ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-70

(1)

AM\1249569SV.docx PE719.629v01-00

SV

Förenade i mångfalden

SV

Europaparlamentet

2019-2024

Utskottet för utveckling

2021/2176(INI) 15.2.2022

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1 - 70

Förslag till yttrande Benoît Biteau (PE704.583v01-00)

Framtiden för EU:s politik för internationella investeringar (2021/2176(INI))

(2)

PE719.629v01-00 2/39 AM\1249569SV.docx

SV

AM_Com_NonLegOpinion

(3)

AM\1249569SV.docx 3/39 PE719.629v01-00

SV

Ändringsförslag 1 Benoît Biteau

för Verts/ALE-gruppen Förslag till yttrande Punkt 1

Förslag till yttrande Ändringsförslag

1. Europaparlamentet noterar med oro asymmetrin i internationella

investeringsavtal, som ger utländska investerare rättigheter utan att värdstaten åläggs några skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter, arbetsrätt och miljölagstiftning. Parlamentet beklagar att internationella investeringsavtal vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare.

1. Europaparlamentet understryker att investeringar kan och bör ha en positiv inverkan på hållbar utveckling.

Europaparlamentet påminner om att investeringar, särskilt inom

utvinningsindustrin, avverkning, turism och jordbruksindustrin kan få enorma konsekvenser för lokalsamhällena, inbegripet urbefolkningar.

Europaparlamentet noterar med oro asymmetrin i internationella

investeringsavtal som innebär att endast investerare kan inleda investeringstvister mot stater, medan regeringar,

arbetstagare och berörda samhällen inte kan ta transnationella företag som inte respekterar mänskliga rättigheter eller arbetsrätt och miljölagstiftning till skiljeförfarande. Parlamentet beklagar i synnerhet att internationella

investeringsavtal vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare. Parlamentet betonar att denna obalans till förmån för

investerarna kan begränsa regeringarnas möjligheter att lagstifta i allmänhetens intresse. Parlamentet anser att en

bindande och verkställbar FN-konvention om företag och mänskliga rättigheter skulle kunna åtgärda denna obalans.

Parlamentet betonar därför hur viktigt det är att EU aktivt involveras i arbetet i den mellanstatliga arbetsgruppen för

transnationella företag och andra företag, vilken har ett öppet mandat, med avseende på mänskliga rättigheter, och att

mänskliga rättigheter har företräde framför handelsintressen.

(4)

PE719.629v01-00 4/39 AM\1249569SV.docx

SV

Or. en

Ändringsförslag 2

Mónica Silvana González Förslag till yttrande Punkt 1

investeringsavtal, som ger utländska investerare rättigheter utan att värdstaten åläggs några skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter, arbetsrätt och miljölagstiftning. Parlamentet beklagar att internationella investeringsavtal vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare.

investeringsavtal, som ger utländska investerare rättigheter utan att värdstaten åläggs några skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter, arbetsrätt och miljölagstiftning. Parlamentet beklagar att internationella investeringsavtal vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare. Europaparlamentet betonar att EU, för att bemöta

allmänhetens oro, har ersatt mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat med investeringsdomstolssystem i nyligen framförhandlade internationella investeringsavtal, bland annat med

Kanada, Mexiko, Singapore och Vietnam.

Parlamentet noterar att avtalen också innehåller en överklagandemekanism och bestämmelser för övergången från

bilaterala investeringsdomstolssystem till en permanent multilateral

investeringsdomstol. Parlamentet noterar att den multilaterala

investeringsdomstolen skulle vara ett permanent organ med första instans och överprövningsinstans och med

heltidsanställda domare.

Or. en

Ändringsförslag 3 Christian Sagartz

(5)

AM\1249569SV.docx 5/39 PE719.629v01-00

SV

Förslag till yttrande Punkt 1

1. Europaparlamentet noterar med oro asymmetrin i internationella investeringsavtal, som ger utländska investerare rättigheter utan att värdstaten åläggs några skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter, arbetsrätt och miljölagstiftning. Parlamentet beklagar att internationella investeringsavtal vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare.

1. Europaparlamentet betonar att EU har övergått från en strategi för

tvistlösning mellan investerare och stat till en permanent och institutionaliserad tvistlösningsdomstol.

Or. en

Ändringsförslag 4 Antoni Comín i Oliveres Förslag till yttrande Punkt 1

investeringsavtal, som ger utländska investerare rättigheter utan att värdstaten åläggs några skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter, folkhälsa, arbetsrätt och miljölagstiftning. Parlamentet beklagar att internationella investeringsavtal

vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare, och

berövar stater deras rätt att anta regelverk som skyddar väsentliga allmänna

intressen, såsom ekonomiska, sociala, kulturella och miljömässiga rättigheter.

Or. en

(6)

PE719.629v01-00 6/39 AM\1249569SV.docx

SV

Jan-Christoph Oetjen, Iskra Mihaylova, Catherine Chabaud, Charles Goerens Förslag till yttrande

Punkt 1

1. Europaparlamentet noterar med oro asymmetrin i internationella

investeringsavtal, som ger utländska investerare rättigheter utan att värdstaten åläggs några skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter, arbetsrätt och miljölagstiftning. Parlamentet beklagar att internationella investeringsavtal vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare.

1. Europaparlamentet betonar att internationella investeringsavtal och utländska investerares verksamhet måste vara i linje med internationella och europeiska standarder och åtaganden om mänskliga rättigheter, arbetstagares rättigheter och miljölagstiftning.

Parlamentet noterar att internationella investeringsavtal och mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS) måste ge skydd för investerare samtidigt som även stater eller medborgare skyddas.

Or. en

Ändringsförslag 6 Dominique Bilde Förslag till yttrande Punkt 1

investeringsavtal, som ger utländska investerare rättigheter utan att värdstaten åläggs några skyldigheter när det gäller mänskliga rättigheter, arbetsrätt och miljölagstiftning. Parlamentet beklagar att internationella investeringsavtal vanligtvis omfattar mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger skydd för investerare men inte för stater eller medborgare och sannolikt också undergräver de berörda staternas nationella suveränitet.

Or. fr

(7)

AM\1249569SV.docx 7/39 PE719.629v01-00

SV

Ändringsförslag 7 Miguel Urbán Crespo Förslag till yttrande Punkt 1a (ny)

1a. Europaparlamentet betonar att EU:s handels- och investeringspolitik påverkar utvecklingsländernas samhällen.

Europaparlamentet uppmanar

kommissionen att respektera principen om en konsekvent politik för utveckling i alla sina handels- och investeringsavtal och att i alla fördrag inkludera bindande och verkställbara kapitel om handel och hållbar utveckling för att genomföra internationella konventioner och avtal som rör mänskliga rättigheter, anständigt arbete, jämställdhet och miljömässig hållbarhet.

Or. en

Ändringsförslag 8 Dominique Bilde Förslag till yttrande Punkt 1a (ny)

1a. Europaparlamentet är också generellt sett bekymrat över ingåendet av frihandelsavtal med länder som inte uppfyller EU:s standarder för bland annat arbetsrätt eller miljönormer.

Or. fr

Ändringsförslag 9 Antoni Comín i Oliveres

(8)

PE719.629v01-00 8/39 AM\1249569SV.docx

SV

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i detta privata rättssystem, som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS- tvister innebär risker för de offentliga finanserna i utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för

investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet afrikanska länder.

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i detta privata rättssystem, som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS- tvister innebär risker, oavsett utfallet, för de offentliga finanserna i

utvecklingsländer, vilket kan undvika att regulatoriska åtgärder vidtas i

allmänhetens intresse på grund av de höga kostnaderna för godtyckliga förfaranden och oförutsägbarheten i deras resultat. Parlamentet betonar att kostnaderna för investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet

afrikanska länder.

Or. en

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i detta privata rättssystem, som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS- tvister innebär risker för de offentliga finanserna i utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i detta privata rättssystem, som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater, inbegripet mot åtgärder som vidtagits för att skydda folkhälsan, miljön och allmänintresset, utan att först behöva uttömma inhemska rättsmedel.

Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS-tvister innebär risker för de offentliga finanserna i utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet

afrikanska länder.

(9)

AM\1249569SV.docx 9/39 PE719.629v01-00

SV

Or. en

Ändringsförslag 11 Christian Sagartz Förslag till yttrande Punkt 2

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i detta privata rättssystem, som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS- tvister innebär risker för de offentliga finanserna i utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för

investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet afrikanska länder.

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i mekanismen för tvistlösning mellan investerare och stat (ISDS), som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS- tvister innebär risker för de offentliga finanserna i utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för

investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet utvecklingsländer.

Or. en

Jan-Christoph Oetjen, Catherine Chabaud, Charles Goerens Förslag till yttrande

Punkt 2

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i detta privata rättssystem, som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS-tvister innebär risker för de offentliga finanserna i

utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet

afrikanska länder.

2. Europaparlamentet beklagar djupt det missbruk som vissa utländska

investerare gör sig skyldiga till och som leder till oproportionerliga krav mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS-tvister innebär risker för de offentliga finanserna i utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet

afrikanska länder.

Or. en

(10)

PE719.629v01-00 10/39 AM\1249569SV.docx

SV

2. Europaparlamentet beklagar djupt asymmetrin i detta privata rättssystem,som ger utländska investerare rätt att väcka talan mot stater. Parlamentet framhåller att de höga kostnaderna i samband med ISDS- tvister innebär risker för de offentliga finanserna i utvecklingsländer. Parlamentet betonar att kostnaderna för

investeringstvister kan bli ett hot för statsbudgeten i flertalet afrikanska länder och att sådana klausuler å andra sidan kan undergräva de berörda staternas suveränitet.

Or. fr

för Verts/ALE-gruppen Förslag till yttrande Punkt 2a (ny)

2a. Europaparlamentet noterar med oro att det mellan 2013 och 2018 har skett en exempellös uppgång av mål mot

afrikanska länder. Europaparlamentet betonar att europeiska investerare stod för majoriteten av stämningarna mot

afrikanska länder och utgjorde 70 % av alla mål och att de afrikanska staterna har varit de främsta förlorarna i skiljedomsförfaranden för

investeringar. Parlamentet betonar att blotta hotet om betydande ersättning till företag med skattebetalarnas pengar kan

(11)

AM\1249569SV.docx 11/39 PE719.629v01-00

SV

få värdstaten att ompröva önskvärda politiska beslut.[1]

[1] Källa: “ISDS in numbers. Impacts of Investment Arbitration against African States”, Transnational Institute (oktober 2019)

Or. en

för Verts/ALE-gruppen Förslag till yttrande Punkt 2b (ny)

2b. Europaparlamentet betonar behovet av att flytta tyngpunkten från ett system som prioriterar investerarskydd till ett system som betonar främjandet av nationella och globala utvecklingsmål genom hållbara investeringar.

Or. en

3. Europaparlamentet uppmanar EU att anpassa sin investeringspolitik till den europeiska gröna given och den

europeiska klimatlagen.

utgår

Or. en

Ändringsförslag 17 Dominique Bilde

(12)

PE719.629v01-00 12/39 AM\1249569SV.docx

SV

europeiska klimatlagen.¹

utgår

_________________

1 EUT L 243, 9.7.2021, s. 1.

Or. fr

Ändringsförslag 18 Beata Kempa för ECR-gruppen Ryszard Czarnecki Förslag till yttrande Punkt 3

europeiska klimatlagen.¹

utgår

_________________

1 EUT L 243, 9.7.2021, s. 1.

Or. pl

Ändringsförslag 19 Mónica Silvana González Förslag till yttrande Punkt 3

3. Europaparlamentet uppmanar EU att anpassa sin investeringspolitik till den europeiska gröna given och den europeiska

3. Europaparlamentet påminner om att syftet med EU:s investeringspolitik är att främja investeringar som stöder

(13)

AM\1249569SV.docx 13/39 PE719.629v01-00

SV

klimatlagen. hållbar utveckling, inbegripet tillbörlig

aktsamhet, och främjande av bestämmelser om miljö, arbete och mänskliga rättigheter. Parlamentet

uppmanar EU att fortsätta att arbeta för att anpassa sin investeringspolitik till EU:s hållbarhetsmål, målen för hållbar utveckling, den europeiska gröna given och den europeiska klimatlagen¹ som en av de största utmaningarna i agendan för tiden efter Lissabon.

_________________

1 EUT L 243, 9.7.2021, s. 1.

Or. en

3. Europaparlamentet uppmanar EU att anpassa sin investeringspolitik till den europeiska gröna given och den europeiska klimatlagen.

3. Europaparlamentet uppmanar EU att anpassa sin investeringspolitik till den europeiska gröna given och den europeiska klimatlagen¹. Europaparlamentet betonar vikten av att inrätta industriell kapacitet inom gröna energiindustrier såsom batteri- och solcellsanläggningar i partnerländer, särskilt i Afrika, och att dela med sig av den teknik som krävs för denna gröna industrialiseringsprocess.

_________________

1 EUT L 243, 9.7.2021, s. 1.

Or. en

för Verts/ALE-gruppen Förslag till yttrande

(14)

PE719.629v01-00 14/39 AM\1249569SV.docx

SV

Punkt 3

3. Europaparlamentet uppmanar EU att anpassa sin investeringspolitik till den europeiska gröna given och den europeiska klimatlagen.

3. Europaparlamentet uppmanar EU att anpassa sin investeringspolitik till den europeiska gröna given, den europeiska klimatlagen och den nya taxonomin.

Or. en

Ändringsförslag 22 Antoni Comín i Oliveres Förslag till yttrande Punkt 3a (ny)

3a. Europaparlamentet understryker vikten av att anpassa EU:s investeringar till utvecklingsprioriteringarna i

partnerländerna och de regionala organisationer som de tillhör för att säkerställa att dessa investeringar är till ömsesidig nytta för båda parter, och att genomföra inkluderande

förhandsbedömningar i detta avseende.

Or. en

Ändringsförslag 23 Mónica Silvana González Förslag till yttrande Punkt 3a (ny)

3a. Europaparlamentet konstaterar att låg- och medelinkomstländer står inför massiva investeringsbehov för att finansiera sina strategier för hållbar utveckling. Europaparlamentet påpekar att det kommer att vara avgörande att påskynda privata finansiella flöden till

(15)

AM\1249569SV.docx 15/39 PE719.629v01-00

SV

våra partnerländer för att vi kollektivt ska kunna genomföra vår globala

hållbarhetsagenda.

Or. en

3a. Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att undanta investeringar i fossila bränslen eller annan verksamhet som medför betydande skada för miljön och de mänskliga

rättigheterna från fördragsskydd, särskilt skiljedomsmekanismer mellan investerare och stat.

Or. en

Ändringsförslag 25 Miguel Urbán Crespo för The Left-gruppen Förslag till yttrande Punkt 3a (ny)

3a. Europaparlamentet betonar att riskerna med att bli stämd av stora multinationella företag skulle kunna hindra utvecklingsländernas regeringar och parlament från att anta lagar och förordningar om folkhälsa och

miljöskydd.

Or. en

(16)

PE719.629v01-00 16/39 AM\1249569SV.docx

SV

Ändringsförslag 26 Antoni Comín i Oliveres Förslag till yttrande Punkt 3b (ny)

3b. Europaparlamentet beklagar att industriländerna brutit mot sitt åtagande i Köpenhamnsavtalet från 2009 om att tillhandahålla förutsägbar och tillräcklig finansiering för klimatåtgärder i

utvecklingsländerna, särskilt för

anpassningsbehov, som borde ha nått 100 miljarder dollar 2020. Parlamentet

uppmanar EU att öka

klimatfinansieringen utöver ramen för instrumentet NDICI-Europa i världen, bland annat genom en ambitiös

användning av intäkterna från ETS- auktioner och CBAM-certifikat.

Or. en

Ändringsförslag 27 Mónica Silvana González Förslag till yttrande Punkt 3b (ny)

3b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att eftersträva ett ambitiöst samförstånd i internationella forum och att stödja låg- och medelinkomstländer när det gäller att öka deras tillgång till hållbar finansiering genom att utveckla en övergripande strategi och främja hållbarhetsrelaterade finansiella instrument.

Or. en

(17)

AM\1249569SV.docx 17/39 PE719.629v01-00

SV

Antoni Comín i Oliveres Förslag till yttrande Punkt 3c (ny)

3c. Europaparlamentet betonar

behovet av att öka produktionskapaciteten för medicinsk utrustning i

utvecklingsländerna och inrättandet av regionala leveranskedjor.

Or. en

4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att se över sina investeringsavtal för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare, med full respekt för de mänskliga rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan.

4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att se över sina investeringsavtal för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare, med full respekt för de mänskliga

rättigheterna och miljön.

Europaparlamentet understryker att användningen av materiella bestämmelser om skydd av utländska investeringar, särskilt principerna om ”indirekt expropriation” och ”rättvis och skälig behandling”, försvagar parternas rätt att reglera och eftersträva legitima

offentligpolitiska mål, såsom folkhälsa, säkerhet och miljöskydd. Parlamentet insisterar på en regelbunden övervakning och återrapportering till

Europaparlamentet om hur europeiska investerare använder sig av denna

bestämmelse. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten, inte minst genom att stödja den lokala ekonomin genom tekniköverföring och

(18)

PE719.629v01-00 18/39 AM\1249569SV.docx

SV

genom att utnyttja lokal arbetskraft och lokala insatsvaror, och att ålägga

investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan. Parlamentet uppmanar i synnerhet EU att se till att dess handels- och investeringspolitik respekterar bland annat FN:s förklaring från 2018 om jordbrukares och andra lantarbetares rättigheter, FAO:s frivilliga riktlinjer för besittningsrätt, mark och skog och för att säkra ett hållbart småskaligt fiske, FN:s förklaring om urbefolkningars rättigheter och fritt, på förhand inhämtat och välinformerat samtycke, i enlighet med ILO:s konvention nr 169.

Or. en

4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att se över sina investeringsavtal för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare, med full respekt för de mänskliga rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan.

4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att se över sina investeringsavtal för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare, inbegripet tydliga och exakta bindande skyldigheter på människorättsområdet, med full respekt miljön, företagens sociala ansvar, arbetsnormer och

rättsstatsprincipen. Parlamentet betonar behovet av att bygga starka allianser med lokala aktörer och ålägga investeraren att stödja hållbara, gröna,

jämställdhetsmedvetna och inkluderande investeringar i värdstaten och fastställa en tydlig och konsekvent definition av de investeringar i tredjeländer som ska betraktas som hållbara, vilken bör fastställas i enlighet med OECD:s riktlinjer för multinationella företag om företagens sociala ansvar. Parlamentet betonar behovet av att ålägga

(19)

AM\1249569SV.docx 19/39 PE719.629v01-00

SV

investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan vid sina

nationella domstolar och att förse offren med de resurser som krävs för att skydda deras rätt till ett effektivt rättsligt skydd.

Europaparlamentet betonar behovet av att iaktta vederbörlig aktsamhet när det gäller mänskliga rättigheter ur ett jämställdhetsperspektiv, i meningsfullt samråd med alla berörda parter, inbegripet det civila samhällets

organisationer, kvinnoorganisationer, fackföreningar och företrädare för minoriteter och inhemska folk, innan de gör en investering och under hela dess livscykel. Parlamentet understryker att den kommande lagstiftningen om företags vederbörliga aktsamhet behöver skapa en tydlig ram för att uppnå dessa mål.

Or. en

4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att se över sina investeringsavtal för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare, med full respekt för de mänskliga rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan.

rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan. Europaparlamentet

uppmanar sina tidigare uppmaningar till kommissionen att föreslå ett

förhandlingsmandat för unionen för att på ett konstruktivt sätt delta i

förhandlingarna om ett internationellt rättsligt bindande FN-förankrat

instrument som reglerar transnationella

(20)

PE719.629v01-00 20/39 AM\1249569SV.docx

SV

företags och andra företags verksamhet i internationell människorättslagstiftning.

Or. en

Punkt 4

4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att se över sina investeringsavtal för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare, med full respekt för de mänskliga rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan.

rättigheterna, arbetsrätt och miljön.

Europaparlamentet betonar att investerare måste tillämpa en hållbar

investeringspolitik i värdstaterna och säkerställa en politik inom ramen för internationella principer om tillbörlig aktsamhet och den kommande EU- lagstiftningen om företagens tillbörliga aktsamhet, där investerare och företag kan ställas till svars för allvarliga kränkningar av mänskliga rättigheter, arbetstagarrättigheter och

miljölagstiftning.

Or. en

4. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att se över sina investeringsavtal för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare,

4. Europaparlamentet välkomnar kommissionens insatser för att säkerställa rättvis balans mellan rättigheter och skyldigheter för investerare, med respekt

(21)

AM\1249569SV.docx 21/39 PE719.629v01-00

SV

med full respekt för de mänskliga rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan.

för de mänskliga rättigheterna och miljön.

Parlamentet betonar att investerare bör stödja hållbara investeringar i värdstaten.

Or. en

rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan.

rättigheterna och miljön. Parlamentet betonar behovet av att ålägga investeraren skyldighet att stödja hållbara investeringar i värdstaten och att under alla

omständigheter agera i full respekt för grundläggande rättigheter och ålägga investerarens hemstat skyldighet att låta skadelidande väcka talan.

Or. fr

Punkt 5

5. Europaparlamentet anser att stater bör avstå från att underteckna nya avtal om investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från

utgår

(22)

PE719.629v01-00 22/39 AM\1249569SV.docx

SV

existerande avtal.

Or. en

5. Europaparlamentet anser att stater bör avstå från att underteckna nya avtal om investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från existerande avtal.

5. Europaparlamentet anser att stater bör avstå från att underteckna nya avtal om investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från existerande avtal. Parlamentet anser att investeringsavtal i stället bör

tillhandahålla mekanismer och tekniskt stöd för att stärka de inhemska

rättssystemen och rättsstatsprincipen, vilket skulle säkerställa en gynnsam miljö för utländska investeringar och samtidigt ta itu med de systembrister som har en negativ inverkan på den hållbara utvecklingen i partnerländerna.

Or. en

5. Europaparlamentet anser att stater bör avstå från att underteckna nya avtal om investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från existerande avtal.

5. Europaparlamentet betonar att det inte finns några belägg för att ISDS har främjat utländska direktinvesteringar i utvecklingsländer. Europaparlamentet anser att stater bör avstå från att

underteckna nya avtal om

investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från

(23)

AM\1249569SV.docx 23/39 PE719.629v01-00

SV

existerande avtal. Parlamentet anser i synnerhet att investeringsavtal bör kräva att lokala rättsmedel uttöms först innan den utländska investeraren kan vända sig till en skiljedomstol, såsom i fallet med människorättssystemet.

Or. en

5. Europaparlamentet anser att stater bör avstå från att underteckna nya avtal om investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från existerande avtal.

5. Europaparlamentet upprepar sina tidigare ståndpunkter att stater bör avstå från att underteckna nya avtal om

investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från existerande avtal.

Or. en

5. Europaparlamentet anser att stater bör avstå från att underteckna nya avtal om investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen och bör ta bort den från existerande avtal.

5. Europaparlamentet välkomnar att EU inte undertecknar nya avtal om investeringsskydd som omfattar ISDS- mekanismen.

Or. en

Jan-Christoph Oetjen, Iskra Mihaylova, Catherine Chabaud, Charles Goerens

(24)

PE719.629v01-00 24/39 AM\1249569SV.docx

SV

Förslag till yttrande Punkt 5a (ny)

5a. Europaparlamentet anser att nya investeringsavtal mellan investerare och stater måste göra det möjligt för utländska investerare att anpassa sin politik och sin investeringsstrategi till EU:s värden och principer om mänskliga rättigheter, arbetstagares rättigheter, miljölagstiftning och tillbörlig aktsamhet, samtidigt som de vid behov anpassar sig till lokala känsliga frågor om tullar, värderingar, affärs- och investeringspolitik.

Or. en

Ändringsförslag 41 Miguel Urbán Crespo för The Left-gruppen Förslag till yttrande Punkt 5a (ny)

5a. Europaparlamentet uppmanar rådet och kommissionen att inte inkludera några skiljedomssystem såsom ISDS eller ICS i framtida handels- och

investeringsavtal med utvecklingsländer.

Or. en

Ändringsförslag 42 Miguel Urbán Crespo för The Left-gruppen Förslag till yttrande Punkt 5b (ny)

(25)

AM\1249569SV.docx 25/39 PE719.629v01-00

SV

5b. Europaparlamentet anser att energistadgefördraget och dess ISDS- system är ett hinder för den gröna omställningen. Parlamentet uppmanar kommissionen att erkänna att det är omöjligt att reformera det och att EU:s medlemsstater och utvecklingsländer snarast möjligt måste dra sig ur energistadgefördraget. Parlamentet är bekymrat över att utvecklingsländerna kan komma att ansluta sig till

energistadgefördraget, som har utformats för att gynna de multinationella

fossilbränsleföretagens intressen.

Or. en

6. Europaparlamentet betonar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU inte skyddar staters regleringsrätt.

utgår

Or. en

Punkt 6

6. Europaparlamentet betonar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU inte skyddar staters regleringsrätt.

6. Europaparlamentet rekommenderar kommissionen att ta fram ett övergripande alternativ till ISDS för att ta itu med de allvarligaste farhågorna kring det nuvarande ISDS-

investeringsskyddssystemet. Parlamentet

(26)

PE719.629v01-00 26/39 AM\1249569SV.docx

SV

betonar att det system för

investeringsdomstolar som utformats av EU måste anpassas för att säkerställa ett tillräckligt skydd för investerare och för staters regleringsrätt. Europaparlamentet anser att lokala myndigheter, genom att reglera investerare och investerande företag, måste garanteras de friheter som krävs för att säkerställa skyddet av lokala företag och nationella

arbetstagarrättigheter, i den mån de överensstämmer med internationella standarder som fastställts av ILO och upprätthåller internationella skyldigheter i fråga om mänskliga rättigheter,

miljölagstiftning och hållbarhet.

Or. en

6. Europaparlamentet betonar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU inte skyddar staters regleringsrätt.

6. Europaparlamentet betonar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU inte skyddar staters

regleringsrätt, eftersom det fortfarande gör det möjligt för utländska investerare som är verksamma i EU och för EU-baserade investerare som är verksamma utomlands att kringgå nationella rättssystem och väcka talan vid internationella domstolar mot åtgärder av allmänt intresse, genom en vid tolkning av bestämmelser såsom

”direkt och indirekt expropriation” och

”rättvis och skälig behandling”, vilket gör det möjligt för investerare att ifrågasätta legitima regleringsändringar för att skydda hälsa, miljö, ekonomisk stabilitet och andra allmänna intressen.

Or. en

(27)

AM\1249569SV.docx 27/39 PE719.629v01-00

SV

6. Europaparlamentet betonar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU, trots vissa förbättringar av förfarandena, såsom valet av skiljemän eller inrättandet av ett

överprövningsorgan, inte skyddar staters regleringsrätt, eftersom det stärker investerarnas privilegier och utsätter utvecklingsländernas regeringar för ännu dyrare rättegångar. Parlamentet

understryker att utländska investeringar bör bidra till att överbrygga klyftorna för att ta itu med den ekonomiska

ojämlikheten snarare än att befästa dem ytterligare.

Or. en

6. Europaparlamentet betonar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU inte skyddar staters regleringsrätt.

6. Europaparlamentet välkomnar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU faktiskt skyddar staters regleringsrätt. Parlamentet uppmuntrar till fortsatt upprätthållande av dessa rättigheter.

Or. en

(28)

PE719.629v01-00 28/39 AM\1249569SV.docx

SV

Dominique Bilde Förslag till yttrande Punkt 6

6. Europaparlamentet betonar att det system för investeringsdomstolar som utformats av EU inte skyddar staters regleringsrätt och därför sannolikt kommer att undergräva partnerstaternas nationella suveränitet.

Or. fr

Ändringsförslag 49 Mónica Silvana González Förslag till yttrande Punkt 6a (ny)

6a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att stödja insatserna för att öka hållbarhetsrelaterade finansiella instrument i våra partnerländer och bidra till en bättre återuppbyggnad globalt, särskilt genom Europa i världen – instrumentet för grannskapspolitik, utvecklingssamarbete och internationellt samarbete (NDICI) och instrumentet för stöd inför anslutningen (IPA).

Parlamentet välkomnar Europeiska fonden för hållbar utveckling (EFHU) på 5,1 miljarder EUR för att mobilisera ytterligare finansiering genom att möjliggöra riskdelning med privata investerare, internationella finansinstitut och utvecklingsbanker, vilket främjar ekonomisk och social utveckling.

Or. en

(29)

AM\1249569SV.docx 29/39 PE719.629v01-00

SV

Benoît Biteau

6a. Europaparlamentet noterar de pågående diskussionerna i arbetsgruppen för FN:s kommission för internationell handelsrätt (Uncitral) om tvistlösning och EU:s förslag om att inrätta en multilateral investeringsdomstol som ett permanent organ för att genomdriva investerares rättigheter. Parlamentet framhåller risken att på detta sätt stärka ISDS-systemet, eftersom det ytterligare skulle formalisera rättigheter för utländska företag som inhemska investerare inte skulle ha.

Parlamentet betonar behovet av att genomföra omfattande revisioner av investeringsskyddsavtal som inbegriper ISDS-mekanismen.

Or. en

Punkt 6a (ny)

6a. Europaparlamentet konstaterar att investeringar i utvecklingsländer och de minst utvecklade länderna medför högre risker och måste bemötas med lämpliga och rättvisa skyddsmekanismer.

Parlamentet betonar att investerarskyddet fortfarande är viktigt i EU:s

investeringsavtal med utvecklingsländer.

Or. en

(30)

PE719.629v01-00 30/39 AM\1249569SV.docx

SV

7. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att avstå från att införa en digital klausul i investeringsavtal som skulle begränsa utvecklingsländernas strategi för digital industrialisering.

utgår

Or. en

7. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att avstå från att införa en digital klausul i investeringsavtal som skulle begränsa utvecklingsländernas strategi för digital industrialisering.

7. Europaparlamentet påpekar att mindre än en av fem personer i de minst utvecklade länderna har tillgång till internet. Europaparlamentet konstaterar att utvecklingsländerna nu gör de första insatserna för att utveckla en agenda för digital industrialisering som syftar till att skapa lokal ekonomisk verksamhet, och att många sådana länder fortfarande befinner sig i ett tidigt skede när det gäller att skapa en rättslig ram för skydd av personuppgifter och se till att digital innovation gynnar arbetstagarna.

Europaparlamentet uttrycker sin oro över att en bindning till globala regler i ett så tidigt skede av utvecklingen av internet och digital handel skulle befästa en status quo där ägandet och kontrollen av data är starkt koncentrerad till ett fåtal

koncerner, samtidigt som staterna inte kan maximera den allmänna nyttighet som digital innovation innebär.

Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att särskilt bedöma de

(31)

AM\1249569SV.docx 31/39 PE719.629v01-00

SV

potentiella konsekvenserna av att införa en digital klausul i investeringsavtal, för att undvika att begränsa utvecklingsländernas strategi för digital industrialisering och bidra till att överbrygga den digitala klyftan.

Or. en

7. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att avstå från att införa en digital klausul i investeringsavtal som skulle begränsa utvecklingsländernas strategi för digital industrialisering.

7. Europaparlamentet påminner om att utvecklingsländer måste bevara och utvidga sitt politiska utrymme för att genomföra en digital industrialisering.

Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att avstå från att införa en digital klausul i investeringsavtal, till exempel om gränsöverskridande dataöverföring, förbud mot behandling av data lokalt, avskaffande av tullar på digitala

produkter, undanhållande av källkoden för programvara och tillhörande

algoritmer samt avskaffande av

förhandstillstånd. icke-diskriminering av digitala produkter, vilket skulle begränsa möjligheterna att reglera, omfördela vinsterna, förbättra de offentliga tjänsterna eller begränsa

utvecklingsländernas strategi för digital industrialisering.

Or. en

Punkt 7

(32)

PE719.629v01-00 32/39 AM\1249569SV.docx

SV

7. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att avstå från att införa en digital klausul i investeringsavtal som skulle begränsa utvecklingsländernas strategi för digital industrialisering.

7. Europaparlamentet uppmanar med kraft EU att ha ett nära samarbete med utvecklingsländerna när det gäller digital utveckling genom att inkludera digitala klausuler i handelsavtal om investeringar som är fördelaktiga och leder till

ömsesidiga framsteg i fråga om strategier för sysselsättning, tillväxt och digital industrialisering, för både EU och

utvecklingsländerna, genom att stödja den lokala ekonomin genom tekniköverföring.

Europaparlamentet uppmuntrar till utbyte av hållbar och grön teknik i EU till

utvecklingsländer, som ett sätt att främja hållbar tillväxt.

Or. en

Ändringsförslag 56 Antoni Comín i Oliveres Förslag till yttrande Punkt 7a (ny)

7a. Europaparlamentet uppmanar EU att främja samförstånd när det gäller att åstadkomma anpassning och reformer för att förbättra skuldhållbarheten i

internationella investeringar. Parlamentet understryker att skuldlättnader, inbegripet skuldavskrivning, bör övervägas för de länder som har störst behov, inbegripet medelinkomstländer vid behov.

Europaparlamentet påminner om det akuta behovet av att reformera den internationella skuldstrukturen för att undvika en allvarlig skuldkris.

Or. en

(33)

AM\1249569SV.docx 33/39 PE719.629v01-00

SV

Miguel Urbán Crespo för The Left-gruppen Förslag till yttrande Punkt 7a (ny)

7a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att inkludera

skyddsklausuler i sina handels- och investeringsavtal för att skydda

regeringarnas och parlamentens förmåga att reglera och bevara offentliga tjänster och gemensamma nyttigheter såsom vatten, hälso- och sjukvård och utbildning från privatiseringsprocesser.

Or. en

7a. Europaparlamentet betonar att investeringsavtalet bör uppmuntra tekniköverföring kopplad till utländska direktinvesteringar, även för digital teknik.

Or. en

för Verts/ALE-gruppen Förslag till yttrande Punkt 7b (ny)

(34)

PE719.629v01-00 34/39 AM\1249569SV.docx

SV

7b. Europaparlamentet påminner om WTO:s moratorium för elektroniska överföringar sedan 1998. Parlamentet betonar att tullfrihet innebär en betydande förlust av tullintäkter för utvecklingsländerna. Parlamentet

insisterar därför på att digitala klausuler i investeringsavtal inte bör förbjuda

uppbörd av skatt på elektroniska överföringar.

Or. en

8. Europaparlamentet erinrar om att stater har rätt att reglera på ett

förebyggande sätt för att prioritera folkhälsa, arbetsrätt och miljö.

8. Europaparlamentet erinrar om att stater har rätt att reglera på ett

förebyggande sätt för att prioritera

folkhälsa, arbetsrätt, mänskliga rättigheter och miljö. Parlamentet betonar att

försiktighetsprincipen är en väsentlig del av EU-lagstiftningen och att EU därför inte kan hindra partnerländerna från att införa samma princip i sina

rättsordningar. Parlamentet insisterar på behovet av att reformera befintliga internationella investeringsavtal i linje med Unctads rekommendationer.

Or. en

Ändringsförslag 61 Ádám Kósa

8. Europaparlamentet erinrar om att 8. Europaparlamentet erinrar om att

(35)

AM\1249569SV.docx 35/39 PE719.629v01-00

SV

stater har rätt att reglera på ett förebyggande sätt för att prioritera folkhälsa, arbetsrätt och miljö.

stater har rätt att reglera på ett förebyggande sätt för att prioritera folkhälsa, arbetstagares rättigheter och miljön, särskilt lokalsamhällenas rätt till vattenrenings- och sanitetsanläggningar.

Or. en

Beata Kempa, Ryszard Czarnecki för ECR-gruppen

Förslag till yttrande Punkt 8 – stycke 1a (nytt)

Europaparlamentet understryker att investeringar har positiva effekter på ekonomisk tillväxt och sysselsättning inte bara i EU utan även i utvecklingsländer, men att investerare aktivt måste bidra till uppnåendet av värdstatens hållbara utvecklingsmål, det vill säga genom att stödja den lokala ekonomin genom

tekniköverföring och användning av lokal arbetskraft och lokala produktion.

Or. pl

Beata Kempa, Ryszard Czarnecki för ECR-gruppen

Förslag till yttrande Punkt 8 – led 1 (nytt)

(1) Europaparlamentet betonar att EU:s investeringspolitik gentemot

utvecklingsländerna måste inriktas på att stimulera och stödja investeringsflöden som skapar arbetstillfällen och minskar fattigdomen.

(36)

PE719.629v01-00 36/39 AM\1249569SV.docx

SV

Or. pl

Punkt 8a (ny)

8a. Europaparlamentet betonar att en investeringspolitik som är konsekvent, baserad på god praxis och förenlig med EU:s lagstiftning om investeringar, kan ha en betydande positiv inverkan på tillväxt, miljö, mänskliga rättigheter, goda styrelseformer och sysselsättning i

utvecklingsländerna. Parlamentet uppmuntrar EU och dess medlemsstater att förhandla fram enhetliga

investeringsavtal och att minimera skillnaderna mellan dem när så är möjligt.

Or. en

Punkt 8b (ny)

8b. Europaparlamentet betonar att EU:s politik för internationella

investeringar måste säkerställa att samarbetet med tredjeländer, när man fastställer skyddet av lokala företag och arbetstagares rättigheter, sker i linje med de högsta standarderna för mänskliga rättigheter, arbetsrätt och

miljölagstiftning.

Or. en