Protokoll SNAU 2010-09-22 §§ 348-359

(1)

Plats och tid Stora sammanträdesrummet vårdcentralen kl 08.00-11.10

Beslutande Thore Svenson (M) ordf

Kjell Gustafsson (C) Stefan Westergren (S)

Övriga deltagande Jane Johansson, socialchef Viveca Johansson, re chef Monica Thorsell, bist.handl Christel Isaksson, utv/utred OF M Tapper-Andersson chef IFO Elisabeth Andersson, sekt.chef Catharina Vinge, soc.sekr.

Yvonne Hofling, ekonom Lindali Bergenzaun, sekreterare

§ 348

§ 349

§ 350-355

§ 350-354

§ 350

§ 355-356

Justerare Stefan Westergren

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen kommunhuset 2010.09.24 kl 08.00

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 348-359

Lindali Bergenzaun ( § 348-354 soc.tj.ärenden)

Ordförande

Thore Svenson

Justerare

Stefan Westergren

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2010.09.22

Datum för anslagets upp-

sättande 2010.09.29

Datum för anslagets

nedtagande 2010.10.21

Förvaringsplats för proto-

kollet Socialförvaltningen kommunhuset

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Socialtjänstärenden……… 2-8

Tertialrapport 2:2010 och delårsbokslut……… 9

Budget 2011……….. 10

Brukarundersökning inom äldreomsorgen 2010……… 12

Detaljplan för Kvänum 1:22 m.fl. Kvänums tätort……… 16

Urval delegeringsbeslut………. 17

(3)

SN AU § 355

Tertialrapport 2:2010 och delårsbokslut

Arbetsutskottets förslag till beslut

Socialnämnden överlämnar tertialrapport 2:2010 och delårsbokslut till Kom- munstyrelsen

_________

Ekonom Yvonne Hofling redogör för tertialrapport 2:2010 och delårsbokslut.

Rapporten visar en prognos på 1 619 tkr i överskott vid årets slut.

_________

(4)

VARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum

Socialnämndens arbetsutskott 2010.09.22 3

Utdragsbestyrkande SN AU § 356

SN AU § 345

Budget 2011

Socialnämnden överlämnar Budget 2011 till Kommunfullmäktige med nedan- stående skrivning:

Tätheten på särskilt boende höjs från 0,45/boendeplats till 0,48/boendeplats.

Från äldreomsorgens resursfördelning förs 1 600 tkr till OF:s verksamhet.

Resterande medel enligt äldreomsorgens resursfördelning ligger kvar som en buffert för eventuella justeringar vid avstämningar av antalet äldre i den centrala resursfördelningen.

Socialnämnden förutsätter att OF tilldelas enligt den centrala resursfördel- ningsmodellen ytterligare 3 700 tkr utifrån juni 2010 års avstämning.

Nämndens tilldelade ram ger följande konsekvenser:

För IFO:s räkning saknas 4 400 tkr. Dessa inkluderar liknande kostnader för försörjningsstöd som för 2010. Budgetramen minskas med ytterligare 720 tkr.

”Punktens” verksamhet kommer inte att kunna bedrivas 2011. Vissa av ungdomarna kan få åtgärder inom ”Vara Lyftet” men för en del av ungdomarna riskeras större utanförskap och kommer förmodligen innebära längre tid inom åtgärder med försörjningsstöd. Det kan även förutses insatser inom socialpsy- kiatrin.

IRMA:s verksamhet kommer inte att utökas såsom tidigare varit planerat.

Inom årets ram finns inga resurser för varken Socialjour och Barnahus Skara- borg.

_________

Ekonom Yvonne Hofling redogör för framtaget material gällande budget för 2011. Föreligger även olika förslag till fördelning av budgetram för 2011 _________

Arbetsutskottets behandling 100908 Beslut

Ärendet återupptas vid nästa sammanträde 100922 _________

forts

(5)

forts

Arbetsutskottets behandling 100922 Beredning

I dagsläget finns inga resurser till de placeringar som tillkommit under senare delen av året. Resurser för helårsbudget till ny gruppbostad inom OF som kommer att tas i bruk under 2010, måste tillskapas. Därför fördelas resurser från ÄO´s resursfördelningsmodell till OF. Äldreomsorgens verksamheter drivs i jämlik resurstilldelning som för 2010 års budget. Detta innebär endast uppräkning av de kostnaderna som finns i dagsläget. Förstärkning av personal- bemanning på de särskilda boendeformerna inryms inte i 2011 års budgetram.

I 2010 års budgetfördelning utökades IFO:s budgetanslag med ett engångsbe- lopp på 2 600 tkr för att täcka de tillkommande kostnaderna gällandes försörj- ningsstödet. Dessa medel finns inte att fördela i 2011 års ram. Det kan också konstateras att HVB placering i den egna kommunen behöver ett tillskott på ytterligare 1 800 tkr Uppräkningen i jämförelse med 2010 innebär minskad budget motsvarande 720 tkr. Verksamheter i samverkan med kommunalför- bundet såsom social jour, Barnahus Skaraborg, innebär också utökade kostnader motsvarande 250-300 tkr. Utifrån ovanstående förutses ökade kostnader motsvarande 5 400 tkr i förhållande till planerad fördelning för 2011.

Utifrån det tillskott som fördelades 2010 ser vi för tertial 2/2010 ett överskott, dock ej på placeringar och försörjningsstöd. Överskottet härleds till ökade in- täkter från Arbetsförmedlingen då arbetet med att hitta praktikplatser varit framgångsrikt. Ett stort antal personer har fått en arbetsplats vilket genererat intäkt per dag och person. Detta avtal gäller enbart året ut. Att minska budget- anslaget med motsvarande 3 300 tkr i förhållande till 2010 för IFO:s verksamheter synes vara en stor riskfaktor för att kunna hålla budgetbalans avseende 2011 års budget. En direkt konsekvens är att upphöra med ungdomsarbetet via

”Punkten” vid årsskiftet.

_________

(6)

Utdragsbestyrkande SN AU § 357

SN AU § 343

Brukarundersökning inom äldreomsorgen 2010

Följa utvecklingen av de förbättringsområden som framkommer i brukarun- dersökningen.

Ta del av resultatenhetschefernas handlingsplaner som kommer att utarbetas med utgångspunkt i brukarundersökningens resultat.

__________

Sammanfattning

Nedan följer SKOP´s sammanfattningar för respektive hemtjänst, särskilt boende och demensboende.

Hemtjänst:

I årets undersökning har 166 brukare besvarat frågor om hemtjänsten.

SKOP har beräknat ett Nöjd Hemtjänst-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För hela hemtjänsten i Vara är nöjd-index i genomsnitt 77, vilket ligger på samma goda nivå som år 2008 (genomsnitt=78).

Många gånger är det svårt att jämföra Nöjd-index mellan olika kommuner där- för att det delvis är olika grupper som ingår i undersökningarna. Om det är många personer med stora hjälp- och servicebehov finns det flera orsaker till missnöje än när man frågar personer som har mindre omfattande hjälpbehov.

För alla de fyra redovisade områdena ligger det genomsnittliga Nöjd Hem- tjänst-index över 75 vilket visar på jämnhet i kvaliteten.

Den viktigaste resursen i social omvårdnad är personalen och i Vara får personalen i många avseenden höga betyg, men det finns kritik mot att personalen inte har tid för brukarna. Många anser att personalen borde ha mer tid att lyssna på och tala med brukarna. Resultaten var desamma för två år sedan.

Det är viktigt för brukare att ha kontroll över sin egen intima hygien. Det bör därför noteras att det är relativt många som anser att de inte får hjälp med att tvätta sig och gå på toaletten när de vill. I detta avseende finns det dock en positiv trend så att resultaten successivt har förbättrats sedan år 2006.

Nästan alla som använder hemtjänsten i Vara känner sig trygga och litar på att de får hjälp när de behöver det.

När det gäller Vara kommuns tjänstegarantier anser de flesta brukarna att kommunen uppfyller sina garantier med två undantag. Det är 37 procent som anser att garantin inte uppfylls för val mellan 2 rätter till middag och 36 procent som anser att kommunen inte uppfyller garantin att få komma ut i friska luften.

(7)

Särskilt boende:

I årets undersökning har 89 brukare besvarat frågor om särskilt boende. En majoritet har fått hjälp av anhöriga med att skriva ned svaren eller med att besvara frågorna.

SKOP har beräknat ett Nöjd Särskilt Boende-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För alla med särskilt boende i Vara är nöjdin- dex i genomsnitt 64, vilket är lägre än i 2008 års undersökning (genomsnitt=70). Äldre personer är mer nöjda än vad yngre är.

Nöjdindex för särskilt boende är lägre än motsvarande nöjdindex för hem- tjänsten (77). Det kan finnas flera orsaker till detta, men en av dem kan vara att det är fler med särskilt boende än brukare inom hemtjänsten som har haft hjälp av anhöriga med att besvara frågorna. Anhöriga kan ha andra referens- punkter än brukarna själva och kan därför i större utsträckning jämföra med hur det är i samhället i stort.

Högst är nöjd-index i Vidhemsgården (genomsnitt=71). För några av de enheter som har särskilt boende ligger Nöjd Särskilt Boende-index mycket lägre, lägsta genomsnittsvärdet är 62. En första målsättning för alla enheter bör vara att nå upp till minst 70 som genomsnittligt Nöjd Särskilt Boende-index.

Liksom tidigare år ger brukarna relativt höga betyg till själv boendet, men triv- seln har minskat sedan tidigare år. Brukarnas möjlighet att bestämma över sin egen vardag har minskat jämfört med tidigare. Liksom inom hemtjänsten får personalen genomgående bra betyg, men de svarande upplever att personalen har ont om tid.

Aktiviteterna får liksom tidigare låga genomsnittsbetyg, och möjligheterna att komma ut har minskat enligt brukarnas uppfattning.

När det gäller Vara kommuns tjänstegarantier anser de flesta svarande att kommunen uppfyller sina garantier med två undantag. En majoritet av de boende (55 procent) anser inte att garantin uppfylls för val mellan 2 rätter till middag.

Det är också många (65 procent) som anser att kommunen inte uppfyller garantin att få komma ut i friska luften. Det är större andel än tidigare som anser den tjänstegarantin inte uppfylls.

Demensboende:

I årets undersökning har 38 närstående besvarat frågor om brukares demensboende.

SKOP har beräknat ett Nöjd Demensboende-index som kan variera mellan som lägst 0 och som högst 100. För alla demensboende i Vara är närståendes nöjd-index i genomsnitt 73, vilket är högre än i 2008 års undersökning (genomsnitt=67).

Nöjdindex för demensboende är något lägre än de genomsnittliga nöjdindex för hemtjänsten (77). En delförklaring kan vara att det endast är närstående som besvarat frågorna för de demensboende. Anhöriga kan ha andra referens- punkter än brukarna själva och därför i större utsträckning jämföra med hur det är i samhället i stort.

Nöjdindex är genomsnittligt lägre för Bonden och Renen än för Östergård som bör sträva efter att nå upp till minst 70 som genomsnittligt Nöjd De- mensboende-index.

Boendet, vardagen, tryggheten och personalen får genomgående bra betyg, De svarande upplever dock att personalen har ont om tid, även om det i år är nå-

(8)

Utdragsbestyrkande

got färre än tidigare som upplever tidsbristen. Även måltiderna får i flera avseenden bra betyg men betygen är relativt låga för miljön kring måltiderna.

Liksom fallet är för Särskilt boende får aktiviteterna låga genomsnittsbetyg av närstående till de demensboende. Det gäller både möjligheterna att komma ut och att möjligheten att delta i regelbundna aktiviteter.

När det gäller Vara kommuns tjänstegarantier anser de flesta svarande att kommunen uppfyller sina garantier med två undantag.

Drygt hälften av (58 procent) anser inte att garantin uppfylls för val mellan 2 rätter till middag. Det är också en majoritet (52 procent) som anser att kommunen inte uppfyller garantin att få komma ut i friska luften.

Svarsmönstren för tjänstegarantierna är desamma som för de demensboende som för särskilt boende och hemtjänsten.

Bakgrund

Brukarundersökning inom äldreomsorgen har genomförts för fjärde gången.

Årets undersökning gjordes av företaget SKOP.

Redovisning görs i bilaga där årets resultat jämförs med resultaten från 2004, 2006 och 2008.

I sammanfattningar gjorda av SKOP och i bilagda dokument redovisas de för- ändringar som skett. Vad som bl a framgick av SKOP´s muntliga redovisning och vid förvaltningens genomgång var att hela frågekonceptet bör ses över revideras till nästa undersökningstillfälle.

Beredning

Socialchef och utredare/utvecklare äldreomsorgen har gått igenom resultatet och sammanställt detta material.

Tjänstemännens ståndpunkt

Av brukarundersökningen framstår aktiviteter, utevistelse och personalens tid som förbättringsområden totalt i äldreomsorgen. Resultatet vad gäller aktiviteter och utevistelse förvånar något då stimulansmedel avsedda att utveckla det sociala innehållet har funnits att tillgå sedan 2007, motsvarande 8 timmar per vecka och resultatenhet

SKOP kommenterar i miljön kring måltiden i demensboendena som ett om- råde med relativt lågt betyg. Här kan konstateras att årets betyg är detsamma som för år 2008. Något lägre än för år 2004 men betydligt högre än år 2006.

Utifrån respektive resultatenhets resultat kommer ett arbete att bedrivas i en- heterna kring de utvecklingsområden som framkommer i brukarundersökning- en. Resultatenhetscheferna kommer att, var och en, utifrån enhetens resultat att arbeta fram handlingsplaner kring de områden där undersökningen visar på låga resultat.

(9)

Arbetsutskottets behandling 100908 Beslut

Återuppta ärendet vid nästa arbetsutskottssammanträde 100922 _________

(10)

Utdragsbestyrkande SN AU § 358 Dnr 6/2010.010

Detaljplan för Kvänum 1:22 m.fl. Kvänums tätort

Socialnämnden har tagit del av planen och anser att tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning speciellt skall beaktas. I övrigt finns inget att invända.

_________

Sammanfattning

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan och byggenhet har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerade fastigheter.

Planområdet är beläget mellan banvallen och Strömgatan.

Planens syfte är att pröva markens lämplighet för bostadsbebyggelse.

Planförslaget är utsänt för samråd under tiden 14 sept till 12 okt 2010.

_________

(11)

SN AU § 359

Urval delegeringsbeslut

Beslut

Följande delegeringsbeslut skall redogöras för vid socialnämndens samman- träde:

A10/954 Biståndshandläggare Äldre- och handikappomsorgen B10/2044 Handläggare Individ- och familjeomsorgen

B10/2207 Handläggare Individ- och familjeomsorgen

_________

Arbetsutskottet genomför urval ur delegeringsbeslut för juli och augusti må- nad.

_________