Granskning av underlag för föreningsbidrag

(1)

Rundvandring ... 3

Ekonomisk uppföljning ... 4

Muntlig information ... 5

Granskning av underlag för föreningsbidrag ... 6

Granskning av underlag för föreningsbidrag, forts. ... 7

Revidering av bidragsbestämmelser ... 8

Ränte- och amorteringsfria lån , komplettering till regelverket ... 9

Uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna i Skövde ... 10

Departementspromemorian ”Produktsäkerhet vid offentliga tjänster” ... 11

Matchavgifter Billingehov ... 12

Prissättning Arena Skövde Bad ... 13

Beslutsattestanter 2009, komplettering ... 14

Inriktningsbeslut Billingebacken ... 15

Inriktningsbeslut Billingebacken, forts. ... 16

Överföring av medel till Arenaprojektet ... 17

Delegationsbeslut ... 18

Meddelandeärenden ... 19

(2)

Plats och tid

Arena Skövde, balkongen kl 16.30–19.50 samt 20.15–20.35

Deltagande Beslutande Ersättare

Kaj-Eve Enroth (FP) Maria Hjärtqvist (S) Tommy Westerberg (C)

Jan Sandelius (M) ersätter Lars-Ove Källman (M)

Maria Carlsson (M)

Sture Larsson (S) Ann-Marie Storm (S)

Rolf Carlsson (KD) Lars Enander (S) Jörgen Frödélius (S)

Övriga deltagande

Sören Karlström

Karin Sköld, sekreterare Camilla Källerman, ekonom

Utses att justera

Maria Carlsson (M)

Justeringens

plats och tid Fritidskontoret

Underskrifter Sekreterare

...

Paragrafer

60-74 Karin Sköld

Ordförande

... ...

Kaj-Eve Enroth

Justerande

... ...

Maria Carlsson (M)

ANSLAG

Protokollet är justerat

Organ

Fritidsnämnden

Sammanträdesdatum

2009-06-16

Justeringsdatum

2009-06-24 Överklagningstid t o m

2009-07-16

Förvaringsplats

för protokollet Stadshuset, Fritidskontoret

Underskrift

...

Karin Sköld

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Rundvandring

Innan dagens sammanträde visades fritidsnämnden runt i Arena Skövdes

tillkommande ytor. Fastighetschefen på tekniska förvaltningen, Ingemar Linusson, presenterade utförligt de olika delarna.

(4)

FRN § 61 Dnr 07.54.020

Ekonomisk uppföljning

Beslut

Den ekonomiska uppföljningen godkänns.

Bakgrund

Genomgång av den ekonomiska uppföljningen för maj 2009. Prognosen visar på ett underskott med 210 000 kr mot upprättad budget.

Handlingar

Ekonomisk uppföljning, maj 2009

(5)

Muntlig information

Beslut

Informationen godkänns.

Bakgrund

Sören Karlström

 Budget 2010, inriktning för arbetet.

 Investeringsbidrag 2009, förhållningssätt.

 Lägesrapport gällande subventionerad lokalhyra.

 Management support, lägesrapport.

 Promenadvägen runt Åsbotorp invigdes den 13 juni.

 Träningshall Billingehov. Förstudien som genomförts av Skövde IK har blivit presenterad för representanter från tekniska förvaltningen och fritidsförvaltningen.

 Avtal Skövde Bowlingcenter. Möte kommer att hållas med Skövde Bowlingcenter om avtal.

Maria Hjärtqvist

 Besök på Vadsbovallen. Maria Hjärtqvist och kommunalråd Åke Jönsson besökte Tidans IF den 9 juni, med anledning av arrendeavtal.

Karin Sköld

 Ordförande +1 kommer äga rum den 27 oktober i Arena Skövde.

(6)

FRN § 63 Dnr 09.27.005

Granskning av underlag för föreningsbidrag

Beslut

Fritidsnämnden beslutar att inte betala ut föreningsbidrag till Skövde KIK 2009.

Fritidsnämnden beslutar vidare, av hänsyn till ungdomarna i Skövde KIK, att föreningen får hyra kommunala anläggningar som bidragsberättigad förening från detta besluts datum och ett år framåt. För fortsatt hyra på den lägsta nivån måste föreningen under 2010 åter kvalificera sig som bidragsberättigad förening.

Bakgrund

Fritidskontoret har under året genomfört stickprovsundersökningar gällande föreningsbidragen. Hittills har tjugo föreningar granskats. En av dem är Skövde KIK.

Skövde KIK inkom 2009-03-05 med ansökan om bidrag för 2009. Fritidskontoret fann det uppgivna medlemsantalet 7-20 år, 484, orimligt varför förvaltnings- ekonomen i skrivelse daterad 2009-03-13 av Skövde KIK begärde utdrag ur medlemsregister samt för ansökan aktuellt underlag i form av närvarokort.

Skövde KIK inkom 2009-04-06 med begärda handlingar. Medlemsregistret visade på 318 medlemmar 7-20 år. Närvarokorten visade på stora brister. Osannolik närvarostatistik, saknade underskrifter och födelsedata, dubbelföringar av närvaro.

En ny skrivelse daterad 2009-05-19 tillsändes Skövde KIK med begäran om komplettering av närvarokort med underskrifter, födelsedata, typ av aktiviteter, start- och sluttider. Fritidskontoret ställde sig vidare frågande till riktigheten gällande visst underlag. Föreningen gavs möjlighet att korrigera felaktigheter samt att komplettera med underskrifter.

Föreningen inkom 2009-05-28 med kompletterande uppgifter. Efter att åter ha granskat handlingarna kan vi konstatera att närvarokorten fortfarande uppvisar stora brister. Exempel på dessa redovisas nedan.

a. I flera fall osannolik närvaro. 231 deltagare har varit närvarande vid respektive gruppers samtliga sammankomster. Summan av de berörda sammankomsterna är 163.

b. Födelsedata och andra formella uppgifter saknas fortfarande på många närvarokort.

(7)

Granskning av underlag för föreningsbidrag, forts.

c. En antal deltagare uppträder under två olika födelseår i två olika rapporteringar.

d. Grupper är dubbelförda, d.v.s. namnen återkommer i två samtidiga närvaroredovisningar.

e. Närvarokort med samma antal deltagare närvarande vid alla sammankomster är osannolikt.

f. Ett antal deltagare är inte medlemmar vilket omöjliggör identifiering.

g. Födelseår skiljer sig i flera fall åt på närvarokort och i medlemsregister.

h. Medlemsregistret är ofullständigt.

i. Ledare rapporteras under flera olika eller uppenbart felaktiga födelsedata.

j. Födelsedata har för ett antal deltagare redovisats på ett utmanande sätt som fullständigt saknar trovärdighet. Som exempel har första namn på kortet fått födelsedag 000101, andra namn 000102, tredje namn 000103 osv.

Den samlade bilden av ovanstående ger fritidskontoret starka skäl att anta att Skövde KIK ansökt om kommunalt bidrag utifrån ett medvetet felaktigt underlag.

Fritidskontoret har erbjudit föreningen möjlighet att rätta till felaktigheter men detta har inte skett. Fritidskontoret anser därför att föreningen förverkat sin rätt till kommunalt bidrag 2009.

Dock bör beaktas att Skövde KIK bedriver en värdefull ungdomsverksamhet.

Därför bör föreningen få fortsätta hyra lokaler/planer av fritid till oförändrad subventionsgrad. Under 2010 måste dock föreningen åter kvalificera sig som bidragsberättigad förening för fortsatt hyra på lägsta nivå.

Handlingar

Skrivelser från fritidskontoret Skrivelser från Skövde KIK Exempel felaktigheter a - j

Delges Skövde KIK Bokningsansvarig

(8)

FRN § 64 Dnr 09.27.005

Revidering av bidragsbestämmelser

Beslut

Nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till reviderade bidragsbestämmelser för fritidsnämnden.

Förslaget justeras under punkt 2:4.

Bibel- och koranstudier byts ut mot ordet religionsutövning.

Bakgrund

Fritidsnämnden fördelar varje år ca 5,4 mnkr i bidrag till föreningslivet i Skövde.

Utbetalning sker från fritidskontoret på delegation från fritidsnämnden. I samband med 2009 års utbetalningar har fritidskontoret gjort stickprov på

bidragsansökningar. Stickproven har visat på vissa brister, dels i redovisningarna men även i regelverket.

Fritidsnämndens regelverk har inte reviderats på många år. Med en revidering uppnås ett tydligare regelverk.

Handlingar

Reglemente för bidragsgivning till föreningar med ungdomsverksamhet.

Delges

Kommunfullmäktige

(9)

Ränte- och amorteringsfria lån, komplettering till regelverket

Beslut

Nämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna följande ändringar av regler för ränte- och amorteringsfria lån.

1. Ansökningsdatum ändras från 1 april till 31 augusti, för kommande års RoA-lån.

2. Den investering som beviljats RoA-lån ska vara påbörjad inom 2 år.

3. Den investering som beviljats RoA-lån ska vara avslutad inom 5 år.

4. Medel som inte tagits i anspråk inom 2 år respektive inte utnyttjats inom 5 år kan omfördelas till andra sökande föreningar genom beslut i

fritidsnämnden.

5. Ränte- och amorteringsfria lån avskrivs för föreningen efter 30 år.

Bakgrund

Fritidskontoret har tillsammans med ekonomienhetens chef sett över reglerna för Ränte- och amorteringsfria lån. Ekonomienheten anser att en avskrivningstid på 30 år för lånen är rimligt, vilket skulle innebära att lån som idag är äldre än 30 år avskrivs.

Reglerna bör underlätta hanteringen och kontrollen av beviljade lån.

Handlingar

Flödesschema Roa-lån Tjänsteutlåtande

Delges

Kommunfullmäktige Ekonomienheten

(10)

FRN § 66 Dnr 09.23.009

Uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna i Skövde

Beslut

Fritidsnämnden beslutar att hänskjuta ärendet till LQ:s politikergrupp.

Bakgrund

Vänsterpartiet har lämnat in en motion om att Skövde kommun ska uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna genom att fler fritidsgårdar i kommunal regi ges möjlighet att bedriva verksamhet och att fritidsgårdarna blir en del i arbetet med att stärka och utveckla delaktigheten i samhället för unga medborgare i Skövde kommun.

Ledningsgruppen för LQ har under våren initierat en kartläggning av resurser för (icke lagstadgade) och behov i ungdomsgruppen 12 – 18 år.

Exempel på kartlagda resurser är antal personal, kompetens och arbetsuppgifter, lokaler, ekonomi, aktiviteter i föreningsliv och pågående projekt.

Behov har exempelvis preciserats områdesvis utifrån drogmissbruk, betyg och socioekonomiska aspekter.

Underlaget ska ligga till grund för det fortsatta arbetet med utveckling av ungdomsverksamheten i kommunen.

Handlingar

Motion ”Uppvärdera och utveckla fritidsgårdarna i Skövde kommun”.

Delges

Kommunstyrelsen LQ:s politikergrupp

(11)

Departementspromemorian ”Produktsäkerhet vid offentliga tjänster”

Beslut

Fritidsnämnden avstår från att yttra sig.

Bakgrund

Fritidsnämnden har fått en remiss från kommunstyrelsen gällande

Departementspromemorian Produktsäkerhet vid offentliga tjänster. Nämnden ska besvara remissen senast den 17 augusti.

Promemorian handlar om ifall Produktsäkerhetslagen (PLS), som för närvarande tillämpas i frågor om varor och tjänster som tillhandahålls i näringsverksamhet och varor som tillhandahålls i offentlig verksamhet, ska omfatta även offentliga tjänster.

Handlingar

Remiss ”Dempartementspromemorian Produktsäkerhet vid offentliga tjänster”

Delges

Kommunstyrelsen

(12)

FRN § 68 Dnr 06.43.009

Matchavgifter Billingehov

Beslut

Fritidsnämnden beslutar att godkänna den nya matchtaxan för Billingehov att gälla fr.o.m. 2009-07-01.

Bakgrund

Ishockeyns avgifter för matcher på Billingehov har baserats på 15 % av publikintäkterna.

Till detta har hyresavgifter för kiosk och VIP-läktare tagits ut av fritidskontoret respektive tekniska kontoret. Fr.o.m. 2009-01-01 ingår hyra för VIP-läktaren i fritidskontorets internhyra för Billingehov.

Fritidskontoret föreslår en ny modell för matchavgifter som relateras till NT, nettolokaltaxan. Den eliminerar en portion administration vilket är ett centralt uppdrag för alla nämnder. Den är förutsägbar för föreningarna vilket är en fördel i den ekonomiska planeringen och vid en förändring av NT behövs inga särskilda avtal och beslut för matcher.

Beslut om denna modell har under våren 2009 tagits för fotboll och handboll.

Berörd förening har informerats om den nya taxemodellen.

Handlingar

Matchtaxa för ishockey på Billingehov (bilaga)

Delges

Fakta om fritid Förvaltningsekonom Enhetschef Billingehov Bokningsansvarig Skövde IK

(13)

Prissättning Arena Skövde Bad

Beslut

Fritidsnämnden beslutar godkänna förslag på entréavgifter för Arena Skövde bad.

Entréavgifterna gäller fr.o.m. att det nya badet öppnar med undantag för rabattkort för motionssim som gäller fr.o.m. 090916.

Nämnden uppmanar fritidskontoret att se över möjligheten att införa sommarlovskort för ungdomar till Arena Skövde Bad.

Bakgrund

Fritidskontoret har upprättat förslag på entréavgifter för Arena Skövde bad.

Förslaget presenterades för fritidsnämnden 090407.

Handlingar

Förslag prislista Arena Skövde bad

Delges

Enhetschef Arena Skövde Bad Samtlig personal Arena Skövde Bad Ulf Isaksson, Weedo

(14)

FRN § 70

Beslutsattestanter 2009, komplettering

Beslut

Fritidsnämnden beslutar att utse Karin Sköld till beslutsattestant för fritidsnämndens samtliga konton för perioden 2009-06-17—2010-06-30 Fritidsnämnden beslutar att utse Karl Alexandersson till beslutsattestant för fritidsnämndens samtliga konton för perioden 2009-07-01—2010-06-30.

Bakgrund

2009-07-01 får fritidsnämnden ny avdelningschef och ny förvaltningschef. Dessa måste vara beslutsattestanter för fritidsnämndens konton. Då nuvarande

förvaltningschef avslutar sin tjänstgöring med semester måste det finnas någon tjänstgörande med rätt att beslutsattestera.

Delges

Ekonomienheten Förvaltningsekonomen

(15)

Inriktningsbeslut Billingebacken

Beslut

Fritidsnämnden föreslår kommunstyrelsen att besluta att inriktningen med området vid Käpplunda gruva ska vara att möjliggöra för en förlängning och utveckling av Billingebacken.

Bakgrund

Fritidskontoret har i diskussion med samhällsbyggnadsenheten, plan-, bygg och lantmäteriförvaltningen samt tekniska förvaltningen konstaterat att beroende på vad Käpplunda Gruva i framtiden ska användas till så kan man fylla upp

gruvområdet med olika typer av fyllnadsmassa. Beslutar sig kommunen för att en utbyggnad av slalombacken ska möjliggöras kan området fyllas upp med massa som annars kan vara svårplacerad. På så vis kan man även undvika delar av en investeringskostnad som kan bli aktuell vid en framtida utbyggnad. Ska det planeras bostäder i området är det dock krav på helt annan typ av fyllnadsmassa.

En utbyggnad/förlängning av Billingebacken har varit föremål för diskussioner och utredningar under många års tid. Redan 2004 fick samhällsbyggnadsenheten och planavdelningen i uppdrag att ta fram ett underlag för beslut om eventuell utbyggnad av slalombacken ner till Käpplunda Gruva. 2006 remitterade KSAU till partigrupperna, tekniska kontoret, plan-, bygg- och lantmäterikontoret samt miljö- och hälsoskyddskontoret den utredning om utbyggnad av Billingebacken som fritidskontoret gjort tillsammans med berörda parter.

2007-06-18 beslutade kommunfullmäktige att uttala en positiv syn på förslaget till utbyggnad. Plan-, bygg- och lantmäterikontoret fick i uppdrag att genomföra en miljökonsekvensbeskrivning tillsammans med berörda parter.

Konsekvensbeskrivningen som var klar i februari 2008 visar på att en utbyggnad med visst hänsynstagande är fullt möjlig.

För närvarande finns inget ekonomiskt utrymme i investeringsplanen för en utveckling av Billingebacken men ett inriktningsbeslut kan ändå verka för att SK Vitesse fortsätter med sin fina föreningsverksamhet och på sikt kan utvecklas än mer.

Fritidsnämnden ser en utveckling av Billingebacken som en av de främsta fritidsinvesteringarna för framtiden.

(16)

FRN § 71 Dnr 06.50.060

Inriktningsbeslut Billingebacken, forts.

Delges

Kommunstyrelsen

Enhetschef Billingens fritidsområde SK Vitesse

TeF PBLK

Samhällsbyggnadsenheten

(17)

Överföring av medel till Arenaprojektet

Beslut

Fritidsnämnden beslutar att överföra 170 000 kr till tekniska förvaltningen för kostnadstäckning av drunkningslarm och max 200 000 kr för kameraövervakning.

Medel tas från investeringsbudget 2009 för Arena Skövde Bad, ansvar 1516100, verksamhet 43500.

Bakgrund

Fritidsnämnden beslutade 2008-10-06 att överföra 1,2 mnkr till tekniska förvaltningen för upphandling av drunkningslarm till Arena Skövde Bad. En fördyrad upphandling har krävt omprioritering av tänkta investeringar för att möjliggöra överföring av extra medel.

Kameraövervakning krävs för att en god säkerhet ska vara möjlig i Arena Skövde bad. Kostnaden finns med i investeringsbudgeten.

För 2009 fick fritidsnämnden en utökad investeringsbudget för Arena Skövde med 4 mnkr. Av dessa var 1,2 mnkr avsedda för ett drunkningslarm i Arena Skövde bads nuvarande 25-metersbassäng. Larmet ger högsta möjliga säkerhet.

Delges

Ekonomienheten

Enhetschef Arena Skövde Bad

Fastighetschef, TeF Ingemar Linusson

(18)

FRN § 73

Delegationsbeslut

Anmälda delegationsbeslut läggs till handlingarna.

Bakgrund

Beslut som fattas med stöd av delegationsrätt anmäls till fritidsnämnden.

Anmälda delegationsbeslut:

Förvaltningsekonom - Utbetalning av verksamhetsbidrag, 169 780kr Utbetalning av lokal/anläggningsbidrag, 175 583kr Utbetalning av ledarutbildningsbidrag, 16 860kr Utbetalning av lokalbidrag bygdegård, 12 875kr Utbetalning av subv. lokalupplåtelse, 14 525kr Utbetalning av investeringsbidrag, 11 639 kr Utbetalning av startbidrag, 780 kr

Förvaltningschef - Visstidsanställning, vik. förvaltningssekreterare 2009-07-20—2010-06-30

Arbetsbefrielse i hemmet under uppsägningstid Visstidsanställning, tf. Avdelningschef

2009-07-01—2010-06-30

Handlingar

Delegationsbeslut förvaltningsekonom 2009-06-08 Delegationsbeslut fritidschef 2009-06-09

(19)

Meddelandeärenden

Beslut

Följande meddelandeärenden godkänns.

Kommunfullmäktige Protokollsutdrag 2009-05-04

§ 50 – KF Årsredovisning för Skövde kommun år 2008. Bokslutet godkänt.

Kommunstyrelsen

Protokollsutdrag 2009-06-01

§ 113 – KS Kvartalsrapporter och delårsrapport Skövde kommun 2009.

Prognosen visar på ett plusresultat på 2 mnkr för kommunen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott Protokollsutdrag 2009-05-20

§ 145 – KSAU Höjning av nettolokaltaxan. Höjningen får genomföras från 1 aug.

Projektansökan

Neo har lämnat in ansökan om dansprojekt till Västra Götalandsregionens kulturnämnd tillsammans med kulturförvaltningen och Sensus.

Arbetsmiljöverket

Ärendet gällande arbetsmiljöfrågor är avslutat eftersom påpekade brister åtgärdats.