KS protokoll 2017-06-19

(1)

Kommunstyrelsen

Datum och tid Plats

2017-06-19 16:00-17:00 Rådsalen

Övriga

Madeleine Andersson (Kommunchef) §§157-168, §§170-173 Bo Lindström (Ekonomichef)

Olof Elander (Kommunsekreterare)

Protokollet innehåller §§157-173

Ordförande _________________________________________________________________

Per Eriksson (S)

Justerare _________________________________________________________________

Caroline Dieker (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Olof Elander

Ej tjänstgörande ersättare

Margareta Widell (MP) §§157-166, §§168-173

Beslutande ledamöter

Per Eriksson (S) (ordförande) Siv Ahlstrand (S) (vice ordförande) Peter Thuresson (S)

Katarina Raneborn (V) §§157-166, §§168-173 Caroline Dieker (M) (2:e vice ordförande) Billy Ludvigsson (C)

Ronny Larsson (S) ersätter Jonas Bygdén (SD) Elisabet Lennartsson (S) ersätter Inger Larsson (S) Margareta Widell (MP) §167 ersätter Katarina Raneborn (V) pga jäv

Ingrid Fries Hansson (MP) Hans Sedström (KD)

Erling Johansson (KD) ersätter Staffan Korsgren (L)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2017-06-20 till och med 2017-07-12.

Styrelse/Nämnd Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2017-06-19

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Olof Elander

(3)

Ärendelista

§157 Godkännande av dagordning

§158 Val av protokolljusterare

§159 Budgetuppföljning per 2017-05-31 och åtgärder för att minska ekonomiskt underskott 2017 - avrapportering

§160 Avrapportering för att minska underskott 2017 för kommunledningsförvaltningen

§161 Handlingsplan för avsatta medel från Migrationsverket - justering nr 1, juni 2017

§162 Direktiv till stämmoombud, FSF AB

§163 Fortsatt delägarskap i Förenade Småkommuners Försäkrings (FSF) AB

§164 Förslag om permutation av Stiftelsen Amy & Östen Carlssons Skolpremiefond

§165 Förslag om sammanläggning av stiftelser

§166 Ansökan till Naturvårdsverkets klimatklivet för finansiering av biogastankstation

§167 Svar på ansökan om stöd till manifestation mot rasism och för allas lika värde

§168 Förordnande som vigselförrättare i Askersunds kommun

§169 Borttagen på grund av PUL.

§170 Anmälan av ordförandebeslut - Yttrande rörande rivning av damm vid Sävsjön, Tived

§171 Anmälan av delegationsbeslut

§172 Meddelanden

§173 Deltagande i utbildning rörande naturvård

(4)

§ 157 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Tillägg

- Fortsatt delägarskap i Förenade Småkommuners Försäkrings (FSF) AB.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna föreliggande dagordning, enligt ovan.

___________

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 158 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen ska utse en ledamot att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Beslut

att utse Caroline Dieker (M) att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

___________

(6)

§ 159 - Budgetuppföljning per 2017-05-31 och åtgärder för att minska ekonomiskt underskott 2017 - avrapportering

(17KS92)

Ärendebeskrivning

I samband med den ekonomiska rapporten per 2017-03-31 pekade prognosen på att tre av kommunens nämnder befarade större underskott på 3,5 mkr - 4,5 mkr vardera 2017. Socialnämnden, Barn- och utbildningsnämnden och kommunstyrelsen ombads därför att lämna förslag på åtgärder som kan minska underskottet fram till årsbokslutet. Avrapporteringen ska ske till kommunstyrelsen

sammanträde 2017-06-19. Nämndernas svar som redovisas nedan är mer eller mindre konkretiserade och med olika bäring på kort och lång sikt. Det som får anses vara väsentligt i sammanhanget är att nämnderna reagerar med önskad snabbhet och tydlighet för att effektivisera sina organisationer och att de åtgärder som övervägs är av den karaktären att de även kan fungera i framtiden. Det är svårt att i dagsläget bedöma den samlade effekten 2017 av åtgärderna men förhoppningsvis ska totala

effektiviseringar motsvarande 3-5 mkr vara möjliga.

Kommunledningsförvaltningen har även sammanställt en budgetuppföljning och prognos för helåret per 2017-05-31. Prognosen redovisar ett positivt resultat på 2,1 mkr, vilket är 1,8 mkr sämre än det budgeterade resultatet på 3,9 mkr.

Ärendets behandling

Caroline Dieker (M) föreslår att punkt 3 ska lyda enligt följande:

"att uppmana de nämnder som fortsatt uppvisar negativa prognoser att vidta erforderliga åtgärder för att nå budget, samt kontinuerligt redovisa dessa för kommunstyrelsen.".

Kommunstyrelsen kommer överens om att bifalla förslaget.

Beslutsunderlag

§108 KSAU Budgetuppföljning - Redovisning av åtgärder från nämnderna Tjänsteskrivelse - Åtgärder för att minska underskott 2017- avrapportering Tjänsteskrivelse - Budgetuppföljning med helårsprognos per 2017-05-31 Månadsrapport per 2017-05-31 till kommunstyrelsen

Ekonomisk rapport för Askersunds kommun, maj 2017 SN § 61 - Åtgärder för att få budget i balans år 2017

BOU § 53, 2017 - Åtgärder med anledning av prognostiserat underskott

§120 KS Budgetuppföljning per 2017-03-31

(7)

Beslut

1. att godkänna avrapporteringarna,

2. att godkänna upprättad budgetuppföljning med helårsprognos per 2017-05-31,

3. att uppmana de nämnder som fortsatt uppvisar negativa prognoser att vidta erforderliga åtgärder för att nå budget, samt kontinuerligt redovisa dessa för kommunstyrelsen.

________

Expedieras till Samtliga nämnder Ekonomikontoret -Paragrafen är justerad-

(8)

§ 160 - Avrapportering för att minska underskott 2017 för kommunledningsförvaltningen

(17KS121)

Ärendebeskrivning

De ekonomiska uppföljningar som kommunledningsförvaltningen tagit fram under våren 2017 pekar på ett underskott på ca 4,5 mkr. Kommunstyrelsen har uppmanat de nämnder som uppvisar ett betydande underskott att avrapportera vilka åtgärders om planeras för att minska underskotten.

För kommunledningsförvaltningen har det prognostiserade underskottet uppkommit genom kraftigt ökad medlemsandel i Sydnärkes utbildningsförbund, samt att omställning av IT-infrastruktur i

kommunerna i Sydnärke är kostnadsdrivande i initialskedet. De ovan beskrivna orsakerna står för hela underskottet som kalkyleras för förvaltningen.

Det kommunledningsförvaltningen kan göra är att uppmana sina verksamheter till en allmän återhållsamhet under resterande del av året genom att:

- Inte ta de anslag som finns för oförutsedda händelser i bruk, - Vara återhållsam med kurser, konferenser och liknande.

- Pröva om uppkomna vakanser ska återbesättas direkt.

- Vara återhållsam med inköp av material.

- Maximera ansökningar av bidragsersättningar som exempelvis rör flykting- och integrationsverksamhet eller bostadsbyggnation.

Beslutsunderlag

§109 KSAU Avrapportering för att minska underskott 2017 för kommunledningsförvaltningen Tjänsteskrivelse - Åtgärder för att minska underskott 2017, kommunledningsförvaltningen

Beslut

att godkänna upprättad avrapportering kring åtgärder för att minska befarat underskott 2017.

________

Expedieras till Ekonomikontoret -Paragrafen är justerad-

(9)

§ 161 - Handlingsplan för avsatta medel från Migrationsverket - justering nr 1, juni 2017

(17KS122)

Ärendebeskrivning

Med anledning av att inrikes inflyttningar och migration har ökat i Askersunds kommun har också schablonersättningarna ökat från Migrationsverket. Kommunstyrelsen har fattat beslut om att en del av dessa ersättningar ska avsättas för att kunna möta eventuella kostnader som inträffar först efter flera år.

Bidrag från dessa avsatta medel är tänkt att stärka verksamheter som under 2017 har kostnader för flykting-, integrations- eller närbesläktad verksamhet som inte täcks av andra bidrag.

Handlingsplanen ska vara ett levande dokument där bidrag kan ändras, läggas till eller tas bort från planen i takt med att behoven förändras. Utifrån nya schablonersättningar från Migrationsverket under januari-april 2017 kan handlingsplanen utökas med ytterligare 569 tkr.

Vid sitt sammanträde 2017-06-12 föreslog arbetsutskottet kommunstyrelsen att godkänna handlingsplanen med de nya tilläggen, samt att lyfta bort punkten "Nedskrivning lokal G:a Turistbyrån" från planen.

Beslutsunderlag

§110 KSAU Handlingsplan för avsatta medel från Migrationsverket - justering nr 1, juni 2017 Tjänsteskrivelse - Handlingsplan för avsatta medel från Migrationsverket, justering nr, 1 juni 2017 Handlingsplan över hantering av avsatta medel från Migrationsverket

Beslut

att godkänna handlingsplanen med de nya tilläggen, och att lyfta bort punkten "Nedskrivning lokal G:a Turistbyrån" från planen.

________

Expedieras till Ekonomikontoret -Paragrafen är justerad-

(10)

§ 162 - Direktiv till stämmoombud, FSF AB

(17KS37)

Ärendebeskrivning

Direktiv ska ges till kommunens ombud vid ordinarie årsstämma för FSF AB. Vid årsstämman ska ombudet ta ställning till ansvarsfrihet för styrelsen samt de förslag som i övrigt presenteras.

Beslutsunderlag

Kallelse till FSF AB:s årsstämma den 20 juni 2017 Granskningsrapport till årsstämman i FSF AB

Årsredovisning 2016 inkl. revisionsberättelse FSF AB Bilaga punkt 17 - Fördelning av premieåterbäring FSF AB

Beslutsunderlag delägarskap i Kommunassurans Syd, avveckling av FSF AB samt återbetalning av aktieägartillskott

§111 KSAU Direktiv till stämmoombud, FSF AB

Beslut

1. att ombudet för FSF AB beviljar styrelsen ansvarsfrihet vid stämman den 20 juni,

2. att ombudet för fram synpunkter rörande den föreslagna premieåterbäringen i enlighet med bilagd skrivelse,

3. att ombudet godkänner de förslag som i övrigt tas vid stämman.

________

Expedieras till Kommunens ombud -Paragrafen är justerad-

(11)

§ 163 - Fortsatt delägarskap i Förenade Småkommuners Försäkrings (FSF) AB

(16KS26)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun tillskrev under våren 2017 samtliga delägare i Förenade Småkommuners Försäkrings AB om hembud av sitt totala aktieinnehav om 2 000 aktier, aktienummer 1 – 2000, till försäljning i enlighet med § 14 i aktieägaravtalet antaget av bolagsstämman den 26 maj 2011 (med hänvisning hembudsreglerna i bolagsordningen). Då ingen delägare har antagit erbjudandet föreslås kommunstyrelsen fatta beslut om att Askersunds kommun därmed kvarstår som delägare i Förenade Småkommuners Försäkrings (FSF) AB. Genom beslut i kommunfullmäktige, § 27, 2016-04-26, har kommunstyrelsen delegation att besluta kring samarbetet med FSF AB.

Beslutsunderlag

KF §27, 2016 - Utträde ur Förenade Småkommuners Försäkrings AB

Beslut

att Askersunds kommun kvarstår som delägare i Förenade Småkommuners Försäkrings (FSF) AB.

________

Expedieras till FSF AB

Kommunchefen Ekonomichefen

Handläggaren upphandling/inköp -Paragrafen är justerad-

(12)

§ 164 - Förslag om permutation av Stiftelsen Amy & Östen Carlssons Skolpremiefond

(17KS119)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun förvaltar Stiftelsen Amy och Östen Carlssons skolpremiefond. I testamente från makarna Carlsson önskar de att en fond bildas där avkastningen skall utdelas som premier eller

stipendier till välartade barn från Harge skolområde. Fonden får inte tagas i anspråk för annat ändamål.

Då fondens enda tillgångar idag är 58604,92 kr på bankkonto utan ränta saknas avkastning för fonden, vilket omöjliggör utdelning. Dessutom tillkommer administrativa kostnader på ca 100 kr om året som minskar kapitalet i stiftelsen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Förslag om permutation av Stiftelsen Amy & Östen Carlssons Skolpremiefond

§112 KSAU Förslag om permutation av Stiftelsen Amy & Östen Carlssons Skolpremiefond

Beslut

att hos Kammarkollegiet ansöka om att permutera Stiftelsen Amy & Östen Carlssons skolpremiefond så att både stiftelsens fria och bundna kapital får användas till utdelning.

________

Expedieras till Kammarkollegiet Ekonomikontoret -Paragrafen är justerad-

(13)

§ 165 - Förslag om sammanläggning av stiftelser

(17KS120)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun är idag förvaltare av stiftelserna Gottfrid och Olga Hults stiftelse för cancersjuka samt Gottfrid och Olga Hults stiftelse för blinda. Syskonen Gottfrid Hult och Olga Hult efterlämnade ett testamente där det står att deras kvarlåtenskap efter bådas bortgång till hälften ska tillfalla de blinda inom Lerbäcks kommun och den andra hälften till cancersjukdomarnas bekämpande inom Lerbäcks kommun. Det skulle i båda fallen bilda en fond där ränta och behållning årligen skulle delas ut.

Stiftelsen sociala samfonden bildades 1985 genom att Askersunds kommun permuterade 39 st donationsfonder. Den disponibla avkastningen skall användas till att lämna stöd åt behövande inom kommunen liksom till bidrag åt enskilda, grupper eller organisationer som enligt en preciserad plan främjar barna- och ungdomsvård eller bistår åldringar eller handikappade eller andra behövande i avseende på sådana ändamål som inte normalt skall tillgodoses av stat och kommun.

Stiftelserna i Gottfrid och Olga Hults namn har tillsammans totala tillgångar som uppgår till 115933,68 kr. Att ingå i den större stiftelsen, Stiftelsen sociala samfonden i Askersunds kommun, skulle öka möjligheterna att generera högre avkastning, vilket skulle resultera i ett högre

utdelningsbart belopp. Ändamålet för Stiftelsen sociala samfonden behöver ej ändras då stiftelserna för blinda och cancersjuka kan placeras in under ”andra behövande” i samfondens ändamål.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Förslag om sammanläggning av stiftelser

§113 KSAU Förslag om sammanläggning av stiftelser

Beslut

att hos Kammarkollegiet ansöka om att stiftelserna Gottfrid och Olga Hults stiftelse för cancersjuka samt Gottfrid och Olga Hults stiftelse för blinda sammanläggs med Stiftelsen sociala samfonden i Askersunds kommun.

________

Expedieras till Kammarkollegiet Ekonomikontoret

(14)

§ 166 - Ansökan till Naturvårdsverkets klimatklivet för finansiering av biogastankstation

(17KS124)

Ärendebeskrivning

Askersunds kommun har i november 2016 tagit beslut om att bilar som köps in i kommunen ska ha en tydlig miljöprofil med t ex biogasdrift. En utredning av möjligheterna att anlägga en tankstation för biogas för att både kommunens verksamhet, företagare och allmänhet ska kunna nyttja biogasdrivna fordon görs av kommunens hållbarhetsstrateg. Ett första steg i det arbetet är att ansöka om medel för anläggning av biogastankstation. Kommunstyrelsen föreslås besluta att en ansökan till Klimatklivet lämnas in till ansökningsperioden som avslutas 11 september 2017.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Ansökan till Naturvårdsverkets Klimatklivet för finansiering av biogastankstation Information - Klimatklivet, stöd till klimatinvesteringar

§114 KSAU Ansökan till Naturvårdsverkets klimatklivet för finansiering av biogastankstation

Beslut

att ansöka om finansiering av biogastankstation genom Naturvårdsverkets Klimatklivet till ansökningsperioden som avslutas den 11 september 2017.

________

Expedieras till Hållbarhetsstrategen -Paragrafen är justerad-

(15)

§ 167 - Svar på ansökan om stöd till manifestation mot rasism och för allas lika värde

(17KS127)

Ärendebeskrivning

Nätverket ”Askersund mot rasism” har i en skrivelse till kommunstyrelsen ansökt om stöd till att hyra stora salongen i Sjöängen för att anordna en manifestation mot rasism och för allas lika värde. Genom beslut 2017-06-07, § 156, ställde sig kommunstyrelsen positiva till manifestationen, och lämnade ärendet för beredning till kommunledningsförvaltningen. Förvaltningen har berett ärendet och ser det planerade arrangemanget som ett positivt initiativ i kommunen, och instämmer i att stora salongen i Sjöängen vore en lämplig lokal. Kommunstyrelsen föreslås därför uppmuntra nätverket att genomföra manifestationen genom att upplåta stora salongen för ändamålet.

Jäv

Katarina Raneborn (V) anmäler jäv och deltar ej i beredning eller beslut.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Svar på ansökan om stöd till manifestation mot rasism och för allas lika värde

§156 KS Ansökan om stöd till manifestation mot rasism och för allas lika värde Ansökan om stöd till manifestation mot rasism och för allas lika värde

Beslut

att stödja manifestationen mot rasism och för allas lika värde genom att upplåta stora salongen i Sjöängen för ändamålet, och att detta bekostas genom kontot för integrationsstrategen.

________

Expedieras till Integrationsstrategen Avdelningen för scenkonst

Nätverket "Askersund mot rasism"

(16)

§ 168 - Förordnande som vigselförrättare i Askersunds kommun

(17KS50)

Ärendebeskrivning

Jeanette Nilsson har uttryckt intresse för att bli borgerlig vigselförrättare i Askersunds kommun.

Förordnandet föreslås gälla från beslutsdatum och för nuvarande mandatperiod.

Beslutsunderlag

Förfrågan om att bli vigselförrättare i kommunen

§119 KSAU Förordnande som vigselförrättare i Askersunds kommun

Beslut

att föreslå Länsstyrelsen att utse Jeanette Nilsson som vigselförrättare för Askersunds kommun från och med beslutsdatum och för mandatperioden 2015-2018.

________

Expedieras till

Länsstyrelsen Örebro län -Paragrafen är justerad-

(17)

§ 169 - Borttagen på grund av PUL.

(17KS131)

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse - Förlängning av förordnande som kommunchef

(18)

§ 170 - Anmälan av ordförandebeslut - Yttrande rörande rivning av damm vid Sävsjön, Tived

(17KS130)

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattat ordförandebeslut rörande rivning av damm vid Sävsjön, Tived.

Beslutsunderlag

Ordförandebeslut om yttrande från Askersunds kommun rörande rivning av damm vid Sävsjön, Tived Yttrande från Askersunds kommun rörande rivning av damm vid Sävsjön, Tived

(19)

§ 171 – Anmälan av delegationsbeslut

Ärendebeskrivning

Ordförande anmäler fattade delegationsbeslut, enligt nedan:

Liz Borgwardt, enhetschef måltidsenheten, nr. 22-27, 2017.

Peter Engman, enhetschef städ, nr. 24-30, 2017.

Hans Carlsson, enhetschef AME, nr. 38-49, 2017.

Lisbeth Gunnarsson, förskolechef, nr. 2-6, 2017.

Madeleine Andersson, kommunchef, nr. 14, 2017.

___________

(20)

§ 172 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Inkomna och upprättade meddelanden sedan förgående sammanträde delges kommunstyrelsen och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Information om miljösanering i Åsbro - juni 2017

Rapport till kommunstyrelsen från Nyköpingsåarnas vattenvårdsförbund

Information - Ur SLU:s kunskapsbank, "Fosforskulden: Vilka vatten kan åtgärdas med aluminiumfällning?"

Minnesanteckningar Integrationsrådet 31 maj 2017

___________

(21)

§ 173 – Deltagande i utbildning rörande naturvård

Ärendebeskrivning

Hopajola har erbjudit kommunstyrelsens ledamöter att delta i en utbildning rörande naturvård den 5 oktober.

Beslut

att varje ledamot och ersättare i kommunstyrelsen ges möjlighet att delta i Hopajolas utbildning rörande naturvård den 5 oktober.

___________