ORUST KOMMUN

(1)

Beslutande Enligt förteckning

Övriga deltagande Mona Olsson, kommunjurist Ewa Reinhold, kommunchef

Utses att Bengt Torstensson och Bo Andersson justera

Justeringens

plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån tisdagen den 27 februari 2001 kl 16.00

Sekreterare ... Paragrafer 1 - 12 Mona Olsson

Ordförande ...

Birger Lagerström

Justerare ... ...

Bengt Torstensson Bo Andersson

____________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2001-02-22

Datum för anslags Datum för anslags

uppsättande 2001-02-28 nedtagande 2001-03-22 Förvaringsplats

för protokollet Kommunstyrelsekontoret, Henån ...

Mona Olsson

(2)

1999-2002 DELTAGARFÖRTECKNING Omröstningsprotokoll

Kf § 3 Kf § 4 Kf § 9

Nr Ledamot tjg ersättare ja nej avst ja nej avst ja nej avst Anm

1 Gunilla Josefsson s x x x

2 Bo Andersson m x x x

3 Catharina Bråkenhielm s x x x

4 Torsten Olegård c x x x kl 22.10-22.15

ej §§ 10-11

5 Bengt Torstensson v x x x

6 Rolf Karlsson m x x

7 Holger Formgren fp x x x

8 Lotta Borgarp fpo x x x

9 Roger Hansson s x x x

10 Lars Fröjmark kd Gertrud Sandkvist x x x t o m kl 22.25

ej § 12

11 Bengt Johansson c x x x

12 Ulla Buhr s Eva Thorberntsson x x x

13 Lars-Åke Gustavsson m x x x t o m § 9

kl 22.05

14 Tina Ehn mp x x x

15 Ingalill B Sundqvist v Johan Johansson x x x

16 Birger Lagerström s x x x

17 Roland Persson fp Erik Isberg x x x

18 Birgit Strömberg m x x x

19 Anders Wingård fpo Bengt Karlsson x x x fr o m kl 20.45

§ 3

20 Ingrid Nyström c x x x

21 Knut Thorberntsson s x x x

22 Gunilla Svensson kd x x x

23 Henry Gustafsson m x x x

24 Lotta Eriksson s x x x

25 Sven Sundqvist v x x x

26 Lars-Olof Hermansson s x x x

27 Einar Jansson c x x x

28 Johan Söderpalm mp Sven-Arne Olsson x x x

29 Christer Thobiasson m x x x t o m § 11

kl 22.15

30 Anita Abrahamsson fp x x x

31 Hans Pernervik fpo x x x

32 Inger Heimburger s x x x

33 Rune Berntsson m x x x

34 Boris Olsson s x x x

35 Harry Johansson c x x x

36 Anders Persson kd x x x

37 Malin Andersson v Peter Hansson x x x

38 Britt-Marie A Karlsson s Bengt Markinhuhta x x x

39 Lisbeth Arff m x x x

40 Claes Nordevik fp x x x

41 Folke Hagstedt s x x x

Summa 29 10 2 21 19 21 20

(3)

Allmänpolitisk debatt om budgeten 2002

Ordföranden upprepar att syftet med debatten är att belysa partiernas prioritering av Orust kommuns verksamhet 2002 och att ge fullmäktige möjlighet att på ett tidigt stadium ge sin syn på kommunens viktigaste beredning.

Gruppledarna, Gunilla Svensson, Torsten Olegård, Catharina B Bråkenhielm, Holger Formgren, Bo Andersson, Tina Ehn, Hans Pernervik och Bengt Torstensson, inleder med en förklaring av partiernas prioriteringar. Inlägg görs även av Christer Thobiasson, Roger Hansson, Gunilla Josefsson, Sven-Arne Olsson och Bengt Johansson. Debatten rör sig om personalvård, möjligheter att öka invånarantalet och antalet arbetsplatser,

budgetunderskottet och resurser till omsorgerna och skolan. Vidare ges synpunkter på kommunens stora investeringar under den kommande femårsperioden. En höjning eller icke höjning av kommunalskatten berörs av flera.

Ordföranden sammanfattar och konstaterar debatten i stort rört sig om vad som gagnar kommunens invånare.

__________

(4)

Kf § 2 Dnr 2000.162 090 Ks § 3

Au § 142

Motion om utredning för bredbandsutbyggnad

Birgit Strömberg, moderata samlingspartiet föreslår i motion 2000-10-13

kommunfullmäktige besluta att samla all IT/datapersonal inom kommunen samt att uppdra till IT-organisationen att omgående påbörja en utredning om hur utbyggnaden av bredbandstekniken skall ske för att alla kommuninvånare skall få tillgång till den nya tekniken.

__________

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att avslå motionen med hänvisning dels till att personalfrågor och verksamhetsstödsfrågor hanteras på nämndsnivå dels till att

kommunstyrelsens arbetsutskott fattat beslut om framtagande av lokal infrastrukturplan vilken avser belysa behov likväl som tänkbar strategi för bredbandsutbyggnaden.

__________

Lars-Åke Gustavsson föreslår kommunfullmäktige besluta att anse motionen besvarad med hänvisning dels till att personalfrågor och verksamhetsstödsfrågor hanteras på nämndsnivå dels till att kommunstyrelsens arbetsutskott fattat beslut om framtagande av lokal infrastrukturplan vilken avser belysa behov likväl som tänkbar strategi för

bredbandsutbyggnaden.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Lars-Åke Gustavssons förslag.

__________

Birgit Strömberg tackar för svaret.

(5)

Kommunfullmäktige beslutar

att anse motionen besvarad med hänvisning dels till att personalfrågor och

verksamhetsstödsfrågor hanteras på nämndsnivå dels till att kommunstyrelsens arbetsutskott fattat beslut om framtagande av lokal infrastrukturplan vilken avser belysa behov likväl som tänkbar strategi för bredbandsutbyggnaden.

__________

(6)

Kf § 3 Dnr 2000.167 090 Ks § 4

Au § 143

Motion om förtida försäljning av tomter i Mollösund

I motion daterad 2000-10-19 inlämnad av Lars-Åke Gustavsson, moderata samlingspartiet föreslås kommunfullmäktige besluta att bryta ut i planförslag färdiga tomter till

tidigarelagd försäljning.

__________

att avslå motionen då planläggning pågår och snart är avslutad.

__________

Lars-Åke Gustavsson med instämmande av Roland Persson föreslår kommunfullmäktige besluta att med bifall till motionen bryta ut i planförslag färdiga tomter till försäljning.

Bengt Torstensson och Roger Hansson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

__________

Lars-Åke Gustavsson, med instämmande av Anita Abrahamsson, yrkar återremiss med direktiv att de sju tomterna skall läggas utanför detaljplanearbetet och försäljas.

Torsten Olegård yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Ordföranden finner att ärendet skall avgöras idag.

(7)

Omröstning begärs. Följande omröstningspropostition fastställs: ”Den som vill att ärendet skall avgöras idag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Lars-Åke Gustafssons återremissyrkande.”

Vid omröstningen avges 29 ja-röster och 10 nej-röster samt 2 avstår. Hur var och en röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll.

Kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

__________

(8)

Exp.:

Skärgårdsaktiebolaget Ekonomienheten

Kf § 4 Dnr 1999.068 253

Ks § 11

Godkännande av köpekontrakt avseende överlåtelse av nya skolan på Käringön Kommunfullmäktige beslutade 1999-05-27 § 55 bl a att godkänna köpekontrakt om överlåtelse av nya skolan på Käringön till Gullholmen Käringöns Skärgårdsaktiebolag för en köpesumma om 1,5 mkr, konstruerat som ett ränte- och amorteringsfritt lån och att marken skulle överlåtas med äganderätt till bolaget när kommunen övertagit den från staten.

När beslutet fattades trodde både staten och kommunen att fastighetsbildningen skulle vara avslutad och klar före årsskiftet 99/00. Förrättningen kunde emellertid inte

genomföras på minst ett halvår d v s i början av 2001. Skärgårdsaktiebolaget hade under tiden erhållit EU-bidrag för ombyggnad som skulle slutredovisas före nästa årsskifte 00/01. De behöver dessutom ha lagfart för att kunna ställa säkerhet i bank.

Därefter har kommunstyrelsen beslutat (§ 113/00) att godkänna föreliggande förslag till köpekontrakt mellan Statens fastighetsverk och Gullholmen Käringöns Skärgårdsaktiebolag avseende skoltomten på del av fastigheten Orust

Käringön 1:1, innebärande att skoltomten överlåts direkt från staten till bolaget men att samma villkor skall gälla mellan kommunen och bolaget som i

kommunfullmäktiges beslut § 55/99.

Kommunfullmäktige beslutade 2000-10-19 § 69 att godkänna föreliggande förslag till tillägg till köpekontrakt, godkänt av kommunfullmäktige 1999-08-26 § 73, innebärande att skoltomten utgår ur det köpet.

Gullholmen Käringöns Skärgårdsaktiebolag anhåller i skrivelse 2000-12-18 om ändring i köpekontraktet avseende Nya skolan då bolaget enligt i skrivelsen närmare utvecklade skäl fått problem med ekonomin i projektet.

Under punkten ’Köpeskillingens erläggande’ anges bl a att ”När fastigheten bildats enligt nedan skall säkerheten utbytas mot en inteckning i läge inom 0 – 1,5 mkr i fastigheten.

Bolaget skall ta ut och överlämna pantbrev på beloppet till kommunen. Panten återlämnas när lånet är avskrivet till fullo."

(9)

Den ekonomiska situationen för bolaget kräver en bättre likviditet. Bolaget bedömer att om kommunen kan nöja sig med en sämre säkerhet inom intervallet 2,0 – 3,5 mkr skulle detta innebära en årlig besparing om 30 tkr förutsatt att banken förutom räntesänkningen dessutom går med på vissa villkor. I stället är bolaget berett att utge hela lånesumman till kommunen om kontraktsvillkoren åtsidosätts av bolaget.

Arbetsutskottet beslutade 2000-12-20 § 141 att godkänna upprättande av ytterligare tilläggsavtal där säkerheten i fastigheten förändras, samt att uppdra till

kommunstyrelsekontoret upprätta sagda avtal.

__________

Föreligger förslag till avtal daterat 2001-01-30.

Torsten Olegård med instämmande av Roland Persson föreslår kommunfullmäktige besluta att Orust kommun avstår från att kräva inteckning i nya skolan på Käringön.

Roger Hansson föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande förslag till ytterligare tilläggsavtal med Skärgårdsbolaget.

Ordföranden förklarar Roger Hanssons förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller Roger Hanssons förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunstyrelsen bifallit Torsten Olegårds förslag”.

Vid omröstningen avgives 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

Kommunstyrelsen bifaller således Roger Hanssons förslag.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Roger Hanssons förslag.

__________

Rolf Karlsson anmäler jäv och deltar ej i handläggningen av ärendet.

(10)

Catharina B Bråkenhielm yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och noterar till protokollet att det funnits två förslag till tilläggsavtal. Det förslag om kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna innebär att kommunens säkerhet skulle ligga inom intervallet 2.150.000 kr – 3.650.000 kr eftersom det under de två gångna åren frigjorts ett utrymme på 150.000 kr i avskrivningar på det amorteringsfria lånet.

Torsten Olegård, med instämmande av Bo Andersson, föreslår kommunfullmäktige besluta, att Orust kommun avstår från att kräva inteckning i fastigheten.

Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja.

Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Torsten Olegårds förslag.”

Vid omröstningen avges 21 ja-röster och 19 nej-röster.

Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag.

__________

(11)

Ekonomienheten Tekniska enheten OKFS

Kf § 5 Dnr 2001.021 401

Ks § 19 Au § 6

Ändring av lokal renhållningsordning för Orust kommun

Nuvarande renhållningsordning antogs av kommunfullmäktige 1999-08-26 § 69 (reviderad Kf 26/00).

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2000-11-28 § 324 att i enlighet med miljöbalken 15 kap 11-12 §§ samt renhållningsförordningen 11 § till

kommunfullmäktige överlämna det förslag till ändrad renhållningsordning som framgår av bilaga till beslutet och att föreslå att ändringen ska gälla fr o m 2001-04-01.

__________

att anta föreliggande förslag till renhållningsordning att gälla från 2001-04-01.

__________

(12)

Exp.:

Samhällsbyggnadsnämnden Ekonomienheten

Tekniska enheten OKFS

Kf § 6 Dnr 2001.022 450

Ks § 20

Au § 7

Antagande av ny renhållningstaxa

Nuvarande renhållningstaxa antogs av kommunfullmäktige 1999-11-11 § 105.

Med anledning av förslag från samhällsbyggnadsnämnden om ny renhållningsordning har förslag till ny renhållningstaxa framarbetats inom kommunstyrelsekontorets tekniska enhet. Förslaget är daterat 2001-01-04 och 2001-01-05.

__________

att anta ny renhållningstaxa daterad 2001-01-04 och 2001-01-05 att gälla fr o m 2001-04-01.

__________

(13)

Ekonomienheten Tekniska enheten OKFS

Kf § 7 Dnr 2001.023 450

Ks § 21 Au § 8

Komplettering av destruktionstaxa för Månsemyr och Timmerhult Nuvarande taxa är antagen av kommunfullmäktige 2000-04-27 § 24.

Efterfrågan avseende avlämning av uttjänta kyl och frysdiskar från bl.a. affärsidkare finns.

Kyl och frysdiskar kan numera samtransporteras med hushållens kylmöbler för freonåtervinning och destruktion till en kostnad av 550 kr/löpmeter kyldisk.

(Kostnaden för hushållens kylmöbler ingår i renhållningstaxan).

För mottagning av tryckimpregnerat trä samt slipers saknas f.n. fastställt pris. Kostnaden för borttransport och behandling av tryckimpregnerat uppgår till

2.000 kr/ton samt för slipers till 32 kr/st. I övrigt är avgifterna oförändrade.

__________

arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

att anta kompletterad destruktionstaxa daterad 2001-01-09 att gälla fr o m 2001-04-01.

__________

(14)

__________

(15)

Kf § 8 Dnr 2001.026 042 Ks § 24

Au § 11

Anvisningar för uppföljning av driftbudget

Föreligger förslag till anvisningar för uppföljning av driftbudget från kommunstyrelsekontorets ekonomienhet daterat 2001- 01-10.

Av anvisningarna framgår att beslut i uppföljning av driftbudget slutligen ska fattas i kommunfullmäktige.

__________

att uppföljning av driftbudgeten fr o m år 2001 i allt väsentligt skall ske i enlighet med kommunstyrelsekontorets skrivelse 2001-01-10.

___________

__________

(16)

Exp.:

Ekonomienheten

Kf § 9 Dnr 2001.017 043

Ks § 25 Au § 12

Reviderad investerings- och finansieringsbudget 2001

I början av varje nytt år utarbetas förslag till reviderad investerings- och finansieringsbudget.

__________

Föreligger förslag daterat 2001-01-24 vilket delas ut på sammanträdet. Utöver det utdelade materialet finns ett nyligen framtaget förslag på projekt ’förlängd

strandpromenad Henån’ (längs tomten vid ”Saras” hus). Budgeterad summa 410 tkr.

att med tillägg av projekt ’förlängd strandpromenad Henån’ anta föreliggande förslag till reviderad investerings- och finansieringsbudget 2001.

__________

Föreligger ett förändrat förslag till investerings- och finansieringsbudget 2001 bl a med hänsyn taget till arbetsutskottets beslut ovan.

__________

Bo Andersson föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra till kommunstyrelsen att upprätta en investerings- och finansieringsplan för investeringar inom sociala

omsorgsnämndens och barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde för den kommande 5-årsperioden med följande direktiv:

• ”investeringar understigande 0,5 milj kronor undantas

• nya investeringar får inte påbörjas innan kommunfullmäktige godkänt denna plan.

Med nya investeringar menas beslutade men ej påbörjade.”

(17)

Ordföranden förklarar arbetsutskottets förslag antaget. Omröstning begärs. Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller arbetsutskottets förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej, vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Bo Anderssons förslag”.

Vid omröstningen avgives 6 ja-röster och 5 nej-röster. Hur envar röstat framgår av särskilt omröstningsprotokoll.

Kommunstyrelsen bifaller således arbetsutskottets förslag.

Mot beslutet anför Bo Andersson, Horst Sauer, Torsten Olegård, Roland Persson och Lars Fröjmark reservation.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar

att anta föreliggande förslag (daterat 2001-01-25) till reviderad resultat-, finansierings- och balansbudget för år 2001, och

att fastslå att byggstart av objektet ombyggnad av Strandgården inte får påbörjas utan kommunstyrelsens godkännande, och

att påbörja ett arbetssätt där strukturinvesteringar planeras 5-årsvis, samt att godkänna långfristig upplåning med 40 mkr i enlighet med den reviderade

finansieringsbudgeten.

__________

Bo Andersson, med instämmande av Torsten Olegård m fl, föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen att upprätta en investerings- och finansieringsplan för investeringar inom sociala omsorgsnämndens och barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde för den kommande 5-årsperioden med följande direktiv:

• ”investeringar understigande 0,5 milj kronor undantas

• nya investeringar får inte påbörjas innan kommunfullmäktige godkänt denna plan.

Med nya investeringar menas beslutade men ej påbörjade.”

(18)

Catharina B Bråkenhielm yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Gunilla Svensson yrkar bifall till Bo Anderssons förslag med den ändringen av sista meningen till ”Med nya investeringar menas ej beslutade.”

Ordföranden finner kommunstyrelsens förslag antaget. Omröstning begärs. Som kontraproposition i huvudomröstningen finner ordföranden Bo Anderssons förslag

antaget. Följande omröstningsproposition fastställs: ”Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Bo Anderssons förslag.”

Vid omröstningen avges 21 ja-röster och 20 nej-röster. Hur var och en röstat framgår av bilagda omröstningsprotokoll.

Kommunfullmäktige har således bifallit kommunstyrelsens förslag.

Moderata samlingspartiets fullmäktigegrupp reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Centerpartiets fullmäktigegrupp reserverar sig mot beslutet.

Folkpartiet Liberalernas fullmäktigegrupp reserverar sig mot beslutet.

Kristdemokraternas fullmäktigegrupp reserverar sig mot beslutet.

__________

(19)

Ks § 27 Au § 15

Motion om inrättande av kultur- och fritidsnämnd

Holger Formgren, Folkpartiet Liberalerna föreslår i motion av 2000-11-07 kommunfullmäktige besluta att bryta ut kultur- och fritidsfrågorna från barn- och

utbildningsnämnden och överlåta ansvaret för dem till en nyinrättad nämnd kallad kultur- och fritidsnämnden.

Över motionen föreligger yttrande från barn- och utbildningsnämnden som 2000-12-18 § 185 beslutade att föreslå kommunfullmäktige avslå motionen med

hänvisning till de åtgärder som gjorts för att främja kultur- och fritidsverksamheterna samt att två år är en alltför kort tid för att meningsfullt utvärdera en så genomgripande

förändring som den nya nämndsorganisationen medfört.

__________

att avslå motionen med hänvisning till de åtgärder som gjorts för att främja kultur- och fritidsverksamheterna samt att två år är en alltför kort tid för att meningsfullt utvärdera en så genomgripande förändring som den nya nämndsorganisationen medfört.

__________

(20)

Exp.:

Sökanden

Samhällsbyggnadsnämnden

Kf § 11 Dnr 2001.028 214

Ks § 29 Au § 17

Ansökan om plantillstånd för Mollösund 5:4 och 5:6

Ansökan om plantillstånd har inkommit till samhällsbyggnadsnämnden 2000-11-28.

Syftet med planutredningen är:

- anläggande av en ca 50 meter lång kaj i anslutning till befintlig ”ångbåtsbrygga”

- uppförande av två nya bostadshus omedelbart norr om befintlig industribyggnad inom Mollösund 5:4

- ett bredare utnyttjande av befintlig industribyggnad inom 5:4 (hantverk, kontor, handel, hotell och servering).

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2000-12-12 § 346 att ställa sig positiv till att frågan om detaljplan prövas med normalt planförfarande enligt 5 kap 20 §

plan- och bygglagen samt att översända ärendet till kommunstyrelsen för plantillstånd.

__________

att medge att förslag till detaljplan får upprättas för prövning av ansökan.

__________

(21)

Interpellation om gatubelysningen i kommunen

Rolf Karlsson, Moderaterna, ställer i interpellation till kommunstyrelsens ordförande frågor om hur underhållet på kommunens gatubelysning sköts?

___________

Catharina B Bråkenhielm svarar i skrift 2001-02-12 att kommunen svarar för kostnaderna för all vägbelysning men att Vägverket betalar för vissa vägsträckor. I fullmäktiges åtstramningsprogram 1997 halverades anslaget till gatubelysningen till fördel för skolan och vården. Ansvaret för vägstandard inklusive belysning är väghållarens. Kommunen är endast väghållare för vissa vägar i Mollösund. För att få en högre standard erfordras att ytterligare medel tillskjuts.

__________