Samrådshandlingar gällande förslag till detaljplan för fastigheten Örmölla 13:247 i Abbekås, Skurups kommun

(1)

Samrådshandlingar gällande

förslag till detaljplan för fastigheten Örmölla 13:247 i Abbekås, Skurups kommun

Ett förslag till detaljplan för fastigheten Örmölla 13:247 har upprättats och skickas nu ut på samråd så att myndigheter, sakägare och berörda får tycka till.

Fastighetsägare och föreningar ombeds informera sina hyresgäster och medlemmar om att planförslaget finns tillgängligt.

Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten till uppförande av nya bostäder på fastigheten Örmölla 13:247, längs Sockenvägen i Abbekås. Cirka 14 bostäder i två våningar möjliggörs i planförslaget.

Ni inbjuds till ett samrådsmöte som hålls den 7 december kl. 17.30 på kommunhuset i Skurup, Stora Torggatan 4. Under samrådsmötet kommer planhandläggarna att presentera planförslaget och det ges möjlighet att ställa frågor. Anmäl dig till mötet via mail till ashley.andersson@skurup.se eller ring 0411-53 62 86.

Förslaget till detaljplan för fastigheten Örmölla 13:247 finns under perioden 23 november – 21 december tillgängligt på hemsidan: www.skurup.se/detaljplaner.

Utskrivet exemplar av planförslaget kan också beställas, se kontaktuppgifter till undertecknad.

Eventuella synpunkter på planförslaget ska senast 21 december ha inkommit som mail till serviceforvaltningen@skurup.se eller med post till Serviceförvaltningen, 274 80 Skurup. Synpunkter måste inlämnas skriftligen annars kan man förlora möjligheten att överklaga kommunens antagandebeslut.

Hör gärna av er om ni har frågor.

Med vänliga hälsningar, Ashley Andersson Planarkitekt

ashley.andersson@skurup.se Tel. 0411-53 62 86

Information om hur Skurups kommun behandlar personuppgifter, dina rättigheter och om Dataskyddsförordningen finns på www.skurup.se/kommun-och-politik-behandling-av- personuppgifter. Dataskyddsombudet för Skurups kommun nås på

dataskyddsombud@skurup.se eller telefon 0411-53 60 00.

Postadress Skurups kommun 274 80 Skurup

Besöksadress

St. Torggatan 4 ^Telefon0411-53 60 00 ^E-postkansli@skurup.se ^Webbplatswww.skurup.se

(2)

Utöver nedanstående skickas handlingarna även till de som enligt fastighetsförteckningen är berörda i ärendet (sakägare).

Länsstyrelsen Skåne

skane@lansstyrelsen.se

Region Skåne

region@skane.se

Lantmäterimyndigheten, Skåne

län

registrator@lm.se

Trafikverket, Region syd

trafikverket@trafikverket.se

Räddningstjänsten i Trelleborg

raddningstjansten@trelleborg.se

Polismyndigheten i Skåne

registrator.syd@polisen.se

Skurups fjärrvärme AB

skurups.fjarrvarme@lantmannen.com, johan.henrikson@lantmannen.com

Elverket, Skurups kommun

stefan.moller@skurup.se,

jimmy.nilsson@skurup.se

E.ON

pbl@eon.se

Skanova AB

skanova-remisser-

malmo@teliacompany.com

Myndighetsenheten miljö och

bygg, Skurups kommun

Myndighetsenheten.miljo- bygg@skurup.se

För kännedom

Abbekås Byalag Abbekås bibliotek

Ystads Allehanda

red.sk@ystadsallehanda.se

Skånska dagbladet

red.skurup@skd.se

Postnord

utdelningsforbattringar@postnord.com

Tillgänglighetsrådet

Hyresgästföreningen Skurup

Kommunstyrelsen

kansli@skurup.se

(3)

---€-

...._,,---..

0

[Ililil]

- - - - -

--■-

I

.

· · · I

. . . . . .

p ^O ^· ⁰ q

181

□ □

SKURUPS

KOMMUN

ÖRMÖLLA 13:282

13:300

13:292 ÖRMÖLLA ^S:46

13:283

GATA

^ÖRMÖLLA

13:301 13:293

ÖRMÖLLA 13:294

B

1

13:284 13:295

e

1

f

1

h

1

o

1

ÖRMÖLLA 13:285

b

1

b

2 13:296

ÖRMÖLLA 13:247

ÖRMÖLLA

13:297

b

3

ÖRMÖLLA 13:28

13:39

b

3 _ÖRMÖLLA

n

1

ÖRMÖLLA 13:116

ÖRMÖLLA

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar.

Endast angiven användning och utformning är tillåten. Där beteckning saknas gäller bestämmelsen inom hela planområdet.

GRÄNSBETECKNINGAR

Planområdesgräns Användningsgräns Egenskapsgräns

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN

Allmän plats

, 4 kap. 5 § 1 st 2 p.

GATA Gata

Kvartersmark

B1 Par-, rad- eller kedjehus

EGENSKAPSBESTÄMMELSER FÖR KVARTERSMARK

Begränsning av markens utnyttjande

Marken får inte förses med byggnad

Markens anordnande och vegetation

n1 Marken är avsedd för avskärande dike

Stängsel, utfart och annan utgång

Utfartsförbud. Gäller endast fordon.

Utförande

b3 Lägsta grundläggningsnivå är 10,2 meter över nollplanet

KVARTERSMARK

Höjd på byggnadsverk

h1 Högsta nockhöjd är 9 meter. Gäller inom all kvartersmark.

Takvinkel

o1 Takvinkel på bostadshus ska vara mellan 23 och 45 grader. Gäller inom all kvartersmark.

Utformning

f1 Minst 90 % av fasader på bostadshus ska vara putsade i ljus kulör. Gäller inom all kvartersmark.

Utförande

b1 Fördröjning av dagvatten med en volym av 165 m³ ska finnas inom planområdet

b2 Dagvatten ska avledas till ytor avsedda för fördröjning av dagvatten. Gäller inom all kvartersmark.

Utnyttjandegrad

e1 Största byggnadsarea är 1260 m² inom användningsområdet

Till planen hör:

Planbeskrivning Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande

Detaljplan för fastigheten Örmölla 13:247

Beslutsdatum

Antagande

Laga_kraft

Skurups kommun Skåne

Samrådshandling

Enheten för tillväxt och utveckling, Serviceförvaltningen

Upprättad 2021-11-09

Ashley Andersson Anna Sara Bergkvist

Planarkitekt Planarkitekt, Metria AB KS 2020.1058

Xref ritning: .\xref\Grundkarta Örmölla 13_247.dwg .\xref\Inmätning höjder.dwg .\xref\Örmölla 13-247 Illustrationsplan.dwg Rasterbilder:

ÖRMÖLLA

Grundkartans beteckningar

Grundkarta upprättad maj 2021 Koordinatsystem SWEREF 99 13 30 Höjdsystem RH 2000

Fastighetsgräns Vägmitt Vägkant

11:68 Fastighetsbeteckning Byggnad

Luftledning Vattenlinje Höjdkurva Träd Rättighet

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 meter

Skala 1:1 000 (A2)

(4)

Samrådshandling 2021

Planbeskrivning

Förslag till detaljplan för fastigheten Örmölla 13:247

i Abbekås, Skurups kommun

(5)

I NNEHÅLLSFÖRTECKNING

Innehållsförteckning ... 2

1. Inledning ... 5

1.1. Vad är en detaljplan? ... 5

1.2. Planprocessen ... 5

1.3. Bakgrund ... 5

1.4. Planens syfte och huvuddrag ... 6

1.5. Planhandlingar ... 6

1.6. Övriga handlingar ... 6

1.7. Plandata ... 6

1.7.1. Lägesbestämning... 6

1.7.2. Areal ... 7

1.7.3. Markägoförhållanden ... 7

2. Tidigare ställningstaganden ... 7

2.1. Översiktsplan... 7

2.2. Gällande detaljplaner ... 8

2.3. Övriga kommunala planeringsunderlag ... 8

2.3.1. Bostadsförsörjningsprogram ... 8

2.4. Riksintressen ... 8

2.5. Strandskydd... 9

2.6. Fornlämningar ... 9

3. Förutsättningar och förändringar ... 10

3.1. Bebyggelse ... 10

3.1.1. Bostäder ... 10

3.1.2. Service och arbetsplatser ... 11

3.1.3. Tekniska anläggningar ... 11

3.2. Natur ... 11

3.2.1. Landskap ... 11

3.2.2. Vegetation ... 11

(6)

3.2.3. Grönstruktur ... 11

3.3. Mark och miljö ... 11

3.3.1. Miljökvalitetsnormer för luft ... 11

3.3.2. Miljökvalitetsnormer för vatten ... 12

3.3.3. Markföroreningar ... 12

3.3.4. Masshantering ... 12

3.3.5. Radon ... 12

3.3.6. Geotekniska förhållanden ... 13

3.4. Störningar och risker ... 13

3.4.1. Buller ... 13

3.4.2. Översvämningsrisk, ras, skred och höga vattenstånd ... 13

3.4.3. Transport av farligt gods ... 13

3.5. Gator och trafik ... 14

3.5.1. Utformning av gatunät ... 14

3.5.2. Biltrafik ... 14

3.5.3. Gång- och cykeltrafik ... 14

3.5.4. Kollektivtrafik ... 14

3.5.5. Parkering, varumottagning och utfarter ... 14

3.6. Teknisk försörjning ... 15

3.6.1. Vatten och Spillvatten ... 15

3.6.2. Dagvatten ... 15

3.6.3. Energi ... 17

3.6.4. El, tele och data ... 17

3.6.5. Avfall... 17

3.7. Planbestämmelser ... 17

3.8. Sociala frågor ... 19

3.8.1. Barnperspektivet ... 19

3.8.2. Tillgänglighet ... 19

4. Detaljplanens genomförande ... 20

4.1. Organisatoriska frågor ... 20

(7)

4.1.1. Tidplan ... 20

4.1.2. Genomförandetid ... 20

4.1.3. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap ... 20

4.2. Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser ... 20

4.2.1. Fastighetsbildning ... 20

4.2.2. Gemensamhetsanläggningar ... 20

4.2.3. Servitut och ledningsrätt ... 20

4.3. Ekonomiska frågor ... 21

4.3.1. Planekonomi ... 21

4.3.2. Avtal ... 21

5. Konsekvenser av planens genomförande ... 21

5.1. Miljökonsekvenser ... 21

5.1.1. Behovsbedömning i enlighet med bilaga 4 till mkb-förordningen ... 21

5.1.2. Miljökvalitetsnorm luft ... 21

5.1.3. Miljökvalitetsnorm vatten ... 21

5.1.4. Nationella och regionala miljömål ... 21

5.1.5. Riksintressen ... 21

5.2. Sociala konsekvenser ... 22

5.2.1. Mål med bostadsförsörjningen ... 22

5.2.2. Befolkning och hushållssammansättning ... 22

5.2.3. Kopplingar till omgivning ... 22

5.2.4. Fritid och folkhälsa ... 22

5.2.5. Mötesplatser ... 22

5.2.6. Säkerhet och trygghet ... 22

5.2.7. Tillgänglighet ... 22

5.2.8. Service ... 22

5.2.9. Barnperspektivet ... 23

6. Medverkande ... 23

6.1. Tjänstemän ... 23

6.2. Konsulter ... 23

(8)

1. I ^NLEDNING

1.1. V

AD ÄR EN DETALJPLAN

?

Med en detaljplan reglerar kommunen användningen av mark- och vattenområden. Kommunen kan använda en detaljplan för att pröva om ett område är lämpligt för bland annat bebyggelse. Det gäller till exempel både när det ska byggas nytt och när bebyggelse ska förändras eller bevaras. Detaljplanen ska redovisa allmänna

platser, kvartersmark och vattenområden och gränserna för dessa. Detaljplanen reglerar rättigheter och

skyldigheter, inte bara mellan markägarna och samhället utan också markägarna emellan. Planen är bindande vid prövning av lov.

1.2. P

LANPROCESSEN

När kommunen har fattat beslut om att ta fram ett förslag till detaljplan, och startar en planprocess, väljer

kommunen om förslaget ska handläggas med standard- eller utökat förfarande. Den här planen tas fram med utökat förfarande enligt figur 1 nedan:

Figur 1: Illustration över planprocessen.

Alla som är berörda av planen ges möjlighet att yttra sig under samrådet och under granskningen. Förslaget till detaljplan har kommit till skedet samråd.

1.3. B

^AKGRUND

BESLUT Samhällsbyggnads-

beredningen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige

Planbesked - 2018-02-28 -

Beslut om samråd 2021-11-17 - -

Beslut om granskning - -

Beslut om antagande

En byggaktör ansökte 2017-12-20 om planbesked för att ta fram en detaljplan vars syfte är att undersöka möjligheten att bebygga fastigheten Örmölla 13:247 med cirka 20 marklägenheter. Under 2018 beslutade kommunstyrelsen om positivt planbesked. Byggaktören har inte gått vidare med det dåvarande

(9)

exploateringsförslaget och kommunen har under 2021 skrivit markanvisningsavtal med en annan byggaktör som planerar ca 14 bostäder i form av parhus.

Fastigheten ägs av kommunen och består av åkermark som utarrenderas, men den ligger i anslutning till befintlig bebyggelse och finns utpekad i kommunens översiktsplan som lämplig för bostadsbebyggelse.

1.4. P

LANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

Syftet med detaljplanen är att pröva möjligheten att planlägga fastigheten Örmölla 13:247 med bostäder.

Cirka 14 bostäder föreslås inom området i två våningar. Fasadmaterialet ska vara puts och infart till området föreslås från Sockenvägen. Detaljplanen skapar ett nytt bostadsområde i utkanten av Abbekås i direkt anslutning till

befintliga bostadsområden

1.5. P

LANHANDLINGAR

• Plankarta med bestämmelser

• Planbeskrivning med genomförandefrågor (denna handling)

• Undersökning om betydande miljöpåverkan

• Grundkarta

• Fastighetsförteckning

1.6. Ö

VRIGA HANDLINGAR Genomförda utredningar:

• Trafikbullerutredning, WSP Environmental Sverige, 2021-08-20

• VA-utredning, EnviDan, 2021-09-30

• Översiktlig geo- och markmiljöteknisk undersökning, PQ Geoteknik & Miljö AB, 2021-09-24

• Meddelande om samråd enligt 2 kap. 10 § Kulturmiljölagen, Länsstyrelsen Skåne, 2021-07-26

1.7. P

^LANDATA

1.7.1. L

ÄGESBESTÄMNING

Planområdet ligger i Abbekås nordvästra utkant och är omgivet av åkermark samt befintliga bostadsområden.

(10)

FIGUR 1 KARTBILD ÖVER BYN ABBEKÅS, PLAOMRÅDET MARKERAT MED ROSA OCH HAMNEN MARKERAT MED GRÖNCIRKEL.

1.7.2. A

REAL

Planområdet består av 0,8 hektar åkermark.

1.7.3. M

ARKÄGOFÖRHÅLLANDEN Marken ägs av Skurups kommun.

2. T IDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2.1. Ö

VERSIKTSPLAN

Planområdet finns utpekat i kommunens översiktsplan från 2009 som ett Utvecklingsområde.

Planområdet finns även med i samrådsförslag till översiktsplan 2035 som lämpligt för Ny mångfunktionell bebyggelse. Befintlig bostadsbebyggelse i Abbekås har klassats som Befintlig mångfunktionell bebyggelse.

(11)

Planförslaget bedöms vara förenligt med gällande översiktsplan samt med samrådsförslaget till ny översiktsplan.

FIGUR 2 - ABBEKÅS UTVECKLINGSSTRATEGI FRÅN ÖP 2009 FIGUR 3 - ABBEKÅS UTVECKLINGSSTRATEGI SAMRÅDSFÖRSLAG ÖP 2035

2.2. G

ÄLLANDE DETALJPLANER

Området är inte detaljplanelagt sedan tidigare.

2.3. Ö

VRIGA KOMMUNALA PLANERINGSUNDERLAG

2.3.1. B

OSTADSFÖRSÖRJNINGSPROGRAM

I augusti 2018 antogs bostadsförsörjningsprogrammet för Skurups kommun 2018–2022. Kommunens mål för bostadsförsörjningen är att det ska byggas 100 nya bostäder om året och att kommunen ska ha 18 000 invånare år 2030.

Aktuell detaljplan bidrar till att uppnå målet i bostadsförsörjningsprogrammet genom att skapa möjlighet för att bygga cirka fjorton bostäder.

2.4. R

IKSINTRESSEN

Området omfattas av ett riksintresse.

• Högexploaterad kust 4 kap 4 § MB

(12)

Högexploaterad kust MB 4 kap 4, Riksintresset begränsar möjlighet till bebyggelse längst vissa kuststräckor men hindrar inte utvecklingen av befintliga tätorter. Då planförslaget föreslår kompletterande bostäder i anslutning till befintligt bostadsområde i Abbekås tätort hindrar inte detta riksintresse exploatering enligt föreslagen plan.

2.5. S

^TRANDSKYDD

Planområdet omfattas inte av strandskydd.

2.6. F

ORNLÄMNINGAR

Det finns inga kända fornlämningar eller andra kulturvärden inom eller i anslutning till planområdet.

Utifrån fornlämningsbilden bedömer länsstyrelsen att potentialen för förekomst av okända under markytan dolda fornlämningar är ganska liten. Dessutom är planområdet mindre än en hektar stort, som anses som den storlek en exploatering ska ha för ett kunna klassificeras som ett större markområde enligt 11 § i 2kap kulturmiljölagen.

Länsstyrelsen kommer i samband med planarbetet och en senare exploatering inte ställa krav på genomförandet av arkeologisk utredning enligt 11 § i 2 kap kulturmiljölagen.

Om fynd påträffas vid markarbeten ska arbetet omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen kontaktas i enlighet med 2 kap. 10 § kulturmiljölagen.

(13)

3. F ÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR 3.1. B

^EBYGGELSE

Planområdet består i dag av obebyggd jordbruksmark.

3.1.1. B

^OSTÄDER

Bebyggelsen som angränsar till planområdet utgörs av bostadsbebyggelse i 1,5 våningar med varierad fasad- och takmaterial.

FIGUR 4 - BOSTADSHUS SOM ANGRÄNSAR TILL PLANOMRÅDET I SYDÖST

FIGUR 6 - PLANOMRÅDET MED ANGRÄNSANDE BOSTADSBEBYGGELSE FIGUR 7 - ANGRÄNSANDE BOSTADSBEBYGGELSE ÖSTER OM PLANOMRÅDET

(14)

Planförslaget möjliggör för att uppföra cirka 14 nya bostäder väster om Sockenvägen. Regleringar i plankartan möjliggör för användningen bostäder och att sju parhus i två våningar kan uppföras inom planområdet.

3.1.2. S

ERVICE OCH ARBETSPLATSER

I Byn Abbekås finns en hamn, hamnkrog, restauranger, två bed and breakfast, en förskola och affärer.

3.1.3. T

EKNISKA ANLÄGGNINGAR

Inga tekniska anläggningar är planerade inom planområdet. Planförslaget medför inget behov av tekniska anläggningar.

3.2. N

^ATUR

3.2.1. L

^ANDSKAP

Planområdet utgörs idag av ett flackt jordbrukslandskap som sluttar cirka 2 meter åt sydost, med nivåer invid mellan ca +10,3 och + 8,4 meter (RH2000).

Den föreslagna bebyggelsen kommer att ligga intill Sockenvägen och ansluta till befintlig bebyggelse i öster och i söder vilket bedöms ge ringa påverkan på landskapsbilden.

Kommunen gör bedömningen att den föreslagna markanvändningen ett väsentligt samhällsintresse som väger upp mot förlusten av jordbruksmark. Det råder brist på bostadstomter i kommunen och planområdets läge intill befintlig bebyggelse och service gör att planområdet både är attraktivt och innebär en effektiv markanvändning. Byn Abbekås är omgiven av jordbruksmark och för att samhället skall kunna växa behöver jordbruksmark tas i anspråk.

3.2.2. V

^EGETATION

Vegetationen inom planområdet utgörs av potatisodling. Det finns ingen vegetation inom området som bedöms inneha höga naturvärden eller på annat sätt vara värda att skydda i detaljplanen.

3.2.3. G

RÖNSTRUKTUR

Cirka 125 meter väster om planområdet finns en lekplats med tennisbana. Ca 380 meter västerut finns grönområden som kan användas för rekreation.

3.3. M

ARK OCH MILJÖ

3.3.1. M

ILJÖKVALITETSNORMER FÖR LUFT

Från och med sommaren 2003 finns miljökvalitetsnormer för sex typer av ämnen i luft. De ät kvävedioxider och kväveoxider, partiklar (PM10), bensen, svaveldioxid, bly och kolmonoxider. Planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt. Skurups kommun ligger långt under miljökvalitetsnormerna för kväveoxider och partiklar och planförslaget bedöms inte påverka luftkvaliteten negativt.

(15)

3.3.2. M

ILJÖKVALITETSNORMER FÖR VATTEN

Vattenmyndigheten för södra Östersjön beslutar över miljökvalitetsnormer i Skurups kommun. Detaljplanen är belägen inom området för vattenförekomsterna Alnarpströmmen SE616671-133801 och sydkustens kustvatten SE552170-130626 för vilken fastställda miljökvalitetsnormer ska följas.

Statusklassningen för ekologisk status är måttlig och god kemisk status uppnås ej. Miljökvalitetsnorm för kustvattnet är att god ekologisk status ska uppnås till år 2027. Skället till undantaget är att över 60 procent av den totala

tillförseln av näringsämnen kommer från utsjön.

Dagvatten ska fördröjas och renas inom planområdet och planförslaget bedöms inte påverka vattenförekomsten negativt.

3.3.3.

M

ARKFÖRORENINGAR

Resultat från utförd undersökning gällande markprover visar att samtliga analyserade prover har halter under framtida markanvändning, KM, (Känslig Mark). Provtagen jord uppvisar dock halter av kadmium som överstiger riktvärdena för mindre än ringa risk (MRR) men dessa bedöms vara av naturlig geokemisk bakgrundshalt för områdets geografiska läge.

Låga halter av bekämpningsmedel har påträffats i den ytliga mulljorden, (mellan 0–0,7 meter under markytan), men dessa halter är låga och under riktvärdet för KM.

3.3.4. M

ASSHANTERING

Observera att om massorna ska flyttas och uppvisar halter över MRR, kräver hantering av dessa schaktmassor en anmälan till Miljökontoret i den kommun som massorna skall återanvändas i innan de transporteras dit, enligt Miljöbalken och NVs handbok 2010:1.

Om urgrävning av förorenade massor kommer att bli aktuellt (vilket dock inte bedöms troligt i detta projekt) krävs en skriftlig anmälan om avhjälpandeåtgärder enligt 28 § förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och

hälsoskydd om efterbehandlingsåtgärd i ett förorenat område. Anmälan skall lämnas in till Miljöavdelningen, Skurups kommun, i god tid innan schaktarbetena påbörjas.

Då förorenad jord schaktas bort gäller aktuella mottagningsanläggningars riktvärden. Dessa värden följer normalt Naturvårdsverkets (NV) riktvärden för förorenad mark, KM, känslig markanvändning och MKM, mindre känslig markanvändning.

3.3.5. R

^ADON

Ingen radonmätning har gjorts inom området. Bakgrundsstrålningen av uran är medelhög på vissa delar av planområdet vilket tyder på att radonhalten skulle kunna vara hög. För att uppnå en god inomhusmiljö skall nya byggnader uppföras radonsäkert.

(16)

3.3.6. G

EOTEKNISKA FÖRHÅLLANDEN

En översiktlig geoteknisk och miljöteknisk undersökning har tagit fram (PQAB 2021-09-24) som visar att marken inom området bedöms ha relativt normala egenskaper för planerad exploatering av bostadsområde.

Generellt skall all mullhaltig och övrig lös eller på annat sätt otjänlig ytjord bortschaktas under golv och

grundläggning. Nya byggnader grundläggs i befintlig oorganisk mineraljord eller i kontrollerad uppfyllnad av packad friktionsjord. Markytan packas med tung vält eller vibrationsplatta innan grundläggning påbörjas.

Grundläggning utförs förslagsvis med betonggolv på mark med förstyvningar eller separata grundplattor under bärande konstruktioner. Byggnaderna förses med normal dränering och kapillärbrytande skikt.

All grundläggning och ny fyllning skall utföras från torra, fasta och ostörda schaktbottnar av naturligt lagrad mineraljord. Beakta för ouppvärmda konstruktioner att befintlig jord huvudsakligen är tjälfarlig.

3.4. S

TÖRNINGAR OCH RISKER

3.4.1. B

ULLER

Längst med planområdet går Sockenvägen. Vägen har en årsmedeltrafik på mellan 1001–2000 fordon.

Hastighetsgränsen är 40 km/h för att sedan övergå i 70 km/h. Vid en utbyggnad av planområdet är det troligt att hastighetsgränsen skulle sänkas till 40km/h för hela området. Den låga hastigheten och storleken på tomterna gör att gränsvärdet för buller inte bedöms överskridas vid de nya bostäderna. I övrigt finns inga bullrande verksamheter i närheten till planområdet.

En trafikbullerutredning har tagits fram (WSP, 2021-08-20) som visar att ljudnivån generellt är låga då bullret huvudsakligen endast kommer från Sockenvägen. Föreslagen bebyggelse skärmar då av baksidan som också får låga nivåer. Riktvärdet för ekvivalent ljudnivå vid fasad (60 dBA) uppfylls vid alla fasader. Riktvärde för ekvivalent ljudnivå vid fasad uppfylls vid alla fasader och riktvärde för både ekvivalent och maximal ljudnivå vid uteplatser uppfylls.

3.4.2. Ö

VERSVÄMNINGSRISK

,

RAS

,

SKRED OCH HÖGA VATTENSTÅND

Genomförd VA-utredning visar att planområdet har lågpunkt dit vatten vid skyfall naturligt samlas vid. Detaljplanen säkerställer genom bestämmelser om markens höjdsättning, fördröjning av dagvatten och placering av avskärande dike att planområdet och kringliggande bebyggelse inte riskerar att ta skada vid skyfall.

2014 tog Skurups kommun fram en risk och sårbarhetsanalys. Enligt denna så föreligger ingen risk för översvämning inom planområdet.

Risker kopplade till ras och skred föreligger inte inom planområdet.

3.4.3. T

RANSPORT AV FARLIGT GODS

Planområdet ligger inte i närheten av rekommenderad väg för farligt gods.

(17)

3.5. G

ATOR OCH TRAFIK

3.5.1. U

TFORMNING AV GATUNÄT

En angöring till planområdet planeras från Sockenvägen.

Utformning av gator inom planområdet hanteras under bygglovsskedet.

3.5.2. B

ILTRAFIK

Sockenvägen, väg 734, är Trafikverkets väg och gränsar till planområdet i öster. Hastighetsgränsen är 40 km/h för att sedan övergå i 70 km/h. Planområdet föreslås anslutas till Sockenvägen mitt emot Tennisvägen.

3.5.3. G

^ÅNG

-

OCH CYKELTRAFIK

Inom planområdet kommer motorburen trafik och oskyddade trafikanter att samsa i samma vägrum. Den låga hastigheten och begränsning mot genomfartstrafik gör att oskyddade trafikanter kan röra sig relativt riskfritt inom området.

Längs Sockenvägens östra kant, söder om korsningen med Tennisvägen finns en kombinerad gång- och cykelbana.

För att tillskapa en säker passage för oskyddade trafikanter över Sockenvägen från planområdet så vore det önskvärt med ett markerat övergångsställe i anslutning till planområdets infart.

3.5.4. K

OLLEKTIVTRAFIK

Inom Abbekås by finns ingen lokaltrafik. Busstation finns cirka 150 meter söder om planområdet där busslinjer trafikerar sträckan Trelleborg till Ystad.

3.5.5. P

^ARKERING

,

VARUMOTTAGNING OCH UTFARTER

Enligt Skurups kommun är parkeringstalet för bostäder 1,0 bilplatser per lägenhet i Abbekås. Parkeringsbehovet för planerat antal bostäder har beräknats till cirka fjorton bilplatser.

Parkering för boende och besökare ska lösas inom kvartersmark och gemensam utfart från planområdet planeras mot Sockenvägen.

Cykelparkering ska lösas inom kvartersmark och redovisas i bygglovet.

Angöring av färdtjänst, sopbil eller annan servicebil ska också redovisas och säkras i bygglovet.

I samband med nybyggnation bör PostNord kontaktas i god tid för godkännande av postmottagning. En placering som inte är godkända leder till att posten inte delas ut till adressen.

(18)

3.6. T

EKNISK FÖRSÖRJNING

3.6.1. V

^{ATTEN OCH}

S

PILLVATTEN

Anslutningar för spillvatten och dricksvatten finns i Tennisvägen, i intilliggande bostadskvarter. I VA-utredningen (EnviDan, 2021-09-30) identifierades inga problem med inkoppling. Planområdet bedöms kunna ansluta till det kommunala VA-nätet.

Minst en brandpost föreslås inom planområdet och säkerställs i bygglovet.

3.6.2. D

^AGVATTEN

I dagsläget ligger inte Örmölla 13:247 inom Skurups Kommuns verksamhetsområde för dagvatten. Det är dock önskvärt att Örmölla 13:247 kommer att anslutas till det kommunala dagvattennätet. Det finns för området två möjliga anslutningspunkter för dagvatten, en i Tennisvägen och en annan i Örmölla 13:247:s södra del. Den önskvärda anslutningspunkten är den i Tennisvägen.

I VA-utredningen (EnviDan 2021-09-30) har en lågpunktsanalys och en skyfallsanalys gjorts som visar att det vid större regn finns risk för vattensamling inom Örmölla 13:247.

FIGUR 5 - WATERSHED/LÅGPUNKTS-ANALYS FÖR ETT 20MM REGN, TILLRINNINGSPUNKT VALD I MITTEN AV ÖRMÖLLA 13:247. DET GRÖNA OMRÅDET I A-B VISAR OMRÅDET SOM TILLRINNER RÖTT OMRÅDE VID REGN AV VALD VOLYM, I DETTA FALL 20MM

(19)

FIGUR 6 – A) VISUALISERING AV SKYFALLETS NATURLIGA RINNVÄG I TERRÄNGEN. VID ETT 50 MM SKYFALL, SOM ANALYSEN BYGGER PÅ, RISKERAR VATTEN RINNA ÖVER IFRÅN ÖSTER OM VÄG 734. VATTNET FORTSÄTTER SEDAN I SYDVÄSTLIG RIKTNING. B) VID MARKHÖJNING I ÖRMÖLLA 13:247 SYDÖSTRA DEL MINSKAR RISKER FÖR ÖVERSVÄMNING, DÅ OMRÅDET INTE LÄNGRE UTGÖR EN LÅGPUNKT I TERRÄNGEN. VATTEN FRÅN SKYFALL KOMMER ATT BEHÖVA GÅ MOT DET ALTERNATIVA UTLOPPET, VIA VÄGDIKET SAMT DEN NÖDBRÄDD SOM FÖRESLÅS FÖR RESPEKTIVE DAGVATTENLÖSNING. DÅ DET

ALTERNATIVA UTLOPPET GÅR FULLT VID SKYFALL KOMMER YTVATTNET AVRINNA MELLAN FASTIGHETERNA ÖRMÖLLA 13:247 OCH ÖRMÖLLA 13:116 MOT SYDVÄST. DET ÄR DÄRFÖR VIKTIGT ATT DET ANLÄGGS ETT DIKE I PARITET MED DET VÄGDIKE SOM LÖPER LÄNGS VÄG 734 MELLAN DESSA FASTIGHETER.

För att inte Örmölla 13:247 ska drabbas av översvämning vid skyfall, samt att undvika att vattnets naturliga rinnvägar går igenom området bör marken höjas i samband med exploatering. Om marken höjs till +10,20 eller högre i

områdets södra del minskar risken för översvämning och vattnet kommer följa Trafikverkets vägdike mot sydöst vid skyfall samt nödbrädden för de föreslagna lösningarna.

För att undvika att skador sker på gränsande fastighet i söder (Örmölla 13:116) mot Örmölla 13:247 vid skyfall bör ett dike anläggas som leder från det alternativa inloppet, till Örmölla 13:247 sydvästra hörn. Beroende på

höjdsättning av Örmölla 13:247 kan det föreslagna diket ta upp en väsentlig del av tomten för ett tänkt parhus. Det kan därför vara aktuellt att stryka ett parhus i områdets södra sida. Om detta dike av olika anledningar inte blir aktuellt är det viktigt att projektera en annan lösning som tillåter vatten vid skyfall att rinna mot naturmark eller åkermark. Diket innebär också att eventuell avrinning från Örmölla 13:247 inte kommer att påverka Örmölla 13:116.

Totalt för ett 20-års regn med 24h varaktighet behöver 165 m³ fördröjas med ett utsläppsflöde på 2l/s·ha. Förslag med dagvattenkassett, rörmagasin och öppet magasin föreslås som möjliga lösningar för denna fördröjning. De lösningar som föreslås bör förses med en nödbrädd så att regn större än vad som dimensionerats för, skyfall, kan hanteras utan att skada sker på byggnader. Nödbrädden föreslås utformas för att leda till ett grundare dike som löper mellan parhus mot Örmölla 13:115. Ett dike gentemot närliggande fastighet Örmölla 13:116 föreslås för att undvika att eventuellt ytvatten vid skyfall påverkar fastigheten från Örmölla 13:247. Vattnets naturliga rinnväg vid skyfall är i sin förlängning sydväst längs åkermarken.

(20)

3.6.3. E

NERGI

I nuläget finns det ingen fjärrvärme i Abbekås. Det är upp till exploatörerna att välja lämplig energikälla.

3.6.4. E

^L

,

TELE OCH DATA

Hela planområdet kommer att kunna anslutas till fiber.

3.6.5. A

^VFALL

Avfallshantering ska följa kommunens renhållningsordning.

3.7. P

LANBESTÄMMELSER

Detaljplaneförslaget omfattar kvartersmark för bostadsändamål (B) och allmän plats i form av gata/vägområde (GATA). Detaljplanen reglerar byggnadernas omfattning till sammanlagt 1 260 kvadratmeter byggnadsarea, vilket motsvarar fjorton bostäder i form av parhus. Nockhöjden på byggnaderna regleras till högst nio meter. Detaljplanen är flexibel vad gäller byggnadernas placering, men byggnaderna får inte placeras närmare planområdesgränsen än 2 meter och mellan byggnaderna och Sockenvägen ska det finnas ett utrymme för angöring till bostäderna.

Marken där byggnader inte får placeras förses med prickmark i plankartan.

Egenskapsbestämmelser för kvartersmark

Detaljplanen reglerar kvartersmarken genom ett flertal egenskapsbestämmelser.

Bebyggandets omfattning

Bebyggandets omfattning regleras genom prickmark i kartan. Inom prickmarken får inga byggnader uppföras.

Prickmarken avser att säkerställa att en gata kan anläggas mellan Sockenvägen och byggnaderna för framkomlighet med bland annat bil, räddningsfordon

och avfallshantering. Prickmarken avser även säkerställa att diken för avledning av dagvatten kan anläggas.

Inom prickmarken får parkeringar anordnas om så bedöms lämpligt vid bygglovsprövningen.

FIGUR 7 UTSNITT UR PLANKARTAN

(21)

Samrådshandling 2021 Markens anordnande och vegetation

Söder om planområdet finns en bostadsfastighet vars markhöjd kommer vara något lägre än den framtida

markhöjden inom planområdet. För att skapa en bra övergång mellan de båda fastigheterna och för att avledning av dagvatten ska ske åt väster föreslås ett avskärande dike placeras norr om fastighetsgränsen (n1).

Utfartsförbud

För att säkerställa att endast en angöring för bilar eller andra fordon anordnas direkt mot Sockenvägen införs utfartsförbud från planområdet till öster.

Utförande

Planområdet ligger nedströms ett stort avrinningsområde och vid kraftiga skyfall finns det risk för att

översvämmande vatten samlas i en lågpunkt inom planområdet. En bestämmelse om att lägsta grundläggningsnivå är 10,2 meter över nollplanet (b3) införs därför på kartan. Detta är 1,8 meter högre än befintlig marknivå i

planområdets lägsta del strax söder om infarten från Sockenvägen. Byggnaderna skyddas därmed från översvämning genom att marknivån höjs.

Egenskapsbestämmelser för all kvartersmark

I detaljplanen finns ett antal bestämmelser som gäller inom hela planområdet.

Bebyggandets omfattning

Planförslaget möjliggör för bostäder med en sammanlagd byggnadsarea på 1 260 kvadratmeter (e1) inom hela användningsområdet. Byggnadsarea definieras som byggnadens yta på marken.

Höjd på byggnadsverk

Byggnadernas omfattning regleras genom höjdbestämmelser. Byggnaderna regleras till 9 meter i nockhöjd (h1).

Nockhöjd är definierat som avståndet från den medelnivå som marken har invid byggnaden, eller i

planbestämmelsen angivet plan, till yttertakets högsta del. Delar som sticker upp över taket som skorstenar och ventilationstrummor räknas inte in.

Takvinkel

Takvinkeln på bostadshus regleras så att taket uppförs med en lutning mellan 23 och 45 grader. Vid uppförande av tak med 45 graders lutning kommer endast 1,5 våningar kunna inrymmas i byggnaden.

Utformning

För att tillkommande bebyggelse ska anpassas till befintlig bebyggelse i Abbekås reglerar detaljplanen utformningen av byggnadernas fasad. Minst 90 % av fasader på bostadshus ska vara ljusa putsfasader (f1).

(22)

Samrådshandling 2021 Utförande

För att säkerställa att dagvatten kan fördröjas inom planområdet har bestämmelsen fördröjning av dagvatten med en volym av 165 m³ (b1) och att dagvatten ska avledas till ytor avsedda för fördröjning av dagvatten (b2) införts på plankartan.

3.8. S

OCIALA FRÅGOR

3.8.1. B

ARNPERSPEKTIVET

Som barn betraktas alla människor under 18 år. Planförslaget berör barn, flickor, pojkar i alla åldrar som kommer att bo eller besöka planområde. Det ska vara tryggt och säkert för barn att röra sig inom, till och från planområdet.

Planförslaget tillför bostäder i ett barnvänligt område. För att barn lätt självständigt ska kunna röra sig och utforska sin närmiljö finns behov av att koppla samman planområdet med den befintliga gång- och cykelbanan öster om Sockenvägen. Detta kan göras genom att tillskapa ett övergångsställe från planområdet över Sockenvägen.

3.8.2. T

ILLGÄNGLIGHET

Alla ska ha lika bra förutsättningar att ta sig till och från arbete, hämta och lämna barnen på förskola och skola, handla, möjlighet till aktiviteter, möjlighet till ett boende för hela livet med mera. Bebyggelse ska uppfylla kravet på tillgänglighet enligt plan- och bygglagen och BBR (Boverkets byggregler). Frågor bevakas under bygglovsskedet.

Den föreslagna bebyggelsen ska uppfylla kravet på tillgänglighet enligt plan- och bygglagen och BBR (Boverkets byggregler). Byggnadernas tillgänglighet prövas i bygglovsskedet.

(23)

4. D ETALJPLANENS GENOMFÖRANDE 4.1. O

RGANISATORISKA FRÅGOR

4.1.1. T

^IDPLAN

Planen beräknas kunna genomgå samråd i vintern 2021 och granskning våren 2022. Detaljplanen beräknas kunna bli antagen av kommunfullmäktige sommaren/hösten 2022 och får normalt laga kraft 3 veckor efter att protokollet har anslagits om inte detaljplanen överklagas.

4.1.2. G

ENOMFÖRANDETID

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.

4.1.3. A

NSVARSFÖRDELNING OCH HUVUDMANNASKAP För utbyggnad inom kvartersmark svarar exploatör.

Fastighetsregleringar och -avstyckningar bekostas av exploatör.

Anslutningsavgifter för VA och el bekostas av exploatör.

Flytt av eventuella ledningar bekostas av exploatör.

4.2. F

ASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR OCH KONSEKVENSER

4.2.1. F

ASTIGHETSBILDNING

Planförslaget innebär att en del av Örmölla 13:247 planläggs som allmän plats. Denna del behöver regleras till Örmölla s:14 alternativ Örmölla 13:32.

Planförslaget innebär inget hinder för att i framtiden dela in planområdet i flera fastigheter. Om fastighetsbildning blir aktuellt i framtiden ska exploatören/fastighetsägaren bekostar och ansöka om fastighetsbildning hos

lantmäterimyndigheten.

4.2.2. G

EMENSAMHETSANLÄGGNINGAR

Inga gemensamhetsanläggningar finns inom planområdet. Planförslaget ger inte heller upphov till att det behövs skapas gemensamhetsanläggningar.

Om fastigheten Örmölla 13:247 i framtiden delas i flera fastigheter kan det bli aktuellt att skapa en

gemensamhetsanläggning för gatumarken. De fastigheter som kommer ha nytta av gemensamhetsanläggning bekostar och ansöker om bildandet av anläggningen hos lantmäterimyndigheten.

4.2.3. S

ERVITUT OCH LEDNINGSRÄTT

Inga servitut eller ledningsrätter finns inom planområdet.

(24)

4.3. E

KONOMISKA FRÅGOR

4.3.1. P

^LANEKONOMI

Exploatören bekostar detaljplanearbetet samt tillhörande utredningar.

4.3.2. A

^VTAL

Ett markanvisningsavtal finns upprättat mellan Optimalahem Hyresbostäder Jons AB och kommunen som främst behandlar ansvarsfördelning och kostnadsfördelning samt kostnader kopplade till detaljplanearbetet mellan parterna.

5. K ONSEKVENSER AV PLANENS GENOMFÖRANDE 5.1. M

ILJÖKONSEKVENSER

5.1.1. B

EHOVSBEDÖMNING I ENLIGHET MED BILAGA

4

TILL MKB

-

FÖRORDNINGEN

Den samlade bedömningen är att ett genomförande av planförslaget inte leder till en betydande miljöpåverkan och en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver uppföras. Ingen värdefull natur eller naturreservat påverkas av

planförslaget. I samband med planförslagets genomförande kommer planområdet att exploateras för

bostadsändamål. Kommunen gör bedömningen att den föreslagna markanvändningen ett väsentligt samhällsintresse som väger upp mot förlusten av jordbruksmark. Det råder brist på bostadstomter i kommunen och planområdets läge intill befintlig bebyggelse och service gör att planområdet både är attraktivt och innebär en effektiv

markanvändning. Byn Abbekås är omgiven av jordbruksmark och för att samhället skall kunna växa behöver jordbruksmark tas i anspråk. Planförslaget bedöms stämma överens med kommunens översiktsplan.

5.1.2. M

ILJÖKVALITETSNORM LUFT

Ett genomförande av planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnorm för luft.

5.1.3. M

ILJÖKVALITETSNORM VATTEN

Ett genomförande av planförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnorm för vatten.

5.1.4. N

ATIONELLA OCH REGIONALA MILJÖMÅL

Planförslaget bedöms bidra till att uppnå Sveriges miljömål om en God bebyggd miljö. Detaljplanen föreslår bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse vilket ger samordningsvinster vid utnyttjande av befintlig infrastruktur. En samlad bebyggelse innebär även kortare resvägar och bättre underlag till befintlig kollektivtrafik i området.

Planförslaget motverkar Sveriges miljömål om ett Rikt odlingslandskap då jordbruksmark behöver tas i anspråk för den föreslagna bebyggelsen. Detta ianspråktagande av jordbruksmark anses vara nödvändig om Abbekås samhälle skall kunna utvecklas och för att tillgodose bostadsbehovet i kommunen.

5.1.5. R

IKSINTRESSEN

Inga riksintressen bedöms påverkas av ett genomförande av planförslaget.

(25)

5.2. S

OCIALA KONSEKVENSER

5.2.1. M

ÅL MED BOSTADSFÖRSÖRJNINGEN

2018 antog Skurups kommunfullmäktige ett bostadsförsörjningsprogram. Detta beskriver kommunen tillväxtmål och hur kommunens invånare skall förses med bostäder så att kommunen kan växa. Målet är att kommunen skall växa till 18 000 invånare år 2030. För att detta skall bli verklighet behövs det byggas 100 bostäder per år i kommunen.

Planförslaget innehåller byggrätt för cirka fjorton bostäder och bidrar till att uppnå kommunens tillväxtmål.

5.2.2. B

EFOLKNING OCH HUSHÅLLSSAMMANSÄTTNING

Detaljplanen innebär en komplettering med bostäder i Abbekås är positivt för samhället. Det kan bidra till att fler väljer att bosätta sig i Skurups kommun.

5.2.3. K

OPPLINGAR TILL OMGIVNING

Den nya bebyggelsen ligger i direktanslutning till befintlig bebyggelse. Det finns goda möjligheter att ta sig till området både som bilist och oskyddad trafikant. Det går även bra att resa med kollektivtrafik till planområdet då busstation ligger cirka 350 meter söder om planområdet.

5.2.4. F

RITID OCH FOLKHÄLSA

Planområdet ligger i nära anslutning till grönområden, havet och tennisbana.

5.2.5. M

ÖTESPLATSER

Inom promenadavstånd från planområdet finns mötesplatser så som lekplats, badplats, strand, grönområde, restauranger och affärer.

5.2.6. S

ÄKERHET OCH TRYGGHET

Inom planområdet föreslås en låg hastighet då detta är lämpligt vid villabebyggelse. Detta ger en bra trafiksäkerhet i området vilket underlättar för oskyddade trafikanter att röra sig i området. En utbyggnad enligt planförslaget

innebär att fler mänskor kommer att röra sig i och kring området. Detta leder till en ökad trygghet i det offentliga rummet.

5.2.7. T

ILLGÄNGLIGHET

Planområdet är relativt platt och samtliga byggnader kommer att vara lätta att ta sig till för personer med nedsatt rörelseförmåga. Inom byggnaderna säkerhetsställs att kraven på tillgänglighet uppfylls enligt plan och bygglagen i bygglovsskedet.

5.2.8. S

^ERVICE

Inom promenadavstånd från planområdet finns service i form av handel, förskola och restauranger. En utbyggnad enligt planförslaget ökar kundunderlaget till befintlig service. Närhet till bra service ökar den sociala hållbarheten.

(26)

5.2.9. B

ARNPERSPEKTIVET

Planförslaget tillför bostäder i ett barnvänligt område. För att barn lätt självständigt ska kunna röra sig och utforska sin närmiljö finns behov av att koppla samman planområdet med den befintliga gång- och cykelbanan öster om Sockenvägen, detta kan göras genom att tillskapa ett övergångsställe från planområdet över Sockenvägen.

6. M EDVERKANDE 6.1. T

^JÄNSTEMÄN

Ansvarig planhandläggare på Skurups kommun har varit Ashley Andersson. Övriga medverkande tjänstemän är Per Andersson, chef för tillväxt och utveckling, Julia Andersson Thysell, planarkitekt, Mohammad Sliei, kart- och mätningsingenjör, Albin Tveitan Käppi, GIS-ingenjör och Anders Densfelt, VA-chef.

6.2. K

^ONSULTER

Planhandlingarna har upprättats av Metria AB genom uppdragsledare Lisa Argus, FPR/MSA, handläggare Anna Sara Bergkvist, planeringsarkitekt FPR/MSA och Sofia Ljungquist, planeringsarkitekt FPR/MSA för Skurups kommun.

Samrådshandlingar gällande förslag till detaljplan för fastigheten Örmölla 13:247 i Abbekås, Skurups kommun