KS 2009-06-15

(1)

HÖGSBY KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Kommunstyrelsen 2009-06-15 1 (53)

Plats och tid Kommunhusets tingssal, kl 09.00-14.00

Beslutande Ewa Engdahl (c), ordförande

Lars-Magnus Ek (c) Kjell Front (c) Roland Waern (m)

Gunilla Schollin-Borg (mp)

Marita Björkvall (kd)

Folke Karlsson (s) Raymond Asp (s) Jonas Erlandsson (s)

Magnus Gabrielsson (s) §§ 161-187, 190-191

Johanna KlangGustafsson (s)

Diana Bergenskans (s) §§ 188-189, 192-201

Övriga deltagande Joakim Malmdal, kommunchef

Anders Ivansson, kommunsekreterare Victoria Schön-Månsson, ekonomiansvarig Peter Siilak, tekniskchef

Stihna Johansson-Ewertsson (c) ersättare

Utses att justera Lars-Magnus Ek (c) Johanna KlangGustafsson (s)

Justeringens plats och tid. Kommunhuset dagen den 23 juni kl. 13.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 161 - 201

Anders Ivansson

Ordförande ...

Ewa Engdahl (c)

Justerande ...

Lars-Magnus Ek (c) Johanna KlangGustafsson (s)

_________________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2009-06-15

(2)

KS § 161 DNR: KU.2009.5

Godkännande av föredragningslistan Ärende 27, utomplansvägar utgår.

Kjell Front frågar om det kommer 50 poliser till länet, varför kommer inga till Högsby, hur agerar Högsby kommun?

Magnus Gabrielsson vill att e-posten flyttas utanför Bubblan på grund av att det är för många inloggningar. Frågan ställs också vad i e-posten som är offentlig handling?

Kommunstyrelsens beslut

Godkänna föredragningslistan med de föreslagna ändringarna _____

(3)

KS § 162 DNR: KU.2009.168

Hantering av information till politiken

För att ge politiken en kontinuerlig information om vad som händer inom vissa områden så kommer nyhetsbrev och inbjudningar att läggas ut på intranätet Bubblan löpande. För närvarande läggs följande ut:

SKL:s veckobrev

SKL:s nyhetsbrev demokrati SKL:s Nyhetsbrev IT

Håkan Brynielssons veckobrev från Regionförbundet i Kalmar län Småkoms nyhetsbrev

Uthållig kommuns nyhetsbrev

Utöver dessa så kommer även inbjudningar till kurser och konferenser att läggas ut löpande.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna att ovanstående information till politiken görs via kommunens intranät

att även kurser och konferenser delges kommunstyrelsen via intranätet

att informera kommunstyrelsen när information från nytillkomna organisationer/företag etc läggs ut på Intranätet

_____

(4)

KS § 163 DNR: KF.2009.31

Budgetuppföljning 2009

Högsby kommuns resultatprognos för 2009 visar på ett underskott på 6,1 mkr.

Avvikelsen mot budget uppgår till totalt -7,2 mkr, vilket är en förbättring jämfört med föregående månads prognos med 1,0 mkr. De mest betydande differenserna mot budget beror på tidigare nedreviderade skatteunderlagsprognoser som innebär ett underskott när det gäller skatteintäkter på 6,8 mkr. Utöver detta beräknas kostnaderna för försörjningsstöd att öka kraftigt samt nya ärenden som tillkommit inom IFO gör att ett stort underskott befaras inom Sociala utskottet.

Prognostiserat utfall för 2009 på driftbudgeten för verksamheterna uppgår till -8,6 mkr vilket är en försämring med en dryg miljon jämfört med föregående månads prognos. Underskottet beror till stora delar på de ofördelade sparbetingen som beslutades av KF i november 2008 samt ökade kostnader inom de sociala verksamheterna.

Högsby kommuns finansbudget 2009 visar ett överskott på 1,4 mkr, vilket är en förbättring sedan föregående månads prognos med 2,2 mkr. Förbättringen beror på ytterligare finansiella intäkter avseende KLP-placeringar samt lägre premier för avtalsgruppförsäkring. Tidigare nedrevideringar av skatteunderlagsprognoser gör att skatteintäkterna beräknas ge ett underskott på 6,8 mkr medan statsbidragen ger ett mindre överskott. De finansiella posterna beräknas ge 3,4 mkr i överskott på grund av lägre räntekostnader samt högre avkastning på KLP-placeringarna Arbetsgivaravgifterna som sjunkit med 1 % fr.o.m. årsskiftet ger ett överskott på 1,5 mkr och lägre premier för avtalsgruppförsäkringen beräknas ge ett överskott på 1,2 mkr.

Budgeterad kostnad för infrastruktur ger 250 tkr i överskott. Vid försäljning av en av Högsby kommuns fastigheter gör kommunen en realisationsförlust på 0,5 mkr.

att kalla till extra möte med kommunledningsutskott och socialutskott med anledning av den försämrade ekonomiska prognosen för socialutskottets verksamhet samt

att lägga rapporten till handlingarna _____

Beslutsunderlag.

Reviderad budgetuppföljning maj 09.pdf

(5)

KS § 164 DNR: KU.2009.56

Redovisning av effekterna av åtgärdspaketet

Hittills har inte samtliga beslutade besparingsåtgärder fått ekonomiska effekter. Totalt för kommunen beräknas summan av de beslutade åtgärderna att uppfyllas under 2009. Detta på grund av de varsel inom SU som tidigarelagts till 1 oktober 2009. Denna åtgärd väger upp de effekter som inte kommer att kunna genomföras fullt ut. För ytterligare information, se sammanställning för respektive utskott.

______

Kommunstyrelsens beslutade 2009-05-26 att presentera en ekonomisk redovisning över scanningsverksamheten vid kommunstyrelsen den 15 juni.

att redovisa och föreslå åtgärder för att uppnå TU:s besparing avseende grönytor vid kommunstyrelsen den 15 juni.

______

Redovisning för att uppnå TU:s besparing avseende grönytor

1 pensionsavgång 1/7 2009 återbesätts ej. Inga sommarvikarier tas in i år.

Blommor till föreningar dras in. För övrigt följer vi tekniska utskottets beslut att minimera skötseln av grönområden till enbart fastighetsnära delar. Halvera antalet lekplatser. Ingen utsättning av sommarblommor kommer att göras.

Förvaltningens bedömning är att sparkravet på 400 000: - kommer att uppnås med dessa åtgärder under förutsättning att vi får ett normalår

(6)

KS § 164 DNR: KU.2009.56

Uppföljning KLU.pdf Uppföljning TU.pdf Uppföljning SU.pdf

Beslutsexpediering.

Akten

(7)

KS § 165 DNR: KU.2009.56

Redovisning av utfallet av inköps- och anställningsstoppet

Kommunstyrelsen beslutade 2009-05-26 att ge samtliga förvaltningar i uppdrag att redovisa, på Kommunstyrelsen den 15 juni, om nuvarande hantering av korttidsfrånvaron skiljer sig från tidigare rutiner vad gäller tillsättning

_______

att chefsgruppen får i uppdrag att lämna en bedömning av hur vikarietillsättning tillämpades innan anställningsstoppet infördes, vad gäller hantering av korttidsfrånvaro, jämfört med med nuläget

att ge kommunchefen i uppdrag att bedöma om redovisning av utfallet av inköps- och anställningsstoppet under juni-augusti kan lämnas vid nästa kommunstyrelse

att lägga rapporten till handlingarna _____

Uppföljning_beskrivningar_anställningsstopp[1].pdf

Akten

(8)

KS § 166 DNR: KU.2009.56

Rutinbeskrivningar

• Ta fram rutiner för att hantera frånvaro och ledighet. Arbetet bedrivs i samverkan med HUL.

Underlag för rutiner kring frånvaro och ledigheter såsom kompledighet, tjänstledighet, enskild angelägenhet, föräldraledighet, ledighet för studier, semester etc. redovisades av Pernilla deVries till KS 2009-04-07. Inga noteringar om att denna redovisning skulle kompletteras.

• Införa rekvisitioner vid inköp av material över disk.

Det är beslutat av KS 2008-09-18 att rekvisitioner ska införas men som redovisades på KS 2009-04-07 fungerar detta inte fullt ut i verksamheterna.

Förslag: Frågan skickas vidare till ledningsgruppen för att utröna varför rutinen inte fungerar samt ge ledningsgruppen i uppdrag att se till att rutinen efterlevs framöver.

• Följa upp kostnaderna per objekt (fordon, anläggning)

Som redovisades på KS 2009-07-04 finns det inte möjlighet med nuvarande upplägg på redovisningen att redovisa varje enskild bil eller anläggning per objekt. Detta beror på att objektskoder används för att särskilja verksamheter inom respektive avdelning och om objektskoder ska användas även för till exempel bilar så uppstår problem när en bil används inom en verksamhet (vilket ofta är fallet). Samma kostnad kan inte få en objektskod för att ange vilken bil det är fråga om och en annan objektskod för att ange verksamhet.

Ett alternativ för att komma ifrån ovan beskrivna problem är att lägga kostnaderna för bilarna centralt som en egen verksamhet och då kunna redovisa samtliga kostnader som är kopplade till respektive bil med hjälp av objektskoder. För att sedan bilkostnaderna ska belasta de verksamheter som nyttjat bilarna görs interndebiteringar mellan den centrala verksamheten där bilarna kostnadsförs och respektive verksamhet. Förslagsvis ändras detta i detaljbudgeten inför 2010.

• Göra en översyn av kommunens inköpsavtal och upphandlingar utifrån de synpunkter som framkom i Öhrlings granskningsrapport av genomförda upphandlingar, 2005-11-29. Sprida information i organisationen vad det gäller upphandlingsrutiner. Utvärdera och eventuellt återinföra tidigare inköpspool.

Uppdraget med att sammanställa kommunens gällande avtal pågår men har under våren 2009 inte kunnat prioriteras på grund av stor arbetsbelastning, bland annat när det gäller framtagande av underlag till budgetberedningen.

Detta är ett omfattande arbete eftersom det inte gjorts kontinuerligt och det

(9)

KS § 166 DNR: KU.2009.56

Informationen om vilka upphandlingsrutiner som gäller i kommunen har inte spridits i organisationen på grund av att inköpspolicyn inte är uppdaterad och det inte är lämpligt att gå ut med felaktig information.

Arbetet med att utvärdera och se över nyttan av att återinföra tidigare inköpspool har prioriterats bort under våren 2009 och arbetet kommer (med befintlig personal) inte kunna genomföras förrän tidigast under hösten 2009.

Ovanstående tidplaner är en tjänstemannabedömning utifrån rådande arbetsbelastning men kan givetvis ses över om kommunstyrelsen beslutar att en eller flera av ovanstående frågor ska prioriteras före andra arbetsuppgifter.

Ge chefsgruppen i uppdrag att se till att rutinen att använda rekvisition vid inköp efterlevs. Återrapport vid kommunstyrelsen i september 2009.

Kostnaderna för kommunens bilar läggs centralt som en egen verksamhet i samband med att detaljbudgeten för 2010 fastställs. Interndebitering införs.

Uppdraget med att sammanställa kommunens gällande avtal ska redovisas för kommunstyrelsen under hösten 2009.

Förslag till inköpspolicy ska vara klart för beredning i kommunledningsutskottet i augusti och för beslut i kommunstyrelsen i september 2009. Därefter ska informationen om vilka upphandlingsrutiner som gäller i kommunen spridas i organisationen.

En bedömning av nyttan med inköpspool skall göras under hösten 2009.

Återrapportering till komunstyrelsen senast november 2009.

_____

Akten

(10)

KS § 167 DNR: KF.2009.23

Budgethandlingar 2010-2012

Högsby kommun har en svag finansiell ställning vilket innebär att kommunen är sårbar om något oförutsett skulle inträffa. För att få ekonomin att gå ihop är det nödvändigt att successivt anpassa verksamheten till minskade intäkter som är följden av minskat befolkningsunderlag samt förändrad konjunktur.

Det föds färre barn och kommunens särprägel, med hög andel 65-åringar och äldre jämfört med riket, börjar avta.

De extremt minskande skatteintäkterna p.g.a. lågkonjunkturen har tvingat kommunfullmäktige att besluta om ett åtgärdspaket på 20 mkr den 26 mars 2009. Paketet innehåller dels rena sparåtgärder p.g.a. nedreviderade skatteunderlagsprognoser, men även en anpassning till förändrad demografi.

För att de finansiella målen skall uppnås under planperioden krävs, med dagens förutsättningar, ytterligare åtgärder under 2011-2013 på som mest drygt 2 mkr. Viktigt att ha i åtanke är att förslaget från den Wetterbergska utredningen kring kostnadsutjämningssystemet skulle ha inneburit ytterligare drygt 11 mkr i kostnadsutjämningsbidrag till Högsby kommun. Pengar som kommunen i dagsläget får klara sig utan.

Det är en nödvändighet att kommunen och dess beslutsfattare lägger största vikt i att skapa en ekonomi i balans för att på så sätt undvika att tära på framtida generationers möjlighet till kommunal konsumtion. För att strukturera detta arbete har tillskapandet av mätbara verksamhetsmål enligt modellen, balanserade styrkort, arbetats fram. Förhoppningen är att detta skall ge medborgarna, de förtroendevalda samt den kommunala organisationen ett verktyg som skapar förutsättningar för kommunen att leverera ”rätt saker” på

”rätt sätt”.

Utöver detta har kommunfullmäktige beslutat om fyra fokusområden som utgår från kommunens övergripande styrdokument, ”Möjligheternas kommun”. Dessa fokusområden är: kärnverksamheterna, kommunikationer och infrastruktur, boende samt näringsliv. I bilaga till budgeten redovisas styrdokumentet ”Möjligheternas kommun” i sin helhet.

att upprättat förslag till budget för 2010 samt verksamhetsplan för 2011-2012 fastställs.

att paragrafen förklaras omedelbart justerad _____

(11)

KS § 168 DNR: KU.2008.237

Antagande av finanspolicy

Kommunfullmäktige har 1996-02-16, § 24 godkänt upprättad förslag till finansiell policy för Högsby kommun. 2007-02-27 beslutade kommunfullmäktige om en revidering av den finansiella policyn.

Kommunchefen fick av kommunledningsutskottet, 2008-10-22, i uppdrag att arbeta fram ett nytt förslag till finansiell policy. Finanspolicyn omfattar den verksamhet som bedrivs inom Högsby kommun. Styrelserna för Högsby Bostads AB, Högsby Energi AB samt Högsby Invest AB förutsätts fatta beslut om bolagets finanspolicy inom ramen för kommunens övergripande policy.

Delegation från kommunfullmäktige framgår av kommunstyrelsens delegationsordning. Firmateckningsrätt framgår dels av kommunstyrelsens reglemente, dels av särskilda beslut.

Dessa handlingar bilägges finanspolicyn.

Övergripande mål för finansverksamheten.

Med beaktande av de riskbegränsningar som anges i finanspolicyn är målsättningen att uppnå bästa möjliga finansnetto i kommunen och dess företag.

Inom ramen för kommunallagens bestämmelser och denna policy ska på lång sikt kommunens och dess företags upplåning ske till så låg kostnad som möjligt och de egna medlen placeras så att god avkastning erhålls.

Kommunens och dess företags finansverksamhet ska drivas så att den medverkar till att säkerställa betalningsförmågan på kort och lång sikt.

Finansverksamheten ska genomföras på ett säkert och effektivt sätt utan spekulativa inslag och så att betryggande säkerhet alltid upprätthålls.

Finansverksamheten ska medverka till att kapitalanskaffning och kapitalanvändning i kommunen och dess företag blir effektiv.

Finanspolicyn inkluderar de föreskrifter om medelsförvaltningen som enligt kommunallagen 8 kap § 3 a avser kommunens pensionsmedel.

Kommunledningsutskottet föreslår

(12)

KS § 168 DNR: KU.2008.237

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta Anta framlagda förslag till ny finanspolicy för Högsby kommun.

Ny finanspolicy ersätter den av kommunfullmäktige beslutade finansiella policyn daterad 2007-02-27

förslag_finanpolicy.doc

(13)

KS § 169 DNR: KU.2009.143

Skrivelse angående stiftelsebokföring

I skrivelse daterad 2009-04-23 påpekar Högsby kommuns revisorer att de vid granskning uppmärksammat att kommunen inte följer stiftelselagen och upprättar en årsredovisning för sina stiftelser och så kallade donationsfonder.

Högsby kommun har inte fått ta del av den granskning med tillhörande rapport som revisorerna har genomfört angående Högsby kommuns stiftelser.

Enligt reglerna i BFL är Högsby kommuns stiftelser inte bokföringsskyldig eftersom de inte uppfyller följande kriterier; har tillgångar med marknadsvärde som överstiger 10 basbelopp, är insamlingsstiftelse, kollektivavtalsstiftelse, pensions- eller personalstiftelse, är moderstiftelse, har bildats av stat, kommun eller landsting eller utövar näringsverksamhet. Enligt stiftelselagen ska stiftelser som inte är bokföringsskyldiga föra räkenskaper över in- och utbetalningar. Räkenskaperna ska avslutas med en årssammanställning, det vill säga en sammanställning som visar tillgångar och skulder vid årets början och slut samt inkomster och utgifter under året.

Vidare ska stiftelser som upprättar årssammanställning över räkenskaperna avlämna denna till revisorn senast fyra månader efter räkenskapsårets utgång.

Högsby kommun har inte i tid avlämnat årssammanställningar avseende 2008 till revisorerna. Årssammanställningar för samtliga kommunens stiftelser bifogas till kommunstyrelsen.

att lämna ovanstående som svar på revisorernas skrivelse.

att samtliga årssammanställningar för Högsby kommuns stiftelser och donationsfonder 2008 lämnas till revisorerna

_____

Stiftelseredovisning.pdf

Revisionen Akten

(14)

KS § 170 DNR: KU.2008.236

Val av ledamot och ersättare till personalutskottet

Kommunstyrelsen beslutade 7/4 2009 att som ordinarie ledamöter i personalutskottet välja Birgitta Ryner (fp) och Mikael Jonnerby (c) med Ingemar Svanström (c) och Lars Magnus Ek (c) som ersättare samt att som ordförande för personalutskottet utse Birgitta Ryner (fp)

socialdemokraterna återkommer med förslag på ledamöter i personalutskottet vid nästkommande möte med kommunstyrelsen

_______

Kommunstyrelsen beslutade

att som ordinarie ledamöter i personalutskottet välja Raymond Asp (s) med Sven-Bertil Ohlsson (s) som ersättare

_____

KS § 86 2009-04-07 Beslutsexpediering.

Personalutskottet Akten

(15)

KS § 171 DNR: KF.2009.131

Valdistriktsindelning valen 2010

Kommun ska enligt 4 kap 17 § vallagen se över indelningen i valdistrikt året närmast före det år då ordinarie val till riksdagen ska hållas.

Länsstyrelsens beslut om indelning i valdistrikt ska meddelas senast den 1 december 2009 för att beslutet ska kunna tillämpas vid valet 2010.

Ett valdistrikt ska omfatta mellan 1000 och 2000 röstberättigade. Om det finns särskilda skäl, får ett valdistrikt omfatta färre än 1000 eller fler än 2000 röstberättigade.

Vissa av kommunens valdistrikt omfattar färre än 1000 röstberättigade.

Länsstyrelsen noterar särskilt att Fågelfors valdistrikt endast omfattar 464 personer till riksdagsvalet. Kommunen uppmanas att inför de allmänna valen 2010 utreda vilka sammanslagningar eller andra förändringar av kommunens valdistriktsindelning som kan genomföras så att samtliga valdistrikt omfattas av minst 1000 röstberättigade.

Länsstyrelsen vill ha besked om kommunfullmäktiges översyn av valdistriktsindelningen senast den 30 september 2009.

att ärendet remitteras till partigrupperna för svar senast 1 augusti.

Valdistriktsindelning vid val 2010 VN § 24 2009-05-05

Remiss valkretsindelning 2010 års landstingsval

De politiska partierna Akten

(16)

KS § 172 DNR: KU.2008.189

Fastställande av rutiner vid försäljning av mark/fastigheter Följande rutin gäller vid försäljning av mark och fastigheter:

Tilltänkt köpare skall redovisa intentionerna med köpet samt vilken slags verksamhet som skall bedrivas vid fastigheten innan fastigheten avyttras.

Dialog kring användningen av fastigheten skall stämmas av med kommunledningsutskottets ledamöter.

Detaljplaneändringar som genererar kostnader skall ej genomföras förrän köpehandling är upprättad. Undantag kan medges vid behov.

Översiktsplanens intentioner skall följas.

att godkänna ovanstående rutin vid försäljning av mark och fastigheter.

_____

Akten

(17)

KS § 173 DNR: KU.2009.162

Uppdrag till mäklare att försälja fastigheter och tomter Följande fastigheter lämnas till mäklare för försäljning:

Lamnehult 13:1, Hornsö skola, Hornsö 124,

Långemåla 2:36, Långemåla skola, Kyrkgatan 2A, Kyrkgatan 2B Brandstation Fågelfors, Bruksgatan 21, Fågelfors, Stora Klobo 1:174 Förskolan Ugglebo Fågelfors, Klobovägen 3, Fågelfors, Stora Klobo 1:206 Allgunnens stugområde

Samtliga planlagda tomter i Högsby kommun Kommunledningsutskottet föreslår

att ovanstående fastigheter och tomter lämnas till mäklare för försäljning _____

att bifalla kommunledningsutskottets förslag med undantag av förskolan Ugglebo Fågelfors, Klobovägen 3, Fågelfors, Stora Klobo 1:206

_____

Allgunnen folder.pdf Allgunnen karta.pdf Försäljningsobjekt.doc

Mäklaren Akten

(18)

KS § 174 DNR: KU.2009.121

Nyttjanderättsavtal, Bötterum 1:66 och Bötterum 1:88

Högsby kommun har som ägare till fastigheterna Bötterum 1:66 och Bötterum 1:88, skrivit avtal med Oscarssons möbel i Mönsterås AB, Fader uddes väg 10, 570 76 RUDA, ägare till fastigheten Bötterum 1 :108.

Företaget bedriver möbeltillverkning på fastigheten Bötterum 1: 108.

Bötterum 1:88 är en outnyttjad obebyggd fastighet belägen tvärs över gatan.

Området har buskat igen och blivit skräpigt varvid företaget önskar snygga till området samt nyttja del därav som kund- och personalparkering.

Mellan ovanstående parter har följande avtal träffats.

Kommunen upplåter till företaget rätt att nyttja del av fastigheterna Bötterum 1:66 och Bötterum 1:88. Området omfattar ca 2500 m2. Nyttjanderätten omfattar ett område betecknat Jm i gällande detaljplan och innebär att företaget kan använda området i enlighet med gällande planbestämmelser.

Det upplåtna markområdet får inte bebyggas med hus eller anläggningar som kan bli svåra eller dyrbara att flytta när rättigheten upphör. Företaget svarar för att vederbörliga tillstånd erhålls innan uppförande av ev. byggnader eller anläggningar,

Rätten omfattar inte de områden på Bötterum 1 :88 som i planen avsatts som naturmark eller gatumark. Företaget ansvarar för att avlägsna ev. byggnader eller anläggningar när rätten upphör att gälla. Företaget kan inte göra anspråk på någon ersättning för kostnader som uppstått vid skötsel eller anläggning.

Kommunledningsutskottet föreslår att godkänna upprättat nyttjanderättsavtal _____

att bifalla kommunledningsutskottets förslag _____

Nyttjanderättsavtal Bötterum 1.66 och 1.88.pdf

Oscarssons möbel i Mönsterås AB Akten

(19)

KS § 175 DNR: KU.2009.1

Prövning av kommunal förköpsrätt, fastigheten Högsby 1:114

Prövning av kommunal förköpsrätt avseende biografen, Högsby 1:114, har inkommit till kommunen. Med tanke på att denna fastighet har varit uppe för diskussion i kommunstyrelsen vid tidigare tillfälle föreslår kommunstyrelsens ordförande att frågan avgörs av kommunstyrelsen.

att inte nyttja Högsby kommuns möjlighet till förköpsrätt för fastigheten Högsby 1:114

beslutet är enhälligt _____

Högsby 1:114

Mäklarbyrån Akten

(20)

KS § 176 DNR: BYGG.2008.335

Antagande av detaljplan för fastigheten Frövi 1:54 Högsby samhälle Högsby Bostads AB har önskemål om att ändra den gällande detaljplanen för fastigheten Frövi 1:54. Anledningen är att sökanden vill inrymma ett antal lägenheter i den befintliga byggnaden vilket strider mot gällande plan.

Ändringen innebär att planbestämmelserna ändras från allmänt ändamål till bostadsändamål.

Motivering

Detaljplanen har upprättats enligt bestämmelserna om s.k. enkelt planförfarande, PBL 5:28, den har varit föremål för samråd och vissa kompletteringar av handlingarna, bullerutredning, har skett efter samrådet då Vägverket och Länsstyrelsen krävt en sådan.

En samrådssammanställning har upprättats, I denna konstateras att detaljplanen nu är färdig för antagande.

Miljökonsekvenser

En miljöbedömning har upprättats vari konstateras att någon separat miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras.

Riktlinjer och handlingsprogram

Planen är i överstämmelse med gällande översiktsplan.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta

att anta detaljplanen för fastigheten Frövi 1:54, Högsby samhälle, Högsby kommun.

Planer 1-54.pdf

Behovsbedömning 080815 Plankarta

Fasader 1-54.pdf Planbeskrivning 080815 Fastighetsförteckning 080815 Miljöbedömning 080218 Trafikbullerutredning.pdf

Genomförandebeskrivning 080815 Beslutsexpediering.

(21)

KS § 177 DNR: BYGG.2008.334

Antagande av detaljplan för fastigheterna Högsholm 1:39 och del av Högsholm 1:1

Högsby kommun avser genom detta detaljplaneförslag möjliggöra tre nya bostadstomter på rubricerad fastigheter. Planområdet är beläget i ett bostadsområde väster om Emån. Området är enligt gällande detaljplan avsett för småindustri och park. Områdets läge är mycket attraktivt, med närhet till såväl vackra naturmiljöer som tätort och service.

Detaljplanen har upprättas enligt PBL 5:20, normalt planförfarande och har varit föremål för samråd. En samrådsredogörelse har upprättats vari de under samrådet inkomna synpunkter har sammanställts. Ingen förändring av planförslaget har gjorts efter samrådet.

Enligt PBL 5:23 skall en detaljplan som upprättas enligt normalt planförfarande ställas ut för allmänhetens granskning.

En miljöbedömning är gjord, vari konstateras att någon separat miljökonsekvensbeskrivning inte erfordras.

Kommunstyrelsen tar upp frågan om översvämningsrisk samt möjlighet för fiskevägar.

___________

att låta ställa ut detaljplanen för fastigheterna Högsholm 1:39 och del av Högsholm 1:1 för allmänhetens granskning under en tid av minst tre veckor.

_____

Planbeskrivning 080809 Behovsbedömning 090407 Samrådssammanställning

Genomförandebeskrivning 090407 Fastighetsförteckning 080814 Genomförandebeskrivning 080814 Planbeskrivning 090407

(22)

KS § 178 DNR: BYGG.2009.73

Strandnära bebyggelse i Högsby kommun.

Ett samarbete med Hultsfred, Vetlanda och Uppvidinge kommuner angående samordning av arbetena kring nya strandskyddslagen pågår.

Första juli 2009 väntas en ändring i plan- och bygglagen samt miljöbalken som innebär att kommunen i översiktsplanen kan peka ut områden där undantag från det generella strandskyddet kan bli aktuellt, med motiv att det gynnar landsbygdsutveckling.

I dessa områden blir det lättare att upphäva eller få dispens från strandskyddet för bostäder, verksamheter, anläggningar, m.m. Högsby kommun har tillsammans med Vetlanda, Hultsfred och Uppvidinge kommuner i en arbetsgrupp arbetat fram anpassade kriterier för tillämpningar av kommande lagändringar gällande strandskyddet. Som underlag har använts proposition 2008/09:119. Kriterierna bör ligga till grund för pågående arbete med översiktsplanen.

att förslag till kriterier daterade 2009-05-26 godkänns som grund för strandskyddets behandling i översiktsplaneringen.

att ge arbetsgruppen i uppdrag belysa hur man ska hantera uppförandet av enskilda fastigheter inom strandskyddat område samt

att kontakta de parter/organisationer som kommer att beröras i de områden som pekas ut som intressanta i översiktsplanen

att ta rapporten till protokollet _____

att återremittera ärendet för besvarande av frågan om enskilda fastigheter.

_____

Gemensamma_Kriterier_strandskydd_FHK_090520

Byggnadskontoret

(23)

KS § 179 DNR: KU.2009.79

Medfinansiering i projektet Green Living, Klimatlöfte Kalmar län

Green Living är ett näringslivsutvecklingsprojekt inom klimat och hälsa. Det är en del i arbetet för fossilbränslefritt Kalmar län 2030 och i arbetet för Landstingets vision ”Hälsolänet – för ett friskare, tryggare och rikare liv”.

Projektet riktar sig till företag i Kalmar län med syftet att stärka det regionala näringslivet. Projektet samspelar med Klimatlöfteskampanjen, som är en del i länets gemensamma satsning inom Uthållig kommun.

Kalmar Science Park står som projektägare och har den 26/5 2009 inkommit med en ansökan till Högsby kommun gällande medfinansiering av projektet med en summa av totalt 106 740 kr, varav 5 931 kr utgörs av kontanta medel och resterande pengar i form av arbetad tid (personal från Högsby kommun).

I varje deltagande kommun behövs det en eller flera koordinatorer vars uppgift är att samordna det lokala arbetet. Koordinatorerna förväntas ha kompetens inom något av områdena klimat, hälsa eller näringslivsutveckling och kunna tillföra deltagande företag kunskap inom respektive område.

Arbetet som sådant handlar bl.a. om att marknadsföra projektet och arbeta mot lokalt uppsatta mål genom att samla lokala företag till workshops samt följa upp och rapportera företagens arbete och resultat.

Projektet är tänkt att pågå under åren 2010-2012.

Förslag till beslut:

Avslå ansökan om medfinansiering och deltagande i projektet ”Green Living”

med hänvisning till begränsade personalresurser.

Kommunstyrelsens beslut att bifalla ansökan samt

att finansiering skall ske inom det statliga stödet för energirådgivning samt genom energirådgivaren

_____

Information ang Green Living

(24)

KS § 180 DNR: KU.2008.233

Utbildning i Eco-driving

Ett av de övergripande miljömålen som är fastställda i miljöledningssystemet ISO 14001 är att påbörja ett arbete för att effektivisera användningen av kommunens fordon under 2008 för att minska utsläppen av fossil koldioxid.

Kommunens 66 fordon gick 2007 ca 106 700 mil på ett år för detta åtgår det bränsle i till en kostnad av ca 1 milj. kr.

Under våren 2008 har 4 bilar på Tekniska förvaltningen och 3 inom hemtjänsten för journal över hur mycket bränsle de förbrukar per mil.

Samtliga bilar drar mer bränsle än vad tillverkaren uppger att de ska göra vid normal körning. Om vi lyckas med att sänka bränsleförbrukningen med 10 %, genom Eco-driving, är det bara på dessa 7 personbilar möjligt att minska utsläppen av CO2 med 4 755 kg/år samt tjäna 27 950 kr/år.

Med tanke på att kommunen äger/leasar 66 fordon finns det bra mycket mer koldioxid och pengar att spara.

Enligt kommunens resepolicy så ska samtliga anställda som kör bil dagligen, ca 60 st, genomgå en Eco-drivingutbildning.

Kalmar Trafikskola har lämnat en offert på 1 600 kr/deltagare vilket ger en total kostnad på 96 000 kr.

En offert från Energikontor sydost har tagits fram det är ett s.k. ”snålbilsrally”

som innebär följande:

Del 1: Intresseväckande föreläsning – Behöver min bil dra så mycket bränsle?

- ca 2h

- Våra bilar utifrån ett energi-, miljö- och klimatperspektiv - Miljö hand i hand med trafiksäkerhet

- Hur fungerar våra bilar och hur kan man använda bilen mer effektivt?

- Konkret: Hur gör jag för att spara bränsle, pengar och miljö?

o Enkla tips som alla kan använda sig av

- Diskussion och frågor möjligt under hela passet Kostnad del 1: 24 500 kr

Del 2: Snålbilsrally – praktiskt moment som test av den egna förbrukningen - ca 0,5 - 1h

- Instruktion hur bilens färddator fungerar

- Praktiskt moment där alla får köra ”sin tjänstebil” en bestämd slinga en eller två gånger

OBS! Viktigt att betona - detta moment är mycket enklare än den praktiska delen i Sparsam körning-konceptet och bör mer ses som en vanlig ”körning”.

(25)

KS § 180 DNR: KU.2008.233

Kostnaden för denna utbildning blir totalt 48 500 kr plus kostnader för drivmedel för våra egna bilar. Det är tveksamt om vi har möjlighet att använda våra egna bilar då hemtjänsten bilar måste gå i verksamheten och övriga bilar är uppbokade på annat. Det är också tveksamt vilken effekt som det ger när inte den person som undervisar i tekniken inte åker med i bilen vid körmomentet.

Sedan Kommunledningsutskottet behandlade ärendet har det till kommit 12 sjuksköterskor inom hemsjukvården som också kör bil dagligen

Kommunstyrelsens beslutade 2009-04-27

att återremitera ärendet till kommunledningsutskottet med syfte att ta fram ett mera kostnadseffektivt förslag samt att upprätta en kalkyl över finansiering av utbildning i Eco-driving

________

Vid chefsgruppens sammanträde den 27 april diskuterades frågan och förslaget till Kommunstyrelsen är att genomföra Eco-drivingutbildning, enligt Kalmar Trafikskolas upplägg för en av hemtjänstgrupperna. Att utvärdera resultatet efter 6 månader och därefter besluta om en ev. utbildning för övrig personal.

att genomföra Eco-drivingutbildning, enligt Kalmar Trafikskolas upplägg för några grupper, ca 10 pers. Att utvärdera resultatet efter 6 månader och därefter besluta om en ev. utbildning för övrig personal.

_____

Bifalla kommunledningsutskottets förslag samt att finansiering sker inom respektive verksamhet _____

Offert Högsby kommun snålbilskörning 090331.pdf Offert Kalmar Trafikskola.pdf

(26)

KS § 181 DNR: KU.2009.146

Remiss bildande av naturreservat Åsebo

Syftet med naturreservatet är att bevara och återskapa de värdefulla livsmiljöerna öppna samt busk- och trädbevuxna naturbetesmarker, lövskogsbeten, löv- och blandskogar med intern dynamik, lövsumpskog, kärr och strömmande vattendrag. Viktiga strukturer och funktioner som hamlade, grova, gamla och solitära lövträd, blommade träd och buskar, hålträd, död ved så som stående döda och döende träd samt vindfällen och lågor, brynmiljöer, gläntor, stenblock, stenmurar och odlingsrösen, örtrikt fältskikt, betad gräsmark, småvatten, död ved i vatten, strömmande vatten och lekbottnar för fisk ska förekomma i för livsmiljöerna gynnsam omfattning. Typiska växt- och djursamhällen och arter som är karaktäristiska för ovanstående livsmiljöer ska bevaras. Hotade, sällsynta och missgynnade arter ska bevaras och helst öka för att långsiktigt kunna fortleva.

Friluftsliv som grundar sig på allemansrätten ska kunna bedrivas i hela reservatet och besökare ska kunna se och uppleva områdets typiska livsmiljöer och arter samt kulturhistoriska värden.

Skälen för beslutet

Reservatet utgörs av ett sammanhängande område med ett flertal värdefulla biotoper av skiftande karaktär så som äldre öppna samt träd- och buskklädda betesmarker, ädellövskogar med äldre träd, blandskogar, lövsumpskogar, kärr och strömmande vattendrag. Den mångformighet och blandning av miljöer och strukturer som uppträder inom området bidrar stort till områdets mycket höga naturvärden. Områdets miljöer skapar förutsättningar för en rik fauna och flora. Från reservatet är runt 30 rödlistade arter och flera signalarter kända. Arter som kan nämnas är skogsduva, mindre hackspett, göktyta, törnskata, mal, tjockskalig målarmussla, flat dammussla, läderbagge, kardinalfärgad rödrock, matt mjölbagge, ekgrenbock, oxtungsvamp, blyertslav, gul dropplav, gammelekslav, blek kraterlav, almlav och rosa skärelav.

att se positivt på reservatsbildningen.

_____

Remiss bildande av naturreservat Åsebo

(27)

KS § 182 DNR: MA.2007.221

Remiss på samrådshandling om planeringen av arbetet med vattenförvaltningen

Under det gångna året har vattenmyndigheterna för Sveriges fem vattendistrikt tagit fram förslag till förvaltningsplan, miljökvalitetsnormer, åtgärdsprogram och miljökonsekvensbeskrivning. Innan förslagen antas ska alla som vill få lämna synpunkter på innehållet. Därför genomförs ett samråd under perioden 1 mars till 1 september 2009. I december 2009 fastställs de slutliga dokumenten. Dessa kommer sedan att gälla för perioden 2010 - 2015.

Fyra dokument som hänger samman

Förvaltningsplanen sammanfattar arbetsmetoder och resultat inom vattenförvaltningen från 2004 och fram till idag. Planen ger även en kort beskrivning av inriktningen på det fortsatta vattenförvaltningsarbetet.

Miljökvalitetsnormer innehåller förslag till vilka miljökvalitetsnormer som ska gälla för distriktens vatten. Målet är att alla vatten (yt-, kust- och grundvatten) ska nå minst - god status under perioden 2015-2027. Vissa vatten har fått en lägre miljökvalitetsnorm än god status. Detta har i så fall motiverats.

Åtgärdsprogrammet beskriver de åtgärder som bedöms nödvändiga för att de beslutade miljökvalitetsnormerna ska uppnås i tid. Det handlar dels om att utveckla styrmedel, dels om konkreta förbättringar av vattenmiljön.

Åtgärderna som beskrivs i programmet riktar sig till myndigheter och kommuner.

Miljökonsekvensbeskrivningen är en generell och övergripande beskrivning av de miljökonsekvenser som det föreslagna åtgärdsprogrammet väntas få.

Kontakter har tagit med Emåförbundet, som har erbjudit sig att, inom ramen för vår medlemsavgift, lämna ett förslag till remissvar.

att ge miljökontoret i uppdrag att utarbeta ett remissvar i samverkan med Emåförbundet och Alsteråns vattenråd

att delegera till kommunledningsutskottet att besluta om kommunens remissvar senast den 1 september 2009

_____

(28)

KS § 183 DNR: KU.2009.150

Regional infrastruktur

Kommunchefen redovisade det som presenterade på länets infrastrukturmöte, kring regional transportplan för 2010 - 2021, den 20 maj. Totalt rör det sig om 793 mkr som skall fördelas i länet. Detta skall ställas mot de önskemål som har inkommit på 4.211 mkr. De största objekten i förslaget finns på östgötastråket, Glahytt - Stora Aby samt förbifart Målilla samt Glömminge på ölandsstråket.

I bifogade filer finns samrådsförslag till regional transportplan för 2010-2021 samt en sammanfattande presentation.

Delegera till kommunledningsutskottet att besluta om remissvar angående regional infrastruktur till Regionförbundet i Kalmar län

_____

Regional transportplan för Kalmar län 2010-2021 Samrådsförslag.pdf utkast_infraplan2010_2021.pdf

(29)

KS § 184 DNR: UU.2009.3

Kulturskolan, svar på motion från Gunilla Schollin-Borg (mp)

Av besparingsskäl beslutades om avveckling av den kommunala musikskolan i budgetarbetet 2009. Den kommunala musikskolans nettokostnad var 1,1 milj kronor. I stället beslutades att en kulturskola till en kostnad av 500 000 kronor skulle bildas. Den skulle bedrivas utanför skoltid och organisatoriskt tillhöra Kultur, fritid och turismverksamheten.

Under 2009 tillfördes ytterligare 300 000 kronor. Detta innebar att den kommunala musikskolan kunde bedrivas till sommaren 2009 och kulturskolan skulle kunna starta hösten 2009. Christina Dahlén fick uppdraget att ta fram ett underlag för en kulturskola. Underlaget Uppdrag ”kulturskola”

var klart 2009-03-04 och presenterade vid Utbildningsutskottet 2009-03-17.

Vid samma möte redovisades två motioner i samma ärende. Dels en motion från Socialdemokraterna om att kommunala musikskolan skulle drivas vidare som tidigare, och dels en motion från Miljöpartiet som föreslog att kulturskolan skulle förläggas till elevens val.

Elevens val är ett ämne i grundskolan vars syfte är att fördjupa och bredda elevens kunskaper i ett eller flera ämnen. Elevens val bedrivs med utbildade grundskollärare. Matematik, svenska och engelska är de ämnen eleverna väljer mest. Ca 75 % av åk 7-9 väljer dessa ämnen. Utöver dessa ämnen erbjuds hemkunskap, idrott, bild, slöjd, spanska, tyska, naturorienterande ämnen. Vid ytterskolorna erbjuds förutom matematik, svenska och engelska;

idrott, bild, datorkunskap, dans, emotionell intelligens, individuell utvecklingsplan, temaarbeten, läxhjälp, forskning, bordtennis, drama, skapande, film, spel.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen att de medel som är avsatta för kulturskola, 500 000 kronor, istället avsätts för förstärkning av ämnena bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan. 2009- 04-07 föreslår kommunstyrelsen Kommunfullmäktige att bifalla motionen från Miljöpartiet. Vid samma möte redovisas Christina Dahléns uppdrag

”kulturskola”. Ett samlat utbud av kulturaktiviteter för barn och ungdom presenteras två gånger per år. Utbudet består både av kommunalt arrangerade aktiviteter och aktiviteter anordnade av föreningar, organisationer, studieförbund, kyrkan m fl. En heltidstjänst som musiklärare knyts till verksamheten för att ge musiken ett stort utrymme som aktivitet.

Verksamheten förläggs utanför skoltid och blir därmed inte reglerad av lagar

(30)

KS § 184 DNR: UU.2009.3

Eventuell medfinansiering från Högsby kommun anvisas i första hand ur berörda verksamheters budgetar och i andra hand ur EU-potten.

Arbetet skall kopplas till Tegelbrukets ungdomsverksamhet samt till projektet

”Ungdomsvrål”.

Kommunfullmäktige återremitterar ärendet 2009-05-28 för att utreda vad kulturskolan ska innehålla samt om det blir en besparing.

Christina Dahléns uppdrag ”Kulturskola” ska genomföras som ett projekt kopplat till Tegelbrukets ungdomsverksamhet och till projektet

”Ungdomsvrål”. Externa medel söks för ändamålet. Ev. medfinansiering tas i första hand från Kultur, fritid och turismverksamhetens budget, i andra hand från EU-potten.

De 500 000 kronor som avsatts för kulturskola avsätts för förstärkning av ämnena bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan enligt motionen från Miljöpartiet. Rektor får i uppdrag att erbjuda bild, musik, idrott och hälsa och slöjd som elevens val vid samtliga grundskolor. Personaltätheten kan utökas för dessa val med 1,3 årsarbetare.

Då behöriga lärare ska undervisa i grundskolan kan lärartjänsterna inom dessa ämnen utökas inom timplanen för elevens val. .

Den kommunala musikskolans kostnad uppgick 2008 till 1 162 203 kronor.

500 000 kronor föreslås avsättas för elevens val. Besparingen uppgår således till 662 203 kronor. Ev. medfinansiering till uppdrag ”Kulturskola” är ej inräknat.

Ett möte har hållits med företrädare för Filadelfia, Frälsningsarmén, Svenska kyrkan, Ruda revyn och Tegelbruket. Vid mötet framkom att man bör kunna ordna en gemensam marknadsföring för de aktiviteter som bedrivs i dag i de olika föreningarnas regi.

Utbildningsutskottet föreslår efter extra sammanträde den 8 juni en uppdelning av de 500 000 kronorna. 300 000 kronor avsätts för elevens val och 200 000 kronor avsätts för Uppdrag ”Kulturskola”.

Förslag till beslut

Uppdrag ”Kulturskola” genomförs som ett projekt kopplat till Tegelbrukets ungdomsverksamhet och till projektet ”Ungdomsvrål”. Externa medel söks för ändamålet. 200 000 kronor avsätts som kommunal finansiering av verksamheten.

300 000 kronor avsätts för förstärkning av ämnena bild, musik, idrott och

(31)

KS § 184 DNR: UU.2009.3

Uppdrag ”Kulturskola” genomförs som ett projekt kopplat till Tegelbrukets ungdomsverksamhet och till projektet ”Ungdomsvrål”. Externa medel söks för ändamålet. 200 000 kronor avsätts som kommunal medfinansiering av verksamheten. Inledningsvis organiseras verksamheten genom fritidskontoret.

Kommunfullmäktiges beslut angående kvällsturer beaktas.

300 000 kronor avsätts för förstärkning av ämnena svenska, bild, musik, idrott och slöjd inom ramen för elevens val i grundskolan enligt motionen från Miljöpartiet.

att därmed anse motionen besvarad

att paragrafen förklaras omedelbart justerad S-gruppen reserverar sig mot beslutet _____

Motion angående kulturskola Svar kulturskola elevens val.doc

Kulturskola redovisning av uppdrag.doc

(32)

KS § 185 DNR: UU.2009.7

Fastställande av skolskjutsreglemente

Kalmar Läns Trafik AB (KLT) har efterfrågat ett skolskjutsreglemente för att tydliggöra deras uppdrag att organisera skolskjutsar i kommunen. De flesta kommuner i vår omgivning har ett fastställt skolskjutsreglemente. Detta är ett bra styrdokument för att KLT ska kunna optimera skolskjutsarna tidsmässigt och ekonomiskt. Utbildnings- och Kulturnämnden beslutade 1998 om kilometergränserna för skolskjuts i Högsby kommun. I dessa regler saknas avstånd mellan bostad och hållplats. Detta regleras genom hävd och gammal vana.

Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 2009-04-07. Förändringen man efterfrågar är införandet av vinterskolskjuts och/eller kortare gångavstånd för elever i åk 4-9. Att införa vinterskolskjuts är komplicerat. Samtliga skolskjutsar är linjelagda. Om fler elever skulle beviljas skolskjuts under vissa väderförhållanden skulle tidtabellen för fler elever och andra resenärer förändras under några vintermånader. Dessutom ökar kilometerantalet under dessa vintermånader med ökade kostnader som följd, troligen även ett utökat antal fordon.

När det gäller avståndet bostad-skola och avståndet bostad-hållplats skulle det kunna ändras till 2 km för samtliga. I dagsläget kommer det inte att innebära ökade körsträckor. Däremot kan det framöver uppkomma ökade kostnader beroende på nya kunders bostäders läge.

Ekonomiska konsekvenser

I dagsläget förekommer hämtning av elever vid platser som inte uppfyller säkerhetskraven som KLT:s entreprenörer har. Om hämtning ska ske där behöver insatser göras för att förbättra vägunderhållet.

De nya bussarna håller höga miljökrav. Ett reglemente kan optimera körningen och därigenom förkorta körtiden och minska utsläppen.

Jämställdhet

I dag finns orättvisor i hur långt elever får gå till sin hållplats/upphämtnings- plats. Ett reglemente har ett syfte att se lika på elever oberoende av hävd och gammal vana.

Utbildningsutskottets förslag

Utbildningsutskottet föreslår Kommunstyrelsen anta det framtagna förslaget till Skolskjutspolicy, med förändringen att avståndet bostad-skola eller

bostad-hållplats ej ska överstiga 2 km.

(33)

KS § 185 DNR: UU.2009.7

att anta det framtagna förslaget till Skolskjutspolicy, med förändringen att avståndet bostad-skola eller bostad-hållplats ej ska överstiga 2 km.

Sammandrag av skolskjutsregler i andra kommuner.pdf Skolskjutsreglemente Högsby kommun.rtf

(34)

KS § 186 DNR: UU.2009.9

Ansökan om rätt till bidrag och därmed statlig tillsyn för en fristående gymnasieskola

Skolinspektionen bereder berörda kommuner tillfälle att yttra sig över ansökan om att starta friskola.

Baggium Utbildning AB ansöker om en fristående gymnasieskola i Kalmar kommun.

Specialutformat program närliggande Hotell och restaurang programmet Specialutformat program närliggande Naturbruksprogrammet/Jakt o viltvård inr. Turism. Fullt utbyggd verksamhet tar emot 45 elever

Läckö Educational Production AB ansöker om en fristående gymnasieskola i Vetlanda kommun.

Specialutformat fordonsteknik, Specialutformat teknikprogram Fullt utbyggd verksamhet tar emot 464 elever

Svar ska vara Skolinspektionen tillhanda senast 28 augusti.

Lernia College AB ansöker om en fristående gymnasieskola i Vetlanda kommun.

Industriprogrammet, produktionsteknik, Teknikprogrammet, ingenjörsteknik Fullt utbyggd verksamhet tar emot 72 elever.

Lernia College AB ansöker om en fristående gymnasieskola i Kalmar kommun.

Elprogrammet, el/automationsteknik, Teknikprogrammet, ingenjör teknik Industriprogrammet, produktionsteknik, Energiprogrammet, energi/VVS- teknik. Fullt utbyggd verksamhet tar emot 168 elever.

Lärande i Östergötland AB ansöker om en fristående gymnasieskola i Kalmar kommun.

Naturbruk – Hästhållning Naturbruk – Turism Naturbruk – Djurvård Naturbruk – Trädgård

Naturbruk – Miljö och naturvård Praktisk Handel

Naturbruksprogrammet inriktning Hund Naturbruksprogrammet inriktning Stylist Fullt utbyggd verksamhet tar emot 360 elever.

Måluppfyllelse

I Möjligheternas kommun står: ”Attraktiva lösningar med för eleverna intressanta utbildningsvägar ska skapas.”

(35)

KS § 186 DNR: UU.2009.9

Ekonomiska konsekvenser

Kommunen har en skyldighet att ersätta fristående skolor enligt riksprislistan.

Snittkostnaden för dessa utbildningar är ca 120 000 kronor per elev och bidragsår. Fristående skolor kan även debitera kostnader för specialinriktningar.

Kommunen är skyldig att stå för pendlingskostnader. Till Kalmar finns möjlighet med tåg och buss.

Utbildningsutskottet föreslår kommunstyrelsen

tillstyrka samtliga etableringar av fristående gymnasieskolor.

Diana Bergeskans reserverar sig mot förslaget.

________

Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkade Jonas Erlandsson (s) avslag på utbildningsutskottets förslag.

Ordförande ställer utbildningsutskottets förslag mot bifall eller avslag och finner att kommunstyrelsen bifallit utbildningsutskottets förslag

att tillstyrka samtliga etableringar av fristående gymnasieskolor.

_____

Reservation från s-gruppen Beslutsunderlag.

Ansökan om rätt till bidrag och därmed statligt stöd för fristående gymnasieskola

Kommunfullmäktige Akten

(36)

KS § 187 DNR: TGP.2009.53

Utomplansvägar

Kommunstyrelsens beslut Ärendet stryks från listan _____

(37)

KS § 188 DNR: TU.2009.4

Konvertering till Biobränslen

Tellus Rör i Oskarshamn och Alternativ värme i Kalmar har lämnat in svar på offerten. Tekniska utskottet har tagit del av dem.

Tekniska utskottets förslag till beslut

Tekniska utskottet anser att Tellus Rör i Oskarshamn alternativ 1, med en extern flyttbar anläggning, är det bästa alternativet för Ruda skola utifrån drift och skötselperspektiv samt verkningsgrad. Kostnad 1 300 000 kronor.

Fördelen med alternativet är att vid en eventuell förändring av verksamheten kan anläggningen flyttas eller försäljas. Då anslagna medel ej räcker till för en konvertering av Fagerhults skola föreslås att energibesparingsåtgärder utföres för resterande medel.

att anta Tellus Rör i Oskarshamn alternativ 1, med en extern flyttbar anläggning, för Ruda skola, kostnad 1 300 000 kronor.

att resterande medel, 200 000 kr, används till energibesparingsåtgärder vid Fagerhults skola.

_____

utvärdering anbud.pdf Beslutsexpediering.

Tekniska utskottet Miljösamordnaren Akten

(38)

KS § 189 DNR: KU.2009.132

Namngivning av konstgräsplanen

Kommunledningsutskottet beslutade 2009-0-26 att kommunchefen kallar till ett möte med Högsby sparbank och återkommer med ett namnförslag till Kommunstyrelsen sammanträde den 15 juni.

Möte har skett med P-G Sandberg, Ewa Engdahl och Joakim Malmdal den 2009-06-10 avseende namngivning av konstgräsplanen.

Utifrån denna diskussion framkom följande namnförslag: Högsby Sparbanksvall.

Vidare bör Emåalliansen få ansvar för att arbeta fram ett förslag till invigning av anläggningen.

___________

Jonas Erlandsson (s) föreslår att konstgräsplanen ska heta Sparbanksvallen Ordförande ställer namnförslagen, Högsby Sparbanksvall och Sparbanksvallen mot det varandra och finner att konstgräsplanen ska heta Sparbanksvallen

att konstgräsplanen ska heta Sparbanksvallen.

att Emåalliansen ansvarar för att ett förslag till invigning av anläggningen arbetas fram

_____

Akten

(39)

KS § 190 DNR: KU.2009.170

Årets By 2009

”Årets By” är ett uppmuntringspris- och belöningspris till kommunens utvecklingsgrupper och samhällsföreningar som under året innan på ett bra sätt arbetat med utvecklingen i sin bygd.

2009 föreslås att Långemåla medborgarförening utses till ”Årets By” då man på ett förtjänstfullt och inspirerande sätt arbetar med att utveckla samhället.

Föreningen är spindeln i nätet vad gäller samverkan både med de lokala föreningarna och näringslivet samt med kommunen och övriga myndigheter och organisationer.

Föreningen har under 2008 varit engagerad i förskolans flytt till Sörbyhallen, samt varit engagerade i att få till stånd en lösning för att åter öppna affären.

Utöver detta anordnas en mängd trivselaktiviteter såsom fester av olika slag, gemensamma sport-aktiviteter, resor m.m. Föreningen sköter också öppning och stängning av Sörbyhallen då den är uthyrd.

Föreningen har en förträfflig hemsida där hela samhällets utbud presenteras på ett trevligt sätt, där även länkar finns till företag, kyrka och det lokala näringslivet. Den sociala ekonomin är långt utvecklad i Långemåla och sammanhållningen med gemensamma aktiviteter bland medlemmarna och andra utvecklingsgrupper bevisar detta.

Tidigare utmärkelser

-95 Björkshults byalag -02 Grönskåra samhällsförening -96 Hornsö byalag -03 Allgunnen/Sinnerbo utv.grupp -97 Berga samhällsförening -04 Fagerhults samhällsförening -98 Norrgrändens bygdeförening -05 Fågelfors samhällsförening -99 Allgunnen/Sinnerbo utv.grupp -06 Fågelfors samhällsförening -00 Ruda samhällsförening -07 Ruda samhällsförening Kommunstyrelsen beslutar

att Långemåla utses till ”Årets By”

_____

(40)

KS § 191 DNR: KF.2009.156

Fyllnadsval efter, Kerstin Karlström

Kerstin Karlström lämnade 2009-05-22 in en begäran om att bli entledigad från uppdragen som ordinarie ledamot i tekniskt utskott och ersättare i kommunledningsutskottet.

Kommunstyrelsens beslut att återremittera ärendet _____

Akten

(41)

KS § 192 DNR: KU.2009.169

Taxor 2010 Förslag till beslut:

att taxorna för Barnomsorg, simskola, sporthallar, Misteln och konstgräsplanen 2010 blir oförändrade.

att taxor för räddningstjänstens uppdragsverksamhet 2010 räknas upp enligt bilagt förslag

att äldreomsorgstaxorna räknas upp med en procent för år 2010.

att taxan för färdtjänst höjs med två procent för år 2010.

att VA och renhållningstaxan 2010 fastställs enligt bilagt förslag

att taxan för tömning av enskilda va-anläggningar 2010 fastställs enligt bilagt förslag

att en koperingsavgift tas ut av föreningar och allmänhet för att täcka kommunens självkostnader för kopieringen från och med 1/8 2009.

Jonas Erlandsson (s) yrkar på förbud av kopieringen för föreningar och allmänhet från och med 1/8 2009.

Folke Karlsson (s) yrkar på att självkopiering införs för ideella föreningar, d.v.s. kostnadsfri kopiering om den utförs utan hjälp från kommunal personal.

Ordförande ställde de tre förslagen mot varandra och fann att Folke Karlssons förslag vann

Ordförande yrkade på att taxan för allmänheten ska vara enligt förvaltningens förslaget.

Jonas Erlandsson (s) yrkade på att att taxan för allmänheten också ska vara enligt självkopiering.

Ordförande ställde förslagen mot varandra och fann att förvaltningens förslag

(42)

KS § 192 DNR: KU.2009.169

att äldreomsorgstaxorna räknas upp med en procent för år 2010.

att taxan för färdtjänst höjs med två procent för år 2010.

att VA och renhållningstaxan 2010 fastställs enligt bilagt förslag

att taxan för tömning av enskilda va-anläggningar 2010 fastställs enligt bilagt förslag

att självkopiering införs för ideella föreningar, d.v.s. kostnadsfri kopiering om den utförs utan hjälp från kommunalpersonal från och med 1/8 2009.

att en kopieringsavgift tas ut av allmänheten för att täcka kommunens självkostnader för kopieringen från och med 1/8 2009

att paragrafen förklaras omedelbart justerad

Gunilla Schollin-Borg och Lars-Magnus Ek reserverade sig mot beslutet till fördel för att en kopieringsavgift tas ut av ideella föreningar och allmänhet från och med 1/8 2009.

Kopieringsavgift.doc Äldreomsorgstaxa 2010.doc

Beslutsunderlag för taxor 2009 Mjuk sektor.doc

Taxor för räddningstjänstens uppdragsverksamhet 2010.doc Taxoravfall till KF.xls

Färdtjänsttaxa 2010.doc Enskildava2010.xls

VATAXa 100 % kostnadstäckning 2010.xls

(43)

KS § 193 DNR: KU.2009.25

Överklagande av fullmäktiges beslut angående lokaler till Migrationsverket

Länsrätten har genom beslut den 1 juni 2009, mål nr 274-09, upphävt det av kommunfullmäktige i Högsby kommun den 2 februari 2009, § 15, fattade beslutet att stryka ärendet avseende lokalfrågor (KLT och Migrationsverket) från dagordningen.

Med anledning av detta har kommunchefen anlitat juridisk kompetens från SKL får att ta fram förslag på vidare handläggning av ärendet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att återkalla ärende, KS 2009-01-13, § 4, Lokalfrågor (KLT och Migrationsverket) som kommunfullmäktige hade uppe för behandling 2009- 01-29, § 15 och hemställa att kommunfullmäktige skriver av ärendet från vidare handläggning.

överklagande_migrationsverket.doc Länsrättens beslut 2009-01-26.pdf