KF protokoll 2018-09-24

(1)

Kommunfullmäktige

Datum och tid Plats

2018-09-24 19:00-19:20 Sjöängen

Övriga

Thomas Svensson (Administrativ chef) Rolf Karlsson (Revisor)

Stina Moberg (Kommunsekreterare)

Ej tjänstgörande ersättare Beslutande ledamöter

Inger Trodell Dahl (S) (ordförande) Per Eriksson (S)

Ronny Larsson (S) Siv Ahlstrand (S) Rolf Karlsson (S) Bo Pettersson (S)

Solveig Samuelsson (S) (vice ordförande) Johan Calais (S)

Kenneth Johansson (S) Lotta Norling Larsson (S) Peter Thuresson (S) Katarina Raneborn (V) Rune Karlsson (V) Ingrid Fries Hansson (MP) Margareta Widell (MP) Caroline Dieker (M) Per-Olof Thulin (M) René Francis (M)

Calill Ohlson (M) (2:e vice ordförande) Kerstin Svärd (C)

Staffan Korsgren (L) Erling Johansson (KD) Jonas Bygdén (SD) Karin Bygdén (SD)

Kurt Blomqvist (S) ersätter Inger Larsson (S) Jan-Olov Carlsson (S) ersätter Charlotte Dohn (S) Tord Sandgren (M) ersätter Linus Thomas (M) Nicklas Oskarsson (C) ersätter Billy Ludvigsson (C) Mattias Hult (KD) ersätter Klas Folenius (KD)

(2)

Justerare _________________________________________________________________

Johan Calais (S) Rene Francis (M)

Sekreterare _________________________________________________________________

Stina Moberg

(3)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2018-09-28 till och med 2018-10-20.

Styrelse/Nämnd Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2018-09-24

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Stina Moberg

(4)

Ärendelista

§92 Val av protokolljusterare

§93 Godkännande av dagordning

§94 Tilläggsäskande till socialnämndens driftbudget för ökade kostnader avseende stiftelsen Sannagården

§95 Revidering av riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv

§96 Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal hos Kommuninvest

§97 Sammanträdesplanering 2019 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

§98 Svar på motion om miljöstimulerande åtgärder

§99 Svar på motion om ändrat nyårsfirande

§100 Svar på motion om uppförande av vägspegel och varningsskylt vid Lerbäcks kyrka

§101 Medborgarförslag om asfaltering av väg samt förbättrad gatubelysning på Spelmansvägen

§102 Medborgarförslag om frisbeegolfbana

§103 Medborgarförslag avseende namn på torget vid hamnen

§104 Entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ledamot i Nerikes Brandkår

§105 Fyllnadsval avseende uppdrag som ledamot i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion samt ledamot i barn- och utbildningsnämnden

§106 Revisorerna informerar

§107 Nämndrapporter

§108 Meddelanden

(5)

§ 92 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Protokollet för dagens sammanträde ska justeras. Kommunfullmäktige ska utse två justerare med två ersättare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar

att utse Johan Calais (S) och Rene Francis (M) med Kenneth Johansson (S) och Staffan Korsgren (L) som ersättare, att jämte ordförande justera dagens sammanträdesprotokoll.

Protokollet justeras den 27 september klockan 16:30.

___________

-Paragrafen är justerad-

(6)

§ 93 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

Beslut

att godkänna föreliggande dagordning.

___________

(7)

§ 94 - Tilläggsäskande till socialnämndens driftbudget för ökade kostnader avseende stiftelsen Sannagården

(18KS131)

Ärendebeskrivning

Socialnämnden köper daglig verksamhet för en brukare hos stiftelsen Sannagården. Stiftelsen har nu aviserat en avgiftshöjning från 2018-03-01 som innebär en kostnadsökning med 68 tkr under 2018. Nämnden äskar därför om ett tilläggsäskande hos kommunstyrelsen. Den

ansträngda ekonomin för Askersunds kommun innebär att underskott riskeras för 2018 och att effektiviseringsåtgärder kommer att krävas under de närmast kommande åren för att uppnå resultat som ligger i linje med de finansiella målen. Utrymmet finns därför inte för att utöka socialnämndens driftbudget med 68 tkr under året och nämnden bör istället uppmanas att söka ytterligare effektiviseringsmöjligheter inom den beslutade budgetramen för att möta

kostnadsökningen.

Beslutsunderlag

§141 KS Tilläggsäskande till socialnämndens driftbudget för ökade kostnader avseende stiftelsen Sannagården

§110 KSAU Tilläggsäskande till socialnämndens driftbudget för ökade kostnader avseende stiftelsen Sannagården

Tjänsteskrivelse - Tilläggsäskande till socialnämndens driftbudget för ökade kostnader avseende stiftelsen Sannagården

SNAU § 75 - Äskande om utökade kostnader för avtal med Stiftelsen Sannagård Budget 2018 för insatsen dagligverksamhet hos Stiftelsen Sannagård

Beslut

1. att inte ge ett tilläggsanslag på 68 tkr till socialnämndens driftbudget,

2. att uppmana socialnämnden att möta kostnadshöjningen genom effektivisering av den beslutade driftbudgeten för 2018.

________

Expedieras till

Socialnämnden Ekonomikontoret

(8)

§ 95 - Revidering av riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv

(18KS145)

Ärendebeskrivning

Kommunen beslutade (dnr 2014.1) om riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv (RUR) som ger kommunen en möjlighet att reservera överskott i goda tider för att sedan kunna utnyttja reserven i sämre tider. För att underlätta för

Askersunds kommun att använda sig av reserven har en revidering av villkoren för detta gjorts som innebär att kommunen kan nyttja reserven när ett negativt balanskravsresultat redovisas. Kravet på negativ skatteunderlags-prognos från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) föreslås tas bort.

Beslutsunderlag

§146 KS Revidering av riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv

§115 KSAU Revidering av riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv

Tjänsteskrivelse - Revidering av riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv

Reviderade riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv Beslut

att godkänna revidering av riktlinjer för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatutjämningsreserv.

________

Expedieras till

Ekonomikontoret

(9)

§ 96 - Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal hos Kommuninvest

(18KS146)

Ärendebeskrivning

Ett borgensåtagande är enligt lag endast giltigt i tio år från den dag då åtagandet ingicks, alternativt från den dag då borgensåtagandet bekräftats genom beslut av kommunfullmäktige.

Giltighetstiden för Askersunds kommuns borgensåtagande kommer således inom kort att löpa ut. Med hänsyn till att borgensförbindelsen utgör ett av villkoren för medlemskap i

Föreningen och den betydelse borgensförbindelserna har för Kommuninvests verksamhet är det av mycket stor vikt att Askersunds kommun innan borgensförbindelsens giltighetstid löper ut på nytt fattar ett beslut i Kommunfullmäktige, på det sätt som anges nedan, som bekräftar att borgensförbindelsen alltjämt är gällande, samt därefter undertecknar en separat sådan bekräftelse av borgensförbindelsen. När detta har skett har borgensåtagandet förlängts ytterligare en tioårsperiod.

Beslutsunderlag

§147 KS Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal hos Kommuninvest

§116 KSAU Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal hos Kommuninvest Tjänsteskrivelse - Bekräftelse av borgensförbindelse, regressavtal och garantiavtal hos Kommuninvest Bekräftelse av borgen m.m. hos Kommuninvest

Beslut

att Askersunds kommun bekräftar att ingången borgensförbindelse av den 7 maj 1993

(”Borgensförbindelsen”), vari Askersunds kommun åtagit sig solidariskt borgensansvar såsom för egen skuld för Kommuninvest i Sverige AB:s (publ) (”Kommuninvest”) förpliktelser, alltjämt gäller samt att Kommuninvest äger företräda Askersunds kommun genom att företa samtliga nödvändiga åtgärder för ingående och vidmakthållande av borgen enligt

Borgensförbindelsen i förhållande till Kommuninvests nuvarande och blivande borgenärer.

________

Expedieras till

Förvaltningsrätten Advokatfirman Lindahl Ekonomikontoret

(10)

§ 97 - Sammanträdesplanering 2019 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

(18KS132)

Ärendebeskrivning

Förslag till sammanträdesplanering år 2019 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige har upprättats. Föreslagna datum för 2019 är följande:

AU KS KF

8 januari*

21 januari 5 februari 25 februari

11 februari 5 mars 25 mars

18 mars 2 april 29 april

23 april** 7 maj -

20 maj 4 juni 17 juni

19 augusti 3 september 30 september

16 september 1 oktober 21 oktober

21 oktober 5 november 25 november

18 november 3 december 9 december

* Val av kommunstyrelsens arbetsutskott inför kommande mandatperiod.

** Tisdag pga annandag påsk.

Beslutsunderlag

§142 KS Sammanträdesplanering 2019 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige

§111 KSAU Sammanträdesplanering 2019 för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Tjänsteskrivelse - Sammanträdesplanering 2019 för KS & KF

Beslut

att anta sammanträdestider för kommunfullmäktige 2019 enligt ovan.

________

(11)

Expedieras till

Kommunfullmäktige

(12)

§ 98 - Svar på motion om miljöstimulerande åtgärder

(18KS89)

Ärendebeskrivning

Motionären föreslår åtgärder för att arbeta i såväl nutid som framtid med energi- och

miljöfrågor. Vissa av förslagen är delvis redan genomförda och kan uppnås på kort eller lång sikt medan andra ter sig svåra att uppnå, då de förutsätter relativt stora investeringar och utökning av kommunens driftmedel. I korthet bygger förslagen på att kommunen bör använda miljöfordon och fossilfri el samt att kommunen bör anlägga en bilpark för barn.

Yrkanden

Katarina Raneborn (V) yrkar bifall till motionärens förslag vad gäller punkt 3 i kommunstyrelsens förslag, d.v.s. att anlägga en bilpark för barn.

Per Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionärens förslag om att anlägga en bilpark för barn.

Propositionsordning

Ordförande finner att två förslag föreligger gällande punkt 3 i kommunstyrelsens förslag;

Katarina Raneborns (V) yrkade om att bifalla motionärens förslag att anlägga en bilpark för barn samt Per Erikssons (S) yrkade om bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla Per Erikssons (S) yrkande om bifall till kommunstyrelsens förslag.

Beslutsunderlag

§143 KS Svar på motion om miljöstimulerande åtgärder

§112 KSAU Svar på motion om miljöstimulerande åtgärder Tjänsteskrivelse - Motion om miljöstimulerande åtgärder

§58 KF Motion om miljöstimulerande åtgärder Motion om miljöstimulerande åtgärder

Beslut

1. att ge utvecklingsavdelningen i uppdrag att upprätta ett styrdokument för fordons- och resefrågor där motionärens första två förslag tillgodoses,

2. att uppdra åt kommunstyrelsen att vid nästa elupphandling ställa krav på fossilfri el, 3. att avslå motionärens förslag om att anlägga en bilpark för barn,

4. att anse motionen besvarad och därmed avsluta ärendet.

Reservationer

Katarina Raneborn (V) och Rune Karlsson (V) reserverar sig mot punkt 3 i beslutet till förmån för motionärens förslag.

________

(13)

Expedieras till

Motionären Utvecklingschef

(14)

§ 99 - Svar på motion om ändrat nyårsfirande

(17KS258)

Ärendebeskrivning

Motionären föreslår att kommunen skall upphöra med fyrverkerier vid nyårsfiranden och andra festligheter, att fyrverkerierna skal ersättas av en musik- och lasershow samt att kommunen skall vädja till de ideella organisationer som köper marschaller till nyårsfirandet, att de skall köpa miljövänliga alternativ. Kommunen är inte arrangör men kan framföra förslagen till den lokala Rotaryklubben som står för arrangemanget.

Beslutsunderlag

§144 KS Svar på motion om ändrat nyårsfirande

§113 KSAU Svar på motion om ändrat nyårsfirande Tjänsteskrivelse - Motion om ändrat nyårsfirande

§11 KF Inkommen motion om ändrat nyårsfirande Motion om ändrat nyårsfirande

Beslut

att ge kommunstyrelsen uppdraget att förmedla förslagen till Rotaryklubben och anse motionen besvarad.

________

Expedieras till

Motionären Utvecklingschef

(15)

§ 100 - Svar på motion om uppförande av vägspegel och varningsskylt vid Lerbäcks kyrka

(17KS203)

Ärendebeskrivning

Sverigedemokraterna i Askersund har inkommit med en motion om att en vägspegel och en varningsskylt för lekande barn ska sättas behövs vid Lerbäcks kyrka, där även Lerbäcks teater ligger. Detta på grund av det vid kyrkan finns en kurva där motionsinlämnaren menar att bilister inte ser mötande trafik samt att det vid föreställningar på Lerbäcks teater rör sig många barn.

Kommunledingsförvaltningen har berett ärendet och ser positivt på initiativet och motionens intentioner. Dessvärre är den aktuella vägen en fråga utanför kommunens ansvarsområde.

Ansvaret ligger istället hos Trafikverket då vägen tillhör det statliga vägnätet. Det ligger därför inte inom kommunens befogenhet att besluta och uppföra vägskyltar vid aktuell väg.

Kommunledningsförvaltningen vill därför uppmana motionsinlämnaren att kontakta Trafikverket i frågan.

Beslutsunderlag

§145 KS Svar på motion om uppförande av vägspegel och varningsskylt vid Lerbäcks kyrka

§114 KSAU Svar på motion om uppförande av vägspegel och varningsskylt vid Lerbäcks kyrka Tjänsteskrivelse - Svar på motion angående uppförande av vägspegel och varningsskylt

§150 KF Inkommen motion om uppförande av vägspegel och varningsskylt vid Lerbäcks kyrka Motion om uppförande av vägspegel och varningsskylt vid Lerbäcks kyrka

Beslut

Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad.

________

Expedieras till

Sverigedemokraterna Askersund

(16)

§ 101 - Medborgarförslag om asfaltering av väg samt förbättrad gatubelysning på Spelmansvägen

(18KS135)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att kommunen ska asfaltera samt inrätta gatubelysning på del av Spelmansvägen i Askersund.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om asfaltering av väg samt förbättrad gatubelysning på Spelmansvägen Beslut

att medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut.

Förslagsställaren ska beredas möjlighet att yttra sig under ärendets beredning.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(17)

§ 102 - Medborgarförslag om frisbeegolfbana

(18KS148)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att kommunen ska bygga en frisbeegolfbana i Åsbro.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om frisbeegolfbana Beslut

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(18)

§ 103 - Medborgarförslag avseende namn på torget vid hamnen

(18KS159)

Ärendebeskrivning

Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att torget vid hamnen ska kallas för Bertil Boos torg eller plats.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag avseende namn på torget vid hamnen Beslut

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(19)

§ 104 - Entledigande och fyllnadsval avseende uppdrag som ledamot i Nerikes Brandkår

(18KS31)

Ärendebeskrivning

Inger Larsson (S) har begärt att bli entledigad från uppdraget som ledamot i direktionen för Nerikes Brandkår. Johan Calais (S) föreslås som ny ledamot i direktionen för Nerikes Brandkår.

Beslutsunderlag

Begäran om entledigande avseende uppdrag som ledamot i Nerikes Brandkår Beslut

1. att entlediga Inger Larsson (S) från uppdraget som ledamot i direktionen för Nerikes Brandkår,

2. att utse Johan Calais (S) som ledamot i direktionen för Nerikes Brandkår.

________

Expedieras till

Den valde Lönekontoret

Administrativa kontoret Nerikes Brandkår

(20)

§ 105 - Fyllnadsval avseende uppdrag som ledamot i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion samt ledamot i barn- och

utbildningsnämnden

(18KS31)

Ärendebeskrivning

Uppdragen som ledamot för Moderaterna i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion samt som ledamot i barn- och utbildningsnämnden är vakanta då tidigare ledamots uppdrag upphört enligt 4 kap. 7 § kommunallagen på grund av flytt till annan kommun. Calill Ohlson (M) föreslås som ny ledamot i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion och Niina Iinatti (M) som ny ledamot i barn- och utbildningsnämnden.

Beslut

1. att utse Calill Ohlson (M) som ledamot i Sydnärkes utbildningsförbunds direktion, 2. att utse Niina Iinatti (M) som ledamot i barn- och utbildningsnämnden.

________

Expedieras till

De valda Lönekontoret

Administrativa kontoret

Barn- och utbildningsnämnden

Sydnärkes utbildningsförbunds direktion

(21)

§ 106 – Revisorerna informerar

Ärendebeskrivning

De av kommunfullmäktige utsedda revisorerna erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde att avge en muntlig rapport gällande revisorernas verksamhet och granskningar.

Revisor Rolf Karlsson informerar fullmäktige om den årliga övergripande granskningen som genomförs under hösten och om övriga aktuella granskningar.

___________

(22)

§ 107 – Nämndrapporter

Ärendebeskrivning

Nämndsordförandena erbjuds vid varje fullmäktigesammanträde tillfälle att avge en muntlig rapport gällande nämndernas situation och verksamhet såväl ekonomiskt som allmänt.

Socialnämndens ordförande Siv Ahlstrand (S) informerar kommunfullmäktige om socialnämndens positiva budgetprognos.

___________

(23)

§ 108 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Inkomna meddelanden sedan föregående sammanträde meddelas kommunfullmäktige samt läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Dom i mål nr P 1540-18 avseende överklagat beslut att anta ändring av del av stadsplan för del av Askersund, Kv. Sundsbron i Askersunds kommun

SN § 107, 2018 - Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL och LSS år 2018 Ej verkställda beslut enligt SoL och LSS per 30 juni 2018

Svar på medborgarförslag om skatehall i Ungdomens hus

Svar på medborgarförslag angående trafiksituationen runt Borgmästargatan 11-33 Dom i mål nr P 1957-18 avseende överklagat beslut att anta detaljplan för Askersundsby Industriområde (Askersundsby 1:7 m.fl.) i Askersunds kommun

Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige

___________