Landstingsrådsberedningen SKRIVELSE
2013-08-21 LS 1306-0799
LANDSTINGSSTYRELSEN Landstingsstyrelsen ^ j ^ Q 3 Q Q Q1 5 "
Yttrande över promemoria om förändringar av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden
Föredragande landstingsråd: Torbjörn Rosdahl Ärendebeskrivning
Stockholms läns landsting har beretts möjlighet att yttra sig över en promemoria från Finansdepartementet, Fi20i2/3828.1 promemorian föreslås förändringar av tillämpningsområdet för trängselskatt i Stockholm.
Förslag till beslut
Landstingsrådsberedningen föreslår landstingsstyrelsen besluta
att avge yttrande över Finansdepartementets promemoria Fi20i2/3828 om förändringar av trängselskatten i Stockholm, i enlighet med bilagt förslag till yttrande.
Landstingsrådsberedningens motivering
Stockholms läns landsting ställer sig positivt till de förändringar av trängselskatten som finansdepartementet föreslår med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden.
Att Norra länken och Roslagsvägen norr om Frescati föreslås exkluderas från tillämpningsområdet är bra. Förslaget innebär att trafiksystemet utnyttjas mer effektivt än idag, vilket gynnar både resenärer och miljö.
Det är rimligt, som finansdepartementet föreslår, att Lidingöundantaget slopas när Norra länken öppnas och Lidingöborna inte längre behöver passera en betalstation för att åka till och från Lidingö och förbi staden.
Det är väl avvägt att gränsen för trängselskattens tillämpningsområde förläggs genom den planerade Norra stationsparken som
finansdepartementet föreslår.
SKRIVELSE
2013-08-21 LS 1306-0799
Slutligen anser Stockholms läns landsting att trängselskatterna ska komma stockholmarna tillgodo, till exempel vid utbyggnaden av kollektivtrafiken.
Beslutsunderlag
Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 augusti 2013 Förslag till yttrande den 8 augusti 2013
Torbjörn Rosdahl
J^Je****
André Assärsson
Landstingsstyrelsens förvaltning Tillväxt, miljö och regionplanering
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-08-08 LS 1306-0799
Handläggare:
Gunilla Rosenqvist,
i samråd med trafikförvaltningen
Ankom
Stockholms läns landsting
2013 -08- 1 2
Landstingsstyrelsen
Z
Yttrande över promemoria om förändringar av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden
Ärendebeskrivning
Stockholms läns landsting har beretts möjlighet att yttra sig över en promemoria från Finansdepartementet, Fi20i2/3828.1 promemorian föreslås förändringar av tillämpningsområdet för trängselskatt i Stockholm.
Beslutsunderlag
Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 8 augusti 2013 Förslag till yttrande den 8 augusti 2013
Förslag till beslut
Landstingsstyrelsen föreslås besluta
arr avge yttrande över Finansdepartementets promemoria Fi20i2/3828 om förändringar av trängselskatten i Stockholm, i enlighet med bilagt förslag till yttrande.
Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning
I promemorian föreslås förändringar av tillämpningsområdet för
trängselskatten i Stockholm. Förändringarna föranleds av att trafikleden Norra länken kommer att färdigställas för trafik under hösten år 2015.
Förslaget innebär att Norra länken och Roslagsvägen, norr om Frescati, exkluderas från tillämpningsområdet. Att Norra länken inte blir föremål för trängselskatt medför i förlängningen att resande till och från Lidingö inte behöver betala trängselskatt. Den nu gällande s.k. Lidingöregeln, som i dagsläget innebär att resande till och från Lidingö under vissa
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-08-08 LS 1306-0799
förutsättningar inte ska betala trängselskatt, behövs då inte och föreslås slopas.
I promemorian görs vidare bedömningen att gränsen för
tillämpningsområdet vid den nya stadsdelen Hagastaden bör förläggas genom den planerade Norra Stationsparken. Ett lagförslag i denna del bör dock behandlas senare, eftersom det är aktuellt att öppna gator över kommungränsen först kring 2019/2020. Lagförändringen föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.
Förvaltningen föreslår att förslagen i promemorian tillstyrks.
Bakgrund
Huvudsyftet med trängselskatten är att öka framkomligheten för
vägtrafiken. Trängselskatten bidrar även till minskat buller och minskade utsläpp av föroreningar från vägtrafiken, samt ger betydande intäkter som ska användas för att finansiera investeringar i infrastrukturen i Stockholms län.
Som en del i att lösa Stockholms trafikproblem och för att kunna bygga de nya stadsdelarna Hagastaden och Norra Djurgårdsstaden färdigställs nu Norra länken. När Hagastaden byggs kommer flera lokalgator att anläggas över den nuvarande gränsen för trängselskatt. Tillkomsten av Norra länken och Hagastaden innebär att ett ställningstagande behöver göras i fråga om tillämpningsområdet för trängselskatt i Stockholm.
Överväganden
Trafikverket och Stockholms stad har gemensamt i ett projekt analyserat olika tänkbara scenarier i fråga om tillämpningsområdet för trängselskatt när Norra länken öppnas samt när den nya stadsdelen Hagastaden växer fram. I projektet har analyser gjorts i fråga om omfördelning av biltrafik, kölängder, tidsförluster, trafikantnytta, miljöeffekter, portalplaceringar samt intäkter. Det alternativ som bedömts vara bäst med avseende på de studerade parametrarna har valts ut och använts i framställan till
regeringen om en lagändring. Föreslagna ändringar tillstyrks i enlighet med bilagt förslag till yttrande.
Ekonomiska konsekvenser av beslutet
Överskottet från trängselskatt i Stockholm ska finansiera vissa infrastrukturprojekt som ingår i den nationella planen. Överskottet beräknas som intäkterna minus system- och administrationskostnader.
Intäkterna beräknas minska med 20 miljoner kronor per år och
kapitalkostnaderna beräknas öka med 5 miljoner kronor per år på grund av
TJÄNSTEUTLÅTANDE
2013-08-08 LS 1306-0799
det föreslagna nya tillämpningsområdet. Detta påverkar finansieringen av infrastrukturprojekt i Stockholm, dock i begränsad omfattning.
Miljökonsekvenser av beslutet
Förslaget innebär en viss positiv effekt för miljön. Det övergripande vägnätet kan på ett bättre sätt avlasta gator i stadsbebyggelsen. Trafiken förväntas öka med två promille men samtidigt minskar trängsel och köbildning vilket reducerar utsläppen av koldioxid. Även buller och partiklar förväntas minska.
Toivo Heinsoo Landstingsdirektör
Peter Haglund
Direktör SLL Tillväxt, miljö och regionplanering
Landstingsstyrelsen FORSLAG TILL YTTRANDE 2013-08-08
Diarienummer LS 1306-0799
Finansdepartementet
Förändringar av trängselskatten i Stockholm med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden
Stockholms läns landsting noterar med tillfredställelse att
Finansdepartementet föreslår förändringar av tillämpningsområdet för trängselskatt med anledning av trafikleden Norra länken och den nya stadsdelen Hagastaden.
Landstinget ser positivt på att Norra länken och Roslagsvägen, norr om Frescati, exkluderas från tillämpningsområdet. Förslaget innebär att trafiksystemet utnyttjas mer effektivt än om Norra länken inkluderas i tillämpningsområdet, vilket gynnar både resenärer och miljö.
Landstinget anser också att Lidingöregeln inte behövs när Norra länken öppnas. Flerpassageregeln, som gäller för passager till och från Lidingö, bör därför slopas.
Landstinget delar också promemorians bedömning att gränsen för trängselskattens tillämpningsområde i Hagastaden bör förläggas genom den planerade Norra Stationsparken.
Landstinget ser positivt på att Norra Stationsgatan inkluderas i
tillämpningsområdet vilket ger förutsättningar för en bättre framkomlighet för busstrafiken i stadsgatunätet.
