Förfrågningsunderlag 2014-02-05
Upphandlande organisation Upphandling
Kungsbacka kommun Driftentreprenad Asylboende
Lotta Saetre 13/182
Sista anbudsdag: 2014-03-06
Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas
Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen
Texten kommer att ingå i avtalet Texten ingår i kvalificeringen
Frågan besvaras av köparen Symbolförklaring:
Texten innehåller sekretessbelagd information
4. Obligatoriska krav på tjänsten
4.1. Krav på tjänsten 4.1.1. Ersättning
Ersättningen är en totalersättning och ska täcka samtliga kostnader för boendet såsom personal, kost, logi, omvårdnad och gemensamma aktiviteter.
Ersättningen per dygn och belagd plats är maximalt 1.800 SEK. Offererat pris fylls i under avsnitt utvärderingskriterier och metod.
Ersättning för ej belagd plats är 17% lägre än offererat pris.
Ersättning för belagd plats utgår från den dag som den enskilde skrivs in och upphör den dag den enskilde skriv ut. Vid oplanerad frånvaro från boendet under en längre sammanhängande period utgår ersättning för belagd plats under de sju första dagarna och därefter ersättning för ej belagd plats.
4.1.2. Boende för ensamkommande barn/ungdomar Uppdragets huvudsakliga innehåll:
Uppdraget avser boende, omsorg, stödinsatser, fritidssysselsättning, vägledning, samhällsintroduktion och integration i det svenska samhället för asylsökande
ensamkommande pojkar och pojkar som har beviljats PUT i åldrarna 14-16 år vid inflytt.
Uppdraget innebär att tillhandahålla ett tryggt boende, stöd och omvårdnad. Omvårdnaden innefattar bemanning dygnet runt, daglig kontakt mellan personal och de unga,
sysselsättning i form av aktiviteter samt individanpassat stöd och vägledning.
Leverantören ska ha förmåga att ge stöd och omsorg till de barn/ungdomar som kommunen anvisar, under förutsättning att de inte enligt läkarintyg bedöms
behöva kvalificerad psykiatrisk vård. Boendet och omvårdnaden ska ha en hög kvalitet och innebära att ungdomarna ges en trygg boendemiljö, möjlighet till individuellt stöd och utveckling samt verka för en meningsfull vardag anpassad efter den unges behov och förutsättningar.
Boenden för asylsökande barn och barn med PUT ska vara skilda åt i olika byggnader.
För barn som under placering får uppehållstillstånd ska i samråd med beställaren planeras för
barnets vidare boende.
Leverantören ska verka för en långsiktig planering med ungdomarna där stöd i läxhjälp ingår samt kontakt med arbetsmarknaden, föreningslivet och övriga aktörer som kan vara till gagn för den unges välbefinnande och etablering i det svenska samhället. Därutöver ska leverantören erbjuda vägledning för ungdomarna för att underlätta deras integration samt förbereda dem för att leva ett självständigt liv. Ungdomen ska ha inflytande och
medbestämmande över de insatser som ges. Innehållet i stödet ska utformas utifrån den enskilde ungdomens förutsättningar och behov enligt upprättad vård- och behandlingsplan.
Personalens förhållningssätt gentemot ungdomen ska vara relationsbyggande och genomsyras av trygghet och stabilitet. Verksamheten ska grundas på respekt för den enskildes integritet. Leverantören ska verka för nära samverkan med andra personer som är viktiga för ungdomen.
Beskriv hur ni uppfyller ovanstående krav. Svar skrivs i
kommentarsfält. Upphandlande myndighet verifierar att kravet uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
4.1.3. Förutsättningar
Leverantören ska ha ingående kunskap om verksamhet som riktar sig till ensamkommande barn. Leverantören ska även vara väl insatt i den lagstiftning de författningar mm som gäller för verksamheten såsom socialtjänstlagen samt övriga författningar som gäller för
verksamheten och målgruppen. Leverantören ska erbjuda ett handfast stöd och hjälp till ungdomar som uppvisar oroväckande och riskfyllt beteende.
4.1.4. Inflyttning och introduktion
Leverantören ska ansvara för transporten från Migrationsverket till boendet. Leverantören hämtar anvisat barn inom Halland och västra Götalands län samt har efter samråd med socialsekreteraren kontakt med transitboendet där barnet befinner sig.
Leverantören ska ansvara för att information ska ges till barnet angående förutsättningarna för verksamheten. Av informationen ska bland annat framgå:
· Namn på kontaktman inom boendet
· Närvarande arbetsledare
· Vart den enskilde vänder sig vid klagomål
4.1.5. Lokal
Verksamheten ska vara belägen i närområdet till Kungsbacka kommun med
promenadavstånd till allmänna och goda kommunikationer. Med närområde avses ett avstånd på max 50 km från centrala Kungsbacka.
4.1.6. Boendestandard
Leverantören ska stå för samtliga kostnader gällande inventarier i boendet både när det gäller barnens egna rum samt när det gäller de gemensamma lokalerna i boendet.
Det egna rummet ska minst vara utrustat med komplett säng, skrivbord, stol, lampor samt förvaring för kläder mm. I delade rum ska varje person ha samma utrustning samt tillräckligt med eget utrymme för bland annat läxläsning. Våningssängar och gallerförsedda
fönster godkänns inte. Varje person ska ha utrymme för en egen privat sfär.
Det ska finnas tillgång till hygienutrymmen, kök och gemensam matplats, gemensamhetsutrymmen samt tvättstuga.
I boendet ska det finns tillgång till datorer och trådlös internetuppkoppling i den omfattning som krävs för tex skolarbete och integration.
Boendet ska hålla en god standard tex godkänns inte förekomst av fukt, mögel eller är allmänt nergånget samt en för barn och ungdomar olämplig utemiljö.
Verifiering av ovanstående ska krav görs genom att referensgrupp från kommunen besöker anbudsgivare på plats under utvärderingen. Referenspersoner gör en individuell bedömning skala 1-3 med avseende på hur gemytligt och välkomnande boendet upplevs både ute- och innemiljö. Sammanvägd bedömning måste uppfylla lägst betyg 1 för att godkännas och kvalificeras. Finns inte boendet tillgängligt under utvärderingstiden bedöms detta utifrån ritningar, skisser på ute- och innemiljö.
4.1.7. Måltider
Leverantören ansvarar för att kosten är näringsrik och har god kvalitet och omfattar frukost, lunch, mellanmål och middag. Den som är i behov av specialkost ska erbjudas detta.
Personalen ska närvara vid måltiderna.
4.1.8. Fritidsaktiviteter
Leverantören ska erbjuda olika former av fritidsaktiviteter inom boendet samt motivera barnen att delta i fritidsaktiviteter även utanför boendet.
Beskriv vilka fritidsaktiviteter som erbjuds på boendet och hur motivering till att delta på andra aktiviteter utanför boendet görs. Svaret skrivs i kommentarsfält. Upphandlande myndighet verifierar att kravet uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
4.1.9. Personal
Leverantören ska ha personal tillgänglig dygnet runt i verksamhetens lokaler. Bemanningen ska anpassas efter verksamhetens omfattning och de boendes behov av trygghet och kontinuitet. Kravet är ett genomsnitt på 7 tjänster per 10 boende inklusive närvarande arbetsledare.
Leverantören ska även se till att personal utöver grundbemanningen tillsätts omgående om särskilda behov uppstår. För dessa fall utgår ingen extra ersättning.
Personal utöver grundbemanningen tillsätts omgående om särskilda behov uppstår, beskriv hur ni kommer att uppfylla detta krav. Svar skrivs i kommentarsfält. Upphandlande myndighet verifierar att kravet uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
4.1.10. Utdrag ur belastningsregistret
Leverantören ska garantera att personalen genomgått registerkontroll enligt Lag (2007:171) om registerkontroll.
Kommunen ska ha rätt att ta del av utdrag ur belastningsregistret rörande utförarens personal som ska arbeta gentemot kommunen.
4.1.11. Utbildning och erfarenhet
I verksamheten ska personalen ha sådan kompetens och erfarenhet att den enskildes behov och stöd, stimulans och omvårdnad tillgodoses. Personlig lämplighet och förståelse i barnens situation är viktig. Utföraren ansvarar för att personalen har relevant kunskap om
målgruppens behov samt förmåga och erfarenhet av konstruktiv konflikthantering.
Beskriv hur krav på utbildning och erfarenhet uppfylls. Svar skrivs i kommentarsfält. Upphandlade myndighet verifierar att kravet uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
4.1.12. Dokumentation
Leverantören ska dokumentera enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOFS 2003:20) om hem för vård eller boende. Leverantören ansvarar för att handlingar som rör den enskildes personliga förhållanden förvaras så att den som är obehörig inte får tillgång till dem. Efter varje avslutat uppdrag ska utföraren lämna samtliga handlingar om ungdomen till beställaren.
För en kontinuerlig uppföljning ska skriftliga rapporter göras utifrån den individuella genomförandeplanen och översändas till placerande socialsekreterare utan anmaning var sjätte månad. I särskilda fall kan tätare rapportering krävas.
Leverantören ska ha skriftliga rutiner på plats för dokumentation.
4.1.13. Genomförandeplan
Kommunens socialsekreterare ansvarar för att vårdplanen upprättas. Vårdplanen ligger till grund för genomförandeplanen. Utföraren ska upprätta en genomförandeplan senast 14 dagar efter inkommen vårdplan.
Genomförandeplanen upprättas tillsammans med ungdomen och god man/särskilt förordnad vårdnadshavare samt delges ansvarig socialsekreterare. Planen ska undertecknas av alla parter. Planen ska dokumenteras enligt BBIC-modell.
Ungdomen ska vara delaktig och ha inflytande över planeringen och genomförande av den fortsatta insatsen.
Genomförandeplanen ska innehålla konkreta och mätbara mål samt en redogörelse för hur insatserna utifrån vårdplanen ska genomföras.
Genomförandeplanen är ett levande dokument som kontinuerligt minst var sjätte månad ska följas upp. Socialsekreteraren ska kontaktas vid förändringar som kan påverka genomförandeplanen.
4.1.14. Klagomål och synpunkter
Leverantören ska ha system och rutiner för behandling av klagomål och synpunkter.
Systemet för klagomålshantering får inte integreras med eller förväxlas avvikelserapporteringen enligt bestämmelsen om Lex Sarah.
4.1.15. Lex Sarah
Leverantören ska följa bestämmelserna i SoL 14 kap 3§. Leverantören ska särskilda rutiner som avses i 7 kap 1§ SOSFS 2011:5 för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa, undanröja, förebygga missförhållanden och påtagliga risker för missförhållanden ska fullgöras. Av rutinerna ska även framgå hur beslutade åtgärder ska följas upp samt hur material ska användas i leverantörens systematiska kvalitetsarbete.
Rapportering av missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållande ska ske enligt SoL 14 kap 3§. annat system för avvikelserapportering, intern- eller egenkontroll eller liknande får inte ersätta rapportering enligt 14 kap 3§.
4.1.16. Samverkan
Leverantören ska utifrån den enskildes bästa samverka med berörda intressenter som till exempel skola och psykiatri i den utsträckning som närstående medger. Med närstående avses anhörig, god man, särskild förordnad vårdnadshavare.
4.1.17. Förändring av behov
Det åligger leverantören att omgående meddela kommunen om den enskildes behov förändras i sådan grad att genomförandeplanen behöver omprövas.
Det åligger också utföraren att omgående meddela kommunen om den enskilde tagits in på sjukhus, avflyttat på egen begäran, avvikit eller avlidit.
4.1.18. Ledsagare och tolk
Leverantören ska svara för att personal eller annan lämplig person vid behov följer med den enskilde till läkare, tandläkare, frisör etc. Leverantören ska vid bokning av läkarbesök etc uppmärksamma vårdgivaren på det eventuella behovet av tolk och att sådan bokas av vårdgivaren.
I andra sammanhang där den enskilde har behov av tolk samt i samband med egna möten eller liknande mellan utföraren och de boende, bekostar och ombesörjer leverantören vid behov att auktoriserad tolk anlitas.
4.1.19. Hälso och sjukvård
Leverantören ska vara uppmärksam på den enskildes hälsotillstånd såväl fysiskt som psykiskt och samverka med god man så att denne erbjuds allmän hälsoundersökning samt läkarvård och tandvård. Leverantören ansvarar för att personal eller annan lämplig vid behov följer med den enskilde till läkare, tandläkare etc.
Ungdomar med uppehållstillstånd har samma rätt till allmän hälso- och sjukvård som alla andra.
Den placerande kommunen har inte ansvar för hälso- och sjukvård vid placering på hem för vård eller boende (HVB) eller liknande. Hälso- och sjukvårdinsatser ska ges av den
huvudman som ansvarar för hälso- och sjukvård respektive hemsjukvård.
Om den placerade inte kan ta ansvar för egna läkemedel får inte personal hos utföraren utan skriftlig delegering av legitimerad sjuksköterska dela ut dessa enligt SOFS 1997:14. I övrigt gällande lagar och författningar ska följas.
4.1.20. Kris och beredskap
Leverantören ska vara insatt i lagen SFS 2003:7789 om skydd mot olyckor. Leverantören ska göra en riskanalys för enheten så att säkerhet erhålls för boendet. Leverantören ska på anmodan kunna uppvisa en handlingsplan som visar hur säkerheten uppfylls vid exempelvis brand, utrymningsplan vid brand, längre tids elavbrott, längre tids vattenavbrott.
4.1.21. Nämnden för Individ och familjeomsorg insyn i och uppföljning av verksamheten
Leverantören ska underlätta för beställarens representanter, eller de av beställaren utsedda att genomföra uppföljning och utvärdering och/eller annan kontroll av veksamheten.
Utföraren ska medverka i uppföljningar av verksamheten och ge företrädare för beställaren tillträde till verksamheten som genomförs minst en gång per år. Beställarens representanter ska ha tillgång till dokumentation, både individuell dokumentation och skriftliga rutiner mm
och övrigt underlag som krävs för att beställaren ska kunna följa upp att avtalet efterlevs och att brukarna får den hjälp de har beviljats. Dessutom kan oanmälda granskningsbesök förekomma.
Leverantören ska genomföra kvalitetskontroller av verksamheten och delge beställaren resultatet av egna kvalitetskontroller och uppföljningar. Allvarliga klagomål ska omedelbart rapporteras till beställaren. Beställaren ska på begäran få tillgång till rapporter,
statistiksammanställningar och övrigt uppföljningsmaterial som rör verksamheten.
Bestälalren följer löpande upp att planeringen för individen följs. Beställaren kallar till uppföljningsmöten minst en gång per år.
Frågor som rör avtalets innehåll ska enbart ställas till den eller de personer som beställaren utser.
En sammanställning över samtliga inkomna klagomål och synpunkter samt vilka åtgärder som vidtagits ska årligen lämnas till beställaren.
4.1.22. Uppfyllnad av ska krav
Uppfylls alla ställda ska krav ovan? (Ja/Nej svar)
Kravgräns Ja
Nej
