2020-10-02 1/39

(1)

Plats och tid Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30- 16:30 med ajournering kl. 09:40-09:55, 11:49- 13:00, 14:10-14:16, 15:30-15:40.

Paragrafer §§ 182-200, 202-209.

Beslutande Se deltagarlista på sidan 3.

Närvarande ersättare Se deltagarlista på sidan 3.

Deltagare på distans Se deltagarlista på sidan 3.

Övriga deltagande Se deltagarlista på sidan 4.

Utses att justera Niclas Samuelsson (STRP) med Maria Nerby (C) som ersättare.

Justeringens plats och tid Digital justering 2020-10-09.

Sekreterare Kersti Hellström

Underskrifter Ordförande Jacob Högfeldt (M)

Justerande Niclas Samuelsson (STRP)

BEVIS OM TILLGÄNNAGIVANDE AV JUSTERAT PROTOKOLL

Justeringen har tillkännagivits på kommunens anslagstavla

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2020-10-02

Datum för tillkännagivande 2020-10-10

Datum för nedtagning av tillkännagivande

2020-11-02

Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen

Tillkännagivet av Kersti Hellström

Utdragsbestyrkande

(2)

Innehållsförteckning

§ Ärende

182 Distansdeltagande

183 Information: Närvarande på distans 184 Fastställande av föredragningslista 185 Information: HR

186 Information: Arbetsmiljö - Samhällsbyggnadskontoret 187 Information: Digitalisering

188 Information: Kommunalråden informerar

189 Information: Återkoppling från rådet för seniorfrågor och rådet för funktionshinderfrågor

190 Information: Vägen till önskat läge

191 Information: Delårsrapport och flerårsplan, SEVAB Strängnäs Energi AB

192 Information: Delårsrapport och flerårsplan, Strängnäs Fastighets AB

193 Försäljning av Näsbyholm 3:43 KS/2020:492-253

194 Delårsrapport 2:2020 för Strängnäs kommun KS/2020:52-042 195 Delårsrapport 2:2020 för kommunstyrelsen KS/2020:53-042 196 Delårsrapport 2:2020 för kommunfullmäktige KS/2020:54-042 197 Modell för låne- och borgensavgift och avgift för 2021 KS/2020:460-045 198 Riktlinjer för finansförvaltning i Strängnäs kommun KS/2020:486-003 199 Ramavtal för beviljande av lån mellan Nordiska

investeringsbanken och Strängnäs kommun

KS/2020:487-045

200 Upphandling av ekonomisystem KS/2020:131-059

202 Begäran om utredning och yttrande från JO KS/2020:424-108 203 Fastställande av kommunfullmäktiges

sammanträdesdagar 2021

KS/2020:490-036 204 Fastställande av kommunstyrelsens

sammanträdesdagar 2021

KS/2020:490-036 205 Medborgarförslag om möjlighet att skicka in

medborgarförslag digitalt

KS/2020:559-037 206 Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag

2020:2

KS72020:56-0061 207 Rapportering av delegationsbeslut till

kommunstyrelsen 2020-10-02

KS/2020:1-002 208 Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2020-10-02 KS/2020:463-101 209 Övrigt

(3)

Deltagarlista

Beslutande Notering

Jacob Högfeldt (M), ordförande Carin Norberg (M)

Magnus Stuart (M) Mikael Lagergren (M) Leif Hård (S)

Ingrid Fäldt (S)

Maria Nerby (C), 2:e vice ordförande David Aronsson (V), §§ 182-194 Catharina De Geer (KD)

Björn Karlsson (SD)

Linda Hefvelin (SD), §§ 182-194 Tjänstgörande ersättare

Torbjörn Johansson (S) Ersättare för Monica Lindell Rylén (S) Niclas Samuelsson (STRP) Ersättare för Jan Rudengren (L)

Kenneth Larsson (M) Ersättare för Linda Hefvelin (SD), §§ 195-209 Bodil Mellgren (S) Ersättare för David Aronsson (V), §§ 195-209 Ersättare

Kenneth Larsson (M), §§ 182-194 Jan Leiding (M)

Ewa Thalén Finné (M)

Bodil Mellgren (S), §§ 182-194 Magnus Brandel (S)

Deltagare på distans Jan Rudengren (L) Lena Rundberg (C)

Kjell Oretorp (C), ordförande kommunrevisionen

(4)

Övriga

1. Lars Ekström, kommundirektör 2. Kersti Hellström, nämndsekreterare 3. Per Malmquist, ekonomichef, §§ 191-196 4. Maria Knutsson, kommunjurist, §§ 191-209 5. Jenny Sellgren, konsumentrådgivare

5. Lena Thelin, HR-chef, §§ 185-190 6. Helene Råström, HR-specialist, § 185

7. Anette Högberg, organisationsutvecklare, § 185 8. Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef, §§ 186-194 9. Patrik Kärkkäinen, IT- och digitaliseringschef, § 187 10. Fredrik Lindell, verksamhetscontroller, § 190, § 194-195 11. Patrik Norgren, ekonomichef ESEM, § 191

12. Tarja Bergkvist, VD Strängnäs Fastighets AB, § 192-193

13. Kenth Ahlman, ekonomichef Strängnäs Fastighets AB, § 192-193 14. Ulrika Kalfholm, finanschef, §§ 191-199

15. Karin Krönenstedt, socialchef, § 194 16. Tony Lööw, utbildningschef, § 194 17. Christer Hermansson, kulturchef, § 194 18. Niklas Almhager, ekonom, § 194-195

19. Siham Belawni, verksamhetscontroller, § 194-195 20. Lena Stenman, verksamhetscontroller, § 194 21. Mats Lange, inköpschef, § 200

22. Kristina Svinhufvud, VA- och återvinningsstrateg, § 201

(5)

KS § 182

Distansdeltagande

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar att

1. ledamoten Jan Rudengren (L) och ersättaren Lena Rundberg (C) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans utan att anses närvarande i kommunallagens mening, via Teams, med möjlighet att följa sammanträdet och att delta i överläggningar, men utan möjlighet att delta i beslut,

2. revisor Kjell Oretorp (C) medges möjlighet att delta vid sammanträdet på distans.

Beslutet antecknas som enhälligt.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Beskrivning av ärendet

Ledamot eller ersättare, som av smittskyddsskäl inte kan närvara vid

sammanträdet, har möjlighet att följa sammanträdet och delta i överläggningar, utan möjlighet att delta i beslut.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

Övriga konsekvenser

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

Beslutet skickas till -

(6)

KS § 183

Information: Närvarande på distans

Jacob Högfeldt (M) informerar om att inga ledamöter är närvarande på distans.

(7)

KS § 184

Fastställande av föredragningslista

Kommunstyrelsen fastställer föredragningslistan.

(8)

KS § 185

Information: HR

Lena Thelin informerar om HR-avdelningens årshjul tillsammans med Helene Råström och Anette Högberg. Anette Högberg är nyanställd och inleder med att presentera sig.

Information om kommunens ledarutveckling; utbildningen ”Jag som ledare” med syftet att alla chefer ska få en gemensam grund att leda utifrån, ”Framtidens ledare”, mentorutbildning samt tillitsbaserat ledarskap.

Information om satsningen för att minska sjukfrånvaron inom kommunen, med åtgärder som t.ex. förstärkt samverkan mellan vården och försäkringskassan för att komma in så tidigt som möjligt, hälsofrämjande insatser m.m. Sjuktalen för

långtidssjukskrivningarna inom kommunen har nu en nedåtgående trend.

KS § 186

Information: Arbetsmiljö - Samhällsbyggnadskontoret

Marie Jonsson informerar om samhällsbyggnadskontorets årshjul för det systematiska arbetsmiljöarbetet. Fysisk, psykosocial respektive digital arbetsmiljörond genomförs en gång varje år.

Kartläggning enligt diskrimineringslagstiftningen har skett, aktiva åtgärder ska sammanfattas i en plan.

Arbetsmiljöhändelser hanteras även i andra forum som avstämningar och arbetsplatsträffar.

För varje ny tjänst görs en riskbedömning för att identifiera eventuella risker, och om så, åtgärder för desamma.

KS § 187

Information: Digitalisering

Patrik Kärkkäinen informerar om kommunens arbete med IT- och

digitaliseringsfrågor. Digitalisering är verksamhetsutveckling med stöd av IT. En ny informationssäkerhetssamordnare på plats sedan augusti och en

informationssäkerhetspolicy kommer att vara klar under kvartal fyra. Just nu

(9)

På kort sikt kommer vi att införa en ny e-tjänsteplattform, tillsammans inom 4M.

Viktigt med samarbete inom 4M, där finns stora möjligheter till effektivisering.

På gång på kort sikt, robotisering med stöd av AI för orosanmälan samt ”Smart stad” med sensorer (smart belysning i Strängnäs).

Målet med digitaliseringen är att samtliga verksamheter ska använda digitalisering och innovation som strategiska verktyg för att effektivisera, kvalitetssäkra och utveckla verksamheten, erbjuda en hållbar, bättre och mer tillgänglig

samhällsservice, samt bli en attraktivare och mer modern arbetsgivare.

KS § 188

Information: Kommunalråden informerar

Maria Nerby (C) informerar om att de tre kommunalråden förra veckan var på presidiekonferens tillsammans med sörmländska kommuners presidier. Det finns många möjligheter till samarbeten kommuner emellan bl.a. gymnasieförbund, kluster med kommuner som samarbetar i anordnandet av gymnasieutbildningar.

Vägnätet, särskilt vägen mellan Nyköping och Eskilstuna var uppe till diskussion.

Arbetsmarknadsfrågor, att hjälpas åt att få fler stora företag till Sörmland.

Region Sörmland och Arbetsförmedlingen har tecknat samarbetsavtal när det gäller prognoser etc.

Jacob Högfeldt (M) informerar om att kommunstyrelsens samtliga ledamöter och ersättare, med undantag för de som är äldre än 70 år, kommer att bli

krigsplacerade. Var och en kommer att få ytterligare information.

Jacob Högfeldt (M) informerar om det gemensamma klimatlöftet inom 4M som beslutades på mötet den 9 september. Klimatlöftet kommer nu att implementeras inom våra fyra kommuner. Hos oss kommer hållbarhetsfrågorna att flyttas till kommunstyrelsen från årsskiftet, även om ett stort ansvar även fortsättningsvis kommer att ligga på miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

Jacob Högfeldt (M) när det gäller strukturbild Sörmland. Vi i Strängnäs har yttrat oss ytterligare om att vi måste ha med väg 55 i planeringen.

Jacob Högfeldt (M) kommer inom kort att träffa företrädare för EEM, ESEM och SEVAB tillsammans med Jimmy Jansson, kommunalråd i Eskilstuna.

Ägardirektiven från de olika kommunerna ser olika ut, både gällande utformningen och effektiviseringsuppdragen. Dialog kommer att föras med kommunledningen i Eskilstuna om att vi bör ha en samsyn när det gäller uppdragen till bolagen.

(10)

KS § 189

Information: Återkoppling från rådet för seniorfrågor och rådet för funktionshinderfrågor

Jacob Högfeldt (M) redogör för att rådet för funktionshinderfrågor vid mötet den 22 september fick information om hur man jobbat med akustikåtgärder i skolans lokaler. Arbetet är nästan slutfört, men Mariefredsskolan återstår. Kostnaden som beräknats till 1,8 miljoner kr, kommer att hamna på nästan 2,3 miljoner kr.

Kommunen har sökt statsbidrag för del av kostnaden från Boverket, men fått avslag. Rådet fick även information om hur det ser ut med teleslingor på särskilda boenden.

Lena Rundberg (C) vice ordförande i seniorrådet informerar om seniorrådets möte den 22 september. Den huvudsakliga punkten var information om arbetet med

”Utvecklingsplan för äldreomsorgen”.

Råden hade även ett gemensamt möte där man fick information om utvecklingen av Larslunda samt diskuterade tillgängligheten vid de kommunala mötesplatserna m.m.

Leif Hård (S) informerar om det planerade trygghetsboendet i Stallarholmen.

Tomten är såld till en privat entreprenör och byggnationen beräknas starta inom kort.

KS § 190

Information: Vägen till önskat läge

Lars Ekström och Fredrik Lindell informerar om sammanfattningen av den workshop som genomfördes av kommunstyrelsen vid sammanträdet den 26 augusti.

Jacob Högfeldt (M) poängterar att det är viktigt att ha med sig det som framkommit vid workshopen i den fortsatta processen.

(11)

KS § 191

Information: Delårsrapport och flerårsplan, SEVAB Strängnäs Energi AB

Patrik Norgren presenterar SEVABs ekonomiska resultat för delår 2, per den 31 augusti. Utfallet är ett resultat på 24,6 miljoner kronor och prognosen för helåret är 37 miljoner kronor. Det kan bli det bästa resultatet i SEVABs historia om Ventilen i Fibra används. VA-delen ger ett nollresultat pga. färre akuta läckor i rörnätet än vanligt.

KS § 192

Information: Delårsrapport och flerårsplan, Strängnäs Fastighets AB

Tarja Bergqvist och Kenth Ahlman informerar om delårsbokslut per den 31 augusti för Strängnäs Bostads AB respektive Strängnäs Fastighets AB.

Utfallet för SBAB per den 31 augusti är ett positivt resultat med 9,5 miljoner kronor, vilket är 5,6 miljoner kronor bättre än budgeterat. Helårsprognosen för år 2020 är ett positivt resultat med 7,0 miljoner kronor.

Utfallet för SFAB per den 31 augusti är ett positivt resultat med 17,4 miljoner kronor, vilket är 6,6 miljoner kronor bättre än budgeterat. Helårsprognosen för år 2020 är ett positivt resultat med 14,9 miljoner kronor.

(12)

KS § 193 Dnr KS/2020:492-253

Försäljning av Näsbyholm 3:43

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att

1. godkänna försäljning av fastigheten Näsbyholm 3:43 i Härad, Strängnäs kommun i enlighet med Strängnäs Fastighets ABs styrelsebeslut 2020-09-24.

Yrkanden

Magnus Stuart (M), Mikael Lagergren (M), Carin Norberg (M) och Leif Hård (S), yrkar bifall till liggande förslag.

Beslutsgång

I samband med en förändrad skolstruktur har Strängnäs kommunen gett styrelsen för Strängnäs Fastighets AB (SFAB) i uppdrag att avyttra skolfastigheter i Härad, Fogdö och Länna.

SFAB kommer att hyra cirka 1 653 kvm lokalyta av nya fastighetsägaren, förskola (4D, 4E), daglig verksamhet (4C) och idrottshall (4F), för vidareuthyrning till Strängnäs kommun. Hyresavtalet löper 5 år till och med 2025-11-30.

Avtalet är villkorat med beslut i Strängnäs Fastighets ABs styrelse, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Avtalet i korthet:

Köpeskillingen är 7 250 000 kronor.

Tillträde 1 december 2020.

Köparen är ett nystartat bolag Härad Utveckling 1 AB, 559262-7953, som ingår i Lackmann Holding koncernen, 559037-7833.

Försäljningen medför en realisationsvinst om cirka 1,2 Mkr för Strängnäs Fastighet AB. Försäljningspriset 7,2 Mkr påverkar också Strängnäs Fastighets ABs kassaflöde och möjliggör därför en bruttominskning av låneskulden.

(13)

Uppföljning

Strängnäs Fastighets ABs styrelse ansvarar för att följa upp avtalet.

Beslutsunderlag

Protokoll, Strängnäs Fastighets AB 2020-09-24 Bilaga, Karta Näsbyholm 3-43, 2020-09-03 Beslutet skickas till

Kommunfullmäktige Strängnäs Fastighet AB

(14)

KS § 194 Dnr KS/2020:52-042

Delårsrapport 2:2020 för Strängnäs kommun

Beslut

1. godkänna delårsrapport 2:2020, daterad 28 september 2020.

Beslutsgång

Delårsrapport 2 är den andra avrapporteringen till kommunfullmäktige och omfattar en översiktlig redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden januari till augusti 2020 med helårsprognos. I uppföljningen ingår en helhetsbedömning om god ekonomisk hushållning bedöms uppnås i Strängnäs kommunkoncern för helåret 2020.

Strängnäs kommun definierar god ekonomisk hushållning som en sammanvägd bedömning av verksamhetsresultat och insatta resurser. Kommunfullmäktige har fem övergripande mål i fyra perspektiv för att uppnå god ekonomisk hushållning.

Helårsprognosen bygger på nämndernas delårsrapporter och arbete för att nå målen. En samlad bedömning har skett utifrån tillgängliga nyckeltal och verksam- heternas genomförda, pågående och planerade aktiviteter för året.

Perspektiv Mål Uppfyllnad

Invånare Demokratin är levande och inkluderande. Invånare,

företagare och andra aktörer utvecklas i Strängnäs kommun och är medskapande och delaktiga i kommunens utveckling.

Invånare I Strängnäs kommun erbjuds välfärdstjänster av god kvalitet som utgår från invånarnas behov.

Samhälle Strängnäs kommun är en förebild för sitt aktiva arbete kring hållbarhetsfrågor med Agenda 2030 som bas. Tillsammans utvecklas vi med människor som vill bo och leva i, verka i och besöka vår kommun.

Medarbetare Strängnäs kommun har stolta och kompetenta medarbetare som tillsammans utvecklas och skapar moderna och

attraktiva arbetsmiljöer.

Ekonomi Tillsammans utmanar vi rådande arbetssätt och strukturer.

Vi använder våra resurser effektivt och ekonomin är långsiktigt hållbar för dagens och kommande generationer.

(15)

Kommunkoncernens resultat per augusti uppgår till 212,3 miljoner kronor, en ökning med 57,7 miljoner kronor jämfört med samma period föregående år.

Ökningen beror främst på förbättrat resultat för kommunen med 57,0 miljoner kronor. Helårsprognosen för kommunkoncernens resultat beräknas till 153,2 miljoner kronor. De positiva resultaten är en förutsättning för att kunna självfinansiera stora delar av investeringarna.

Kommunens helårsprognos är ett överskott med 107,1 miljoner kronor vilket motsvarar 4,8 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag, att jämföras med budgeterat överskott om 2,0 procent. Det prognostiserade resultatet innebär en avvikelse mot budget med 64,1 miljoner kronor och kan framförallt förklaras av högre skatteintäkter och generella statsbidrag samt lägre

verksamhetskostnader för nämnderna. Prognosen enligt kommunens riktlinjer för god ekonomisk hushållning (KS/2019:355) beräknas till 111,6 miljoner kronor.

Kostnader som täcks av tidigare års överskott (medel avsatt i det egna kapitalet) har då avräknats. Resultatet motsvarar 5,0 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag.

Kommunkoncernens investeringar uppgår till 204,7 miljoner kronor.

Investeringsvolymen är högre än föregående år. Merparten av koncernens investeringar, 138,5 miljoner kronor, har genomförts av SEVAB. Prognosen för kommunkoncernens investeringar uppgår till 402,8 miljoner kronor.

Kommunens investeringsbudget 2020 uppgår till 63,1 miljoner kronor. Till och med augusti har investeringar genomförts till motsvarande 29,0 miljoner kronor.

Investeringsprognosen för 2020 visar ett utfall på 67,1 miljoner kronor, vilket är inom ramen för årets budget samt av kommunfullmäktige godkänd överförd budget från 2019 motsvarande 23,2 miljoner kronor. De stora investeringarna beräknas ske inom teknik- och fritidsnämnden med 35,0 miljoner kronor, varav cirka 23,7 miljoner kronor i anläggningar som exempelvis asfaltsinvesteringar. På grund av förseningar av olika anledningar kommer vissa investeringar inte

genomföras som planerat under 2020. Därmed beräknas 17,9 miljoner kronor i nuläget inte förbrukas under året.

Soliditeten i kommunkoncernen har stärkts under året till följd av positiva resultat och en hög grad av självfinansiering av investeringarna i kommunen och SFAB koncernen. Prognosen är att soliditeten beräknas uppgå till 15 procent vid årets slut.

Utifrån en helhetsbedömning av verksamhetsresultat, finansiella nyckeltal samt en fortsatt målmedveten styrning av verksamhet och ekonomi bedöms Strängnäs kommun sammantaget uppnå god ekonomisk hushållning för helåret 2020.

(16)

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Rapport, Delårsrapport 2 2020 för Strängnäs kommun, 2020-09-28.

Beslutet skickas till

Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden

Teknik- och fritidsnämnden

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Kulturnämnden

Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen

(17)

KS § 195 Dnr KS/2020:53-042

Delårsrapport 2:2020 för kommunstyrelsen

Beslut

1. godkänna delårsrapport 2:2020 för kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut.

Nämndens delårsrapport 2 omfattar en redogörelse för utvecklingen av verksamhet och ekonomi för perioden 1 januari till 31 augusti 2020. Kommun- styrelsen har åtta mål som fördelas mellan fyra perspektiv; invånare, samhälle, medarbetare och ekonomi.

Perspektiv Mål Bedömning

Invånare Kommunen har moderna kommunikationskanaler och fysiska platser där invånare kan komma i kontakt med och delta i utvecklingen av kommunens verksamheter och tjänster.

Uppfyllt

Invånare Invånare i Strängnäs kommun har insyn i kommunens verksamheter och kan lätt ta del av resultat gällande kvalitet, effektivitet och ekonomi.

Delvis uppfyllt Samhälle I Strängnäs kommun har social, miljömässig och

ekonomisk hållbarhet en central plats och ska genomsyra kommunens fortsatta utveckling av stad och landsbygd.

Uppfyllt

Samhälle Kommunen samverkar med näringsliv och invånare för

att öka kommunens attraktionskraft. Uppfyllt Medarbetare Kommunen har goda fysiska och psykosociala

arbetsmiljöer där medarbetare kan utveckla sig själva och verksamheten tillsammans med bra ledare.

Delvis uppfyllt Medarbetare Kommunen arbetar för en långsiktigt hållbar

kompetensförsörjning där medarbetare har goda möjligheter att påverka sin arbetssituation.

Delvis uppfyllt Ekonomi Kommunen utmanar rådande arbetssätt och strukturer

utifrån långsiktig ekonomisk planering. Uppfyllt Ekonomi Kommunen har genom digitaliseringens möjligheter en

tillgänglig och effektiv förvaltning. Delvis uppfyllt Bedömning av måluppfyllelsen baseras på nyckeltal och aktiviteter från kontorsplaner och arbetsplaner. Bedömningen av aktiviteternas påverkan på måluppfyllnaden bygger på både genomförda och planerade aktiviteter.

Medarbetar- och ekonomimålen bedöms kommunövergripande.

(18)

Kommunstyrelsen redovisar per 31 augusti en positiv avvikelse med 14,3 miljoner kronor. Helårsprognosen är ett överskott med 5,7 miljoner kronor. Överskottet beror främst på vakanser under året men även högre intäkter för bland annat markförsäljningar.

Uppföljning

Uppföljning sker genom den ordinarie uppföljningen.

Beslutsunderlag

Rapport, Delårsrapport 2:2020 för Kommunstyrelsen, 2020-09-18.

Beslutet skickas till Kommunrevisionen

Driftredovisning

Januari-augusti 2020 Helår 2020 Kommunstyrelsen, tkr Utfall

(U)

Budget (B)

Avvikelse (B-U)

Årsprognos (P)

Årsbudget (Å)

Avvikelse (Å-P)

Kommunstyrelsen -3 396 -3 935 539 -5 603 -5 903 300

Överförmyndare och Råden -3 202 -2 951 -251 -4 821 -4 441 -380

Kommunledningen -1 995 -5 564 3 568 -7 400 -8 500 1 100

Mark och exploatering 2 028 -916 2 944 -20 -1 520 1 500

Näringslivsverksamhet -1 013 -1 412 399 -2 081 -2 081 0

Kommunikationsavdelningen -8 695 -9 685 991 -14 163 -14 963 800 IT-& digitaliseringsavdelning -9 901 -10 344 443 -16 154 -15 754 -400 HR-avdelningen -10 434 -12 056 1 622 -17 484 -18 484 1 000 Kansliavdelningen -8 867 -10 279 1 412 -15 963 -16 663 700 Ekonomiavdelningen -13 482 -14 577 1 095 -23 276 -23 456 180 Kollektivtrafik/Svealandsbanan -22 984 -23 672 688 -35 508 -35 508 0

Resecentrum -2 978 -3 813 836 -4 870 -5 720 850

Summa verksamheter exkl balanserat

resultat -84 920 -99 204 14 284 -147 343 -152 993 5 650

Försäkringar, mot Eget Kapital 19 0 19 50 0 50

Summa driftredovisning -84 901 -99 204 14 303 -147 293 -152 993 5 700

(19)

KS § 196 Dnr KS/2020:54-042

Delårsrapport 2:2020 för kommunfullmäktige

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna delårsrapport 2:2020 för kommunfullmäktige.

Beslutsgång

Rapportering av delårsrapport 2 2020 sker enligt fastställd tidplan och

anvisningar. Uppföljningen omfattar januari-augusti år 2020 med prognos för helåret.

Driftredovisningen omfattar ett ekonomiskt utfall för januari till augusti per verksamhetsområde. Kommunfullmäktige redovisar per 31 augusti en positiv avvikelse med 1 miljon kronor. Nuvarande överskott beror främst på lägre arvodeskostnader. Helårsprognosen är ett överskott på 0,6 miljoner kronor.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering sker inom ramen för 2020 års drift- och investeringsbudget.

Uppföljning

Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen.

Beslutsunderlag

Rapport, Delårsrapport 2 Kommunfullmäktige, 2020-09-18.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

(20)

KS § 197 Dnr KS/2020:460-045

Modell för låne- och borgensavgift och avgift för 2021

Beslut

1. anta modell för låne- och borgensavgift, daterad 2020-08-05, 2. låne- och borgensavgift för år 2021 för respektive bolag sätts till;

a) Strängnäs Fastighets AB 0,36 % b) Strängnäs Bostads AB 0,34 % c) SEVAB Strängnäs Energi AB 0,36 %

3. beslutet ersätter tidigare beslut (KF § 9, 2013-01-13) om nivå på

borgensavgift, 0,30 %, med hänsyn till att beslutanderätten att fastställa storlek på avgiften har överlåtits till kommunstyrelsen enligt nuvarande Finanspolicy.

Beslutsgång

När en kommun lånar ut eller går i borgen för lån till koncernbolag krävs en låne- eller borgensavgift utöver den faktiska upplåningskostnaden till följd av EU- lagstiftning avseende statsstöd. Det är inte tillåtet att ge offentligt ägda företag en konkurrensfördel genom att subventionera deras finansiering. Om avgiften är för låg kan den utgöra olagligt statsstöd. Avgiften får heller inte vara för hög då kan den innebära förtäckt vinstutdelning enligt skatteverket. Avgiftens storlek ska beräknas utifrån vad det specifika bolaget kan finansiera sig till på egna meriter dvs. internsättningen av lån samt borgen ska ske på marknadsmässiga grunder. Att uppfylla kraven ovan innebär att avgiften ska vara differentierad för bolagen.

Kommunen tar för närvarande ut samma internräntepåslag för samtliga bolag på 0,30 %. Avgiften måste även uppdateras kontinuerligt och följa marknaden.

Modell för låne- och borgensavgift

För att löpande kunna ta fram marknadsmässiga nivåer per bolag föreslås att kommunen ska använda en modell som är framtagen av Söderberg & Partners och som används av flertalet kommuner. Modellen för beräkning av avgiften tar sin utgångspunkt från publikt tillgängliga marknadsdata vilket sedan justeras individuellt per bolag baserat på dess finansiella status. Modellen baseras på följande parametrar:

1. Kommunens finansieringskostnad: Genomsnittlig ränta på kommunens

(21)

2. Marknadsmässig riskpremie: Ett bolagsspecifikt påslag, som ska motsvara en marknadsmässig ränteskillnad gentemot kommunens upplåning och vad det enskilda bolaget skulle kunna låna till på egna meriter.

Beräkning av låne- och borgensavgift görs en gång per år baserat på uppgifter från föregående års bokslut. Kommunstyrelsen beslutar därefter om nivå på låne- och borgensavgift för nästkommande år. Bolagen informeras om nivån och kan ta hänsyn till förändringar i sin budgetplanering.

Låne- och borgensavgift 2021

Den beräknade avgiften för 2021 baseras på uppgifter från årsredovisningar 2019 och bolagens kapitalbindning per den 5 maj. Se även bilagor för beräkningar per bolag. De beräknade avgifterna för 2021 medför en ökning av avgifterna med 0,04

% respektive 0,06 % från dagens nivå om 0,30 %.

Bolag Ny avgift Ökning, % Skuld, mkr Ökning tkr

Strängnäs Fastighets AB 0,36 % 0,06 % 812 487 tkr

Strängnäs Bostads AB 0,34 % 0,04 % 405 162 tkr

SEVAB Strängnäs Energi AB 0,36 % 0,06 % 1 241 745 tkr Ekonomiska konsekvenser för kommunen

Förändringen av avgiften år 2021 beräknat på låneskulden per 2020-05-05 är ökade kostnader för Strängnäs Fastighets AB med 487 tusen kronor, Strängnäs Bostads AB med 162 tusen kronor och SEVAB Strängnäs Energi med 745 tusen kronor. Kommunen får motsvarande intäktsökning med 1,4 miljoner kronor.

Beslutet medför inga övriga konsekvenser.

Uppföljning

Ekonomiavdelningen ska följa utvecklingen och dokumentera prissättning.

Beslutsunderlag

Modell för låne- och borgensavgift, daterad 2020-08-05

Marginalrapport, Strängnäs Fastighets AB, daterad 2020-05-05 Marginalrapport, Strängnäs Bostads AB, daterad 2020-05-05 Marginalrapport, SEVAB, daterad 2020-05-05

Beslutet skickas till SEVAB Strängnäs Energi AB Strängnäs Fastighets AB

(22)

KS § 198 Dnr KS/2020:486-003

Riktlinjer för finansförvaltning i Strängnäs kommun

Beslut

1. upphäva tidigare riktlinjer för finansförvaltning, KS § 292, 2019-12-18, 2. anta riktlinjer för finansförvaltning, daterade 2020-08-05.

Beslutsgång

För att förvalta kommunens medel på ett betryggande sätt har kommunfullmäktige antagit en finanspolicy som anger övergripande mål och ansvarsfördelning. I finanspolicyn anges även att kommunstyrelsen ska besluta om närmare riktlinjer för finansförvaltningen.

Riktlinjerna anger hur de finansiella riskerna ska begränsas och hanteras, klargör ansvarsfördelningen i förvaltningen samt fastställer former för rapportering och kontroll. I finanspolicyn anges även att kommunstyrelsen årligen ska besluta om närmare riktlinjer för finansförvaltningen.

En översyn av riktlinjer för finansförvaltning har gjorts och följande förändringar föreslås;

Likviditetsförvaltning

I avsnittet om likviditetsförvaltning har lagts till att förvaltning av

överskottslikviditet som inte kan nyttjas för att matcha upplåningsbehov kan ske egen regi eller via extern förvaltare.

Skuldförvaltning

Tillåtna finansieringsformer utökas med lån från förutom Kommuninvest och skandinavisk bank även lån från;

Svensk exportkredit

Nordiska investeringsbanken Europeiska investeringsbanken Borgens- och låneavgifter

Ett avsnitt har lagts till med Avgifter för kommunkoncernens bolag. Avgifterna föreslås uppdateras årligen och prissättning för utlåning och borgen ska baseras på marknadsmässiga villkor. Med marknadsmässiga villkor avses kommunens

(23)

Riskpremien/avgiften syftar till att kompensera kommunen för risktagande och administrativa kostnader samt möta lagkrav på konkurrensneutralitet för de bolag med verksamhet som verkar i konkurrens med privata bolag. Se även ärende KS/2020:460, modell för låne- och borgensavgift samt avgift 2021. Utöver detta har en uppdatering gjorts av avsnittet om Avgifter till extern part.

Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser.

Uppföljning

Uppföljning av finansverksamheten till kommunstyrelsen görs per tertial i samband med delårsrapporter och årsredovisning.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för finansförvaltning, daterade 2020-08-05 Riktlinjer för finansförvaltning, daterade 2019-11-18 Beslutet skickas till

SEVAB Strängnäs Energi AB Strängnäs Fastighets AB Ulrika Kalfholm

(24)

KS § 199 Dnr KS/2020:487-045

Ramavtal för beviljande av lån mellan Nordiska

investeringsbanken och Strängnäs kommun

Beslut

1. ingå ramavtal för beviljande av lån mellan Nordiska investeringsbanken (banken) och Strängnäs kommun,

2. uppdra till kommundirektören att underteckna avtalet.

Beslutsgång

Strängnäs kommun har fått en möjlighet till grön finansiering genom Nordiska investeringsbanken.

Nordiska investeringsbanken (NIB) är en internationell finansinstitution som ägs av Sverige (34,6 %), Norge (21,5%), Danmark (21,1 %), Finland (17,7 %), Litauen (2,0 %), Lettland (1,3 %), Estland (0,9 %) och Island (0,9% ). NIB har i uppdrag att finansiera projekt som förbättrar produktiviteten och gynnar miljön i de nordiska och baltiska länderna. NIB har kreditbetyg AAA från kreditvärderingsinstitutet Standard & Poor’s.

Banken erbjuder långfristiga lån för stora investeringar på marknadsmässiga villkor till kunder inom den privata och offentliga sektorn. Projekt som NIB finansierar utvärderas från ett hållbarhetsperspektiv. De finansierar projekt som leder till:

skydd av miljön och ekosystemen förbättrad resurseffektivitet utveckling av ren teknologi

utveckling av en konkurrenskraftig ekonomi med låga koldioxidutsläpp För Strängnäs kommun handlar det om projekt för förbättrad avloppsrening som genomförs av kommunens dotterbolag SEVAB Strängnäs Energi AB. Projekten ryms inom NIBs affärsområde Energi och vatten. Projekten har efter utvärdering av både finansiella- och miljöaspekter godkänts av NIBs kreditkommitté och styrelse.

NIB finansierar maximalt 50 % av projekt och banken är ett komplement till

(25)

kommunens övriga finansiärer. Arbete med att få projekt godkända för grön finansiering pågår även hos Kommuninvest.

Det föreslagna avtalet medför en överenskommelse om en kreditram som uppgår till 280 miljoner kronor. Kommunen har rätt att ansöka om lån inom ramen för detta avtal fram till och med 1 november 2022 under förutsättning att utbetalning sker senast 31 december 2022. Kommunen har rätt att ansöka om maximalt fyra enskilda lån om minst 50 miljoner kronor eller det belopp som kvarstår outnyttjat enligt avtalet.

Prissättningen på grön finansiering förväntas vara lika eller bättre än vanlig finansiering. Ekonomiavdelningen kommer vid varje enskilt upplåningstillfälle ta in offerter från fler långivare och upplåningen görs som vanligt inom av

kommunfullmäktige angiven låneram.

Övriga konsekvenser -

Uppföljning

Vid upplåning från NIB kommer NIB under projektets gång följa upp att projektet genomförs i enlighet med det syfte och ändamål som framgår av

projektbeskrivningen. NIB har även möjlighet att inspektera finansieringsprojektet inom 15 dagar från anfordran.

Beslutsunderlag

Ramavtal för beviljande av lån mellan Nordiska investeringsbanken (banken) och Strängnäs kommun.

Beslutet skickas till Ulrika Kalfholm

SEVAB Strängnäs Energi AB

(26)

KS § 200 Dnr KS/2020:131-059

Upphandling av ekonomisystem

Beslut

1. använda förhandlat förfarande med föregående annonsering i upphandling av ekonomisystem,

2. godkänna bifogade inbjudan att lämna anbudsansökan avseende ekonomisystem,

3. delegera till kommundirektör Lars Ekström att godkänna anbudsinbjudan avseende ekonomisystem,

4. delegera till kommundirektör Lars Ekström att fatta beslut om kvalificering av anbudssökanden samt utskick av anbudsinbjudan avseende

ekonomisystem.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen fattade den 25 mars 2020 beslut att genomföra en upphandling av nytt ekonomisystem. Huvudanledningarna till varför ett nytt system är

nödvändigt anges i tjänsteutlåtandet och förstudien som utgjorde beslutsunderlag.

Sedan dess har projektet att ta fram underlag för upphandlingen pågått. Bland annat genomfördes under våren en ”request for information” (RFI), samt ett flertal leverantörsträffar. Det har resulterat i en ansökningsinbjudan, enligt vilken

kommunen efterfrågar ett modernt, standardiserat och användarvänligt system, som levereras med driftformen ”mjukvara som tjänst” (SaaS).

Upphandlingen genomförs som ett förhandlat förfarande med föregående

annonsering. Detta förfarande kan användas när kontraktet inte kan tilldelas utan föregående förhandlingar på grund av särskilda omständigheter som avser arten eller komplexiteten av det som ska anskaffas (6 kap 5 § tredje punkten i lag 2016:1145 om offentlig upphandling). Dessa villkor är uppfyllda i det aktuella fallet. Ett förhandlat förfarande är nödvändigt för att säkerställa att potentiella leverantörer kan tillhandahålla en funktionell och kostnadseffektiv lösning.

Förfarandet innebär att upphandlingen genomförs i flera steg. Först annonseras den bifogade inbjudan att inkomma med anbudsansökningar. När

(27)

anbud i upphandlingen – någon övre gräns anges inte i ansökningsinbjudan, men efter genomförd marknadsanalys bedöms antalet sökande inte bli fler än 5.

Anbuden från de anbudssökande som bjuds in kan sedan bli föremål för

förhandling. Tilldelning kommer därefter att ske på grunden bästa förhållandet mellan pris och kvalitet. Kravställningen i upphandlingen samt de närmare villkoren för uppdraget, förhandling och utvärdering kommer att preciseras i ett ytterligare upphandlingsdokument (anbudsinbjudan).

Att upphandla och implementera ett nytt ekonomisystem kommer att ta mycket tid och kraft i anspråk. Implementeringen, inklusive bland annat utbildning,

konfigurering och migrering av data från nuvarande system, bedöms utgöra en relativt stor del av ersättningen till den nya leverantören under avtalets inledande fas. Möjlighet till en lång avtalstid är därmed att föredra.

Avtalet föreslås gälla i sex (6) år från och med datumet för avtalets

undertecknande, med möjlighet till förlängning med två år i taget på kommunens initiativ, upp till en maximal avtalstid på 30 år.

Det totala kontraktsvärdet är svårt att förutse, men med tanke på den långa avtalstiden bör den i vart fall överstiga det högsta beloppet för delegering enligt kommunstyrelsens delegationsordning.

Strängnäs Fastighets AB och Strängnäs Bostads AB har lämnat fullmakt till kommunen att genomföra upphandlingen. Anbudsgivare kommer i ett senare skede av upphandlingen att ges möjlighet att lämna option på införande av ekonomisystem för bolagen.

Kvalificering av anbudssökande kommer inte kunna göras i tid till

kommunstyrelsens sammanträde den 30 oktober. Då efterföljande sammanträde är först den 27 november, föreslås att delegera till kommundirektör Lars Ekström att besluta om att godkänna anbudsinbjudan, om kvalificering av anbudssökanden samt om utskick av anbudsinbjudan, för att inte förlora tid i projektet.

Ansökningsinbjudan innehåller inte några specifika avväganden som får

ekonomiska konsekvenser för kommunen. De krav som mer sannolikt påverkar ekonomin utformas i stället i anbudsinbjudan.

Uppföljning

(28)

Uppdelning av kontrakt

Det har övervägts om upphandlingen kan delas upp i flera delar, men detta har inte bedömts vara fördelaktigt av såväl praktiska som ekonomiska skäl.

Krav på tillgänglighet

Eventuella krav/tilldelningskriterier avseende tillgänglighet för personer med nedsatt syn, hörsel, rörelseförmåga och andra funktionsnedsättningar kommer att konkretiseras i kommande anbudsinbjudan.

Beslutsunderlag

Ansökningsinbjudan, med en (1) bilaga:

Bilaga 1 – Anbudsansökans underskrift Beslutet skickas till

Inköpsenheten.

(29)

KS § 202 Dnr KS/2020:424-108

Begäran om utredning och yttrande från JO

Beslut

1. anta bifogat yttrande över anmälan i ärende med JO:s diarienummer 4361- 2020 som sitt eget och överlämna det till JO.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens förslag.

Riksdagens ombudsmän, JO har begärt att kommunstyrelsen yttrar sig med anledning av en anmälan från Eva Burman, Sörmlands Media

Anmälan riktar sig till bland andra kommundirektör och socialchef och bygger på en misstanke om att det funnits en överenskommelse ett antal kommuner emellan att inte lämna ut allmänna handlingar rörande covid-19 smitta inom

kommunernas äldreomsorg. Eftersom begäran om yttrande ställts till kommunstyrelsen samtidigt som den begäran om allmänna handlingar som inkommit hanterats av socialnämnden, som varit den behöriga myndigheten i detta fall, kommer yttrandet underställas både kommunstyrelsen och

socialnämnden.

Strängnäs kommun framhåller att det inte funnits någon överenskommelse mellan kommunerna som styrt socialnämndens agerande då begäran om handlingar inkom från Sörmlands media, se vidare det bifogade yttrandet.

Uppföljning

Uppföljning sker utifrån JO:s vidare åtgärder.

(30)

Beslutsunderlag

Remiss från JO med diarienummer 4361-2020, begäran om utredning och yttrande.

JO anmälan från Eva Burman, Sörmlands media.

Underlag JO anmälan från Eva Burman.

Yttrande med anledning av remiss från JO angående påstådd samordning mellan kommuner i samband med begäran om allmän handling, med 13 bilagor.

Beslutet skickas till Riksdagens ombudsmän, JO.

(31)

KS § 203 Dnr KS/2020:490-036

Fastställande av kommunfullmäktiges

sammanträdesdagar 2021

Beslut

1. fastställa sammanträdesdagar för kommunfullmäktige 2021 till 25 januari, 22 februari, 29 mars, 26 april, 24 maj, 21 juni, 30 augusti, 27 september, 25 oktober, 22 november och 13 december.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens förslag.

Kommunfullmäktige bestämmer enligt 5 kap. 12 § kommunallagen och 7-8 §, i kommunfullmäktiges arbetsordning, själv tid och plats för sammanträden.

Förslaget till sammanträdesplanering 2021 har tagits fram av kansliavdelningen i samarbete med ekonomiavdelningen. Förslaget följer 2020 års planering då man eftersträvade ett effektivt flöde mellan nämnderna, kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige. Fokus ligger på att möjliggöra att årets alla ekonomiska rapporter ska kunna sammanställas inför sammanträdena.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet behöver inte följas upp.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

(32)

KS § 204 Dnr KS/2020:490-036

Fastställande av kommunstyrelsens

sammanträdesdagar 2021

Beslut

1. fastställa sammanträdesdagar för kommunstyrelsen 2021 till

24 februari, 31 mars, 28 april, 28 maj, 23 juni, 1 september, 1 oktober, 27 oktober, 24 november och 15 december.

Beslutsgång

Ordföranden finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens förslag.

Kommunstyrelsen bestämmer enligt 6 kap. 23 § kommunallagen och 16 § reglemente för kommunstyrelsen själv tid och plats för sammanträden.

Förslaget till sammanträdesplanering 2021 har tagits fram av kansliavdelningen i samarbete med ekonomiavdelningen. Förslaget följer 2020 års planering då man eftersträvade ett effektivt flöde mellan nämnderna, kommunstyrelsen och

kommunfullmäktige. Fokus ligger på att möjliggöra att årets alla ekonomiska rapporter ska kunna sammanställas inför sammanträdena.

Ekonomiska konsekvenser och finansiering för kommunen Beslutet innebär inga ekonomiska konsekvenser.

Uppföljning

Beslutet behöver inte följas upp.

Beslutsunderlag Inga handlingar bifogas.

(33)

KS § 205 Dnr KS/2019:559-037

Medborgarförslag om möjlighet att skicka in

medborgarförslag digitalt

Beslut

1. avslå medborgarförslaget eftersom tjänsteplattform som gör det möjligt att lämna in medborgarförslag saknas. Behovet av att kunna lämna in förslag digitalt bedöms också vara tillgodosett genom möjligheten att lämna in e- förslag digitalt.

Yrkande

Maria Nerby (C), Niclas Samuelsson (STRP), Catharina De Geer (KD) och Björn Karlsson (SD) yrkar avslag till liggande förslag.

Beslutsgång

Ordföranden ställer avslag mot bifall till liggande förslag och finner att kommunstyrelsens bifaller förslaget.

Till kommunfullmäktiges sammanträde 2019-11-18 inkom ett medborgarförslag, från Helena Stridell, om att införa en möjlighet att skicka in medborgarförslag digitalt, genom ett digitalt formulär eller via e-post. Förslagsställaren motiverar det med att nuvarande tillvägagångssätt, att enbart tillåta att medborgarförslag lämnas in på en pappersblankett, utgör ett hinder och inte uppmuntrar till att lämna förslag. Kommunfullmäktige beslutade att lämna medborgarförslaget för beredning av kommunstyrelsen.

Den som är folkbokförd i kommunen får enligt kommunfullmäktiges

arbetsordning, beslutad 2020-04-27 § 130, inkomma med ett medborgarförslag.

Ordningen är styrd av reglering i lag och det krävs bl.a. att man kan fastställa att förslagsställaren verkligen är folkbokförd i kommunen, när förslaget lämnas.

Strängnäs kommun har, genom reglering i samma arbetsordning, också gjort det möjligt för kommuninvånare och andra att lämna förslag digitalt via webbverktyget e-förslag. Till skillnad från medborgarförslag är inte ordningen för e-förslag

lagstyrd, kommunen har därför möjlighet att reglera vilka principer som ska gälla för e-förslag. Samma krav ställs därför inte på e-förslag som för medborgarförslag.

Eftersom det inte går att säkerställa vem en e-postadress tillhör är det inte tekniskt möjligt att skicka in medborgarförslag via e-post. Strängnäs kommun har inte

(34)

heller en fullt utvecklad e-tjänsteplattform för medborgarförslag på plats, vilket krävs för att medborgarförslag ska kunna lämnas in digitalt. Den kommuninvånare som vill lämna in ett förslag digitalt har redan möjlighet att lämna in förslaget som ett e-förslag. Mot denna bakgrund föreslås kommunstyrelsen föreslå

kommunfullmäktige besluta att avslå medborgarförslaget.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om möjlighet att skicka in medborgarförslag digitalt, 2019-10-16.

Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Förslagsställaren

(35)

KS § 206 Dnr KS/2020:56-0061

Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag 2020:2

Beslut

1. godkänna Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag fram till 2020-09-04, daterad 2020-09-03.

Beslutsgång

Kommunfullmäktiges arbetsordning § 24 föreskriver att kommunstyrelsen två gånger per år ska redovisa vilka motioner som inte har beretts färdigt till

kommunfullmäktige. Vid dessa tillfällen ska även en lägesrapport skrivas om de motioner som tidigare bifallits av fullmäktige. Kommunstyrelsen ska även, enligt kommunfullmäktiges arbetsordning § 25 och § 26, minst en gång om året

informera kommunfullmäktige om vilka beslut som fattats med anledning av inlämnade e-förslag och medborgarförslag. Enligt kommunfullmäktiges

arbetsordning bör motioner, medborgarförslag och e-förslag som inte avslutats inom ett år från det att de väckts, avskrivas från vidare handläggning om det finns särskilda skäl för det.

I rapporten listas 10 motioner som i dagsläget är under beredning. Med

beredningstid avses tidsperioden från att motionen väcks i kommunfullmäktige till att motionen avslås, bifalls eller avskrivs i kommunfullmäktige. Av rapporten framgår det att 1 motion kommer att överskrida ett års handläggningstid.

Uppskattningsvis kommer ytterligare 3 motioner överskrida 1 års

handläggningstid. För dessa motioner finns en plan för när de ska beslutas i nämnd, kommunstyrelse och kommunfullmäktige. Det finns således inte skäl att avskriva motionerna från vidare handläggning.

Rapporten innehåller även en lägesrapport över de motioner som har bifallits fram till 2020-09-04 och som inte tidigare redovisats till kommunfullmäktige via en sådan här rapport.

I rapporten listas även beslut om medborgarförslag och e-förslag som kommit in fram till 2020-09-04. I rapporten finns totalt 27 medborgarförslag och 3 e-förslag.

Medborgarförslag och e-förslag som nämnderna tagit beslut om och som tidigare har redovisats i en sådan här rapport finns inte med i denna rapport. Av rapporten framgår det att 3 medborgarförslag kommer att överskrida ett års

(36)

överskrida 1 års handläggningstid. För dessa medborgarförslag eller e-förslag finns en plan för när de ska beslutas i nämnd, kommunstyrelse och kommunfullmäktige.

Det finns således inte skäl att avskriva medborgarförslag eller e-förslag från vidare handläggning.

Uppföljning

Ingen uppföljning krävs.

Beslutsunderlag

Rapport, Rapport över motioner, medborgarförslag och e-förslag fram till 2020-09-04, 2020-09-03.

(37)

KS § 207 Dnr KS/2020:1-002

Rapportering av delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2020-10-02

Beslut

1. godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2020-08-04 till 2020-09-04.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att godkänna redovisning över tagna delegationsbeslut under perioden 2020-08-04 till 2020-09-04.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Rapport, Delegationsbeslut, underlag, 2020-09-14.

(38)

KS § 208 Dnr KS/2020:463-101

Meddelandeärenden till kommunstyrelsen 2020-10-02

Beslut

1. lägga föreliggande meddelanden till handlingarna.

Beslutsgång

Kommunstyrelsen har att lägga bifogade meddelanden till handlingarna.

Uppföljning

Beslutsunderlag

Handlingsplan för Strängnäs kommuns arbete med alkohol, narkotika, dopning och tobak, beslut kommundirektör Lars Ekström 2020-07-06.

Plan mot alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak (ANDT) för Strängnäs kommun, 2020-07-06.

Plan för krisstöd i Strängnäs kommun, beslut kommundirektör Lars Ekström 2020-07-07.

Plan för krisstöd i Strängnäs kommun, 2020-07-01.

Uppföljning krisstöd, utvärdering och uppföljning av händelse, mall, 2020-08-07.

Aktuella trygghetspunkter, 2020-08-07.

ÖFN § 49 2020-08-26 Överförmyndarnämndens sammanträdestider 2021.

KS § 138 2020-06-17 Yttrande till Länsstyrelsen i särskilt tillsynsärende gällande kommunfullmäktiges beslut att tillfälligt frångå Strängnäs kommuns riktlinjer enligt alkohollagen för alkoholservering samt för försäljning/servering av folköl.

KS § 139 2020-06-17 Yttrande till Länsstyrelsen i särskilt tillsynsärende gällande kommunfullmäktiges beslut att tillfälligt ta bort tillståndsavgiften för

uteserveringar.

Tillsyn enligt alkohollagen i Strängnäs kommun, beslut Länsstyrelsen 2020-09-01.

Protokoll nr 138, styrelsemöte 2020-08-19 SEVAB Nät AB.

Protokoll nr 159, styrelsemöte 2020-08-19 SEVAB Strängnäs Energi AB.

(39)

KS § 209

Övrigt

Inget övrigt tas upp.

(40)

Namn NICLAS SAMUELSSON Datum & Tid 2020-10-07 17:38:52 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _08605ec981963e0f7475053c29fe9dd407

Namn JACOB HÖGFELDT

Datum & Tid 2020-10-09 14:11:26 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation

Identifikations-id _05f4ed74b5fdd1e222f0d2c06f4bb86d0a

Validera dokumentet | Användarvillkor

Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2020-10-09 14:11:36 +02:00 Ref: 954326

www.comfact.se