Detaljplan för Krukmakaren 2-4 i Trosa, Trosa kommun
Planområde
Dnr 2011/215 LAGAKRAFTHANDLING
Upprättad 2012-05-02 Reviderad 2012-10-01
Samhällsbyggnadskontoret, Trosa kommun
Antagen av Kommunfullmäktige 2012-06-20, § 50
Laga kraft 2012-09-27
PLANBESKRIVNING
Handlingar
Planhandlingarna består av plankarta, plan- och genomförandebeskrivning samt fastighetsförteckning.
Syfte
Ändringen av detaljplanen syftar till att möjliggöra delning av fastigheterna som vid planens upprättande benämns Krukmakaren 3 och 4 och därigenom tillskapa två byggrätter samt att möjliggöra en mindre utvidgning av Krukmakaren 2. Fastighe- terna redovisas nedan:
Gällande detaljplaner tillåter inte ovanstående varför en ny detaljplan krävs.
PLANDATA
Planområdets läge och areal
Planområdet omfattar totalt ca 2.000 m2. Området avgränsas i söder, av kvarters- mark, i väster, öster och i norr av allmänplatsmark i form av vägområden.
Markägoförhållanden
Krukmakaren 2, 3 och 4 är privatägda. Allmänplatsmarken vid Smäckbrogatan är kommunägd men upplåten med arrendeavtal med ägaren till Krukmakaren 2.
TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan
Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 16 juni 2010. Detaljpla- nen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa stadskärna i översiktsplanens sidor 64-66.
Detaljplaner
Gällande detaljplan är P 28-2; Stadsplan för Trosa stad, upprättad 1927 och fast- ställd den 24 november 1928. Genomförandetiden har gått ut.
Behovsbedömning
Kommunens samlade bedömning är att planförslaget inte kan antas medföra bety- dande miljöpåverkan. En miljöbedömning med tillhörande MKB enligt 6 kap miljö- balken behöver därför inte upprättas. Det finns skäl att ändå belysa följande aspek- ter i planprocessen:
o Geotekniska förutsättningar för ny bostadsbebyggelse på ovan nämnda plats o Risk för höga vattenstånd utmed kusten
o Den tillkommande bebyggelsens påverkan på riksintresset för centrala Trosa.
Kommunala beslut i övrigt
Samhällsbyggnadsnämnden har 2011-09-13, § 96 beslutat att uppdra till samhälls- byggnadskontoret att ta fram förslag till ny detaljplan för Krukmakaren 2, 3 och 4 i Trosa. Ett förslag till detaljplan har varit ute på samråd under vintern 2011/2012.
Beslut om samråd fattads av Samhällsbyggnadsnämnden 2011-12-04, § 134. Ut- ifrån de synpunkter som inkom har ett reviderat förslag arbetats fram. Detta för- slag har därefter granskats av sakägare, myndigheter m fl för att slutligen godkän- nas av Samhällsbyggnadsnämnden 2012-05-08, § XX, inför det slutliga antagandet i kommunfullmäktige.
FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur
Planområdet är omgivet av privata fastigheter i söder samt angränsar till Smäck- brogatan, Västra Långgatan och Västra Ågatan längs Trosaån. Tomtmarken är fin- planerad trädgård med gräsmatta och uppvuxna träd.
De större och äldre träden invid Västra Ågatan utgör ett karaktäristiskt inslag i miljön som ska bibehållas. Dessa träd är belägna utanför planområdet på kommunens mark.
Träden har betydelse såväl för karaktären på området som för stabiliteten inom områ- det närmast Trosaån. Särskild omsorg måste visas dessa träd vid planens genomfö- rande. De får inte fällas eller på annat sätt skadas vid byggnation enligt detaljplanen. I samband med att byggnation påbörjas vid någon av de avstyckade fastigheterna, oav- sett läge på fastigheten, ska arborist eller motsvarande konsulteras för att säkerställa att vare sig träd eller rotsystem skadas av byggnation eller markarbeten. Sakkunnig arborist eller motsvarande ska även delta vid grävarbetet för att på så sätt kunna av- göra att grävningen är möjlig utifrån perspektivet att säkra träden. Såväl metod vid grävarbetet som grundläggningen ska beslutas i samråd med ovanstående sakkunnig.
Geoteknik och radon
Trosa tätort är till stor del byggd på gammal sjöbotten och således kan de geotek- niska förhållandena vara besvärliga. Vid genomförandet av planen skall detta beak- tas och samråd ska ske med geoteknisk expertis.
En första översiktlig geoteknisk bedömning har gjorts vilken visar på att ny bebyg- gelse måste placeras minst sju (7) meter från Trosaån. All byggnation bör bäras av pålar för att ingen lastökning tillförs samt att inga uppfyllningar bör göras. Vid ev användning av lättfyllning bör risk för uppflytning kontrolleras. Pålar ska utgöras av borrade eller slagna slanka stålrörspålar. Pålarna installeras på sådant sätt att ing- en massförskjutning sker.
Fastigheten ligger inte inom högriskområde för radon.
Risk för skred och översvämning
Risk för skred och höga vattenstånd kan föreligga närmast strandlinjen. Åkanten har en kajskoning som förstärkning. Med hänsyn till beräknade framtida vattenhöj- ningar ska hus grundläggas så att lägsta nivå för färdigt golv är +1,6 meter (i höjd- systemet RH 2000).Med tanke på nivåskillnaderna i området kommer ny bebyggel- se att placeras över den nivån. Innan byggnads- eller anläggningsåtgärder vidtas inom område med oklara markförhållanden bör samråd ske med geoteknisk exper- tis.
Strandskydd
Nya strandskyddsregler gäller efter 1 juli 2010. Detta innebär att det generella strandskyddet införs i planområdet och att det är kommunen som beslutar om att upphäva strandskyddet, helt eller delvis, i samband med att planen ska antas. För att upphäva strandskyddet enligt de nya reglerna krävs att det både finns ett sär- skilt skäl enligt 7 kap 18 c-d §§ MB och att intresset av att ta ett område i anspråk väger tyngre än strandskyddsintresset.
Kommunens beslut om att upphäva strandskyddet i en detaljplan ska inte, enligt 7 kap. 18 f § MB, omfatta ett område som behövs för att mellan strandlinjen och byggnaderna säkerställa fri passage för allmänhet och bevara goda livsvillkor för växt och djurliv.
Beslut om strandskydd
100 meter strandskydd gäller utmed Trosaåns båda sidor. Kommunen avser att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken i samband med att planen antas.
Särskilda skäl
Kommunen anser att intresset att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken väger tyngre är strandskyddsintresset eftersom området redan är bebyggt och ut- gör en förutsättning för att kunna utveckla Trosa till en långsiktigt levande tätort.
Kommunen anser också att det fortfarande kommer att finnas goda förutsättningar för strandnära vistelse och värdefulla strandmiljöer i stadens centrum. I direkt an- slutning till planområdet passerar västra åpromenaden mellan fastigheten och Tro- saån.
Fornlämningar
Planområdet ligger inom fornlämningen Trosa-Vagnhärad 281:1, ett stadslager.
Detta stadslager har lagstadgat skydd enligt 2 kap. 1 § och 2 § KML. En känd forn- lämning, Trosa-Vagnhärad 281:1 (stadslager), berörs av planområdet.
Inför alla nya markarbeten i fornlämning måste länsstyrelsen kontaktas för att prö- va tillstånd till markingrepp på fornlämning enligt 2 kap. 12 §. Detta har även redo- visats som upplysning på plankartan. Eftersom planområdet ligger inom fast forn- lämning krävs arkeologisk förundersökning och ev därpå följande särskild under- sökning enligt 2 kap. 12 och 13 § KML vid markingrepp. Den som utför arbetsföre- tag som berör fornlämning ansvarar för kostnaden för arkeologiska åtgärder, enligt 2 kap. 14 § KML. Om fornfynd eller fornlämning påträffas ska arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen.
Kulturmiljö
Planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövården som avser att säkerställa kulturhistoriska värden kopplade till 1600-talets stadsanläggning, handel och fiske samt det sena 1800-talets badortsliv.
Planbestämmelserna är anpassade för att den nya bebyggelsen ska harmoniera med befintlig bebyggelse i området. Skalan hålls nere vilket följer övrig bebyggelse
på Krukmakaren 3 och 4 vilket gjort att totalhöjden för de nya husen motsvarar den som husen utmed Västra Långgatan har. Bebyggelsen i centrala Trosa är ute- slutande lokaliserade med gavel eller långsida invid gränsen mot Långgatorna eller mot Trosaån. Den tillkommande bebyggelsen är placerad på motsvarande sätt.
Befintlig bebyggelse på Krukmakaren 3 och 4 är målade i faluröd färg och har ler- tegel mot Västra Långgatan och plåttak in mot trädgården. Angränsande bebyggel- se har en mer blandad färgskala där även de Trosatypiska pastellnyanserna flitigt förekommer. Dessutom är takbeklädnaden i hög grad plåt i varierande färgskala.
Utformningen och färgsättning av den nya bebyggelsen ska göras i nära samarbete med kommunens stadsarkitekt för att på så sätt säkerställa att det är förenligt med riksintresset för Trosa stad. Husen ska uppföras med träfasad och taken kan utföras med lertegel eller plåt.
Byggrätten för de tillkommande husen har bestämts till högst 120 respektive 140 kvm. För att på bästa sätt kunna placera ett nytt hus på respektive avstyckning är den inritade byggbara ytan något större än högsta tillåtna byggnadsarea. Avsikten med detta är att bättre kunna anpassa ett nytt hus till platsen. Placering och ut- formning ska avgöras i nära samråd med stadsarkitekten.
Västra Ågatan tillåter inte tunga transporter vilket ska beaktas vid genomförandet av planen.
Bebyggelse och fastighetsindelning
Samtliga fastigheter som ingår i detaljplanen är redan bebyggda. För Krukmakaren 3 och 4 ligger bostadshusen utmed Västra Långgatan och fastigheterna går ner till Västra Ågatan. Krukmakaren 2 är en mindre fastighet invid Smäckbrogatan som är bebyggd med ett bostadshus samt komplementbyggnad.
Planförslaget möjliggör en utvidgning av Krukmakaren 2 för att säkerställa att be- fintlig bebyggelse hör till aktuell fastighet. Idag arrenderas mark av kommunen för entré och infart till carport samt en överenskommelse finns mellan ägaren till Krukmakaren 2 och Krukmakaren 3 om att del av carport samt infart är belägen på Krukmakaren 3. Planen kommer att möjliggöra en fastighetsreglering som stämmer överens med förhållandena på platsen. För att möjliggöra detta kommer den del som arrenderas av kommunen att omvandlas till kvartersmark vilket på så sätt skapar fastighetsrättsliga förutsättningar för åtgärden.
För såväl Krukmakaren 3 som Krukmakaren 4 möjliggörs delning av respektive fas- tighet. Detta skapar byggrätter för två nya hus i ånära läge. Husen ska placeras i enlighet med övriga husens placering utmed ån i stort sett all kvarvarande mark prickmarkeras vilket innebär att den inte är byggbar. Ny bebyggelse ska vara i ett plan, harmoniera med övrig bebyggelse i området, ha träfasad, plåttak eller lerte- geltak med begränsning av lutningen enligt plankartan samt ej inredningsbar vind.
Husen ska även byggas utan källare. Färgsättningen ska avgöras i samråd med kommunens stadsarkitekt med utgångspunkt från beskrivningarna avseende riksin- tresset för centrala Trosa.
Centrala Trosa är tätbebyggt vilket ställer krav på brandsäkra lösningar för ny be- byggelse. Väggar som angränsar mot annan bebyggelse ska utföras på ett brand- säkert sätt. Detta kommer ytterligare att säkerställas i kommande bygglovskede där Boverkets byggregler för brandspridning mellan småhus och komplementbygg- nader ska beaktas.
Fastigheterna är idag bebyggda med områdestypiska hus uppförda i rödfärgat trä med brutet tag belagt med lertegel. De ursprungliga husen invid Västra Långgatan
ges en q-märkning vilket innebär att de inte får rivas samt att fasaderna ska beva- ras. Därtill finns uthus på båda fastigheterna. Båda huvudbyggnaderna är tillbygg- da. Befintliga hus på Krukmakaren 3 ges en byggrätt på 130 kvm byggnadsarea för huvudbyggnad samt 50 kvm för uthus och Krukmakaren 4 ges en byggrätt på 150 kvm byggnadsarea för huvudbyggnad samt 50 kvm för uthus. Byggnation ska ske i nära samråd med stadsarkitekten för att säkerställa att förändringar görs i enlighet med riksintressets intentioner. Volym och höjd ska anpassas till dagens förutsätt- ningar på fastigheterna, se illustration nedan.
Bild: Befintliga hus invid Västra Långgatan, november 2011 (foto: Filip Henley)
Övrig mark på de båda fastigheterna är prickmarkerad och således inte byggbar.
För uppförande av s k friggebod krävs bygglov.
Angöring och parkering
Angöring till de nya tomtplatserna sker från Västra Ågatan. Infarterna till de nya fastigheterna ska anläggas med hänsyn till de befintliga träd som är planterade utmed Västra Ågatan. Det är inte möjligt att angöra fastigheterna via Västra Ågatan med tung trafik oavsett om det gäller tillfälliga transporter till och från eller långsik- tigt nyttjande av fastigheterna. Ågatorna har begränsad bärighet och tungtrafik kan allvarligt skada spåntningen mot Trosaån vilket skulle kunna få effekter för stabili- teten för åstranden.
Parkering ska ske på den egna fastigheten.
Vatten och spillvatten
Bebyggelsen ska anslutas till kommunens VA-nät.
Dagvatten
Lokalt omhändertagande av dagvatten.
Uppvärmning
Byggnader ska vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att under- lätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar upp- värmning. I de fall fjärrvärmeanslutning är möjlig bör detta eftersträvas.
El och tele
Bebyggelsen kan ansluta till befintliga el- och telenät.
Avfall
Hushållsnära källsortering tillämpas.
Närmaste återvinningsstation för utsorterade förpackningar är belägen vid parker- ingsplatsen invid Högbergsgatan.
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Tidplan
Beslut om samråd Samhällsbyggnadsnämnden 2011-12-06 Samrådstid december 2011 – januari 2012
Granskning februari – mars 2012
Antagande Kommunstyrelsen/fullmäktige juni 2012 Laga kraft hösten 2012
Tidplanen är preliminär och kan ändras om nya förutsättningar tillstöter.
Huvudmannaskap
Kommunen är huvudman för allmän platsmark.
Genomförandetid
Genomförandetiden är tio (10) år räknat från den dag planen vunnit laga kraft.
Avtal
Kostnader för upprättande och genomförande av detaljplanen åvilar berörda fastig- hetsägare. Planavgift ska ej tas ut vid bygglov.
Fastighetsrättsliga åtgärder
Det är respektive fastighetsägare som initierar och bekostar de fastighetsrättsliga åtgärder som planen redovisar.
Trosa 2012-10-01
Samhällsbyggnadskontoret
Linda Axelsson Planchef
