SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 1 (34)
Kommunstyrelsen
Plats och tid 2021-03-29 Solna stadshus, rum 126 Edsviken, kl. 18:00 – 18:12
Ledamöter
Pehr Granfalk (M), ordförande Marianne Damström Gereben (L) Arne Öberg (S)
Lars Rådén (M) (distans) Bernhard Huber (MP) (distans) Anna Lasses (C) (distans) Samuel Klippfalk (KD) (distans) Sara Kukka-Salam (S) (distans) Sandra Lindström (V) (distans)
Tjänstgörande ersättare
Närvarande ersättare
Arion Chryssafis (M) (distans) Torsten Svenonius (M) (distans) Veronica Nordström (M) (distans) Victoria Johansson (MP) (distans) Magnus Persson (C) (distans) Eva Eriksson (S) (distans) Martin Eliasson (S) (distans) Linda Cigèhn (V) (distans)
Övriga närvarande
Kristina Tidestav, stadsdirektör Anders Offerlind, förvaltningschef Rebecka Engvall, stadssekreterare
Utses att justera Arne Öberg (S)
Plats och tid Solna stadshus, 2021-03-30
Paragrafer §§ 20-46
Underskrifter Sekreterare
Rebecka Engvall Ordförande
Pehr Granfalk (M) Justerare
Arne Öberg (S)
Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.
Anslaget sattes upp 2021-03-31.
Anslaget tas ner 2021-04-22.
Sista dag för överklagande enligt kommunallagen den 2021-04-21.
Originalprotokollet förvaras på stadsledningsförvaltningen.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 2 (34)
Signatur
Kommunstyrelsen
§ 20
Fastställande av föredragningslista ... 4
§ 21
Årsredovisning 2020 för Solna stad (KS/2019:1) ... 5
§ 22
Årsredovisning 2020 för Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna (KS/2021:42) ... 7
§ 23
Årsredovisning 2020 för Storstockholms brandförsvarsförbund (KS/2021:19) ... 8
§ 24
Inbetalning av insatskapital till Kommuninvest Ekonomisk förening åren 2021-2024 (KS/2020:145) ... 9
§ 25
Det fortsatta arbetet med Norrenergis utvecklingsalternativ (KS/2021:56) ... 10
§ 26
Direktiv till Solna stads stämmoombud om utdelning vid Norrenergis bolagsstämma (KS/2021:54) ... 12
§ 27
Principöverenskommelse och markanvisning med Besqab Projektutveckling AB avseende kvartersmark inom del av fastigheterna Blåmesen 1, Huvudsta 3:1 och Huvudsta S:1 inom stadsdelen Huvudsta (KS/2021:57) ... 14
§ 28
Principöverenskommelse med Skanska Sverige AB avseende kvartersmark inom del av blivande detaljplan för Mälarbanan inom stadsdelarna Huvudsta och Skytteholm (KS/2021:59) ... 16
§ 29
Principöverenskommelse med Fabege AB avseende kvartersmark inom del av blivande detaljplan för Mälarbanan inom stadsdelarna Huvudsta och Skytteholm (KS/2021:58) ... 18
§ 30
Överenskommelse om kostnadsansvar för förskrivningsbara hjälpmedel och förbrukningshjälpmedel samt för de medicintekniska produkter som används för vård och omsorg, dagverksamhet, daglig verksamhet samt socialpsykiatriskt boende (KS/2020:186) ... 20
§ 31
Yttrande över uppdaterad förvaltningsplan för Norra Östersjöns vattenvårdsområde
(KS/2021:53) ... 21
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 3 (34)
Signatur
§ 32
Yttrande över uppdaterat åtgärdsprogram för havsmiljön ”Marin strategi för
Nordsjön och Östersjön” (KS/2021:34) ... 22
§ 33
Yttrande över remiss över förslag till vision för Mälarens vattenvårdsförbunds
verksamhet 2022-2027 (KS/2020:239) ... 23
§ 34
Yttrande över remiss om Regional cykelplan för Stockholms län (KS/2021:5) ... 24
§ 35
Yttrande inför revidering av länsplan för regional transportinfrastruktur 2022-
2033/2037 (KS/2021:52) ... 25
§ 36
Svar på motion av Kerstin Scheutz (V), Thomas Magnusson (V) och Tove Pehrsson (V) om syn- och hörselinstruktör M:7/2020 (KS/2020:135) ... 26
§ 37
Svar på motion av Ajla Mehinovic Avdic (S) om samordnad process för ansökan och antagning till förskolor i Solna, M11/2020. (KS/2020:171) ... 28
§ 38
Svar på motion av Msciwoj Swigon (SD) om att etablera ett e-sportcenter i Solna, M12/2020 (KS/2020:173) ... 30
§ 39
Svar på motion av Arne Öberg (S) m fl om kartläggning om livsvillkoren för de individer som bor i gruppboenden och servicelägenheter (KS/2020:217) ... 31
§ 40
Svar på motion av Sara Kukka-Salam (S) om anhörigpolicy, M:14/2020
(KS/2020:218) ... 33
§ 41
Avsägelse av uppdrag i trygghetsrådet (KS/2020:206) ... 34
§ 42
Fyllnadsval ... 34
§ 43
Anmälan av delegationsbeslut ... 34
§ 44
Anmälan av ärendelista ... 34
§ 45
Meddelanden (KS/2021:33, KS/2021:44, KS/2021:47) ... 34
§ 46
Godkännande av digitalt deltagande ... 34
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 4 (34)
Signatur
§ 20
Fastställande av föredragningslista
Kommunstyrelsen fastställer utsänd föredragningslista.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 5 (34)
Signatur
§ 21
Årsredovisning 2020 för Solna stad (KS/2019:1)
Beslut
Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen till kommunfullmäktige och revisorerna.
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att
• godkänna årsredovisningen för år 2020
• besluta om att synnerliga skäl föreligger vid bedömningen av årets resultat enligt balanskravet
• reservera 170,0 mkr för att säkra finansieringen av omstruktureringen,
ombyggnaden och upprustningen av stadens skollokaler. Finansiering sker genom att använda återstående reservering om 136,5 mkr för stadens utbyggnad och därutöver reservera ytterligare 33,5 mkr
• reservera 16,5 mkr för att täcka framtida kostnadsökningar till följd av omstruktureringar.
Kommunstyrelsen beslutar att
• de majoritetsägda bolagen (Solna Vatten AB, Råsunda Förstads AB och Norrenergi AB) samt de minoritetsägda bolagen bedöms ha bedrivit sin verksamhet inom det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna 2020.
• ge stadsledningsförvaltningen i uppdrag att i samarbete med tekniska nämnden och skolnämnden ta fram en plan för hur skolupprustningsfonden ska kunna användas som komplement till stadens investeringsbudget.
Sammanfattning
Bedömningen är att staden har uppfyllt kommunfullmäktiges fyra övergripande mål och tre finansiella mål. Av nämndmålen bedöms 17 av 37 vara uppfyllda, 17 bedöms vara till stor del uppfyllda och 3 delvis uppfyllda. Beträffande uppdragen är bedömningen att 11 av årets 13 uppdrag är slutförda och 2 uppdrag kommer enligt kommunfullmäktiges budgetbeslut att fortsätta under år 2021. Den sammanlagda bedömningen är att staden har uppfyllt lagkravet om god ekonomisk hushållning under 2020.
Resultatet för 2020 är positivt och uppgår till 873,7 mkr. Det är en förbättring med
404,9 mkr i förhållande till föregående års reviderade resultat (468,8 mkr). Resultat efter
balanskravsjusteringar och synnerliga skäl är ett av stadens tre finansiella mål och
uppgår till 492,8 mkr, vilket är 392,8 mkr bättre än stadens budgeterade resultatmål om
100,0 mkr. Det innebär att staden har uppfyllt lagens krav på balans i ekonomin.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 6 (34)
Signatur
Nämndernas investeringar uppgår till 166,2 mkr, vilket är en minskning med 38,9 mkr jämfört med föregående år. Nettoinvesteringarna avseende exploateringsverksamheten uppgår till 143,4 mkr, jämfört med 206,5 mkr 2019.
Årets resultat för Solna kommunkoncern är positivt och uppgår till 1 002,3 mkr (602,7 mkr). Verksamhetens resultat uppgår till 929,7 mkr jämfört med 275,5 mkr för 2019. I resultat för 2020 ingår jämförelsestörande intäkter med 452,2 mkr (44,5 mkr).
Norrenergi AB uppvisar ett resultat på 173,9 mkr (192,4 mkr) efter finansnetto, vilket är 0,1 mkr bättre än budget. Koncernen Bostadsstiftelsen Signalisten redovisar ett resultat efter finansiella poster på 53,5 mkr (67,7 mkr), vilket är 2,5 mkr bättre än budget. För koncernen Råsunda Förstads AB är resultatet efter finansnetto positivt med 7,0 mkr (6,9 mkr), vilket är 2,4 mkr bättre än budget. Solna Vatten AB redovisar ett positivt resultat efter finansiella poster på 2,9 mkr (0,3 mkr), vilket är 2,9 mkr bättre än budget.
I december 2020 avyttrades stadens 25-procentiga andel i Råsta Holding AB. Stadens innehav i AB Vårljus bedöms avslutas under första tertialet 2021 efter att likvidationen är slutförd.
Yttranden
Arne Öberg (S) lämnar yttrande enligt bilaga 1.
Sandra Lindström (V) lämnar yttrande enligt bilaga 2.
Yrkande
Pehr Granfalk (M), Marianne Damström Gereben (L), Bernhard Huber (MP), Anna Lasses (C) och Samuel Klippfalk (KD) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg enligt bilaga 3.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är förvaltningens
förslag med tillägg enligt bilaga 3, samt att kommunstyrelsen beslutar enligt det.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 7 (34)
Signatur
§ 22
Årsredovisning 2020 för Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna (KS/2021:42)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisning för Bostadsstiftelsen Signalisten omfattande resultaträkning och balansräkning, samt att styrelsens ledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2020.
Sammanfattning
Bostadsstiftelsen Signalisten i Solna har överlämnat årsredovisning för verksamhetsåret 2020. Signalisten uppvisar ett resultat efter finansiella poster för koncernen på 53,5 mkr för år 2020. Enligt stiftelsens stadgar ska årsredovisningen godkännas och ansvarsfrihet för styrelsen beviljas av kommunfullmäktige i Solna.
Revisionsberättelsen den 9 mars 2021 är undertecknad av såväl den auktoriserade revisorn som lekmannarevisorn. Enligt revisorernas uppfattning har
styrelseledamöterna och verkställande direktören inte handlat i strid med stiftelselagen, stiftelseförordnandet eller årsredovisningslagen. Årsredovisningen har upprättats enligt årsredovisningslagen och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av stiftelsens finansiella ställning per 31 december 2020 och av dess finansiella resultat och
kassaflöde.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att godkänna årsredovisning för Bostadsstiftelsen Signalisten omfattande resultaträkning och balansräkning, samt att styrelsens ledamöter och verkställande direktör beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2020.
Yttranden
Arne Öberg (S) lämnar yttrande enligt bilaga 4.
Sandra Lindström (V) lämnar yttrande enligt bilaga 5.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 8 (34)
Signatur
§ 23
Årsredovisning 2020 för Storstockholms brandförsvarsförbund (KS/2021:19)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar om att bevilja ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet för räkenskapsåret 2020.
Sammanfattning
Storstockholms brandförsvarsförbund har överlämnat årsredovisning för
verksamhetsåret 2020. Resultatet uppgår till 11,8 mkr för 2020 jämfört med 0,1 mkr för 2019. Balanskravsresultatet uppgår till 5,5 mkr jämfört med -1,7 mkr 2019.
Enligt den antagna förbundsordningen ska revisionsberättelse tillsammans med
årsredovisning överlämnas till medlemskommunernas kommunfullmäktige som var och en beslutar om ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet.
Revisorerna bedömer att Storstockholms brandförsvar i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt.
Räkenskaperna bedöms vara i allt väsentligt rättvisande. Revisorerna bedömer vidare att direktionens interna kontroll har varit tillräcklig, med undantag för att ingen specifik riskanalys och internkontrollplan upprättats för 2020. De noterar att förbundet arbetat utifrån 2019 års internkontrollplan under året.
Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelsen den 8 mars 2021 att ansvarsfrihet beviljas för direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen föreslår att
kommunfullmäktige beslutar om att bevilja ansvarsfrihet för direktionen i dess helhet
för räkenskapsåret 2020.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 9 (34)
Signatur
§ 24
Inbetalning av insatskapital till Kommuninvest Ekonomisk förening åren 2021-2024 (KS/2020:145)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta
att Solna stad till Kommuninvest ekonomisk förening (”Föreningen”) ska inbetala ett insatsbelopp om totalt 29 616 400 kronor samt att kommunstyrelsen får i uppdrag att verkställa inbetalningarna, som ska ske åren 2021, 2022, 2023 och 2024 i enlighet med Kommuninvests skrivelse.
Sammanfattning
Solna stad är sedan 2011 medlem i Kommuninvest ekonomisk förening
(”Föreningen”). För medlemskap i Föreningen krävs att en medlem bidrar med en kapitalinsats genom en obligatorisk medlemsinsats. Vid föreningsstämman i april 2020 beslutades om förändrade stadgar för Kommuninvest Ekonomisk förening.
Förändringen avsåg främst medlemmarnas insatskapital och Kommuninvests fortsatta kapitalisering. Föreningen har en kapitaliseringsperiod på fyra år. För varje
kapitaliseringsperiod beslutar föreningsstämman om en kapitaliseringsplan för
kommande fyra åren där föreningen har en gemensam och enhetlig nivå på insatskapital för alla medlemmar.
Stämmobeslutet innebär att insatskapitalet för kommuner successivt ökat från 900 till 1 300 kronor per innevånare år 2021 till 2024. Första inbetalning av nytt insatskapital sker året efter stämmobeslutet, det vill säga första gången 2021. Solna Stad har erlagt ett insatsbelopp på 66,6 mkr och ska under den kommande kapitaliseringsperioden
inbetala ett insatsbelopp på ytterligare 29 616 400 kronor fram till och med 2024.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 10 (34)
Signatur
§ 25
Det fortsatta arbetet med Norrenergis utvecklingsalternativ (KS/2021:56)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ge Solna stads ombud vid Norrenergis bolagsstämma i uppdrag att yrka på att stämman som ägardirektiv fastställer inriktningen och tidplanen för det fortsatta arbetet med Norrenergis utvecklingsalternativ i enlighet med stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse.
Sammanfattning
Under 2026 är bedömningen att Stockholms stads bolag Stockholm Vatten och Avfall kommer att avveckla Bromma reningsverk. Detta medför att Norrenergi inte längre kommer att kunna använda avloppsvatten från Bromma reningsverk i sina
värmepumpar för att producera värme. Totalt kommer cirka 400 GWh av Norrenergis årliga energiproduktion på cirka 1000 GWh att försvinna i samband med
nedläggningen. För att kunna säkerställa fjärrvärmeförsörjning i Solna och Sundbyberg och trygga bolagets framtid krävs en strategi för att kunna möta bortfallet från
värmepumparna.
För att skapa förutsättningar för ett utvecklingsalternativ fattade kommunfullmäktige i Solna den 31 augusti 2020 beslut om att anta en detaljplan för del av kvarteret
Krukmakaren. Detaljplanen möjliggör en successiv utbyggnad av Solnaverket med bl a två pannor, två bränslesilos för pelletslagring, nya byggnader och en hamnanläggning.
Vid kommunfullmäktiges behandling av detaljplanen konstaterades från den politiska ledningen i Solna att detaljplanen är viktig för att trygga Norrenergis framtid, men också att den innebär en stor utbyggnad av en befintlig industrianläggning i ett centralt läge i Solna, som kommer att ställa krav på utökade transporter till Solnaverket, både med lastbil och båt. Det riskerar att medföra negativa konsekvenser för Solna ur
stadsutvecklings-, trafik- och miljöperspektiv. Det är, mot denna bakgrund, viktigt att Norrenergi tillsammans med ägarkommunerna Solna och Sundbyberg utreder även andra utvecklingsalternativ innan något slutligt beslut fattas om att genomföra en större utbyggnad av Solnaverket. Några utvecklingsalternativ, som redan har identifierats, är att utöka Norrenergis redan befintliga produktionssamarbete med Stockholm Exergi, att söka samarbete med annat fjärrvärmebolag om fjärrvärmeproduktion och/eller att utreda en återledning av avloppsvatten från Henriksdalsverket tillsammans med Stockholm Vatten och Avfall.
För att diskutera samarbetsformerna mellan ägarkommunerna och Norrenergi i den strategiska frågan om Norrenergis utvecklingsalternativ bjöd
kommunstyrelseordförandena i Solna och Sundbyberg in Norrenergis presidium till ett möte i december 2020. På det mötet klargjorde Solnas kommunstyrelseordförande att frågan om Norrenergis utvecklingsalternativ är en ägarfråga och att bolaget inte har rätt att ta beslut om den fortsatta inriktningen utan att ägarna har godkänt denna inriktning.
Aktieägaravtalet mellan Solna och Sundbyberg stadgar att Norrenergi ”skall bereda
kommunfullmäktige i Solna stad och Sundbybergs stad möjlighet att ta ställning innan beslut iSOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 11 (34)
Signatur
verksamheten som är av principiell betydelse eller annat av större vikt fattas”. I ägardirektivet och
bolagsordningen för Norrenergi regleras vidare bl a bolagets ändamål, förhållandet mellan ägarna och bolaget samt styrelsens uppdrag. Även i dessa dokument som styr bolaget framgår bl a att ägarkommunerna ska ha möjlighet att ta ställning till beslut rörande verksamheten inom bolaget som är av principiell betydelse eller annars av större vikt.
En nära samverkan med ägarkommunerna var för övrigt något som skedde exempelvis innan Norrenergi och Stockholm Exergi (tidigare Fortum Värme) tecknade
leveransavtalet 2015. Den process som resulterade i leveransavtalet och övriga anslutande avtal med Stockholm Exergi, innebar att bolaget och ägarkommunerna, både på politisk och tjänstemannanivå, hade ett nära samarbete, som säkerställde att alla perspektiv kunde beaktas och synergier tas tillvara. Solna stad, som majoritetsägare, har nu samma förväntningar på den fortsatta processen med Norrenergis val av
utvecklingsalternativ.
Vidare framförde Solnas kommunstyrelseordförande på mötet med presidiet i december 2020 att Solna stad helst ser att går att hitta en direkt samverkan mellan Norrenergi och ägarkommunerna, både på politisk och tjänstemannanivå, i enlighet med det arbetssätt som tidigare har tillämpats. Inriktningen på arbetet bör vara att tjänstemän från bolaget och ägarkommunerna bereder underlag inför en politisk diskussion mellan bolaget och ägarkommunerna om Norrenergis utvecklingsalternativ.
Eftersom Norrenergis presidium som svar lät meddela att bolaget på egen hand avser ta fram utvecklingsalternativen vill Solna stad göra ett antal klargöranden.
Det underlag som Norrenergi arbetar fram med de olika utvecklingsalternativen ska, i enlighet med aktieägaravtal, ägardirektiv och bolagsordning, underställas
ägarkommunerna att ta ställning till innan beslut fattas av bolaget om hur man går vidare. Det beslutsunderlag som bolaget tar fram och översänder till ägarkommunerna avser Solna stad att göra en egen granskning av för att säkerställa att bolaget har belyst samtliga för ägarkommunerna viktiga frågor (ekonomi, stadsutveckling, miljö m m).
Beslutsunderlaget bör vara ägarkommunerna tillhanda senast den 31 december 2021 för att tidplanen kopplat till Stockholm Vatten och Avfalls avveckling av Bromma
reningsverk ska kunna hållas.
Solna stad vill vidare tydliggöra att Norrenergi, i enlighet med ägardirektiv och
bolagsordning, inte har rätt att besluta om några större investeringar i exempelvis
Solnaverket (över 100 mkr) innan ägarkommunerna har tagit ställning till vilket
utvecklingsalternativ som gäller för bolagets framtida utveckling. Norrenergi får heller
inte genomföra några väsentliga förändringar av bolagets strategiska avtalsförhållanden
med samarbetspartners såsom Stockholm Exergi utan att tillfråga ägarkommunerna
Solna och Sundbyberg.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 12 (34)
Signatur
§ 26
Direktiv till Solna stads stämmoombud om utdelning vid Norrenergis bolagsstämma (KS/2021:54)
Beslut
Kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta att Solna stads stämmoombud vid Norrenergis bolagsstämma ska yrka på utdelning från bolaget om 75 miljoner kronor för 2020.
Sammanfattning
I ägardirektivet för Norrenergi AB framgår att inriktningen är att bolaget ska utge en årlig utdelning motsvarande 50 procent av årets resultat till ägarkommunerna Solna och Sundbyberg. Det förutsätter att bolagets egna kapital efter genomförd utdelning
överstiger det bundna egna kapitalet och att utdelningen anpassas till bolagets utvecklingsmöjligheter, finansiella ställning samt behov av investeringar.
Solna stad kan konstatera att Norrenergi idag är ett starkt energibolag med goda ekonomiska resultat. Bolagets ekonomiska resultat har successivt förbättrats sedan 2014, inte minst till följd av ett nära samarbete med ägarkommunerna. Solna och Sundbyberg har totalt tillfört Norrenergi
1 060 miljoner kronor i aktieägartillskott 2015 och 2018. Det har möjliggjort för Norrenergi att minska sin låneskuld från drygt två miljarder kronor till 300 miljoner kronor. Till följd av ägarkommunernas borgensåtaganden för Norrenergi och medlemskap i Kommuninvest har också bolaget kunna sänka sina kvarvarande upplåningskostnader. Det nära samarbetet mellan ägarkommunerna och bolaget i finansiella frågor möjliggör även framgent en trygg, billig och flexibel finansiering för bolaget utifrån bolagets likvida situation och utvecklingsplaner.
Vid sidan av samarbetet i de finansiella frågorna har Norrenergi och ägarkommunerna gemensamt förhandlat fram och överenskommit med Stockholm Exergi (tidigare Fortum Värme) om ett avtal som säkrar Norrenergis tillgång till ekonomiskt konkurrenskraftig och miljövänlig basproduktion till 2040. Avtalet tryggar
fjärrvärmeförsörjningen i Solna och Sundbyberg och skapar förutsättningar för en långsiktigt hållbar ekonomi för bolaget.
Sammantaget har samarbetet med ägarkommunerna, tillsammans med
omvärldsfaktorer såsom låga el- och bränslepriserna, medfört att Norrenergi idag är ett starkt energibolag med goda årliga ekonomiska resultat, som också under de senaste två åren har kunnat börja dela ut delar av bolagets ekonomiska resultat till
ägarkommunerna. Utdelningen från bolaget uppgick till 15 miljoner kronor 2018 och till 45 miljoner kronor 2019.
För 2020 uppgår Norrenergis ekonomiska resultat före bokslutsdispositioner och före skatt till 173,9 miljoner kronor. Eftersom bolaget, i enlighet med ägardirektivet, ska utge en utdelning motsvarande 50 procent av årets resultat, förslog Norrenergis
tjänstemannaorganisation att styrelsen i årsredovisningen för 2020 skulle föreslå
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 13 (34)
Signatur
stämman att besluta om en utdelning om 75 miljoner kronor till ägarkommunerna.
Norrenergis styrelse beslutade dock vid behandlingen av årsredovisning på mötet den 11 mars 2021 att sänka bolagets förslag till nivå på utdelningen till 45 miljoner kronor.
Detta agerande från styrelsens sida strider mot ägardirektivet och skulle innebära att Solna och Sundbyberg blir av med berättigade medel att använda i de kommunala verksamheterna.
Frågan om nivån på utdelningen från Norrenergi avgörs slutligen av bolagsstämman,
som preliminärt äger rum den 14 april 2021. Vid bolagsstämman föreslås Solna stads
stämmobud, mot den bakgrund som har redovisats ovan, yrka på en utdelning från
Norrenergi om 75 miljoner kronor för 2020. Av de 75 miljonerna kommer, utifrån
ägarandelarna i bolaget, 50 miljoner att tillfalla Solna stad och 25 miljoner Sundbyberg
stad.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 14 (34)
Signatur
§ 27
Principöverenskommelse och markanvisning med Besqab Projektutveckling AB avseende kvartersmark inom del av fastigheterna Blåmesen 1, Huvudsta 3:1 och Huvudsta S:1 inom stadsdelen Huvudsta (KS/2021:57)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar för sin del att godkänna föreliggande
principöverenskommelse och markanvisning med Besqab Projektutveckling (org.nr.
556347-6927) avseende kvartersmark inom del av fastigheterna Blåmesen 1, Huvudsta 3:1 och Huvudsta S:1 inom stadsdelen Huvudsta.
Byggnadsnämnden får i uppdrag att fortsätta den pågående detaljplaneringen i enlighet med principöverenskommelsen och denna tjänsteskrivelse.
Sammanfattning
Parallellt med detaljplaneringen för en ny skola och bostäder inom bl a kvarteret Blåmesen i Huvudsta har stadsledningsförvaltningen förhandlat fram en
principöverenskommelse och markanvisning med Besqab Projektutveckling AB. Den innebär att Besqab har option på att ensam förhandla med staden under två år om exploatering och överlåtelse av mark för bostads- och centrumändamål inom den blivande detaljplanen.
Inriktningen i principöverenskommelsen är att den aktuella kvartersmarken skall detaljplaneras för ny bebyggelse omfattande preliminärt cirka 250 lägenheter med lokaler för centrumändamål i bottenvåningarna söder om Armégatan och cirka 27 radhus norr om Armégatan. Vidare anger principöverenskommelsen byggrättspriser om 19 500 kronor per kvm ljus BTA för bostäder och 4 000 kronor per kvm ljus BTA för lokaler avsedda för centrumändamål i bostadsbebyggelsens bottenvåningar. I
principöverenskommelsen regleras vidare ansvarsfördelningen för den fortsatta detaljplaneringen och genomförandet av exploateringen av kvartersmarken.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna
principöverenskommelsen och markanvisningen samt att byggnadsnämnden fortsätter den pågående detaljplaneringen i enlighet med principöverenskommelsen och denna tjänsteskrivelse.
Yrkanden
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Arne Öberg (S) föreslår att kommunstyrelsen avslår förvaltningens förslag enligt bilaga
6.Sandra Lindström (V) föreslår att kommunstyrelsen avslår förvaltningens förslag enligt
bilaga 7.SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 15 (34)
Signatur Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Avslag till förvaltningens förslag
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservation
Arne Öberg (S) och Sandra Lindström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för
egna förslag.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 16 (34)
Signatur
§ 28
Principöverenskommelse med Skanska Sverige AB
avseende kvartersmark inom del av blivande detaljplan för Mälarbanan inom stadsdelarna Huvudsta och Skytteholm (KS/2021:59)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar för sin del att godkänna föreliggande
principöverenskommelse med Skanska Sverige AB (org.nr. 556033-9086) avseende kvartersmark inom del av blivande detaljplan för Mälarbanan inom stadsdelarna Huvudsta och Skytteholm.
Byggnadsnämnden får i uppdrag att fortsätta den pågående detaljplaneringen i enlighet med principöverenskommelsen och denna tjänsteskrivelse.
Sammanfattning
Parallellt med detaljplaneringen för utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna och intilliggande bebyggelse har stadsledningsförvaltningen förhandlat fram en
principöverenskommelse med Skanska Sverige, som innebär att Skanska Sverige har option på att ensam förhandla med staden under två år om exploatering och överlåtelse av delar av kvartersmarken inom den blivande detaljplanen för Mälarbanan.
Inriktningen i principöverenskommelsen är att den aktuella kvartersmarken skall detaljplaneras för ny bebyggelse omfattande cirka 84 800 kvadratmeter ljus BTA, varav preliminärt cirka 83 000 kvadratmeter BTA skall avse bostäder och 1800 kvadratmeter lokaler för centrumändamål (ej kontor) i bostadsbebyggelsens bottenvåningar. Inom bebyggelsen skall även inrymmas två förskolor, vardera för cirka 90 barn och en gruppbostad om cirka 400 - 500 kvadratmeter för LSS-boende. I
principöverenskommelsen regleras vidare de grundläggande förutsättningarna för den fortsatta detaljplaneringen och genomförande av exploateringen på kvartersmarken.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna principöverenskommelsen och att byggnadsnämnden fortsätter den pågående
detaljplaneringen i enlighet med principöverenskommelsen och denna tjänsteskrivelse.
Yrkanden
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Arne Öberg (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag med tillägg enligt bilaga 8.
Sandra Lindström (V) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 9.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 17 (34)
Signatur Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns tre förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Förvaltningens förslag med tillägg enligt bilaga 8.
Förslag om återremiss enligt bilaga 9.
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och konstaterar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Ordförande konstaterar att det finns ett huvudförslag till beslut, förvaltningens förslag och att kommunstyrelsen beslutar enligt det.
Ordförande konstaterar vidare att det finns ett tilläggsförslag enligt bilaga 8 och att kommunstyrelsen avslår det.
Reservation
Arne Öberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag
Sandra Lindström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 18 (34)
Signatur
§ 29
Principöverenskommelse med Fabege AB avseende
kvartersmark inom del av blivande detaljplan för Mälarbanan inom stadsdelarna Huvudsta och Skytteholm (KS/2021:58)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar för sin del att godkänna föreliggande
principöverenskommelse med Fabege AB (org.nr. 556201-8654) avseende kvartersmark inom del av blivande detaljplan för Mälarbanan inom stadsdelarna Huvudsta och Skytteholm.
Byggnadsnämnden får i uppdrag att fortsätta den pågående detaljplaneringen i enlighet med principöverenskommelsen och denna tjänsteskrivelse.
Sammanfattning
Parallellt med detaljplaneringen för utbyggnaden av Mälarbanan genom Solna och intilliggande bebyggelse har stadsledningsförvaltningen förhandlat fram en
principöverenskommelse med Fabege, som innebär att Fabege har option på att ensam förhandla med staden under två år om exploatering och överlåtelse av delar av
kvartersmarken inom den blivande detaljplanen för Mälarbanan. En del av den blivande kvartersmarken är belägen i Solna Business Park och en del ligger i anslutning till intunnligen av järnvägsanläggningen i Huvudsta och Skytteholm.
Det sammantagna projektet förutsätter att den aktuella kvartersmarken skall
detaljplaneras för ny bebyggelse omfattande totalt cirka 62 000 kvadratmeter ljus BTA, varav preliminärt cirka 52 000 kvadratmeter ljus BTA skall avse kontor, 10 000
kvadratmeter ljus BTA skall avse bostäder och därutöver eventuella lokalytor avsedda för centrumändamål (ej kontor) i bostadsbebyggelsens bottenvåningar. I
principöverenskommelsen regleras vidare de grundläggande förutsättningarna för den fortsatta detaljplaneringen och genomförande av exploateringen på kvartersmarken.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna principöverenskommelsen och att byggnadsnämnden fortsätter den pågående
detaljplaneringen i enlighet med principöverenskommelsen och denna tjänsteskrivelse.
Yttrande
Arne Öberg (S) lämnar yttrande enligt bilaga 10.
Yrkanden
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sandra Lindström (V) föreslår att ärendet återremitteras enligt motivering i bilaga 11.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 19 (34)
Signatur Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Förslag om återremiss enligt bilaga 11.
Ordförande frågar om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller om ärendet ska återremitteras och konstaterar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.
Ordförande konstaterar därefter att ett förslag till beslut återstår, nämligen förvaltnings förslag samt att kommunstyrelsen beslutar enligt detsamma.
Reservation
Sandra Lindström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 20 (34)
Signatur
§ 30
Överenskommelse om kostnadsansvar för förskrivningsbara hjälpmedel och förbrukningshjälpmedel samt för de
medicintekniska produkter som används för vård och omsorg, dagverksamhet, daglig verksamhet samt socialpsykiatriskt boende (KS/2020:186)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att, i enlighet med omvårdnadsnämndens förslag, anta överenskommelsen om kostnadsansvar för förskrivningsbara hjälpmedel och
förbruknings-hjälpmedel samt för de medicintekniska produkter som används för vård och omsorg i särskilt boende, dagverksamhet, daglig verksamhet samt socialpsykiatriskt boende.
Sammanfattning
Region Stockholm och Storsthlm har i samverkan tagit fram rubricerat förslag till överenskommelse, som därmed ersätter tidigare överenskommelser och
delöverenskommelser. Ett tidigare förslag förkastades bland annat av Solna då det var otydligt. Det föreliggande förslaget är ett förtydligat dokument, som tagits fram av en arbetsgrupp med representanter från kommunerna och regionen.
Omvårdnadsnämnden har i yttrande till kommunstyrelsen redovisat att det nya förslaget till överenskommelse minskar risken för gränsdragningsproblematik och tydliggör ansvarsfördelningen. Nämnden bedömer vidare att de föreslagna
förändringarna i överenskommelsen sammantaget är kostnadsneutralt för staden. En länsöverskridande samverkansorganisation ska följa utvecklingen och vid behov initiera förändringar av överenskommelsen.
Stadsledningsförvaltningen kan konstatera att omvårdnadsnämnden inte längre ser de tidigare tveksamheter som gjorde att staden inte antog tidigare förslag till
överenskommelse. Förvaltningen anser att det är av stor vikt att
omvårdnadsförvaltningen uppmärksamt följer utvecklingen av överenskommelsen.
Stadsledningsförvaltningen föreslår, i enlighet med omvårdnadsnämnden, att
överenskommelsen tecknas.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 21 (34)
Signatur
§ 31
Yttrande över uppdaterad förvaltningsplan för Norra Östersjöns vattenvårdsområde (KS/2021:53)
Beslut
Kommunstyrelsen översänder stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse som eget yttrande över samrådet.
Sammanfattning
Med ursprung från ett EU-direktiv arbetar medlemsländerna sedan år 2000 med en gemensam vattenpolitik. Vattenförvaltningsarbetet i Sverige bedrivs i 6-årscykler där varje cykel avlutas med ett beslut om en ny förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer samt åtgärdsprogram med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning för nästkommande period. Den tredje cykeln avslutas i slutet av år 2021, då den fjärde påbörjas som således sträcker sig fram till och med år 2027.
För den nya perioden 2021-2027 finns nu förslag till förvaltningsplan, åtgärdsprogram och en delförvaltningsplan med åtgärder mot vattenbrist och torka för Norra
Östersjöns vattendistrikt. Det finns även förslag till föreskrifter med
miljökvalitetsnormer och en miljökonsekvens-beskrivning till åtgärdsprogrammet.
Dokumenten återfinns i sin helhet på vattenmyndigheternas webbplats:
www.vattenmyndigheterna.se/samrad . Förslagen är nu på remiss till samtliga berörda myndigheter och kommuner. Samrådet pågår fram till den 30 april 2021.
Stadsledningsförvaltningen vill framföra att Solna stad har kommit långt med åtgärder för att förbättra vattenkvaliteten då staden redan antagit program för samtliga
vattenförekomster och nu är i ett genomförandeskede. Staden har även en kompetent miljöövervakningsenhet, som genomför mätningar, inventeringar och undersökningar inom områdena vatten, luft, buller, biologisk mångfald och strålning, samt medverkar
med synpunkter främst på miljö- och hälsoaspekter i den fysiska planeringen, vilket ger en god grund för ett utvecklingsinriktat arbete.De sex åtgärder som föreslås och som kommunerna har ansvar att genomföra är i ett par fall redan genomförda. I övrigt pågår det arbete i kommunen eller i de berörda kommunalförbunden.
Vattenmyndigheten anser i ett av åtgärdsförslagen att kommunerna ska utöka och prioritera om i sin tillsynsverksamhet. Med anledning av det måste förvaltningen påpeka att nya eller utökade uppgifter som staten lägger på kommunerna också måste ersättas av staten enligt den gällande finansieringsprincipen. Den frågan måste lösas innan vattenmyndigheten fattar beslut.
Miljöövervakningsenhet (MÖV) inom miljö- och byggnadsförvaltningen har biträtt stads-ledningsförvaltningen med att gå igenom och bedöma samrådsmaterialet. De synpunkter som MÖV har lämnat framgår av bilaga.
Yttrande
Arne Öberg (S) lämnar yttrande enligt bilaga 12.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 22 (34)
Signatur
§ 32
Yttrande över uppdaterat åtgärdsprogram för havsmiljön
”Marin strategi för Nordsjön och Östersjön” (KS/2021:34)
Beslut
Kommunstyrelsen översänder stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse som eget yttrande över remissen.
Sammanfattning
Havs- och vattenmyndigheten har på remiss översänt ett förslag till uppdaterat åtgärdsprogram för havsmiljön ”Marin strategi för Nordsjön och Östersjön”. Till ärendet finns även en miljökonsekvensbeskrivning. Stadsledningsförvaltningen har berett ärendet tillsammans med miljö- och byggnadsförvaltningens
miljöövervakningsenhet (Möv).
Förvaltningarna kan konstatera att Solna i liten omfattning berörs av
åtgärdsprogrammet då kommunen inte har de marina miljöer som i första hand åsyftas.
De åtgärder som anges kopplar i de flesta fallen till den tillsyn som genomförs av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Även om Solna stad är begränsat berört ser staden positivt på att en vägledning ska tas fram för arbetet med invasiva och främmande arter för marina skyddade områden, samt att det föreslås ett arbete för en minskad användning av biocidfärger i den marina miljön.
Solna stad anser att åtgärdsprogrammet för den marina havsmiljön inte på ett tydligt sätt har kommunicerats ut till kommunerna och det är därför svårt att tydligt förstå vilka åtgärder som kommunen förväntas hantera. Det är exempelvis positivt med den redan beslutade åtgärden om arbete med marint skräp, men staden upplever att Havs- och vattenmyndigheten inte varit tydliga med vilka åtgärder och insatser som detta innebär för de enskilda kommunerna. Om avsikten är att återrapportering till
myndigheten är aktuell, så behöver den framöver ske på ett samlat och tydligt sätt för
att fungera tillfredställande – jämför gärna med förvaltningsplanen för vatten, i vårt fall
Norra Östersjöns vattenvårdsområde.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 23 (34)
Signatur
§ 33
Yttrande över remiss över förslag till vision för Mälarens vattenvårdsförbunds verksamhet 2022-2027 (KS/2020:239)
Beslut
Kommunstyrelsen översänder stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse som eget yttrande över remissen.
Kommunstyrelsen uppdrager till stadens ombud att vid stämman att företräda den inriktning som framgår av detta yttrande.
Sammanfattning
Mälardalens vattenvårdsförbund har inför den kommande årsstämman översänt två remisser till medlemmarna. Det är dels en vision för inriktningen av arbetet under 2022- 2027, dels ett förslag till organisation och finansiering av verksamheten. Avsikten är att få in synpunkter från medlemmarna och ta fram ett slutligt förslag till årsstämman.
Vattenvårdsförbundet anger att förbundet, i och med att projektet Mälaren – en sjö för miljoner (MER) avslutas och statsbidraget inte längre finns kvar, nu står inför ett vägval. Förbundet presenterar tre inriktningar att välja mellan:
1. Fortsätta med nuvarande form av verksamhet, förlänga projektet MER 2. Utveckla verksamheten i linje med föreslagen vision 2022-2027
3. Återgå till tidigare verksamhet innan MER
Stadsledningsförvaltningen har i detta ärende samverkat med miljö- och
byggnadsförvaltningens enhet för miljöövervakning. Redan i samband med den förra omläggningen av förbundets inriktning framförde Solna stad att arbetet i förbundet till mindre del berör Solna och att nyttan av den föreslagna verksamheten inte stod i rimlig proportion till den föreslagna avgiften. Förvaltningen konstaterar att denna uppfattning fortfarande kvarstår.
Solna stad har kommit långt med såväl miljöövervakning, som med åtgärder för att förbättra vattenkvaliteten då staden redan antagit program för samtliga
vattenförekomster och nu är i ett genomförandeskede. Det som upplevs som positivt med förbundet är att det bedriver viss utbildningsverksamhet, att det har varit möjligt att få med Ulvsundasjön i vissa övervakningsinsatser och att remisser och utredningar om Mälaren bevakas av förbundet. Det är således uppgifter som ingår i förbundets ursprungliga uppgifter, vilket gör att stadsledningsförvaltningen förordar alternativ 3.
Det innebär således att Mälarens vattenvårdsförbund ska återgå till tidigare verksamhet
innan MER. Den nuvarande avgiften kan därmed sänkas för samtliga medlemmar. Om
förbundet med alternativ 1 menar att förbundet därutöver önskar driva projekt som
medlemmarna kan välja att ansluta sig till och som därmed finansieras på annat sätt än
genom medlemsavgifterna, har Solna stad inget att erinra mot detta.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 24 (34)
Signatur
§ 34
Yttrande över remiss om Regional cykelplan för Stockholms län (KS/2021:5)
Beslut
Kommunstyrelsen överlämnar tekniska nämndens yttrande tillsammans med stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse som eget yttrande över remissen.
Sammanfattning
Regionstyrelsen har remitterat förslag till ”Regional cykelplan för Stockholms län” för synpunkter senast den 16 april 2021. Solna stad har getts möjlighet att lämna
synpunkter. Målsättningen är att inom regionen därefter bereda ärendet till
regionfullmäktige som ska ta ställning till och antaga planen den 16–17 november 2021.
Tekniska nämnden har behandlat förslag till yttrande vid sitt möte den 17 mars.
Stadsledningsförvaltningen vill, utöver vad tekniska nämnden framfört, peka på att finansieringen är central för såväl utbyggnaden av cykelvägnätet som andra åtgärder för att främja cykelinfrastrukturen. Det är därför av stor vikt att regionen, vid sidan om finansieringen av utbyggnaden av kollektivtrafiken i regionen i den kommande länsplanen, även kan prioritera finansiering av cykelinfrastrukturen, där även
laddstationer för elcyklar och ”stöldsäkra” cykelparkeringar bör kunna inrymmas. Det kommer att krävas en statlig medfinansiering för att förverkliga den regionala
cykelplanen.
Det är även angeläget att staten tar sitt ansvar och i den nationella infrastrukturplanen enligt plan bygger ut och finansierar de två regionala stråken utmed de vägar i Solna där staten är väghållare (Täbystråket och Hagastråket).
Stadsledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen överlämnar tekniska nämndens yttrande tillsammans med denna tjänsteskrivelse som eget yttrande över remissen.
Yttrande
Arne Öberg (S) lämnar yttrande enligt bilaga 13.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 25 (34)
Signatur
§ 35
Yttrande inför revidering av länsplan för regional transportinfrastruktur 2022-2033/2037 (KS/2021:52)
Beslut
Kommunstyrelsen översänder stadsledningsförvaltningens tjänsteskrivelse som eget yttrande över remissen.
Sammanfattning
Region Stockholm har, inför revidering av länsplan för regional transportinfrastruktur 2022-2033/2037, gett möjlighet för staden att inkomma med ett underlag över de brister och behov som staden anser bör beaktas i länsplanen. Remisstiden sträcker sig till den 12 april och därefter planeras ett ärende i regionfullmäktige under våren 2022.
Stadsledningsförvaltningen föreslår att staden anmäler fyra objekt som har
brister/behov och därför är angelägna att inrymma i länsplanen. Det mest angelägna objektet, med högst prioritet, är den gula tunnelbanelinjen mellan Hagastaden och Arenastaden, där det krävs en ökad statlig medfinansiering för att kunna fullfölja utbyggnaden. Ett nytt tilläggsavtal behöver tecknas mellan staden, regionen och staten eftersom de beräknade slutkostnaderna inte kommer att rymmas inom det avtalade kostnadstaket.
Övriga tre objekt bedöms ha medelhög prioritet, vilket innebär att det är angeläget att få till stånd och som förutsätter statlig medfinansiering. Det första objektet är åtgärder för att skapa bättre
framkomlighet för stombusslinjen Tappström – Brommaplan – Solna centrum. Främst avser det åtgärder på Huvudstabron och Frösundaleden. Det andra objektet är en förlängning av en spårförbindelse från Solna station, vilket kan vara en förlängning av tvärspårvägen eller en förlängning av den gula tunnelbanelinjen. Det tredje objektet är ytterligare en perrong vid Solna station för att möjliggöra att det blir en
regionaltågsstation med större bytesmöjligheter mellan buss, tvärspårväg, pendeltåg, tunnelbana, regionaltåg och fjärrtåg.
Utöver att det ges möjlighet att inrymma de angelägna objekten vill Solna att det, liksom tidigare år, inryms medfinansiering inom åtgärdsområdena cykel, kollektivtrafik, miljö och trafiksäkerhet. Det är också angeläget att under planeringsperioden
genomföra anläggandet av de två regionala cykelstråken Hagastråket och Täbystråket. I
första hand bör dessa finansieras inom ramen för den nationella infrastrukturplanen,
men om det inte är fallet bör medel finnas inom ramen för länsplanen.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 26 (34)
Signatur
§ 36
Svar på motion av Kerstin Scheutz (V), Thomas Magnusson (V) och Tove Pehrsson (V) om syn- och hörselinstruktör M:7/2020 (KS/2020:135)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige, med hänvisning till vad som framförts av omvårdnadsnämnden, avslår motionen.
Sammanfattning
Kerstin Scheutz (V) Thomas Magnusson (V) och Tove Pehrsson (V) inkom med rubricerade motion till Kommunfullmäktige i augusti 2020. I motionen föreslås att en syn- och hörselinstruktör inrättas på halvtid och utvärderas efter ett år.
Ärendet har remitterats till omvårdnadsnämnden, som i sin tur även inhämtat
synpunkter från Rådet för funktionshindersfrågor. Omvårdnadsnämnden har därefter i beslut den 16 februari 2021 yttrat sig över motionen.
Nämnden ställer sig bakom omvårdnadsförvaltningens inställning om att det är viktigt att Region Stockholm fullgör åtagandet om att erbjuda den enskilde hälso- och
sjukvård, vilket även inkluderar hjälpmedel. Särskilt för syn- och hörselnedsättning ingår utprovning av hjälpmedel, stöd och rådgivning kring hjälpmedlen, service och
reparation, samt uppföljning av hur hjälpmedlen fungerar i regionens ansvar. Solna stad å sin sida har ett brett informationsansvar gentemot medborgare för såväl den
kommunala servicen, som för information och vägledning till andra myndigheters och vårdgivares tjänster.
Omvårdnadsnämnden bedömer att de funktioner som förvaltningen har redovisat i sin tjänsteskrivelse är kommunal service som fungerar väl inom uppdraget att tillhandahålla information, råd och stöd. En ytterligare funktion skulle inte vara en lämplig, utan skulle snarare kunna bidra till oklarheter om vem som ansvarar för stödet.
Omvårdnadsnämnden föreslår att motionen avslås.
Stadsledningsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter och föreslår, med hänvisning till vad som framförts av omvårdnadsnämnden, att motionen avslås.
Yrkanden
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Sandra Lindström (V) och Arne Öberg (S) föreslår att kommunstyrelsen bifaller motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Bifall till motionen
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 27 (34)
Signatur
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservation
Sandra Lindström (V) och Arne Öberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för
bifall till motionen.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 28 (34)
Signatur
§ 37
Svar på motion av Ajla Mehinovic Avdic (S) om samordnad process för ansökan och antagning till förskolor i Solna, M11/2020. (KS/2020:171)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige, med hänvisning till vad som framförts av barn- och förskolenämnden, förklarar motionen besvarad.
Sammanfattning
Ajla Mehinovic Avdic (S) inkom med rubricerade motion till Kommunfullmäktige i oktober 2020. I motionen föreslås att barn- och förskolenämnden ges i uppdrag att ta fram en samordnad ansökningsprocess för förskoleplats så att vårdnadshavare får beskeden under samma tidsperiod oavsett om det är en plats på kommunal, privat förskola eller pedagogisk omsorg. Därutöver föreslås att Solna stad ska säkerställa att de privata förskoleaktörerna får samma information om hantering och tilldelning av förskolekö samt att informationen om kösystem och garantiplats förtydligas.
Barn- och förskolenämnden har i beslut den 9 mars 2021 yttrat sig över motionen.
Nämnden konstaterar att en samordnad ansökningsprocess för förskoleplats inte är möjlig eftersom förutsättningarna för antagning till kommunala respektive fristående förskolor är olika. Den stora skillnaden är att kommunen ska kunna erbjuda
förskoleplats inom en lagstadgad tid på fyra månader medan de fristående
förskolorna, som inte behöver ta hänsyn till platsgarantin, kan erbjuda platser när det uppstår under året. Nämnden ställer sig dock positiv till motionärens förslag om fortsatt utveckling av information och kommunikation till fristående verksamheter, vårdnadshavare och övriga delar av staden för att ytterligare stärka informationen om rätten till barnomsorg och kunskapen om stadens regelverk inom området. Detta är ett viktigt arbete som ständigt pågår bl a genom dialogmöten.
Stadsledningsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter och föreslår, med hänvisning till vad som framförts av barn- och förskolenämnden, att motionen förklaras besvarad.
Yrkanden
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Arne Öberg (S) och Sandra Lindström (V) föreslår att kommunstyrelsen bifaller motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag
Bifall till motionen
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 29 (34)
Signatur
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservation
Arne Öberg (S) och Sandra Lindström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för
bifall till motionen.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 30 (34)
Signatur
§ 38
Svar på motion av Msciwoj Swigon (SD) om att etablera ett e- sportcenter i Solna, M12/2020 (KS/2020:173)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige, med hänvisning till vad som framförts av kultur- och fritidsnämnden, förklarar motionen besvarad.
Sammanfattning
Msciwoj Swigon (SD) inkom med rubricerade motion till Kommunfullmäktige i oktober 2020. I motionen föreslås att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att etablera ett e-sportcenter i Solna.
Kultur- och fritidsnämnden har i beslut den 11 februari 2021 yttrat sig över motionen.
Nämnden ställer sig positiv till att det etableras ett e-sportcenter i Solna. Däremot ser nämnden inga bärande motiv för att staden ska öppna ett e-sportcenter i egen regi, men det kan vara aktuellt att utvidga utbudet av dataspel på stadens befintliga mötesplatser om lokalerna medger detta. Istället förordar nämnden en modell som förutsätter ett engagemang från föreningslivet, på samma sätt som är fallet i huvuddelen av de kommuner där e-sportcenter är etablerade.
Stadsledningsförvaltningen instämmer i att den modell som bör tillämpas för ett e- sportcenter är att det bygger på ett föreningsengagemang. Med hänvisning till kultur- och fritidsnämndens yttrande föreslås att motionen förklaras besvarad.
Yrkanden
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Arne Öberg (S) föreslår att kommunstyrelsen avslår motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag Avslag till motionen
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Reservation
Arne Öberg (S) reserverar sig mot beslutet till förmån för avslag till motionen.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 31 (34)
Signatur
§ 39
Svar på motion av Arne Öberg (S) m fl om kartläggning om livsvillkoren för de individer som bor i gruppboenden och servicelägenheter (KS/2020:217)
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige, med hänvisning till vad som framförts av omvårdnadsnämnden, anser motionen besvarad.
Sammanfattning
Rubricerad motion väcktes av Arne Öberg (S) m fl vid kommunfullmäktiges
sammanträde den 30 november 2020. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ska ge omvårdnadsnämnden i uppdrag att göra en kartläggning av dels de ekonomiska förutsättningarna för boende i gruppbostäder eller i servicelägenheter, dels i vilken utsträckning som det kommunala bostadstillägget för handikappade kompenserar den förhållandevis höga hyran framför allt i nybyggda gruppbostäder och servicelägenheter.
Ärendet har remitterats till omvårdnadsnämnden, som i beslut den 16 mars 2021, har yttrat sig över motionen. Nämnden ställer sig bakom omvårdnadsförvaltningens uppfattning att nämnden har beslutat om regler som innebär att en person som har beviljats boende i Solna och som inte har egna medel kompenseras med kommunalt bostadstillägg och personligt tillägg. Nämnden har både beslutat att bibehålla
kommunalt bostadstillägg för handikappade (KBH) och utvidga bidraget till personer som omfattas av beslut om boende enligt LSS (kommunalt bostadstillägg för personer med funktionsnedsättning – KBF). Det finns också möjlighet för personer som har anvisats boende enligt LSS i Solna, som trots maximalt KBF inte uppnår lagstadgat förmånsbelopp, att ansöka om personligt tillägg. Den ekonomiska situationen för boende i Solna är därmed likvärdig för boende i andra kommuner.
Stadsledningsförvaltningen har inga ytterligare synpunkter och föreslår, med hänvisning till vad som framförts av omvårdnadsnämnden, att motionen förklaras besvarad.
Yrkanden
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt förvaltningens förslag.
Arne Öberg (S) och Sandra Lindström (V) föreslår att kommunstyrelsen bifaller motionen.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns två förslag till beslut:
Förvaltningens förslag Bifall till motionen
Ordförande ställer förslagen mot varandra och konstaterar att kommunstyrelsen
beslutar enligt förvaltningens förslag.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 32 (34)
Signatur Reservation
Arne Öberg (S) och Sandra Lindström (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för
bifall till motionen.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 33 (34)
Signatur
§ 40
Svar på motion av Sara Kukka-Salam (S) om anhörigpolicy, M:14/2020 (KS/2020:218)
Beslut
Kommunstyrelsen remitterar ärendet till socialnämnden för yttrande.
Sammanfattning
Sara Kukka-Salam (S) inkom med rubricerade motion till kommunfullmäktiges möte i november 2020. I motionen föreslås att Solna stad arbetar fram en sammanhållen policy gällande anhörigvård.
Ärendet har remitterats till omvårdnadsnämnden, som i beslut den 16 mars 2021 yttrat sig över motionen. Nämnden svarade redan i mars månad 2019 på ett nämndinitiativ som gick ut på att Solna stad skulle arbeta fram en sammanhållen anhörigpolicy. Av svaret på initiativet framgår att nämnden, i samband med avtalsuppföljningar, följer upp hur verksamheterna identifierar anhörigas behov av stöd. Vidare känner
verksamheterna till förvaltningens anhörig- och demensteam och hänvisar anhöriga dit vid behov. I stadens kvalitetsdeklarationer för anhörigstöd från anhörig- och
demensteamet samt vård- och omsorgsboenden framkommer vilket stöd till anhöriga verksamheterna lovar att ge. Omvårdnadsnämndens förslag är att motionen avslås.
Stadsledningsförvaltningen har även hört socialförvaltningens inställning till förslaget i motionen. Förvaltningen har framfört att anhörigstödet inom deras verksamheter inte har samma karaktär som det stöd som ges inom omvårdnadsförvaltningen och att en policy för båda inte ses som nödvändig för att de ska kunna genomföra sitt uppdrag.
Stadsledningsförvaltningen kan konstatera att de anhörigas insatser och ansvarstagande för sina närstående är av stort värde. Formerna för anhörigstödet måste trots det rimligen, även fortsättningsvis, hanteras av de förvaltningar som har verksamheterna.
Det finns idag en god tillgänglighet till information om anhörigstöd, inte minst på stadens webbplats, oavsett vem i staden som ansvarar för stödet. Om det finns behov att samla informationen på ytterligare något sätt bör de två förvaltningarna se över frågan gemensamt.
En policy är en avsiktsförklaring för att styra beslut i en önskad riktning, men den innehåller inte detaljerade ställningstagande vad gäller utförande, prioriteringar eller metoder. I en policy klargörs därför inte de frågeställningar som motionären tar upp i brödtexten till motionen. Stadsledningsförvaltningen föreslår därför att motionen, i enlighet med omvårdnadsnämndens förslag, avslås.
Yrkande
Pehr Granfalk (M) föreslår att kommunstyrelsen remitterar ärendet till socialnämnden för yttrande. Arne Öberg (S) och Sandra Lindström (V) ansluter sig till förslaget.
Beslutsgång
Ordförande konstaterar att det finns ett förslag till beslut och det är att remittera
ärendet till socialnämnden för yttrande, samt att kommunstyrelsen beslutar enligt det.
SOLNA STAD Protokoll 2021-03-29 SID 34 (34)
Signatur
§ 41
Avsägelse av uppdrag i trygghetsrådet (KS/2020:206)
Beslut
Kommunstyrelsen befriar Anders Bergman (L) från sitt uppdrag.
Sammanfattning
Anders Bergman (L) har avsagt sig uppdraget som ledamot i trygghetsrådet.
§ 42
Fyllnadsval
Inga fyllnadsval vid detta sammanträde.
§ 43
Anmälan av delegationsbeslut
Kommunstyrelsen tar del av följande delegationsbeslut:
KSAU/2021 §§ 1-2
§ 44
Anmälan av ärendelista
Kommunstyrelsen tar del av anmälda ärenden.
§ 45
Meddelanden (KS/2021:33, KS/2021:44, KS/2021:47)
Kommunstyrelsen tar del av utsända meddelanden.
§ 46
Godkännande av digitalt deltagande
Kommunstyrelsen godkänner att det digitala deltagandet vid sammanträdet har skett i
enlighet med riktlinjerna.
Kommunstyrelsen 29 mars 2021
Ärende 3 Stadens årsredovisningYTTRANDE
Solna stad gör ett rekordstort överskott för verksamhetsåret 2020. Främst handlar överskottet om att Solna, likt många andra kommuner, fått omfattande statsbidrag utbetalda kopplade till pandemin och de farhågor som fanns våren 2020 om ekonomins utveckling. Utvecklingen av ekonomin blev dock inte så nattsvart som många trodde våren 2020, utan såväl börser som ekonomin i stort gick bättre än förväntat.
Detta gör att Solna i grunden har en mycket god ekonomisk ställning med omfattande medel i reserv. Vi är positiva till att delar av detta överskott nu avsätts för att renovera Solnas skolor.
Under de mer än 20 år moderaterna ansvarat för underhåll har det uppstått att
underhållsberg av sällan skådat slag. Underhållet av skolfastigheterna har länge varit eftersatt och vi socialdemokrater har sedan flera år föreslagit att renoveringstakten måste öka.
Men att som Moderaterna gör, kalla renoveringsfonden för en satsning, blottar hur partiet ser på våra gemensamma tillgångar. Att underhålla fastigheter ska vara en självklarhet i en kommun, allt annat vore kapitalförstöring och ska inte ses som en satsning.
Att sedan motivera att pengarna till fonden är ett resultat av framgångsrika arenaaffärer är inte korrekt. Denna summa har varit möjlig att avsätta för skolrenoveringar under alla de senaste åren, oberoende av arenaaffärerna. Tvärt emot Moderaternas påståenden så hade summan som kunnat spenderas på skolrenoveringar varit ännu större om kommunen inte valt att förslösa pengar i en dyr arenaaffär. Låt oss påminnas om att:
1. Överskottet i Råsta Holdning uppstår efter det att Solna stad fått kompensera bolaget med mark i Huvudsta som uppbär ett värde på närmare en miljard. Att Solna stad därefter väljer att sälja sin andel på 25 procent i Råsta holding för 100 miljoner kronor, när bolaget väntas göra vinster på ca 1,5 miljarder de närmaste åren, kan inte anses som marknadsmässigt
2. De samlade underskotten från övriga arenabolag är närmare 700 miljoner
Den stad som för sina innevånare vill sätta bilden att arenaaffären skapat ett överskott som ska gå till underhåll av skolor har medvetet vilselett dem.
Slutligen, vill vi beklaga att årsredovisningen ger en alltför skönmålande bild av utvecklingen inom skolorna. Det påstås i årsredovisningen att studieresultaten ökar i Solna – trots att resultaten på Solnas skolor sjunker. Detta beror på att styrande politiker valt att i
årsredovisningen basera uppgiften om skolresultat på de barn som är folkbokförda i Solna (oberoende om de går i en skola här eller i annan kommun), och inte på vad eleverna i de skolor som faktiskt finns och finansieras av Solna stad presterar. Det är missvisande då en årsredovisning för Solna stad rimligen bör förhålla sig till den utbildning i egen regi som just Solna stad tillhandahåller.
Vi beklagar att årsredovisningen inte påtalar de reella utmaningar vi står inför. Den som inte ser utmaningarna blir lätt akterseglad av utvecklingen.
Arne Öberg (S)
