Revidering av delegationsordning för miljö- och hälsoskyddsnämnden i Falkenbergs kommun

(1)

Ledamöter Ingemar Johansson (C), Ordförande Bengt Hackberg (S), Vice Ordförande Håkan Nylander (M)

Peter Janson (S) Bo Dannegren (C) Eva Bengtsson (S) Göran Paulsson (M) Ersättare Owe Hjortmarker (L)

Ero Ahola (S)

Susanne Råbius (MP)

Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande

Per Ola Svensson, sekreterare Anders Ramberg, förvaltningschef

Paragrafer §§ 101-109

Justering

Underskrifter Sekreterare ………

Per Ola Svensson

Ordförande ………

Ingemar Johansson

Justerare ………

Bo Dannegren

Protokollet justerat 2018-12-20 och anslaget 2018-12-21 Underskrift

Per Ola Svensson

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

2

Innehåll

§ 101

§ 102

Plan för intern kontroll 2019 Dnr M-2018-2650

Revidering av delegationsordning Dnr M-2018-2677

3

4

§ 103 Uppföljning av budget och verksamhetsplan Jan-Nov 2018

Dnr: M-2017-364

6

§ 104 Översyn av timtaxa inför 2019 Dnr M-2018-2585

7

§ 105

§ 106

§ 107

§ 108

§ 109

Hantering av förväntat överskott från 2018 Dnr M-2017-364

Tillsyns och kontrollplaner för 2019-2021 Dnr M-2018-1731

Delegation till anställd i annan kommun att fatta beslut i vissa ärenden

Dnr M-2018-2679

Delegationsbeslut november 2018 Ärenden för kännedom

9

11

12

13 21

(3)

3

§ 101 Plan för intern kontroll för verksamhetsår 2019

Dnr 2018-2650 Förslag till beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att anta upprättat förslag till intern kontroll för verksamhetsåret 2019.

_____

Ärendet

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av förvaltningens plan för intern kontroll samt i förarbetet informerats om och deltagit vid en mindre riskinventeringsaktivitet. Riskerna har sedan samlats av förvaltningen och värderats med tillägg av aspekten mätbarhet.

Fler kontrollpunkter kommer att tillkomma i form av de kommun- gemensamma, vilka inte ännu beslutats.

Förslag och yrkanden

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse 2018-12-03 lämnat förslag på beslut i ärendet.

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.

_____

(4)

4

§ 102 Revidering av delegationsordning för miljö- och hälsoskyddsnämnden i Falkenbergs kommun

Dnr 2018-2677

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar anta revidera delegationsordning för nämndens verksamhet enligt upprättat förslag.

_____

Redogörelse för ärendet

Riksdagen har under 2018 fattat beslut om ny strålskyddslag. Detta innebär att miljö- och hälsoskyddsnämnden behöver se över sin delegationsordning i de delar som rör strålskyddslagen.

Den nuvarande skrivningen:

Strålskyddslag (1988:220)

• Begära upplysning eller handlingar som behövs för tillsynen (31 §).

• Besluta om föreläggande eller förbud som behövs för att lagen eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen ska efterlevas (32 §).

• Omhänderta radioaktiva ämnen eller tekniska anordningar eller anläggningar för att förebygga olovligt brukande (33 §).

tas bort i sin helhet och ersätts med:

Strålskyddslag (2018:396)

• Begära upplysning eller handlingar som behövs för tillsynen (8 kap 4 §).

• Göra kontrollköp (8 kap 5 §)

• Meddela de förelägganden och förbud som behövs för att denna lag eller föreskrifter eller villkor som har meddelats med stöd av lagen skall efterlevas.(8 kap 6 §)

• Besluta om att föreläggande eller förbud enligt denna lag får förenas med vite.(8 kap 7 §)

• Omhänderta ett radioaktivt material eller en teknisk

anordning som innehåller ett radioaktivt ämne eller som kan alstra strålning (kap 8 § 8)

(5)

5 Forts. § 102

• Besluta om att försegla fastigheter, byggnader, utrymmen, andra anläggningar eller teknisk anordning (kap 8 § 9)

• Beslut om att rättelse ska vidtas på den felandes bekostnad (8 kap 10 §)

• Beslut enligt denna lagen ska gälla omedelbart om inget annat bestäms (10 kap 3 §)

_____

(6)

6

§ 103 Uppföljning av budget och verksamhetsplan januari- november 2018

Dnr M-2017-364

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av budget och verksamhetsplan jan-nov till handlingarna.

_____

Ärendet

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av uppföljning för perioden jan-nov i för ändamålet upprättade matriser.

Periodens ekonomiska resultat

Periodens resultat visar ett överskott på 1 384 tkr. Överskottet består främst i ökade intäkter för avloppsansökningar/tillsyn, värmepumps-anmälningar samt årsavgifter för miljötillsyn samt något mindre kostnader än väntat.

Måluppfyllelse

Tillsynsplanen speglar det ekonomiska läget med en hög utförande-grad (100%) på så väl planerad som löpande tillsyn.

Prognos för helår

Nämnden förväntas klara sin driftram och göra ett överskott. Kanske blir det lika stort som 2017. Personalkostnader väntas öka i slutet av året dels på grund av rekrytering dels på grund av återvändande tjänstledig personal.

_____

(7)

7

§ 104 Översyn av timtaxan inför 2019 inom miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhetsområde

Dnr M-2018-2585 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att ändra timtaxan för myndighets- utövning avseende taxa för miljöbalken, taxa för livsmedelslagen, taxa för strålskyddslagen, lagen om internationella hot mot människors hälsa, lagen om foder och animaliska biprodukter samt uppdragsverksamhet i

förekommande fall.

Detta innebär att timtaxan för de olika områdena förändras enligt följande:

2018 2019

Miljöbalken 955 994

Livsmedelslagen – Offentlig kontroll – Extra offentlig kontroll

1115 922

1161 960

Strålskyddslagen 955 994

Lagen om internationella hot mot människors hälsa

955 994

Lagen om foder och animaliska biprodukter

955 994

Uppdragsverksamhet 955 994

Motivering av beslut

I beräkningen av årliga procentsatsen för justering av timavgiften inom aktuella avgiftsområden skall 25 % motsvaras av konsumentprisindex och 75 %

motsvaras av löneökningarna.

Ingångsvärdena för beräkning av procentsatsen för justering av timavgifterna till 2019 är att konsumentprisindex har ökat med 2,4 % (oktober månad) och

löneökningarna har varit 4,7 %. Beräkningen ger att den procentsats som skall användas är 4,1 %.

(8)

8 Forts. § 104

Översyn av timtaxan för myndighetsavgifter inom rubricerade områden skall utföras varje år för att korrigera värdet mot konsumentprisindex och ökningar i löner för perioden. Denna beräkning skall utföras efter oktober månads utgång och görs i enlighet med rubricerade taxor, där miljö- och hälsoskyddsnämnden bemyndigas av kommunfullmäktige att varje år göra en justering av timtaxans storlek.

_____

(9)

9

§ 105 Hantering av förväntat överskott från verksamhetsåret 2018

Dnr M-2017-364 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till bokslutet se över möjligheterna att avsätta delar av förväntat överskott till miljöundersökningar för att främja vattenvård inom Falkenbergs kommun.

_____

Ordförande Ingemar Johansson (C) har i följande förslag till nämnden lyft frågan om att använda delar av nämndens förväntade överskott till

miljöundersökningar:

”Nämnden tenderar att få ett överskott för 2018. Överskottet har olika anledningar men mest beror det på det strategiska arbetet som utförs.

Nämndens tankar går ut på att en del av överskottet kan riktas till det stora intresse för vattenvård som finns i kommunen. Olika föreningar samarbetar så här finns en relativt stor kunskap om våra ca 250 sjöar med åar och bäckar.

Därtill finns den kraftigt modifierade ån Ätran med sina 5 dammar som producerar ca 200 Gwh elkraft. Men Ätraforsdammen omöjliggör i princip vidare vandring från havet. En del fisk väljer då Högvadsån som når smååar och en del sjöar.

Sjösystemen som nås via Högvadsån innehåller troligen fler arter än de som nås via ån Ätran ovanför Ätrafors. Det finns viss lokal kunskap om förhållandet men risken är stor att man tror sig veta hur läget är.

Nu finns det en metod att avläsa vilka arter som finns i vattnet. Metoden bygger på att eDNA tas på 1 liter vatten som komprimerats. Proven kan tas med

helikopter varefter de analyseras. Svaret kommer avslöja vilka arter som finns i vattnet. Även däggdjur som druckit vattnet avslöjas vid en screening. På så sätt avslöjas verkliga fakta om dagsläget i kommunens vatten.

Åtgärder pågår för att öppna upp en mindre passage förbi dammarna. Därför anser nämnden att det vore viktigt att göra en screening vid ett tjugotal sjöar, dammar och åar. Ett urval av vilka vatten som ger bästa resultat för en

utvärdering. Först då vet vi vad vi tror oss veta idag. En ny undersökning kan göras t ex om 10 år för att följa vad som skett om man åstadkommer minskat modifieringen.

(10)

10 En annan vinst är om det finns invasiva arter i Ätrans känsliga vattensystem.

Exempelvis har den icke önskvärda puckellaxen fotografiets vid Hertingverket.

Forts. §105

Uttern syns på vissa platser men hur stor utbredningen är vet vi inte.

Vi föreslår nämnden att kommunfullmäktige avsätter 300 000 kronor vid regleringen av överskottet från Miljö- och hälsoskyddsnämnden 2018.”

Ordförande Ingemar Johansson (C) har i skrivelse lämnat förslag till nämnden om hantering av förväntat överskott.

_____

(11)

11

§ 106 Tillsyns- och kontrollplaner för 2019-2021

Dnr 2018-1731 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger redovisade tillsyns- och kontrollplaner till handlingarna.

_____

Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har tagit fram förslag till tillsyns- och kontrollplaner för verksamhetsperioden 2019- 2021. Planerna omfattar den kontroll som ska utföras inom livsmedelstillsynen och miljöbalkstillsynen.

_____

(12)

12

§ 107

Delegation till anställd i annan kommun att fatta beslut i vissa ärenden

Dnr M-2018-2679 Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar uppdra åt Karl Inge Johansson, miljöskyddsinspektör vid miljö- och hälsoskyddsförvaltningen i Varberg, att fatta beslut i ärenden som rör miljö- och hälsoskyddsnämndens tillsynsärende dnr M- 2018-909.

_____

Ärendet

Miljö- och hälsoskyddsnämnden har att fatta beslut i tillsynsärenden som berör personal på förvaltningen på ett sådant sätt att jäv bedöms föreligga. Nämnden väljer därför att med stöd av Kommunallagen (2017:725) 9 kap 37 § uppdra åt anställd i annan kommun att fatta beslut i aktuellt ärenden.

_____

(13)

13

§ 108 Delegationsbeslut oktober 2018

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga redovisning av november månads delegationsbeslut till handlingarna.

_____

(14)

14

§ 109 Ärenden för kännedom:

Beslut

Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande ärenden till handlingarna:

- Inkommande beslut från länsstyrelsen i Halland Äspelunda

Dnr: M-2015-1812

- Inkommande beslut från länsstyrelsen i Halland Joarsbo

dnr: M-2017-1338 _____