Samrådshandlingar gällande Förslag till detaljplan för del av fastigheten Skurup 48:60 i Skurup, Skurups kommun

(1)

Sida

1 (2)

Mottagare

Sakägare och övriga berörda

Samrådshandlingar gällande

Förslag till detaljplan för del av fastigheten Skurup 48:60

i Skurup, Skurups kommun

Ett förslag till detaljplan för del av fastigheten Skurup 48:60 har upprättats och skickas nu ut på samråd så att myndigheter, sakägare och berörda får tycka till.

Fastighetsägare och föreningar ombeds informera sina hyresgäster och medlemmar om att planförslaget finns tillgängligt.

Planens syfte är att skapa ett nytt attraktivt bostadsområde där både närheten till ortens centrum och områdets natur- och rekreationsvärden tas tillvara och utvecklas. Syftet är därmed att pröva lämpligheten av att bygga cirka 70 bostäder som utgörs av en blandning av villor och radhus. Planförslaget bygger på en kvartersstruktur som hämtar inspiration från enskifteslandskapets raka gränser och knyter an till både kulturmiljön och omgivande bebyggelse. Enskifteslandskapets uttryck förstärks också med nya trädalléer utmed några av de nya gatorna. Utmed Östergatan ges möjlighet till uppförande av bullervallar och inuti området föreslås ett rekreationsområde med dagvattenfördröjning. Området föreslås också innehålla goda möjligheter för fotgängare och cyklister.

Ni inbjuds till ett samrådsmöte som hålls den 20 april kl. 17:00. På grund av rådande pandemi kommer mötet att hållas digitalt. Anmäl dig till mötet via mail till julia.anderssonthysell@skurup.se. Via mail kommer du att erhålla en möteslänk samt instruktioner om hur det digitala mötet går till. Under samrådsmötet kommer planhandläggarna på kommunen att presentera planförslaget och det ges möjlighet att ställa frågor.

Förslaget till detaljplan för del av fastigheten Skurup 48:60 finns under perioden 8 april – 6 maj 2021 tillgängligt på hemsidan: www.skurup.se/detaljplaner.

Utskrivet exemplar av planförslaget kan också beställas, se kontaktuppgifter till undertecknad.

Eventuella synpunkter på planförslaget ska senast den 6 maj 2021 ha inkommit som mail till serviceforvaltningen@skurup.se eller med post till

Serviceförvaltningen, 274 80 Skurup. Synpunkter måste inlämnas skriftligen annars kan man förlora möjligheten att överklaga kommunens antagandebeslut.

Glöm inte uppge diarienummer ”KS 2021.296” i din rubrik.

Hör gärna av er om ni har frågor.

Förvaltning

Serviceförvaltningen

Dokumenttyp

Följebrev

Datum

2021-04-06

Ärendenummer

KS 2021.296

Postadress Skurups kommun 274 80 Skurup

Besöksadress

St. Torggatan 4 ^Telefon0411-53 60 00 ^E-postkansli@skurup.se ^Webbplatswww.skurup.se

(2)

Förvaltning

Serviceförvaltningen

Dokumenttyp

Brev

Datum

2021-04-06

Sida

2 (2)

Ärendenummer

KS 2021.296

Med vänliga hälsningar, Julia Andersson Thysell Planarkitekt

julia.anderssonthysell@skurup.se 0411-53 60 23

Information om hur Skurups kommun behandlar personuppgifter, dina rättigheter och om Dataskyddsförordningen finns på www.skurup.se/kommun-och-politik-behandling-av- personuppgifter. Dataskyddsombudet för Skurups kommun nås på

dataskyddsombud@skurup.se eller telefon 0411-53 60 00.

Sändlista

Utöver nedanstående skickas handlingarna även till de som enligt fastighetsförteckningen är berörda i ärendet (sakägare).

Länsstyrelsen Skåne

skane@lansstyrelsen.se

Region Skåne

region@skane.se

Lantmäterimyndigheten, Skåne

län

registrator@lm.se

Trafikverket, Region syd

diariecenter.region@trafikverket.se

Räddningstjänsten i Trelleborg

raddningstjansten@trelleborg.se

Polismyndigheten i Skåne

registrator.syd@polisen.se

Skurups fjärrvärme AB

skurups.fjarrvarme@lantmannen.com, johan.henrikson@lantmannen.com

Elverket, Skurups kommun

stefan.moller@skurup.se,

jimmy.nilsson@skurup.se

E.ON

pbl@eon.se

Skanova AB

skanova-remisser-

malmo@teliacompany.com

Myndighetsenheten miljö och

bygg, Skurups kommun

Myndighetsenheten.miljo- bygg@skurup.se

För kännedom

Ystads Allehanda

red.sk@ystadsallehanda.se

Skånska dagbladet

red.skurup@skd.se

Postnord

utdelningsforbattringar@postnord.com

Tillgänglighetsrådet

Hyresgästföreningen Skurup

Kommunstyrelsen

kansli@skurup.se

(3)

PLANOMRÅDET

Högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea är 60%

Högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea är 30%

Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från allmän platsmark

Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns

Gång- och cykelväg

2 03-09

(4)

Planbeskrivning

^{1 (28)}

Fastställd av Gäller fr.o.m. Diarienummer

KS 2021.296

Ansvarig Senast reviderad

Planarkitekt 2021-03-01

Samrådshandling 2021

PLANBESKRIVNING

PLANBESKRIVNING, SAMRÅDSHANDLING

DEL AV FASTIGHETEN SKURUP 48:60 I SKURUP, SKURUPS KOMMUN

(5)

Planbeskrivning

^{2 (28)}

KS 2021.296

I NNEHÅLLSFÖRTECKNING

Innehållsförteckning ... 2

1. Inledning ... 6

1.1. Vad är en detaljplan? ... 6

1.2. Planprocessen ... 6

1.3. Bakgrund ... 6

1.3.1. Plansökande ... 7

1.4. Planens syfte och huvuddrag ... 7

1.5. Planhandlingar ... 7

1.6. Övriga handlingar ... 7

1.7. Plandata ... 8

1.7.1. Lägesbestämning... 8

1.7.2. Areal ... 8

1.7.3. Markägoförhållanden ... 8

2. Tidigare ställningstaganden ... 8

2.1. Översiktsplan... 8

2.2. Gällande detaljplaner ... 9

3.1. Övriga kommunala planeringsunderlag ... 9

3.1.1. Bostadsförsörjningsprogram ... 9

3.1.2. Alléplan ... 9

3.1.3. Lekplatsutredning ... 10

3.2. Riksintressen ... 10

3.3. Strandskydd... 10

3.4. Fornlämningar ... 10

4. Förutsättningar och förändringar ... 11

4.1. Bebyggelse ... 11

4.1.1. Kulturmiljö ... 11

4.1.2. Bostäder ... 12

4.1.3. Verksamheter ... 13

4.1.4. Service och arbetsplatser ... 13

(6)

Planbeskrivning

^{3 (28)}

KS 2021.296

4.1.5. Tekniska anläggningar ... 13

4.2. Natur ... 13

4.3. Mark och miljö ... 14

4.3.1. Miljökvalitetsnormer för luft ... 14

4.3.2. Miljökvalitetsnormer för vatten ... 14

4.3.3. Markföroreningar ... 14

4.3.4. Radon ... 15

4.4. Geotekniska förhållanden ... 15

4.5. Störningar och risker ... 15

4.5.1. Buller ... 15

4.5.2. Lukt ... 16

4.5.3. Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd ... 16

4.5.4. Transport av farligt gods ... 17

4.6. Gator och trafik ... 17

4.6.1. Utformning av gatunät ... 17

4.6.2. Biltrafik ... 19

4.6.3. Gång- och cykeltrafik ... 20

4.6.4. Kollektivtrafik ... 20

4.6.5. Parkering, varumottagning och utfarter ... 20

4.7. Teknisk försörjning ... 20

4.7.1. Vatten ... 20

4.7.2. Spillvatten ... 20

4.7.3. Dagvatten ... 21

4.7.4. Energi ... 21

4.7.5. El, tele och data ... 21

4.7.6. Avfall... 21

4.8. Planbestämmelser ... 21

4.8.1. Egenskapsbestämmelser för allmän plats med kommunalt huvudmannaskap ... 22

4.8.2. Egenskapsbestämmelser för kvartersmark ... 22

4.9. Sociala frågor ... 23

4.9.1. Barnperspektivet ... 23

(7)

Planbeskrivning

^{4 (28)}

KS 2021.296

4.9.2. Tillgänglighet ... 23

5. Detaljplanens genomförande ... 23

5.1. Organisatoriska frågor ... 23

5.1.1. Tidsplan ... 24

5.1.2. Genomförandetid ... 24

5.1.3. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap ... 24

5.2. Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser ... 24

5.2.1. Fastighetsbildning ... 24

5.2.2. Gemensamhetsanläggningar ... 24

5.2.3. Servitut och ledningsrätt ... 24

5.2.4. Dikningsföretag ... 25

5.2.5. Fastighetsrättsliga konsekvenser ... 25

5.3. Ekonomiska frågor ... 25

5.3.1. Planekonomi ... 25

5.3.2. Avtal ... 25

6. Konsekvenser av planens genomförande ... 25

6.1. Miljökonsekvenser ... 25

6.1.1. Behovsbedömning i enlighet med bilaga 4 till mkb-förordningen ... 26

6.1.2. Miljökvalitetsnorm luft ... 26

6.1.3. Miljökvalitetsnorm vatten ... 26

6.1.4. Nationella och regionala miljömål ... 26

6.1.5. Riksintressen ... 26

6.2. Sociala konsekvenser ... 26

6.2.1. Mål med bostadsförsörjningen ... 26

6.2.2. Fritid och folkhälsa ... 27

6.2.3. Mötesplatser ... 27

6.2.4. Säkerhet och trygghet ... 27

6.2.5. Tillgänglighet ... 27

6.2.6. Service ... 27

6.2.7. Barnperspektivet ... 27

6.3. Tjänstemän ... 27

(8)

Planbeskrivning

^{5 (28)}

KS 2021.296

6.4. Konsulter ... 28

(9)

Planbeskrivning

^{6 (28)}

KS 2021.296

1. I ^NLEDNING

1.1. V

AD ÄR EN DETALJPLAN

?

Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna

platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och

skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov.

1.2. P

LANPROCESSEN

När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Den här planen tas fram med standardförfarande enligt figur 1 nedan:

Figur 1: illustration över planprocessen för standardförfarande enligt plan- och bygglagen 2010:900.

Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till detaljplan har kommit till skedet samråd.

1.3. B

^AKGRUND

För att uppnå visionen om 18 000 invånare år 2030 behöver det årligen byggas minst 100 bostäder i kommunen.

Efterfrågan på bostäder i Skurups tätort är stor, men där finns relativt lite planlagd mark för bostäder.

Bostadsbebyggelse på detta område har länge funnits med i kommunens planer och området ses som en naturlig fortsättning på tätortens expansion då planområdet ligger i direkt anslutning till befintlig tätortsbebyggelse.

Närheten till centrum och natursköna omgivningar gör att här finns stor potential att skapa en attraktiv boendemiljö.

Nedan visas en tabell med politiska beslut som har tagits i respektive skede i planprocessen.

BESLUT Samhällsbyggnads-

beredningen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

Planbesked - 2018-01-31 -

Beslut om samråd 2021-03-09 - -

Beslut om granskning - -

Beslut om antagande

(10)

Planbeskrivning

^{7 (28)}

KS 2021.296

1.3.1. P

^LANSÖKANDE

För att kunna tillgodose behovet av bostäder ansökte planenheten år 2018 om planbesked för del av fastigheten Skurup 48:60 med motivationen att området skulle kunna förse kommunen med minst 50 nya bostäder i en tid när trycket på nybyggnation är fortsatt högt.

1.4. P

LANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

Området är i dagsläget inte detaljplanelagt och består av utarrenderad åkermark. Då planområdet ligger i direkt anslutning till tätortsbebyggelse är det ett naturligt område att pröva för bostadsbebyggelse som knyter an till den befintliga. Kommunen har ont om områden med befintlig infrastruktur av samma omfattning som kan bebyggas med en variation av radhus och villor. Detta är det enda området i Skurups tätorts östra del som uppfyller nämnda

kriterier.

Planens syfte är att skapa ett nytt attraktivt bostadsområde där både närheten till ortens centrum och områdets natur- och rekreationsvärden tas tillvara och utvecklas. Syftet är därmed att pröva lämpligheten av att bygga cirka 70 bostäder som utgörs av en blandning av villor och radhus. Planförslaget bygger på en kvartersstruktur som hämtar inspiration från enskifteslandskapets raka gränser och knyter an till både kulturmiljön och omgivande bebyggelse.

Enskifteslandskapets uttryck förstärks också med nya trädalléer utmed några av de nya gatorna. Utmed Östergatan ges möjlighet till uppförande av bullervallar och inuti området föreslås ett rekreationsområde med

dagvattenfördröjning. Området föreslås också innehålla goda möjligheter för fotgängare och cyklister.

Nya gator samt gång- och cykelvägar föreslås genom området; en bilanslutning till Östergatan i söder samt

anslutningar med gång- och cykelväg till väg 768 i öster, till Travgatan i väster och till Poppelvägen i norr. Dessa nya anslutningar förbinder området med den befintliga bebyggelsen och gatustrukturen. Inom området prioriteras gång- och cykeltrafikanters framkomlighet genom att gång- och cykelvägnätet är lättillgängligt och genom att det kopplas på det befintliga nätet så att en gen väg till bland annat skola, förskola och Skurups centrala delar nås på ett tryggt sätt.

1.5. P

LANHANDLINGAR Planhandlingarna består av:

- En plankarta med planbestämmelser

- En planbeskrivning med genomförandefrågor (denna handling) - Undersökning om betydande miljöpåverkan, februari 2021

1.6. Ö

VRIGA HANDLINGAR

Övriga handlingar som ligger till grund för förslaget:

- Arkeologisk förundersökning, Österlenarkeologi, 2020 - Markteknisk undersökning, Sigma Civil AB, november 2020 - VA-utredning, EnviDan, november 2020

- Undersökning om betydande miljöpåverkan, februari 2021

(11)

Planbeskrivning

^{8 (28)}

KS 2021.296

1.7. P

^LANDATA

1.7.1. L

ÄGESBESTÄMNING

Planområdet ligger i Skurups tätorts östra utkant, i anslutning till Östergatan. Planområdet består idag av åkermark som brukas av Skurups Jordbruks AB. Planområdet gränsar till Poppelvägen i norr, väg 768 i öster, Östergatan i söder samt bebyggelse utmed Sulkygatan i väst.

FIGUR 1: ÖVERSIKT ÖVER SKURUPS TÄTORT DÄR PLANOMRÅDET ÄR MARKERAT I BLÅTT.

1.7.2. A

^REAL

Planområdet omfattar cirka 6.4 hektar.

1.7.3. M

ARKÄGOFÖRHÅLLANDEN

Fastigheten Skurup 48:60 ägs av Skurups kommun, men arrenderas av Skurups Jordbruks AB.

2. T IDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2.1. Ö

VERSIKTSPLAN

Delar av området finns utpekat i kommunens översiktsplan från år 2009 som ett naturligt exploateringsområde på cirka 5 års sikt. Cirka 10 år har passerat sedan översiktsplanen antogs och det har nu blivit aktuellt att exploatera området. I översiktsplanen står beskrivet att området är lämpligt för småhusbebyggelse.

I Översiktsplan Skurups kommun 2035, som är ute på samråd Q1 2021, är hela det aktuella planområdet utpekat som område för mångfunktionell bebyggelse. I förslaget till ny översiktsplan (2035) föreslås även en ekologisk korridor fortsätta i öst-västlig riktning genom området, vilken det aktuella detaljplaneförslaget bidrar till. Den nya översiktsplanen för 2035 förväntas bli antagen under Q4 2021.

(12)

Planbeskrivning

^{9 (28)}

KS 2021.296

FIGUR 2: FÖRESLAGET PLANOMRÅDE ÄR DELVIS UTPEKAT SOM OMRÅDE NUMMER 3 I KARTBILDEN OVAN SOM ÄR TAGEN FRÅN GÄLLANDE ÖVERSIKTSPLAN.

SE RÖD MARKERING.

2.2. G

ÄLLANDE DETALJPLANER

3. Fastigheten Skurup 48:60 omfattas inte av någon detaljplan idag.

3.1. Ö

VRIGA KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG

3.1.1. B

OSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM

I augusti 2018 antogs Bostadsförsörjningsprogrammet för Skurups kommun 2018-2022. Varje kommun ska anta riktlinjer för kommunens bostadsförsörjning för att skapa förutsättningar för alla invånare att leva i bra bostäder.

Planering av ny-, om- och tillbyggnation ska möta bostadsbehovet och efterfrågan som finns i kommunen för att få en bostadsmarknad i balans. I Bostadsförsörjningsprogrammet för Skurups kommun 2018-2022 har mål och åtgärder antagits, vilka baseras på hur bostadsmarknaden ser ut i Skurup.

Aktuellt planområde fyller en viktig funktion för att uppnå målet om 100 nya bostäder om året och 18 000 invånare i kommunen år 2030. Området uppfyller ett flertal av bostadsprogrammets övriga mål och åtgärder genom att det planeras för en varierad bebyggelse och boendeformer samt har närheten till kollektivtrafik.

3.1.2. A

^LLÉPLAN

I kommunens alléplan (2010) nämns att alléplanteringar ska, där så är möjligt, pryda tätortsinfarter. Östergatan är den östra entrén in till Skurups tätort och det är därför viktigt att den framhävs. Det kommer att tillkomma

trädplanteringar längs med ett flertal av de planerade gatorna inom området. På så vis skapas en mer förstärkt och tydlig entré till Skurup.

(13)

Planbeskrivning

^{10 (28)}

KS 2021.296

3.1.3. L

EKPLATSUTREDNING

Kommunen har i sin lekplatsutredning (2013) konstaterat att avståndet till närmsta lekplats bör vara maximalt 500 meter. 90 % av barnen som bor i tätorterna bör inte ha längre till närmsta lekplats. Lekplatserna ska vara utformade och placerade i omgivningen så att de uppfattas som allmänna och tillgängliga för alla oavsett ålder, kön och

funktionshinder.

Inom grönområdet planeras det för en lekplats, vilket innebär att det kommer att erbjudas både närlek och rekreation inom planområdet.

3.2. R

IKSINTRESSEN

Planområdet berörs inte av något riksintresse, men uttrycken för Mackleans enskiftesreform i Skurup kan likställas med ett riksintresse för kulturmiljövården. Dock är enskifteslandskapet i formell mening inte definierat som

riksintresse för kulturmiljövården, men i Länsstyrelsens Kulturmiljöprogram för Skåne (2008) uppmärksammas dock området för Mackleans enskiftesreform i sin helhet som särskilt värdefull kulturmiljö.

3.3. S

^TRANDSKYDD

Planområdet omfattas inte av strandskydd.

3.4. F

ORNLÄMNINGAR

Under 2020 genomfördes en arkeologisk förundersökning för planområdet med anledning av att Hylteberga gamla bytomt (RAÄ Skurup 65:1) delvis ligger inom planområdet. Inom undersökningsområdet togs totalt 14 schakt upp, varav 6 schakt förlades inom Hylteberga bytomt.

Resultatet av den arkeologiska förundersökningen visar att det finns omfattande bebyggelselämningar i den norra och östra delen av området. Lämningarna, vilka framför allt var koncentrerade till tre ytor (UY 1-3) utgjordes av stolphål, härdar, gropar, eventuella ugnar, diken, en knadderyta, stenläggningar, syll- och grundstenar och lager.

Bebyggelselämningarna är belägna inom och strax utanför Hylteberga bytomt, så som den är markerad på enskifteskartan år 1785.

Merparten av bebyggelselämningarna, vilka i nuläget är odaterade, härrör sannolikt från gårds- och

gatehuslämningar från 1400- 1800-tal i Hylteberga by. En del av bebyggelselämningarna kan även emanera från en yngre järnålders- och/eller tidig och högmedeltida bebyggelse på platsen för Hylteberga historiskt kända bytomt.

I den västra och södra delen av området påträffades endast ett fåtal arkeologiska lämningar. I den sydvästra delen av området fanns en del torviga lager med järnutfällningar, vilket antyder att det funnits en äldre våtmark i området.

Utifrån resultatet av den arkeologiska förundersökningen görs bedömningen att ytterligare arkeologiska åtgärder krävs i form av en fördjupad arkeologisk förundersökning innan den norra och östra delen av planområdet kan tas i anspråk för byggnation. Den fördjupade förundersökningen bör primärt koncentreras till tre undersökningsytor (UY 1-3), se figur nedan.

För mer ingående information hänvisas till den arkeologiska förundersökningen.

(14)

Planbeskrivning

^{11 (28)}

KS 2021.296

FIGUR 3: I BILDEN OVAN SYNS DE SCHAKT SOM UNDERSÖKTS EFTER ARKEOLOGISKA FYND. DE BLÅMARKERADE OMRÅDENA REKOMMENDERAS ATT UNDERSÖKAS YTTERLIGARE.

4. F ÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 4.1. B

^EBYGGELSE

Bebyggelsen föreslås fördelas jämnt över området, med ett grönområde i nordost, där den naturliga lågpunkten finns för dagvattenfördröjning. Förslaget bygger vidare på den struktur av landskapsrum och gränser som finns i området idag, till exempel gränser som är kvar från det stora enskiftet, samt allékantade gator. De nya

bostadskvarteren fogas in i det öppna rummet som finns mellan befintlig bebyggelse och större vägar, såsom Östergatan och väg 768. Bebyggelsen föreslås en utformning som innebär lägre byggnader i upp till två plan, med en variation av radhus och villor, för att knyta an till det befintliga området direkt väster om som färdigställdes för något år sedan.

4.1.1. K

^ULTURMILJÖ

I utformningen av förslaget till detaljplan har stor hänsyn tagits till att bevara helhetsintrycket av enskifteslandskapet och de delar som är särskilt karakteristiska för enskiftet, som till exempel gränser och alléer. De befintliga avstyckade gårdarna, som gränsar till planområdet i sydväst och nordost, kommer att bevaras.

Exempel på hur enskiftets karaktär bevaras i planförslaget är att befintliga gränser bevaras och alléer kompletterar och förstärker dessa. Befintliga fastighetsgränser, som idag inte är läsbara i landskapet utan bara på fastighetskartan, kommer att förstärkas i landskapet med hjälp av trädalléer och gator samt fastighetsindelning i ett rutnätsmönster.

På kartan nedan illustreras hur planområdet förhåller sig till enskiftet som helhet.

(15)

Planbeskrivning

^{12 (28)}

KS 2021.296

FIGUR 4: ILLUSTRATION ÖVER GRÄNSERNA I OCH KRING SKURUPS TÄTORT EFTER ENSKIFTET 1785 SAMT ÖVER BEBYGGELSEPLANER (FRÅN ÖVERSIKTSPLANEN FRÅN 2009). AKTUELLT PLANOMRÅDE ÄR MARKERAT I BLÅTT.

4.1.2. B

^OSTÄDER

Inom planområdet finns inga befintliga byggnader. Den närliggande bebyggelsen utgörs av villor i en eller två

våningar som i regel har fasader i puts, men tegel liksom träpaneler förekommer och de flesta av husen har sadeltak.

Invid planområdets sydvästra gräns ligger en avstyckad gård med boningshus från 1920-talet i gul puts och bruna gavelspetsar och komplementbyggnader i vit puts. Invid planområdets nordöstra gräns ligger även där en avstyckad gård, med bostäder byggda omkring förra sekelskiftet med vitputsade fasader och blå gavelspetsar. Bostadsområdet kring Trav-, Kusk- och Sulkygatan påbörjades 2010 och färdigställdes 2018. De närmsta bostäderna utmed

Östergatan byggdes på 1940- samt 1990-talet och har ljust putsade fasader och olikfärgade gavelspetsar i trä.

Visionen för området är att skapa bostadskvarter med en känsla av småskalighet med villor, radhus och trädkantade kvartersgator som leder till ett grönområde i ena änden och befintligt villaområde i andra änden. Området föreslås inrymma cirka 70 bostäder. Den nya bebyggelsen kan delas in i ett antal delområden: villakvarter, radhuskvarter samt blandkvarter. Kvarteren i områdets mitt föreslås omges av gång- och cykelvägar samt trädalléer, mindre kvartersgator samt villabebyggelse som bildar en yttre ring längs med planområdets gränser.

Den nya bebyggelsen föreslås en högsta total byggnadshöjd på 8 meter, vilket motsvarar upp till 2 våningar. Detta för att bebyggelsen ska knyta an till den befintliga bebyggelsen kring Travgatan, Kuskgatan och Sulkygatan som ligger direkt väster om planområdet.

(16)

Planbeskrivning

^{13 (28)}

KS 2021.296

FIGUR 5: ILLUSTRATIONEN VISAR MÖJLIG BYGGNATION INOM PLANOMRÅDET.

4.1.3. V

ERKSAMHETER

Det finns inga verksamheter inom planområdet. Närmsta verksamhet är en travträningsbana ett par hundra meter norr om planområdet. Cirka 300 meter nordväst om planområdet ligger Skurups tätorts återvinningscentral.

4.1.4. S

ERVICE OCH ARBETSPLATSER

Planområdet ligger i Skurups tätorts östra delar med cirka 1.5 kilometer in till Skurups centrum och stationen. Inom planområdet föreslås ingen ny service tillkomma, utan nya bostäder förväntas vända sig till centrum för dess serviceutbud.

Närmaste förskola (Östergårds förskola) och skola (Östergårdsskolan) ligger cirka 1.1 kilometer väster om planområdet.

4.1.5. T

EKNISKA ANLÄGGNINGAR

Inga tekniska anläggningar föreslås inom planområdet. Där ligger en transformatorstation invid planområdets västra gräns.

4.2. N

^ATUR

Planområdet består idag av brukad åkermark. Det finns inga vattenområden inom planområdet.

Tillgången till rekreationsområden i närheten av planområdet är god. I det intilliggande bostadsområdet ligger ett litet fördröjningsmagasin som omges av en remsa grönyta samt en lekplats. Visionen är att knyta aktuellt

planområde med Solgårdsparken, via naturremsan i det intilliggande bostadsområdet, så att det kan fungera som en

(17)

Planbeskrivning

^{14 (28)}

KS 2021.296

del av ett ekologiskt stråk genom tätorten. Grönområdet Solgårdsparken är lätt att nå till fots och med cykel, då det ligger cirka 500 meter ifrån planområdet. Strax sydväst om Solgårdsparken ligger Stadsparken där det bland annat finns en lekplats och en tennisbana.

4.3. M

ARK OCH MILJÖ

4.3.1. M

ILJÖKVALITETSNORMER FÖR LUFT

Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De är kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxid. Planförslaget bedöms inte påverka

luftkvaliteten negativt. Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och partiklar och planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt.

4.3.2. M

ILJÖKVALITETSNORMER FÖR VATTEN

Miljökvalitetsnormer för vatten omfattar ytvatten (sjöar, vattendrag och kustvatten) och grundvatten. Syftet med normerna är att säkra Sveriges vattenkvalitet. En miljökvalitetsnorm för vatten beskriver den kvalitet en så kallad vattenförekomst ska ha nått vid en viss tidpunkt. Huvudregeln är att alla vattenförekomster ska uppnå normen god status eller god potential samt att statusen för en vattenförekomst inte får försämras. I Skurups kommun finns miljökvalitetsnormer för 12 olika vattenförekomster, tre vattendrag, två kustvatten och sju grundvattenförekomster.

Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är belägen inom området för vattenförekomsten SV Skånes kalkstenar SE615989-133409, inom avrinningsområdet Skivarpsån SE615199-135961 och inom grundvattenförekomsten Sjörup för vilka fastställda miljökvalitetsnormer ska följas.

Miljökvalitetsnormer för SV Skånes kalkstenar:

- Kemisk grundvattenstatus – God 2009, God 2015 - Kvantitativ status – God 2009, God 2015

- Skyddade områden – Krav enligt dricksvattenföreskrifterna Miljökvalitetsnormer för Skivarpsån:

- Kemisk ytvattenstatus – Uppnår ej god - Ekologisk status – Måttlig, god 2027 Miljökvalitetsnormer för Sjörup:

- Kemisk grundvattenstatus – Otillfredsställande - Kvantitativ status – God

4.3.3. M

ARKFÖRORENINGAR

En miljöteknisk markundersökning har initierats och kommer att utföras av EnsuCon AB inför granskningsskedet.

(18)

Planbeskrivning

^{15 (28)}

KS 2021.296

4.3.4. R

^ADON

Enligt kommunens gällande översiktsplan (2009) ligger planområdet ligger inom normal-/lågriskområde för radon.

Nya bostäder ska uppföras radonskyddade.

4.4. G

EOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN

En geoteknisk undersökning genomfördes av Sigma Civil AB under hösten 2020. Marken utgjordes vid

undersökningstillfället av åkermark. Topografin är relativt flack med marknivåer varierande mellan cirka +46.0 meter och cirka +48.7 meter med undantag från lågnivåer på områdets nordöstra sida där marknivån sjunker till cirka +42.0 meter, samt vid områdets sydöstra sida där marknivån sjunker till cirka +44.2 meter.

De första cirka 0.2 - 0.4 metrarna består till största del av siltig sandig mulljord med inslag av grus vid vissa

sonderingspunkter. Jorden under mullagret består främst av lermorän av varierande mängd friktionsmaterial. I det sydvästra hörnet av området förekommer torv cirka 1.7 meter under markytan. Torven underlagras av lerig gyttja cirka 3.3 meter under markytan. Gyttjan övergår till grusig sandig lera med ett tunt torvskikt vid 5 meter under markytan.

Marken anses stabil för de förhållanden som råder idag samt för de planerade byggnaderna. Om stora

koncentrerade laster ska tillföras, exempelvis i form av upplag eller lyftkran ska ytterligare undersökning utföras för att se påverkan på jordens stabilitet. Detta är särskilt aktuellt i den del av området där torv förekommer. Marken inom området anses inte vara sättningsbenägen, undantaget torvområdet. Torvens mäktighet och utsträckning behöver därför undersökas ytterligare i nästa skede.

Se Tekniskt PM för den geotekniska utredningen för mer ingående beskrivning.

4.5. S

TÖRNINGAR OCH RISKER

4.5.1. B

^ULLER

I detaljplaneläggningen ska planbeskrivningen innehålla en redovisning av beräknade värden för omgivningsbuller om det inte kan anses obehövligt med hänsyn till bullersituationen (4 kap. § 33a PBL). Redovisningen ska gälla beräknade värden vid bostadsbyggnadens fasad och vid en uteplats i anslutning till byggnaden.

4.5.1.1. BULLER FRÅN TRAFIK

Planområdet ligger i direkt anslutning till Östergatan som går mellan Skurups tätort och Rydsgård. Enligt Förordning (SFS 2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader gäller att buller från spårtrafik och vägar inte får överskrida 60 dBA ekvivalent ljudnivå vid en bostadsbyggnads fasad och 50 dBA ekvivalent ljudnivå samt 70 dBA maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden.

En beräkning av bullernivåer för föreslagna bostäder längs med Östergatan har gjorts för prognosåret 2040. Denna baseras på trafikmängden 1641 fordon i ÅDT på Östergatan. Dagens ÅDT har med hjälp av Trafikverkets

uppräkningstal räknats upp till en ÅDT för 2040 och området beräknas generera ytterligare 204 fordon. Den totala ÅDT:n på Östergatan år 2040 förväntas därmed bli cirka 2168 fordon.

(19)

Planbeskrivning

^{16 (28)}

KS 2021.296

De bullervärden som beräknats för planerad bostadsbebyggelse längs med Östergatan är 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 77 dBA maximal ljudnivå. Beräknade trafikbullernivåer visar att riktvärde 60 dBA ekvivalent ljudnivå klaras vid samtliga bostadsfasader, men att riktvärde 50 dBA ekvivalent ljudnivå vid uteplats inte klaras för alla bostäder. Inte heller riktvärdet 70 dBA maximal ljudnivå vid uteplats klaras. För att säkerställa att varje bostad ska ha tillgång till en uteplats eller balkong i anslutning till bostaden som klarar gällande bullerriktvärden möjliggör detaljplanen för uppförande av en vall längs med Östergatan.

4.5.1.2. BULLER FRÅN VERKSAMHETER

Norr om planområdet finns en träningsbana för travhästar. Avståndet till stallbyggnaderna är som närmast cirka 200 meter. Möjlighet för att uppföra en vall mot Poppelvägen i norr kommer att finnas. Vallen kan fungera som skydd både för hästverksamheten samt den nya bebyggelsen.

4.5.2. L

^UKT

Ingen verksamhet i närheten förväntas ge upphov till någon störning i form av lukt.

4.5.3. Ö

VERSVÄMNINGSRISK

,

RAS

,

SKRED OCH HÖGA VATTENSTÅND

I den skyfallsanalys som utfördes av EnviDan år 2020 i SCALGO Live har ett regn med regndjup motsvarande ett 100- årsregn analyserats. Resultatet av skyfallsmoduleringen redovisas i figuren nedan. Modellen visar på ytlig avrinning vid 30 minuters regnvaraktighet med 100 års återkomsttid och 1.25 klimatfaktor, som motsvarar en nederbörd på cirka 55 mm.

FIGUR 6: ÖVERSIKT ÖVERSVÄMNINGSKARTERING VID ETT 100-ÅRSREGN. PLANOMRÅDET ÄR MARKERAT I SVART OCH LÅGPUNKTERNA OCH ÖVERSVÄMNINGSYTORNA REDOVISAS I BLÅTT.

(20)

Planbeskrivning

^{17 (28)}

KS 2021.296

Idag riskerar två mindre ytor på området att översvämmas vid skyfall (100-årsregn). Vid exploatering kommer höjdsättning av marknivåerna att anpassas så att ingen bebyggelse översvämmas vid skyfall. Marken bör höjas i de identifierade lågpunkterna enligt figur 6 ovan för att undvika instängda områden.

Enligt analysen i SCALGO Live ackumuleras cirka 970 m³ inom planområdet vid ett 55 mm regn (30 minuters regnvaraktighet med 100 års återkomsttid och 1.25 klimatfaktor). Om marken i nämnda lågpunkter höjs och om möjligheter att avleda vattnet ifrån planområdet skapas anses det inte nödvändigt att fördröja skyfall inom planområdet. Dock skulle det föreslagna svackdiket kunna utformas djupare och bredare för att kunna rymma en större volym och för att kunna fördröja vatten även vid större regnhändelser.

Se VA-utredningen för mer ingående beskrivning.

4.5.4. T

RANSPORT AV FARLIGT GODS

Planområdet ligger inte i anslutning till rekommenderade vägar för transport av farligt gods.

4.6. G

ATOR OCH TRAFIK

4.6.1. U

TFORMNING AV GATUNÄT

Gatorna inom området föreslås en bredd på 6 meter och gång- och cykelvägarna samt mark för trädplanteringar föreslås vara 3 meter breda. De olika gatuutformningarna inom området illustreras med sektioner nedan.

FIGUR 7: ILLUSTRATION ÖVER FÖRESLAGET GATUNÄT I OMRÅDET.

(21)

Planbeskrivning

^{18 (28)}

KS 2021.296

FIGUR 8: GATUUTFORMNING FÖR MARKERAD GATA, SEKTION 1, I KARTAN TILL VÄNSTER MED SEKTIONSSKISS TILL HÖGER.

(22)

Planbeskrivning

^{19 (28)}

KS 2021.296

4.6.2. B

^ILTRAFIK

Planområdet ligger i anslutning till Östergatan, Väg 768, Travgatan och Poppelvägen. En tillfartsgata till området föreslås från Östergatan. Kommunen är huvudman för Travgatan och Östergatan, Poppelvägen har en enskild huvudman för delen norr om planområdet och Väg 768 har statlig väghållare.

I detaljplaneförslaget föreslås tillfartsgatan utgöras av en bilgata och en gång- och cykelväg med en trädrad emellan.

Denna gata är en del av huvudstråket inom området. I områdets mitt delas denna gata åt båda håll och förgrenas sedan ut i mindre kvartersgator. Större delen av gatorna inom området föreslås kantas av en trädrad och/eller en gång- och cykelväg för att knyta an till områdets enskifteskaraktär. Gatorna föreslås i ett rutnätsliknande mönster för gena transportsträckor.

(23)

Planbeskrivning

^{20 (28)}

KS 2021.296

Gatorna inom området föreslås en bredd på 6 meter. Denna bredd möjliggör för två fordon att mötas samtidigt som renhållningsfordon och lastbilar kan ta sig runt i området utan några svårigheter. Området är fritt från vändzoner så att till exempel renhållningsfordon ska kunna ta sig runt utan att backa.

Den tillkommande exploateringen kommer att alstra och generera nya resor till och från området. Enligt den beräkning som gjorts med Trafikverkets Trafikalstringsverktyg förväntas planområdet alstra cirka 200 fordon/dygn.

Förutom tillkommande trafikmängder till följd av planerad exploatering har trafikmängden från 2020 på Östergatan räknats upp till prognosåret 2040 med hjälp av Trafikverkets uppräkningstal, vilket leder till en ÅDT på 2168 fordon.

4.6.3. G

^ÅNG

-

OCH CYKELTRAFIK

Gång- och cykeltrafikanter är prioriterade och ska ha möjlighet till så gena vägar som möjligt. Det finns idag en gång- och cykelväg längs med Östergatan som slutar cirka 200 meter väster om planområdet. En komplettering av gång- och cykelvägnätet förväntas ske så att befintlig och planerad gång- och cykelväg längs med Östergatan byggs ihop och bildar en obruten väg in till Skurups centrum.

Gång- och cykelvägnätet föreslås kompletteras i form av en gång- och cykelväg längs med Östergatan, fram till korsningen Östergatan/Väg 768, för att sedan gå längs med Väg 768 och svänga in på planområdet. Det föreslås även kopplingar till Travgatan och Poppelvägen för att så småningom en gen väg för cyklister och fotgängare kan skapas till exempelvis Östergårdsskolan. Se figur 7 för en illustration över det föreslagna gatunätet i området.

Alla nya gång- och cykelvägar föreslås ett mått på 3 meter för att kunna ge plats åt både fotgängare och cyklister.

4.6.4. K

OLLEKTIVTRAFIK

Planområdet ligger cirka 1.5 km från Skurups station. Med Pågatågen är det möjligt att ta sig till Malmö på 30 minuter och till Ystad på 20 minuter. Från stationen avgår även bussar som går till Ystad, Veberöd, Stenberget och Abbekås med vidare koppling till Trelleborg.

4.6.5. P

^ARKERING

,

VARUMOTTAGNING OCH UTFARTER

Parkering löses inom den egna fastigheten. Ingen varumottagning förväntas ske till den tillkommande bebyggelse, eftersom endast bostäder föreslås.

I samband med nybyggnation bör PostNord kontaktas i god tid för godkännande av postmottagning. En placering som inte är godkänd, leder till att posten inte delas ut till adressen.

4.7. T

EKNISK FÖRSÖRJNING

4.7.1. V

^ATTEN

Planområdet ska ansluta till allmänt verksamhetsområde för vatten. Befintligt ledningsnät behöver kompletteras för att kunna hantera föreslagen bebyggelse. Anslutningspunkt för vatten föreslås i Östergatan.

4.7.2. S

^PILLVATTEN

Planområdet ska ansluta till allmänt verksamhetsområde för spillvatten. Anslutning för spillvatten föreslås för större del av planområdet till en befintlig ledning norr om området via områdets nordöstra del, då där är en naturlig

(24)

Planbeskrivning

^{21 (28)}

KS 2021.296

lutning. För områdets östra del kan spillvattnet eventuellt behöva ledas österut mot den befintliga spillvattenpumpstationen strax öster om Väg 768.

4.7.3. D^AGVATTEN

En VA-utredning genomfördes av EnviDan AB under november 2020. I samband med utredningen undersöktes dagvattenhanteringen för området.

Dagvatten inom planområdet rinner idag huvudsakligen i riktningen sydväst/nordost och sedan vidare till det befintliga vattendraget; Rydsgårdsdiket, som ligger norr om planområdet. Med den planerade exploateringen kommer ökade mängder dagvatten att genereras som behöver hanteras på ett lämpligt sätt för att undvika skador på byggnaderna och miljön. Föreslagen dagvattenhantering omfattar fördröjning av dagvatten (upp till ett 20- årsregn) i ett gemensamt magasin i form av svackdike, som placeras vid den nordöstra gränsen av planområdet, där marknivån är lägst. Detta kommer att säkra flödesbelastningen på Rydsgårdsdiket (och vidare i recipienten

Skivarpsån) inte ökar, samt att fastigheten Skurup 47:15 inte påverkas av den planerade exploateringen. Om diket utformas och dimensioneras enligt föreslagna förutsättningar kommer även en viss rening av dagvatten medföras, vilket minskar den föroreningsbelastning på Skivarpsån som resulterar från planerad exploatering. Dagvattnet som fördröjs i svackdiket föreslås släppas ut till Rydsgårdsdiket via en dagvattenledning eller trumma.

För mer ingående beskrivning av dagvattenhanteringen se VA-rapporten.

4.7.4. E

^NERGI

Fjärrvärme finns framdraget i närområdet och aktuellt planområde kommer eventuellt att anslutas till fjärrvärme.

Det är upp till exploatörerna att välja energikälla.

4.7.5. E

^L

,

TELE OCH DATA

Hela planområdet kommer att kunna anslutas till fiber.

4.7.6. A

^VFALL

Avfallshantering ska följa kommunens renhållningsordning.

4.8. P

LANBESTÄMMELSER

Detaljplaneförslaget omfattar både allmän platsmark och kvartersmark. Den allmänna platsmarken utgörs av gator, gång- och cykelvägar och naturmark. På plankartan förläggs på vissa ställen bilgata, gång- och cykelväg samt

trädplantering inom användningen GATA för att öka läsbarheten på plankartan. Illustrationer över tänkt utformning hittas under kapitel 4.6.1. Utformning av gatunät. Kvartersmarken utgörs av markanvändningen Bostäder (B).

(25)

Planbeskrivning

^{22 (28)}

KS 2021.296

FIGUR 12: FÖRESLAGEN PLANKARTA.

4.8.1. E

GENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR ALLMÄN PLATS MED KOMMUNALT HUVUDMANNASKAP Utformning av allmän plats

Detaljplanen säkerställer genom egenskapsbestämmelsen lek att en lekplats kommer att finnas inom naturområdet.

Egenskapsbestämmelsen plantering säkerställer att trädplanteringar kommer att finnas längs med flera av gatorna inom området. Bestämmelsen fördröjning säkerställer att det kommer att finnas någon form av dagvattenmagasin för fördröjning av dagvatten på naturmarken.

Skydd

Egenskapsbestämmelsen vall ger möjligheten att uppföra vallar på naturremsan längs med Östergatan för att säkerställa att bullerkraven kan uppfyllas för de nya bostäderna.

4.8.2. E

GENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK

Detaljplanen reglerar kvartersmarken genom ett flertal egenskapsbestämmelser.

Bebyggandets omfattning

Bebyggandets omfattning regleras genom bestämmelserna e1 och e2. E1: Högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea är 30%. E2: Högsta utnyttjandegrad i byggnadsarea per fastighetsarea är 60%.

(26)

Planbeskrivning

^{23 (28)}

KS 2021.296

Samrådshandling 2021 Placering

Detaljplanen säkerställer genom bestämmelsen p1 (Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns) att tillkommande bostäder (gäller ej för komplementbyggnader) i merparten av områdets bostadskvarter inte placeras närmare fastighetsgränserna än 4 meter. Genom bestämmelsen p2 (Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från allmän platsmark) ges möjligheten för uppförande av radhusbebyggelse, men säkerställer ändå att bostäderna inte hamnar närmare gatan än 4 meter för en öppnare känsla.

Utformning

För merparten av kvartersmarken regleras tillkommande bebyggelse med bestämmelsen f1: endast friliggande byggnader. För all kvartersmark föreslås en bestämmelse som reglerar fasaderna i form av bestämmelsen f2: huvudbyggnad ska utföras med fasad i stenmaterial, tegel eller puts. Inslag av annat material, maximalt 30% av fasadytan, kan tillåtas. Bestämmelsen säkerställer att bebyggelsen kommer att passa in med omgivande bebyggelse i närområdet.

Höjden på bebyggelsen regleras genom totalhöjd. Totalhöjd är upp till byggnadens högsta punkt, alltså inräknat de delar som skjuter upp över nocken, exempelvis skorstenar. För all kvartersmark föreslås höjden 8 meter.

Stängsel och utfart

På några ställen inom området säkerställer en bestämmelse att körbara förbindelser inte anordnas för att en säker trafikmiljö kan uppnås.

Administrativa bestämmelser

I planen regleras genom en administrativ bestämmelse genomförandetid. Genomförandetiden regleras till 5 år från den dag planen får laga kraft. Genomförandetid innebär den tidsrymd inom vilken detaljplanen är tänkt att

genomföras. Innan genomförandetiden löpt ut får inte detaljplanen ändras utan att samtliga berörda fastighetsägare samtycker.

4.9. S

OCIALA FRÅGOR

4.9.1. B

ARNPERSPEKTIVET

Planen möjliggör komplettering av gång- och cykelvägnätet vilket är positivt för barn och ungdomar som rör sig till fots eller med cykel genom och i anslutning till planområdet.

4.9.2. T

ILLGÄNGLIGHET

Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse.

5. D ETALJPLANENS GENOMFÖRANDE

5.1. O

RGANISATORISKA FRÅGOR

(27)

Planbeskrivning

^{24 (28)}

KS 2021.296

5.1.1. T

^IDSPLAN

Planen beräknas kunna genomgå samråd i mars/april 2021 och granskning tredje kvartalet 2021. Detaljplanen beräknas kunna bli antagen av kommunfullmäktige vintern 2021 och vinner normalt laga kraft 3 veckor efter att protokollet har anslagits om inte detaljplanen överklagas.

5.1.2. G

ENOMFÖRANDETID

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen får laga kraft.

5.1.3. A

NSVARSFÖRDELNING OCH HUVUDMANNASKAP

Skurups kommun är huvudman för all allmän platsmark (gata, natur, cykel) inom planområdet.

Skurups kommun ansvarar för att iordningställa marken för byggnation, bygga ut gatunätet, bygga

fördröjningsmagasin, gång- och cykelvägar samt vatten-, dagvatten- och spillvattenledningar, såvida inget annat framgår av avtal som tecknats med exploatörer inom området. Anslutningsavgifter betalas av de som köper de nya fastigheterna.

Skurups Elverk ansvarar för framdragning av elledningar till de nya fastigheterna, men anslutningen bekostas av den som önskar köpa de nya fastigheterna.

För utbyggnad inom kvartersmark svarar den som önskar köpa de planerade fastigheterna.

Flytt av befintliga elledningar inom planområdet bekostas av Skurups kommun.

5.2. F

ASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR OCH KONSEKVENSER

5.2.1. F

ASTIGHETSBILDNING

Skurups kommun äger idag all mark inom planområdet, det vill säga fastigheten Skurup 48:60. Den mark som är detaljplanelagd för allmän platsmark kommer att fastighetsregleras till den kommunala exploateringsfastigheten Skurup 50:179.

Efter lagakraftvunnen detaljplan kommer marken inom planområdet att avstyckas till lämpliga

exploateringsfastigheter för bostadsändamål. Ytterligare avstyckningar eller fastighetsregleringar bekostas av köparna till exploateringsfastigheterna.

Skurups kommun ansvarar för ansökan av fastighetsreglering av allmän platsmark samt avstyckning av lämpliga exploateringsfastigheter till lantmäterimyndigheten. Ytterligare avstyckningar och fastighetsregleringar ansöks och bekostas av köparna till fastigheterna inom området.

5.2.2. G

EMENSAMHETSANLÄGGNINGAR

För utfart över kvartersmark för nya fastigheter kan en gemensamhetsanläggning bildas. De fastigheter som kommer att ha nytta av gemensamhetsanläggning bekostar och ansöker om bildandet av anläggningen hos

lantmäterimyndigheten.

5.2.3. S

ERVITUT OCH LEDNINGSRÄTT

(28)

Planbeskrivning

^{25 (28)}

KS 2021.296

I samband med byggnationen på området kommer en ledning för dagvatten att behöva ledas norrut över fastigheten Skurup 42:12 för att sedan ledas vidare till Rydsgårdsdiket. Skurups kommun ansvarar för utbyggnad av ledningen och att ledningen tryggas med ledningsrätt eller avtalsservitut.

5.2.4. D

IKNINGSFÖRETAG

Genom att dagvattnet behöver ledas från planområdet till Rydsgårdsdiket blir det befintliga dikningsföretaget Rydsgårdsdikets underhållningsföretag och markavvattningsföretaget Hylteberga 9 med flera hemman berörda av detaljplanen. Diskussioner kommer under planprocessen att föras med diknings- samt markavvattningsföretaget om den föreslagna lösningen med en ny dagvattenledning över fastigheten Skurup 42:12 och vidare till Rydsgårdsdiket.

5.2.5. F

ASTIGHETSRÄTTSLIGA KONSEKVENSER

Skurup 48:60 - Allmän platsmark regleras till Skurup 50:179. Markanvändningar inom fastigheten: Bostäder, Natur, Gata, Cykel.

5.3. E

KONOMISKA FRÅGOR

5.3.1. P

^LANEKONOMI

För Skurups kommun innebär planförslaget både exploateringsintäkter och utgifter såsom investeringar vid

utbyggnad av allmän plats och långsiktiga kostnader för drift och underhåll. Gatukostnadsersättning kan komma att tas ut av köpare till fastigheterna, vilket regleras i framtida markanvisningsavtal. Framtida fastighetsägare ska utge ersättning för vatten, avlopp, dagvatten och el enligt vid tidpunkten gällande taxor.

Exploatörerna kommer att debiteras en planavgift i samband med bygglov. I planavgiften ingår kostnader för utfört arbete och eventuella utredningar som upprättats under planprocessen.

5.3.2. A

^VTAL

Kvartersmark och byggrätter inom planområdet ägs av Skurups kommun. Byggrätterna föreslås avyttras till exploatörer i enlighet med att uppfylla riktlinjer och kommunens ambition i denna planbeskrivning.

Fastigheter för byggnation kommer att säljas till framtida exploatörer genom köpeavtal/markanvisningsavtal. De viktigaste punkterna som kommer att tas upp i markanvisningsavtalet är:

- Utbyggnadstakt och tidpunkt för färdigställande - Framtida drift och underhåll av anläggningar

- Fördelning av inkomster och utgifter för exploateringens genomförande - Ekonomisk säkerhet/garanti för exploateringens fullföljande

- Ersättningar och anslutningskostnader som ska bekostas av exploatören - Åtgärder om exploateringen inte är färdigställd i enlighet med tidplanen

6. K ONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE

6.1. M

ILJÖKONSEKVENSER

(29)

Planbeskrivning

^{26 (28)}

KS 2021.296

6.1.1. B

EHOVSBEDÖMNING I ENLIGHET MED BILAGA

4

TILL MKB

-

FÖRORDNINGEN

Enligt 6 kap § 11 MB ska en kommun som upprättar eller ändrar en plan, som krävs i lag eller annan författning, göra en bedömning av hur planen eller ändringen påverkar miljön. Denna bedömning ska ge svar på frågan om

genomförandet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Om planen antas medföra betydande miljöpåverkan ska en miljökonsekvensbeskrivning upprättas där avgränsning av vilka frågor som belyses framgår tydligt.

Kommunens preliminära ställningstagande avseende behovet av en MKB är att planen inte bedöms medföra betydande miljöpåverkan. Detta grundar sig på en separat behovsbedömning. Sammanfattning av den separata behovsbedömningen:

6.1.2. M

ILJÖKVALITETSNORM LUFT

Planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormerna för luft negativt. Miljökvalitetsnormerna för luft i Skurup riskerar inte att överskridas.

6.1.3. M

ILJÖKVALITETSNORM VATTEN

Sammantaget görs bedömningen att planförslaget med föreslagen dagvattenlösning inte bedöms påverka miljökvalitetsnormerna för vatten.

6.1.4. N

ATIONELLA OCH REGIONALA MILJÖMÅL

- Miljömålet ”God bebyggd miljö” kommer att påverkas positivt då det är en utbyggnad i anslutning till befintlig bebyggelse samt redan utbyggd infrastruktur och kan på sikt leda till minskad energianvändning och bidra till hållbara transporter.

- Miljömålet ”Giftfri miljö” kommer att påverkas positivt då eventuella förorenade områden inom planområdet kommer att saneras innan byggnation.

- Miljömålet ”Ingen övergödning” kommer att påverkas positivt då planområdet kommer att bidra till minskad övergödning när markanvändningen ändras från jordbruksmark till mark för bostadsändamål.

- Miljömålet ”Ett rikt växt- och djurliv” kommer att påverkas positivt då det inom planområdet kommer att skapas ett naturområde och grön infrastruktur som kan fungera som tätortsnära natur.

- Miljömålet ”Ett rikt odlingslandskap” kommer att påverkas negativt då jordbruksmark av hög kvalitet kommer att tas i anspråk.

6.1.5. R

IKSINTRESSEN

Planområdet bedöms inte påverka några riksintressen.

6.2. S

OCIALA KONSEKVENSER

6.2.1. M

ÅL MED BOSTADSFÖRSÖRJNINGEN

Flera av bostadsförsörjningsprogrammets mål och åtgärder tillgodoses delvis i detta projekt. Som beskrivs i

programmet har kommunen växt befolkningsmässigt de senaste åren i den takt som krävs för att uppnå visionen och 18 000 invånare år 2030. Dock har det inte byggts bostäder i samma takt, vilket innebär att det finns ett uppdämt behov av bostäder som kommunen måste tillgodose. Planförslaget möjliggör för cirka 20 bostäder, vilket bidrar till att uppfylla målet om att bostadsbyggandet i kommunen ska öka för att uppnå visionen. Befolkning och

hushållssammansättning

(30)

Planbeskrivning

^{27 (28)}

KS 2021.296

I Skurups kommun består det genomsnittliga hushållet av 2.32 personer. Eftersom planförslaget innebär cirka 70 nya bostäder kan detta innebära att cirka 162 personer kommer att bosätta sig i området.

6.2.2. F

RITID OCH FOLKHÄLSA

Detaljplanen ligger i nära anslutning till befintliga grönområden och idrottsplats. Dessutom skapar föreslagen detaljplan möjligheter till bostäder med direkt närhet till ett naturområde i och med den föreslagna ytan för naturmark, inklusive en ny lekplats, inom planområdet.

6.2.3. M

ÖTESPLATSER

Planområdet ligger i närheten av exempelvis Solgårdsparken (inklusive en fotbollsplan) och Stadsparken (inklusive tennisbana och lekplats) och har endast 1.5 kilometer in till Skurups mest centrala delar.

6.2.4. S

ÄKERHET OCH TRYGGHET

Det är viktigt att planområdet går att nå via det befintliga gatunätet på ett säkert sätt och att det för det omgivande infrastrukturnätet är gång- och cykeltrafikanters säkerhet som går i första hand.

6.2.5. T

ILLGÄNGLIGHET

Kraven på tillgänglighet enligt Boverkets byggregler ska uppfyllas vid all ny bebyggelse. Marken kommer att göras plan inom området, vilket underlättar för rörelsehindrade. Tillgängligheten till området är god, i och med gång- och cykelvägar och närheten till kollektivtrafik.

6.2.6. S

^ERVICE

Planområdet ligger endast 1.5 kilometer från Skurups centrum med alla servicefunktioner såsom livsmedelsaffär, bank, bibliotek, apotek och andra butiker.

6.2.7. B

ARNPERSPEKTIVET

Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med

barnkonventionen. Barn bedöms inte påverkas negativt av planförslaget. Kommunens uppskattning är att området kan komma att attrahera barnfamiljer.

Planområdet är beläget intill en trafikerad väg, vilket kan begränsa barns möjlighet att vistas själva i det offentliga rummet. Dock kommer gatorna inom området att vara mindre trafikerade och mindre grönytor som kommer att erbjuda möjligheter till närlek och rekreation till barn och vuxna kommer att finnas. Då endast villor samt rad-eller kedjehus föreslås inom området kommer varje bostad att ha tillgång till en trädgård/uteplats, utmärkta för barns utevistelse. Gång- och cykelstråk inom området kommer att länkas samman med befintligt gång- och cykelnät, vilket ger lite större barn ett större mått av frihet att själva kunna ta sig till skola, service och fritidsaktiviteter.

Medverkande

6.3. T

^JÄNSTEMÄN

Planbeskrivningen har tagits fram av planarkitekt Julia Andersson Thysell i samråd med Ashley Andersson,

planarkitekt, och Per Andersson, enhetschef Tillväxt och Utveckling. Övriga medverkande tjänstepersoner är Anders

(31)

Planbeskrivning

^{28 (28)}

KS 2021.296

Densfelt, VA-ansvarig, Corfitz Nelsson, infrastrukturstrateg, Thomas Björby, trafikhandläggare, Mohammad Sliei, kart- och mätingenjör och Stefan Möller, elverkschef på Skurup Elverk.

6.4. K

^ONSULTER

Medverkande konsulter har varit Österlenarkeologi, Sigma Civil AB, EnviDan samt EnsuCon AB.

Skurup 2021-03-01

Julia Andersson Thysell Planarkitekt

Samrådshandlingar gällande Förslag till detaljplan för del av fastigheten Skurup 48:60 i Skurup, Skurups kommun

1 (2)

Sakägare och övriga berörda

Samrådshandlingar gällande

Förslag till detaljplan för del av fastigheten Skurup 48:60

i Skurup, Skurups kommun

Serviceförvaltningen

Följebrev

2021-04-06

KS 2021.296

Serviceförvaltningen

Brev

2021-04-06

2 (2)

KS 2021.296

Sändlista

Länsstyrelsen Skåne

Region Skåne

Lantmäterimyndigheten, Skåne

län

Trafikverket, Region syd

Räddningstjänsten i Trelleborg

Polismyndigheten i Skåne

Skurups fjärrvärme AB

Elverket, Skurups kommun

E.ON

Skanova AB

Myndighetsenheten miljö och

bygg, Skurups kommun

Ystads Allehanda

Skånska dagbladet

Postnord

Tillgänglighetsrådet

Hyresgästföreningen Skurup

Kommunstyrelsen

2

03-09

Planbeskrivning

PLANBESKRIVNING

DEL AV FASTIGHETEN SKURUP 48:60 I SKURUP, SKURUPS KOMMUN

Planbeskrivning

I NNEHÅLLSFÖRTECKNING

Planbeskrivning

Planbeskrivning

Planbeskrivning

Planbeskrivning

1. I NLEDNING

1.1. V

?

1.2. P

1.3. B

Planbeskrivning

1.3.1. P

1.4. P

1.5. P

1.6. Ö

Planbeskrivning

1.7. P

1.7.1. L

1.7.2. A

1.7.3. M

2. T IDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2.1. Ö

Planbeskrivning

2.2. G

3.1. Ö

3.1.1. B

3.1.2. A

Planbeskrivning

3.1.3. L

3.2. R

3.3. S

3.4. F

Planbeskrivning

4. F ÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 4.1. B

4.1.1. K

Planbeskrivning

4.1.2. B

Planbeskrivning

4.1.3. V

4.1.4. S

1. I ^NLEDNING