssammanträde den 16 november 2016 togs beslut om att dels om att avgiften för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar län höjs till 830 kronor för vuxna och 550 kronor för barn och ungdomar 7 till och med 19 år samt studenter till 26 år med start den 1 januari 2018, och dels att produkten Sommar-kort införs i Sörmlandstaxan. Även då distribuerades handlingar till respektive medlemsfullmäktige som godkände myndighetens beslut om förändringar i Sörmlandstaxan.

Nuvarande studenterbjudande i Sörmlandstaxan riktar sig till studenter upp till 26 år utan krav på studietakt och har visat sig avvika mot SL:s och Movingos affärsvillkor för studenter. Efter översyn föreslås, och främst i syfte att harmonisera affärsvillkor i Mälardalen, att befintligt

studenterbjudande i Sörmlandstaxan ersätts med samma affärsvillkor som för Movingo och hos SL, d.v.s. att det krävs studietakt 75 procent för att omfattas av studenterbjudandet istället för ålder upp till 26 år. Mot bakgrund av ovanstående, och under förutsättning att samtliga medlemmar fattar erforderliga beslut i respektive fullmäktige, föreslås direktionen, att befintligt

studenterbjudande i Sörmlandstaxan ersätts med samma affärsvillkor som för Movingo och hos SL, d.v.s. att det krävs studietakt 75 procent för att omfattas av studenterbjudandet istället för ålder upp till 26 år. För att minimera konsekvenserna av införandet är förslaget att förändringen sker en bit fram i tiden; inför höstterminen 2019.

Det kan avslutningsvis noteras att översynen kopplat till ett ytterligare antal frågeställningar i Sörmlandstaxan, om zonstrukturen, produkter samt om prisnivåer på övriga produkter i Sörmlandstaxan fortgår, i vart fall in på höstterminen.

§ 14 Beslut i frågan om avgiftsfri kollektivtrafik för vissa skolungdomar under sommarlovet

Förslag till beslut

Direktionen beslutar att erbjuda vissa skolungdomar avgiftsfri kollektivtrafik under sommarlovet, under perioden 9 juni – 21 augusti 2018, i enlighet med regeringens beslut och förordning.

Ärende

Vid direktionens föregående sammanträde behandlades remissvar på Näringsdepartementets remiss om förslag till förordning om stöd för att främja fri kollektivtrafik för ungdomar. Bakgrunden till remissen är att regering och riksdagen fattat beslut om att införa ett statligt stöd på 350

miljoner kronor per år 2018– 2020 för att finansiera avgiftsfri kollektivtrafik för skolungdomar under sommarlovet. Beslut från regeringen om förordningens slutliga utformning där ibland frågan om hur handläggningen av bidraget ska ske, efter att remisser sammanställts, har fattats torsdagen den 26 april 2018.

Regeringen har i beslut överlåtit till de regionala kollektivtrafikmyndigheterna att

i samråd med övriga berörda parter i länet avgöra, i tid och omfattning, vad som i respektive län ska utgöra avgiftsfri kollektivtrafik.

Förslaget är att erbjuda, i enlighet med regerings beslut och kommande förordning, alla skolungdomar som är folkbokförda i länets kommuner och som respektive vårtermin lämnar antingen årskurserna 6–9 i grundskolan, grundsärskolan, specialskolan eller sameskolan eller år 1 och 2 i gymnasieskolan eller gymnasiesärskolan samt för de elever i specialskolan som lämnar årskurs 10 avgiftsfri linjelagd kollektivtrafik på länets bussar (obs ej tåg) under perioden 9 juni – 21 augusti 2018.

Myndigheten har gjort ett förberedande arbete vilket även innebär förslag om att göra ett direktutskick till målgruppen med ett specialutformat resekort som innehåller produkten.

Direktutskicket är planerat att ske i slutet av maj. Myndigheten har påbörjat en planering för löpande uppföljning av resandet under perioden, i syfte att kunna förstärka trafik i det fall så behövs. Myndigheten har också avropat kontrollverksamhet för hela sommarlovet.

Myndigheten sammanställer under hand kostnader för införandet och kommer att ansöka om medel från Trafikverket för att täcka reformen.

Direktionen föreslås med anledning av regerings och riksdags beslut om statligt stöd besluta att

§ 15 Fastställande av Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltågstrafiken Etapp 2

Föredragande: Matthias Pfeil Bilagor:

Bilaga § 15:1 Protokollsutdrag § 4 från direktionens sammanträde i SKTM den 6 februari 2014 Bilaga § 15:2 Protokollsutdrag § 1 från direktionens extra sammanträde i SKTM den 3 april 2014 Bilaga § 15:3 Justerat protokoll från MÄLAB:s styrelsesammanträde den 14 mars 2018

Bilaga § 15:4 MÄLAB:s beslutsförslag till styrelsen § 11 - Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltågstrafiken Etapp 2

Förslag till beslut

Direktionen beslutar, under förutsättning att samtliga medlemsfullmäktige fattar erforderliga beslut, att fastställa MÄLABs Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltågstrafiken Etapp 2.

Direktion beslutar att föreslå respektive fullmäktige i Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Flens kommun, Gnesta kommun, Katrineholms kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Trosa kommun och Vingåkers kommun att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut att fastställa MÄLABs Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltågstrafiken Etapp 2.

Direktionen uppmärksammar härutöver medlemmarna att detta Inriktningsbeslut under vintern 2018/2019 kommer att följas av ett genomförandebeslut som innehåller beslut om allmän trafikplikt, uppdatering av samverkansavtal och uppdrag åt MÄLAB att ingå avtal om allmän trafik samt åt Transitio att anskaffa kompletterande fordon.

Inledning och sammanfattning

Ärendet ”Fastställande av Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltågstrafiken Etapp 2”

avser att konfirmera hur MÄLAB ska utveckla den storregionala tågtrafiken bortom

Övergångsavtalet och Etapp 1, och preliminärt från och med december 2021. Inriktningsbeslutet kommer under vintern 2018/2019 att följas av ett genomförandebeslut. Ärendet är uppbyggt utifrån följande disposition och med rubrikerna:

 Bakgrund

 Beslutsprocess Etapp 2

 Inriktningsbeslut för Etapp 2 med följande underrubriker: Inriktningen för trafiken i Etapp 2 (Svealandsbanan, Sörmlandspilen, UVEN, Nyköpingsbanan, Ostpendeln, Mälarbanan och Stockholm-Uppsala) samt Affärsmodell för Etapp 2, Fordonsförsörjning för Mälartåg i Etapp 2, Depåkapacitet i Etapp 2 och Skattning av kostnader, resande och intäkter för Mälartåg Etapp 2

 Riskbedömning: Etapp 2 ur ett medborgarperspektiv

 Bedömning och förslag till beslut.

I ärendet hänvisas även till ett antal bilagor där de två första; ”Protokollsutdrag § 4 från direktionens sammanträde i Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet av den 6 februari 2014” och ”Protokollsutdrag § 1 från direktionens extra sammanträde i

Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet av den 3 april 2014” refererar båda till beslutsprocessen i Etapp 1 samt de två senare; ”Justerat protokoll från MÄLAB:s

styrelsesammanträde den 14 mars 2018” och ”MÄLAB:s beslutsförslag till styrelsen § 11 - Inriktningsbeslut inför upphandling av regionaltågstrafiken Etapp 2”, vilka refererar till MÄLABs beslut inför Etapp 2 från nu i mars månad.

Bakgrund till beslutet är att de kollektivtrafikansvariga i Stockholm – Mälarregionen hösten 2012 ingick en avsiktsförklaring att etablera ny regionaltågstrafik med ett storregionalt stomnät för arbets- och vardagsresande. Syftet var att dra nytta av den regionala medfinansieringen av

Citybanan och bidra till att uppnå de regionala mål för transportsystemet, de så kallade EBS-målen, som de länsplane- och kollektivtrafikansvariga kommit överens om. Utifrån avsiktsförklaringen ingick de sex parterna sedan och inom ramen för MÄLAB-samarbetet under 2014 ett

samverkansavtal, fattade beslut om allmän trafikplikt samt uppdrog åt MÄLAB att teckna avtal om allmän trafik och åt Transitio att anskaffa nya regionaltåg.

Den trafik som genomförs i Etapp 1 (december 2016 till preliminärt december 2021) följer till stora delar avsiktsförklaringen och dess ”Trafikplan 2017”. På samtliga linjer med regionaltåg i Sörmland skedde en första utökning av trafiken vid tidtabellsskiftet i december 2016. En ytterligare utökning av trafiken planeras till december 2019 (Svealandsbanan) och december 2020 (Nyköpingsbanan och UVEN) i samband med att nya fordon kan sättas i trafik. Trafiken körs nu av SJ och trafikavtalet har karaktären av ett övergångsavtal där SJ till en början utför trafiken under eget varumärke och med egna tåg men under avtalsperioden ställer om trafiken till Mälartåg genom att ta de nya tågen och depån i Eskilstuna i bruk. En annan viktig händelse var införandet av nya pendlarbiljetter; i oktober 2017 ersattes de tidigare pendlarbiljetterna TiM av Movingo och därmed upphörde kravet på tilläggsbiljett för lokaltrafiken.

För att möta frågan om hur trafiken ska se ut bortom övergångsavtalet, preliminärt från december 2021 och när regionen har egna tåg, har MÄLAB och dess ägare under 2016 och 2017 utrett olika alternativ för kommande utveckling av regionaltågstrafiken såväl vad avser själva utbudet som passande affärsmodeller dels för balans mellan kommersiell och upphandlad trafik och dels för själva upphandlingen. Även behov av bl.a. fordon och depåkapacitet har varit och är fortsatt uppe för övervägande. Detta utredningarbete – hur regionaltågstrafiken ska utvecklas för perioden bortom övergångsavtalet - har kommit att kallas Etapp 2.

I enlighet med Samverkansavtalets ramverk och efter utredning av MÄLAB och dess ägare under