KF 2020-04-06

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Se bilaga

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare

Utses att justera Torbjörn Carlreus (S) och Marcus Schön (M)

Tid och plats för justering Tisdagen den 14 april 2020 kl 16.00

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 38 - 47

Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Per Gröön

Justerande ...

Torbjörn Carlreus Marcus Schön

________________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige

Sammanträdesdatum 2020-04-06

Datum för anslags uppsättande 2020-04-15 Datum för anslags nedtagande2020-05-07

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

Godkännande av dagordning

Ordföranden meddelar att Rasmus Evertsson (C) dragit tillbaka sin

avsägelse från politiska uppdrag, vilket innebär att ärende 5 "Avsägelse av politiska uppdrag" utgår.

Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KF § 39 DNR: KU.2020.5

Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort

Meddelas att kungörelse av dagens sammanträde skett genom publicering av kallelse och underlag på kommunens hemsida och politikerwebb, samt annonsering i ortens tidning.

Kommunfullmäktiges beslut

Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.

(4)

Antagande av vision för barn och elever

Utbildningsutskottet har tagit fram en vision för barn och elever enligt följande: "I Högsby kommun blir jag som barn och elev sedd och får möjlighet att utvecklas utifrån mina förutsättningar"

Kommunstyrelsen beslutade 2020-2-11, § 38 att ställa sig bakom visionen.

Kommunfullmäktige ställer sig bakom visionen för barn och elever.

Beslutsunderlag

Protokoll 2020-02-11 - KS § 38

Beslutsmottagare Skolchefen

Utvecklingsstrategen

(5)

KF § 41 DNR: KU.2020.97

Redovisning av obesvarade motioner Beredning Prel

KF

Dnr Ärende

ÖSK KU

2017.279

Motion om uppskyltning av kommunens lek- och fritidsplatser

KLU - chefen för kultur och fritid

KU 2019.63

Motion angående isyta

KLU -chef för miljö- och bygg

KU 2019.96

Motion om en vacker, välskött och attraktiv kommun att vilja bo och leva i

ÖSK KU

2019.106

Motion av avfallshantering ÖSK-

förbundschef

KU 2019.127

Motion om ÖSK och underleverantörer från Högsby kommun

ÖSK KU

2019.221

Motion angående upprustning av terminalområdet i Högsby

ÖSK KU

2019.222

Motion angående bänkar i Lanhagen KS 200407 200504 KU

2019.262

Motion om näringslivssatsning KS 200407 200504 KU

2020.53

Motion om tydligare hållbarhetsrapportering för Högsby kommun

KLU 200421

KU 2020.74

Motion om stärkt samarbete för bättre missbruksvård

KLU 200421

KU 2020.81

Motion om trafiksituationen vid resecentrum Högsby

KLU 200421

KU 2020.82

Motion om säkerhet vid Fröviskolans busshållplats Högsby

Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns.

Beslutsunderlag

Obesvarade motioner KF april 2020.pdf Beslutsmottagare

ÖSK

Kultur- och fritidschefen Miljö- och byggchefen

(6)

Redovisning av obesvarade medborgarförslag Beredning Prel

KF

Dnr Ärende

KLU KU

2018.53

Medborgarförslag om skulptur KLU -

socialche fen

KU 2018.286

Medborgarförslag om barnfattigdom

ÖSK 200330

200608 KU

2019.61

Medborgarförslag om belysning vid återvinningsstation i Ruda

ÖSK KU.

2019.163

Medborgarförslag om blommor

ÖSK KU

2019.292

Medborgarförslag om juldekorationer i Högsby

Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkänns.

Beslutsunderlag

Obesvarade medborgarförslag KF april 2020.pdf

Beslutsmottagare ÖSK

Socialchefen

(7)

KF § 43 DNR: MA.2019.333

Förslag till förändring av taxor för tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor (LSO) samt tillsyn och tillstånd enligt lagen om brandfarliga och explosiva varor (LBE)

Den taxekonstruktion som kommunen har idag täcker inte de kostnader som organisationen har för myndighetsområdet. Kommunen är enligt kommunallagen inte skyldiga att ta ut avgifter enligt LSO/LBE utan kan välja att helt eller delvis skattefinansiera verksamheten. Om man däremot vill att verksamheten till större del ska bära sina kostnader behöver taxekonstruktionen göras om och avgifterna höjas.

De nya taxorna har räknats fram med hjälp av det underlag som Sveriges Kommuner och Landsting (nuvarande SKR) tog fram under 2016 och som kan användas som stöd för kommunerna vid konstruktion av taxor vid myndighetsutövning enligt LSO och LBE.

Förslaget består av nya taxebestämmelser samt taxetabeller som baseras på en tidsuppskattning för olika ärendetyper och beräkning av

handläggningskostnad per timme.

Myndighetsnämnden beslutade 2020-02-13, § 2 att anta den föreslagna tillsynstaxan för 2020 och att skicka förslaget till kommunfullmäktige för fastställande.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Förslag till nya taxor för myndighetsärenden enligt LSO och LBE, gällande från juli 2020, godkänns. De ersätter tidigare beslutade taxor för tillsyn och tillstånd.

Beslutsunderlag

TJUT Taxor Högsby 2020.docx Taxa för RTJ Högsby 2020-01-10.xlsx Protokoll 2020-02-13 MN § 2

Protokoll 2020-03-17 - KS § 43

Beslutsmottagare Räddningstjänsten Ekonomi

Miljö- och byggkontoret

(8)

Revidering av reglemente för krisledningsnämnden

Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022 mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) reglerar ersättning och uppgifter och därtill kopplat stöd för kommunernas arbete med krisberedskap under perioden 2019-2022.

Enligt överenskommelsen ska kommunen vid varje mandatperiod revidera krisledningsnämndens reglemente

Kommunledningsutskottets förslag

Krisledningsnämndens reglemente godkänns.

_____

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Krisledningsnämndens reglemente godkänns.

Beslutsunderlag

Högsby kommun - Krisledningsnämndens reglemente REVIDERAT.docx Protokoll 2020-03-17 - KS § 47

Beslutsmottagare

Kris- och beredskapssamordnare Krisledningsnämnden

(9)

KF § 45 DNR: KU.2019.16

Anslutning till kommunalförbundet Sydarkivera

Sydarkiveras förbundsfullmäktige har den 5 april 2019, § 16, antagit ny förbundsordning att gälla från och med 2020-01-01.

Sydarkiveras förbundsfullmäktige antog den 5 april 2019, § 15, följande nya förbundsmedlemmar: Flen, Gnesta, Högsby, Katrineholm, Kinda, Mönsterås, Oxelösund, Torsås, Trosa och Ödeshög. Sydarkiveras

medlemskrets utökas därmed med 10 nya medlemmar. Besluten baseras på inkomna avsiktsförklaringar från respektive kommunstyrelse. I dagsläget har Sydarkivera 26 förbundsmedlemmar.

Ny förbundsordning måste antas i alla nya anslutande kommuners kommunfullmäktige.

Anslutande kommuns kommunfullmäktige behöver i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige från den egna församlingen.

Fullmäktige behöver utöver förbundsordning fatta beslut om

ansvarsfördelning när det gäller arkiv och informationshantering. Detta hanteras i arkivreglemente. En förutsättning för att ta del av förbundets bastjänster när det gäller arkivsystem och leveranser från IT-system är att Sydarkiveras förbundsstyrelse utses till gemensam arkivmyndighet.

För år 2021 betalar alla kommuner samma avgift, 27 kr/kommuninvånare.

Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag

Fullmäktige antar förbundsordning för Kommunalförbundet Sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor med nya förbundsmedlemmar och ekonomi.

Fullmäktige beslutar att i särskilt beslut utse ledamot och ersättare till förbundsfullmäktige.

Fullmäktige godkänner sin del av kostnaden för kommunalförbundet Sydarkivera år 2021.

Finansiering av Högsby kommuns del av Sydarkiveras kostnader år 2021 sker genom att 159 705 kronor anslås från personalenhetens budget inom kommunledningsutskottet.

(10)

Beslutsunderlag

Forbundsordning_foljebrev_2019.pdf förbundsfullmäktige_20190405_§16.pdf

Förbundsordning Sydarkivera 2020_antagen_20190405 .pdf

Reviderad verksamhetsplan 2020 med budget och plan för 2021-2022.pdf Protokoll 2020-03-17 - KS § 48

Beslutsmottagare

Kommunalförbundet Sydarkivera Valberedningens sammankallande Personalchefen

Skolchefen Socialchefen Ekonomichefen Kommunchefen Ekonom

(11)

KF § 46 DNR: KU.2020.109

Deltagande på distans

Med anledning av Covid -19 har frågan om förtroendevaldas möjlighet till deltagande vid sammanträden via distans aktualiserats.

Enligt kommunallagen gäller följande: "Ledamöter får delta i fullmäktiges sammanträden på distans om fullmäktige har beslutat det. Deltagandet ska i sådant fall ske genom ljud- och bildöverföring i realtid samt på ett sådant sätt att samtliga deltagare kan se och höra varandra och delta på lika villkor. En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid fullmäktiges sammanträde." (KL 5 kap 16§). "Fullmäktige ska besluta i vilken utsträckning ledamöter får delta i en nämnds sammanträden på distans. Deltagande på distans ska ske på det sätt som anges i 5 kap. 16 §.

En ledamot som deltar på distans ska anses vara närvarande vid nämndens sammanträde. (KL 6 kap 24 §)."

Detta förslag har inte beretts. "Ett brådskande ärende får avgöras trots att ärendet inte har beretts, om samtliga närvarande ledamöter är ense om beslutet." (KL 5 kap 33 §)

Kommunfullmäktige beslutar att tillåta ledamöters deltagande i

kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder, utskott och förbund via distans. Anmälan om deltagande via distans ska ske till

kommunsekreteraren fem dagar före sammanträdet. Ordförande i respektive mötesforum beslutar om närvaro via distans.

Beslutet gäller tills vidare under pågående hantering av Covid -19.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS Beslutsmottagare

Ordförandena i KF, KS, KLU, SU, UU, PU Kommunsekreteraren

Kommunchef Skolchef Socialchef Personalchef ÖSK

HUL

(12)

Motion om förslag till 10% reducering av förtroendevaldas arvoden Sverigedemokraterna föreslår i motion daterad 2020-03-19 att de

förtroendevaldas arvoden reduceras med 10% under resterande del av budgetåret 2020.

Motion överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag Motion SD

Beslutsmottagare KLU

(13)

§ §

Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår

(S) Jonas Erlandsson X

(SD) Leif Gustavsson X

(C) Stihna Johansson

Evertsson X

(S) Diana Bergeskans X

(M) Anders Svensson -

(KD) Lars Elmborg X

(SD) Patrick Baier From § 45 X

(S) Carl-Axel Blom -

(S) Linda Robertsson X

(-) Sven Liljeblad -

(C) Lina Danlid Burke -

(S) Magnus Gabrielsson X

(M) Marcus Schön X

(SD) Sune Olsson -

(KD) Heléne Danielsson X

(S) Marinett Målberg -

(C) Mikael Jonnerby X

(V) Tommy Palmgren -

(S) Per-Ola Herdinius X

(SD) Alf Adolfsson X

(C) Kerstin Karlström -

(S) Gith Wiksten -

(M) Kerstin Möller -

(SD) Curt Allerdahl -

(S) Åke Gustavsson X

(14)

(C) Martin Joelsson X

(KD) Per-Eric Ohlsson -

(S) Catarina Thunberg -

(SD) Jan-Erik Ek -

(S) Torbjörn Carlreus X

(M) John Friberg X

(C) Mahmoud Al Mokdad -

(SD) Inger Adolfsson X

(S) Ingrid Axelsson -

(C) Per Gröön X