Tjänsteutlåtande Barn - och
utbildningskontoret
2018 - 01 - 29
Lynn Wärn Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08 - 579 210 00 08 - 35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2018/0157 BUN - 1 Diariekod: 023
Barn - och ungdomsnämnden
Revidering av barn - och ungdomsnämndens delegationsordning
Förslag till beslut
Barn - och utbildningskontoret föreslår att barn - och ungdomsnämnden fastställer följande:
Barn - och ungdomsnämnden reviderar sin delegationsor dnings delegatförteckning enligt kontorets förslag som finns redovisa t för i tjänsteutlåtande 2018 - 01 - 29 sa mt i tjänsteutlåtandets bilaga 1.
Sammanfattning
Barn - och ungdomsnämnden har antagit sin nuvarande delegationsordning och dess tillhörande delegatförteckning 2016 - 11 - 15. Dessa reviderades senast 2017 - 12 - 06, ändringarna trädde i kraft 2018 - 01 - 01.
Barn - och utbildningskontoret bifogar här e tt förslag med reviderad
delegationsordning. Förslaget innebär även rektorer får delegationsrätt gällande beslut om rätt till utbildning samt att skolchefen får delegationsrätt gällande beslut om rätt till barnomsorg.
Vidare har kontoret föreslagit en utv idgning av förvaltningschefens delegation gällande beslut om yttrande eller framställning till kommunstyrelsen,
kommunrevisionen, annan nämnd, Skolinspektion, domstol eller utomstående organ så att den omfatta r även ärenden som inte avser enskild individ n är ärendet inte är av principiell vikt . U ndantaget är då beslut beträffande yttrande till
Skolinspektionen i inspektions - och tillsynsärenden när ärendet inte avser enskild individ och inte är av principiell vikt eftersom dessa beslut är istället delegerad e till BUNAU i en separat punkt .
Kontoret har också föreslagit att skolchefen får rätt att fatta beslut gällande att kommunala verksamheter inom barn - oc h ungdomsnämndens ansvarsområde ska stänga vid en akut situation eller vid en planerad händelse.
Vidare har kontoret tidigare gjort några konsekvensändring ar, huvudsakligen förtydliganden som inte ändrar på respektive punkter i sak. Dessutom har gällande tröskelvärdet justerats 2018 - 01 - 01 efter beslut av Europeiska kommissionen . Enligt lagen om offen tlig upphandling (2016:1145) får d irektupphandling användas endast om upphandlingens värde uppgår till högst 28 procent av det aktuella tröskelvärde t. Tröskelvärdet har tidigare varit 1 910 323 SEK , vilket innebär att 28 procent av tröskelvärdet var då 534 890 SEK , och är nu mera
2 096 097 SEK, vi lket innebär att 28 procent uppgår till 586 907 SEK . Även detta
Tjänsteutlåtande
2018-01-29
Dnr 2018/0157 BUN-1 Sidan 2 av 3
har justerats i nämndens delegationsordnings delegatförteckning i berörda punkter.
Bakgrund
I dagsläget är det endast Sollentuna kommuns skolchef som har delegation för beslut om att en elev inte har rätt till utbildning. Barn- och utbildningskontoret anser att även rektorer måste kunna fatta dessa beslut. Kontoret har nyligen upprättat en rutin som gör att elever som bor utomlands, huvudsakligen elever som tidigare har haft Sollentuna som hemkommun, ska kunna ansöka om placering under tiden de fortfarande bor utomlands under förutsättning att
vårdnadshavaren kan visa upp intyg som styrker att eleven kommer att ha rätt till utbildning vid placeringstillfället. Rutinen träder i kraft den 1 februari 2018. En elev som har fått en placering men som inte tar platsen i anspråk vid
placeringsstart ska följaktligen förlora sin placering om eleven fortfarande bor utomlands då. För att kunna fatta ett korrekt beslut krävs att även rektorer har delegationsrätt gällande rätten till utbildning.
De punkterna i nämndens delegatförteckning gällande beslut om att en
förskoleklasselev inte har rätt till utbildning utgår. Detta beror på att dessa elever numera har skolplikt och ingår i samma bestämmelser i skollagen som övriga elever.
Beslut om att ett barn inte har rätt att få delta i förskola i kommunen har för närvarande endast förskolechefen som delegat. Kontoret anser att även skolchefen bör ha denna delegationsrätt eftersom beslut måste kunna fattas även för barn som går, alternativt vill gå, i fristående verksamheter. Om barnet inte är bosatt i landet vid placeringstillfället har inte heller barnet rätt till en placering vilket i sin tur betyder att verksamheten inte har rätt att få ersättning för ett sådant barn.
Även delegationsrätten gällande beslut om yttrande eller framställning till kommunstyrelsen, kommunrevisionen, annan nämnd, Skolinspektion, domstol eller utomstående organ föreslår kontoret ändras. I nuläget har förvaltningschefen delegation för dessa beslut, under förutsättning att ärendet avser enskild individ och inte är av principiell vikt. Kontoret föreslår att delegationsrätten utvidgas för att omfatta även ärenden som inte avser enskild individ när ärendet inte är av principiell vikt, undantaget beslut beträffande yttrande till Skolinspektionen i inspektions- och tillsynsärenden när ärendet inte avser enskild individ och inte är av principiell vikt. Undantaget beror på att dessa beslut är istället delegerade till BUNAU i en separat punkt. Den föreslagna ändringen är en anpassning för att kontoret fortsättningsvis ska kunna hantera t ex begäran om yttranden över detaljplaner och programsamråd, d.v.s. ärenden som måste hanteras skyndsamt.
Kontoret har också föreslagit att en ny delegationsrätt för skolchefen, nämligen gällande beslut om att en kommunal grundskola eller grundsärskola i Sollentuna kommun ska stänga utöver lovdagar och studiedagar, antingen vid en akut situation eller vid en planerad händelse. Delegationsrätten skulle också omfatta beslut om att andra kommunala verksamheter inom barn- och ungdomsnämndens ansvarsområde ska stänga vid en akut situation eller vid en planerad händelse.
Tjänsteutlåtande
2018-01-29
Dnr 2018/0157 BUN-1 Sidan 3 av 3
Vidare har Europeiska kommissionen beslutat om en höjning av tröskelvärdet vid årsskiftet 2017/18. Detta påverkar direktupphandlingsgränserna enligt lagen om offentlig upphandling (2016:114), då dessa beräknas som en procentsats av
tröskelvärdena. Enligt LOU 19 kap. 7 § får direktupphandling användas endast om upphandlingens värde uppgår till högst 28 procent av det aktuella tröskelvärdet.
Tröskelvärdet har tidigare varit 1 910 323 SEK, vilket innebär att 28 procent av tröskelvärdet var då 534 890 SEK, och är numera 2 096 097 SEK, vilket innebär att 28 procent uppgår i nuläget till 586 907 SEK. Ändringarna har nu justerats i nämndens delegationsordnings delegatförteckning såsom en konsekvensändring.
Lee Orberson Lynn Wärn
Förvaltningschef Verksamhetscontroller
Bilaga:
1. 2018XXXX BUN delegationsordningens DELEGATFÖRTECKNING
