Protokoll KASU 2017-01-25 §§1-26

(1)

Tid och plats Klockan 080:40- 15:00, Mäntsälä, Kommunhuset (Ajournering klocka 09:30-10:05, 12:05-13:00)

Beslutande Fredrik Nelander (S), Ordf Elof Jonsson (C),

Gabriela Bosnjakovic (M)

Övriga närvarande Anna Cederqvist, kommundirektör Henrik Yrlid, Sekreterare

Karin Larsson, Planarkitekt §1-4

Camilla Verngren, Ekonomichef §6-8, 21

Johanna Forslund-Kullander, Näringslivschef §1-4, 9

Gunlög Thorstensson Kulturstrateg § 9

Karin Beckman, kulturchef § 9

Christoffer Jensen, kommunjurist §11-12

Emelia Larsson, kanslichef §13-15 Jonas Häggson, Projektledare § 11,24

Justerare Gabriela Bosnjakovic

Justeringens tid och plats 2017-02-01 13.00, Kommunhuset

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 1-26

Henrik Yrlid

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Gabriela Bosnjakovic

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsens ar-

betsutskott Förvaringsplats för

protokollet Kansliavdelningen

Sammanträdesdatum 2017-01-25

Datum för när anslaget ska

sättas upp 2017-02-03 Datum för när ansla-

get ska tas ner 2017-03-01

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Ändringar i ärendelistan ... 2

Antagande detaljplan för Sprinten 1, 2 och del av Vara 25:1 ... 3

Antagande detaljplan fortsättning på kvarteret Ritaren, del av Vara 25:1 m.fl. ... 4

Antagande av detaljplan för Brinkeskogen, en forts. av kv. Aspen, Vara 29:1 m.fl. ... 6

Avsiktsförklaring om samverkan gällande Vatten och Avlopp mellan Essunga, Grästorp, Lidköping och Vara kommuner ... 8

Tidsplan styrprocessen 2017 ... 10

Inriktningsbeslut budget 2018, plan 2019-2021 ... 12

Permutation av stiftelser ... 15

Kulturplan 2017-2021 ... 16

Avsiktsförklaring Academy of Gastronomy and Business ... 18

Remissyttrande över SOU 2016:74 - Ökad insyn i partiers finansiering .. 20

Information om DO-ärendet ... 22

Antagande av reglemente för krisledningsnämnden ... 23

Styrdokument för krisberedskap i Vara kommun ... 24

Revidering av ledningsplan vid extraordinär händelse ... 25

Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2016-2019 .. 26

Handlingsplan Trygghet, service och delaktighet i Hemmet med digital teknik ... 27

Antagande av ny taxa för barnomsorg ... 28

Utredning Alléhallen ... 29

Ny timfaktor för miljöbalken med tillhörande lagstiftning, lagen om animaliska biprodukter och livsmedelslagen ... 31

Äskande om ytterligare medel med anledning av förändrad ledningsorganisation Bildningsnämnden ... 32

Anmälningsärenden ... 34

Kurser och konferenser ... 35

Sprinten ... 36

Diskussionsarbetsutskott ... 37

Övriga frågor ... 38

(3)

KSAU § 1

Ändringar i ärendelistan

Arbetsutskottets beslut Ärendelistan ändras på följande sätt:

- Ärende 12 angående Ensamkommande barn som befinner sig i asyl- processen och åldersuppskrivs till 18 år utgår

- Ärendena protokollförs i den ordning som de behandlas på samman- trädet.

__________

(4)

KSAU § 2 Dnr 178/2016

Antagande detaljplan för Sprinten 1, 2 och del av Vara 25:1

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen hemställer hos kommunfullmäktige att anta detaljplanen upprättad av tillväxt- och utvecklingsavdelningen i oktober 2016, kompletterad efter samråd i december 2016.

__________

Sammanfattning av ärendet

Detaljplan för ”Sprinten 1, 2 och del av Vara 25:1” upprättad i oktober 2016, har i enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott, varit föremål för samråd mellan den 26 oktober och den 23 november 2016. Detaljplanen har även varit föremål för granskning mellan den 13 december 2016 och den 9 januari 2017.

I samband med projektet Sprinten fordras en ny detaljplan för att möjliggöra för hotell, centrumverksamhet, utbildningslokaler, bostäder, lokaler för kultu- rell verksamhet, samt att säkerhetsställa behovet av parkering. Vidare behöver bestämmelser avseende byggrätt så som byggnadens höjd och exploaterings- möjligheter ses över för att anpassas till den tänkta byggnationen.

Det är positivt att kommunen genom planläggning tar ett helhetsgrepp kring området Sprinten. I granskningsskedet inkom 9 yttranden. Inkomna synpunkter finns redovisade och sammanfattade i tillhörande granskningsutlå- tande.

Plankarta

- Ett utfartsförbud mellan angöringsgatan och Allégatan läggs till där det är lämpligt.

- Ytan för parkering i den södra delen av planområdet utformas mer rät- vinkligt för att möjliggöra för en lämplig parkeringslösning.

Planbeskrivning

- En mer långsiktig prognos över förväntat antal ökade besökare dess eventuella påverkan på kommunalt och statligt vägnät läggs till i planbeskrivningen. Det parallella planförslaget vid kv. Ritaren och dess eventuella påverkan beskrivs närmre.

Beslutsunderlag

- Plankarta h-kort 2017.163 - Planbeskrivning h-kort 2017.163 - Granskningsutlåtande h-kort 2017.163

- Tjänsteskrivelse- Detaljplan Sprinten h-kort 2017.164 __________

(5)

KSAU § 3 Dnr 98/2015

Antagande detaljplan fortsättning på kvarte- ret Ritaren, del av Vara 25:1 m.fl.

Kommunstyrelsen hemställer hos kommunfullmäktige att anta detaljplanen upprättad av tillväxt- och utvecklingsavdelningen i maj 2016, kompletterad efter samråd i oktober 2016.

__________

Detaljplan för ”del av Vara 25:1 m.fl., fortsättning på kv. Ritaren” har varit fö- remål för samråd mellan den 27 maj och den 1 juli 2016. Detaljplanen har även varit föremål för granskning mellan den 15 november och den 13 december 2016.

Under 2016 har många av de tomter som finns blivit reserverade och nya tomter för bostadsbyggnation behöver tillkomma. Den rådande bostadsbristen in- nebär att det finns ett behov av fler och varierade bostäder i Vara tätort. Det finns även ett behov av mindre studentlägenheter inom en snar framtid, inte minst i och med projekt Sprinten omfattande utbildningar med riksintag Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för fler och varierade bostäder i Vara kommun. Inom planområdet planeras det för parkmiljöer som förutom gröna miljöer i bostadsområden även kan möjliggöra för dagvattenlösningar. Planom- rådets centrala läge i Vara tätort ger stor potential till blandade bostadsformer i närhet till centrum och kommunal service.

Förändringar från föregående granskning

I granskningsskedet inkom 8 yttranden utan större synpunkter på planförslaget.

Inkomna synpunkter finns redovisade och sammanfattade i tillhörande gransk- ningsutlåtande.

Plankarta

- U-område flyttas något så att den anpassas bättre efter eventuell fastig- hetsreglering.

- Plankartan kompletteras med utskriftsformat för angiven skala.

Planbeskrivning

- Planbeskrivningen och fastighetskonsekvensbeskrivningen kompletteras med en förklaring om den ledningsrätt som är aktuell.

- Planbeskrivningen kompletteras med en beskrivning av konsekvenser som planförslaget kan innebära för det statliga vägnätet i enlighet med Länsstyrelsen och Trafikverkets yttranden.

(6)

Beslutsunderlag

- Plankarta h-kort 2017.165 - Planbeskrivning h-kort 2017.165 - Granskningsutlåtande h-kort 2017.165 - Dagvattenutredning h-kort 2017.165 - Trafikbullerutredning h-kort 2017.165

- Tjänsteskrivelse Detaljplan kv. Ritaren h-kort 2017.166 __________

(7)

KSAU § 4 Dnr 97/2015

Antagande av detaljplan för Brinkeskogen, en forts. av kv. Aspen, Vara 29:1 m.fl.

Kommunstyrelsen hemställer hos kommunfullmäktige att anta detaljplanen upprättad av tillväxt- och utvecklingsavdelningen i juli 2016, kompletterad efter samråd i november 2016.

__________

Under år 2014 förvärvade Vara bostäder fastigheten Vara 29:1 med syfte att skapa möjligheter till bostadsbyggnation. Ett beslut om planbesked fattades av kommunstyrelsens arbetsutskott KSAU § 117 2015-06-10.

Detaljplan för ”Brinkeskogen, en fortsättning på kvarteret Aspen, Vara 29:1 m.fl.” upprättad i juli 2016, har i enlighet med beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott, varit föremål för samråd mellan den 26 oktober och den 23 november 2016. Detaljplanen har även varit föremål för granskning mellan den 13 december 2016 och den 9 januari 2017.

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra för fler och varierade bostäder i Vara kommun. Planområdets centrala läge i Vara tätort ger stor potential till blandade bostadsformer i närhet till centrum och kommunal service. Målsättningen är att skapa en god boendemiljö där platsens historia finns närvarande och na- turen är bevarad på bästa möjliga sätt.

Planförslaget möjliggör för ca 70 lägenheter i olika storlekar, samt även rad/parhusbebyggelse omfattande ca 20 enheter. Ett arkitektförslag har på uppdrag av Vara Bostäder AB tagits fram under planarbetet. Arkitektförslaget grundar sig i tanken om att bevara den äldre gårdsmiljön från Torsgården och bygger på tre gårdsstrukturer, i form av mangårdsbyggnad, flyglar och ladugård.

Syftet är även att bevara en större andel grönytor och de äldre lövträden som naturvärdesinventeringen har visat på som bevarandevärda. På det här sättet anses områdets karaktär tas till vara på ett lämpligt sätt vad gäller grönska och historia. I den södra delen av planområdet tillåts en lägre exploateringsgrad för att minimera skuggningspåverkan på bebyggelsen norröver. Planförslaget inne- håller en lokalgata som tvärsar området och har in- och utfarter från två håll från Smedjegatan.

Under granskningsskedet inkom 10 yttranden. Inkomna synpunkter finns redovisade och sammanfattade i tillhörande granskningsutlåtande.

Några förändringar i planförslaget görs inför ett eventuellt antagande:

Plankarta

(8)

- Gatusträckningen omformas något vad gäller kurvradier och gatubredd i enlighet med yttrandet. Gatubredden minskas från 6 meter till 5 meter som det ursprungligen var i samrådsskedet. Prickmarken längs gatus- träckningen minskas till 3 meter i bredd.

- Angivelsen om grundkartans datum flyttas i plankartan.

Planbeskrivning

- Fastighetskonsekvensbeskrivningen och planbeskrivningen kompletteras enligt lantmäteriets yttrande.

Beslutsunderlag

- Plankarta h-kort 2017.167 - Planbeskrivning h-kort 2017.167 - Granskningsutlåtande h-kort 2017.167

- Naturvärdesinventering, Bilaga 1 h-kort 2017.167

- Kompletterande utredning Råkor i Vara Bilaga 2 h-kort 2017.167 - Geoteknisk undersökning Bilaga 3 h-kort 2017.167

- Tjänsteskrivelse Detaljplan Brinskeskogen h-kort 2017.168 __________

(9)

KSAU § 5 Dnr 181/2016

Avsiktsförklaring om samverkan gällande Vatten och Avlopp mellan Essunga, Grästorp, Lidköping och Vara kommuner

Arbetsutskottets beslut

1. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommundirektören i uppdrag att utreda nuläget i Vara kommun gällande samverkan kring Vattnen och Avlopp

2. Kommunstyrelsens arbetsutskott inbjuder VA-chefen och tekniska utskottet till ett diskussionssammanträde för att diskutera frågan.

___________

Ett förslag om en avsiktsförklaring om samverkan gällande Vatten och Avlopp mellan Essunga, Grästorp, Lidköping och Vara kommuner har upprättats. Av- siktsförklaringen avser utökat samarbete gällande vatten- och avloppsverksam- heterna mellan kommunerna med syfte att på sikt blir mer kostnadseffektiva.

Kommunerna Lidköping, Grästorp, Vara och Essunga har för avsikt att utöka samarbetet gällande vatten- och avloppsverksamheten. Parterna är överens om att utreda och undersöka möjligheterna till samarbete inom kommunalt vatten och avlopp. Samarbetet börjar med att skapa en gemensam översiktlig bild av den befintliga infrastrukturen och organisationen, se över framtida behov base- rat på ökad befolkning och myndighetskrav, samt att utreda behov av under- hållsinvesteringar, kompetensförsörjning m.m. för att klara framtida utmaningar avseende dricksvattensäkerhet, hälsoskydd, miljöskydd, klimatanpass- ning, kretslopp av näringsämnen, ekonomisk och personalmässig hållbarhet.

Syftet med att utöka samarbetet mellan kommunerna är att det på sikt kan bli mer kostnadseffektivt för oss alla om vi samarbetar kring infrastrukturen för vatten och avlopp. Med ett samarbete blir det även lättare att upprätthålla en god kompetensförsörjning, nå upp till miljökraven och att hålla en god kvalitet i verksamheterna. Ett samarbete är även positivt ur ett kris- och sårbarhetsper- spektiv.

Ärendet har behandlats av tekniska utskottet sammanträde den 12 december § 161. Utskottet beslöt att överlämna ärendet till kommunstyrelsens arbetsutskott för politisk beredning men motiveringen:

Kommunstyrelsens har tidigare beslutat (§ 106) om att studera förutsättningarna till framtida anslutning av spillvatten till Lidkö- pings framtida avloppsreningsverk. Dock svarar föreslagen av- siktsförklaring istället på hur en gemensam organisation kan se ut och kommunstyrelsens utredningsbeslut har därmed inte genom- förts.

(10)

Ett eventuellt utökat samarbete och gemensam organisation bör komma som ett uppdrag från kommunstyrelsen efter att en politisk beredning har gjorts av kommunstyrelsens arbetsutskott.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse med avsiktsförklaring h-kort 2016.2735 - Protokoll från tekniska utskottet 2016-12-12 § 161 Arbetsutskottets behandling

Kommunstyrelsen arbetsutskottet för en diskussion kring ärendet som har överlämnats från tekniska utskottet.

Gabriela Bosnjakovic (M) framför att det är alldeles för tidigt i processen med en avsiktsförklaring.

Yrkanden

Ordförande Fredrik Nelander (S) lämnar följande yrkande att:

1. ”Kommundirektören ges uppdrag att utreda nuläget i Vara kommun gällande samverkan kring Vatten och Avlopp.”

2. ”VA-chefen och tekniska utskottet bjuds in till nästa diskussionssam- maträde för att diskutera frågan.”

Beslutsgång

Ordförande Fredrik Nelander frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt yrkandet.

___________

(11)

KSAU § 6 Dnr 16/2017

Tidsplan styrprocessen 2017

Kommunstyrelsen beslutar att anta tidsplan för styrprocessen 2017 som be- handlar budget, uppföljning och bokslut.

Kommunstyrelsen beslutar att det ska göras en utvärdering om ett år för att se hur lyckad styrprocessen har varit.

Kommunstyrelsen beslutar att en instruktionsbok ska tas fram för att under- lätta arbetet med styrprocessen.

__________

Tidigare kallades denna process budgetprocess, men har nu övergått till att kal- las styrprocess, då processen syftar till att knyta ihop övergripande och nämn- dernas mål med resurstilldelning samt dess uppföljning.

Skillnaden mellan tidigare process och den nya processen är bl.a.

- att man under inledningen av året har en gemensam dialogdag som in- nehåller omvärldsspaning, nya ekonomiska förutsättningar, verksamheternas kostnader och kvalitet samt verksamheternas utmaningar inför framtiden m.m.

- att KS i februari fastställer ett inriktningsbeslut, som utgår från budget 2017, plan 2018-2020, där drifts- och investeringsramar för nämnderna ingår inför 2018-2021.

- att nämnderna senast 20/4 beslutar om sin budget för 2018.

- att en budgetberedning sker efter att nämnderna har tagit sitt budgetbeslut, 3/5.

- att det under hösten, 4/10, görs en uppföljningsberedning av verksam- hetens mål, och inte en budgetberedning, ihop med nämnderna.

- att delårsrapporterna är inlagda i processen.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Tidsplan Styrprocessen 2017 h-kort 2017.170 - Tidsplan Styrprocessen 2017 h-kort 2017.169

Arbetsutskottets behandling

Camilla Verngren, ekonomichef, föredrar frågan.

Elof Jonsson anser att beslutet om styrprocessen ska utmynna i en handlings- bok.

(12)

Yrkande

Gabriela Bosnjakovic (M) lämnar följande tilläggsyrkande: ”Om ett år ska det göras en utvärdering för att se hur lyckad styrprocessen har varit.”

Elof Jonsson (C) lämnar följande tilläggsyrkande: ”En instruktionsbok ska tas fram för att underlätta arbetet med styrprocessen.”

Fredrik Nelander (S) lämnar följande ändringsyrkande: ” I styrprocessen ska ett datum läggas till för bokslutsberedning i mars och ett datum för dialogdag i december.”

Beslutsgång

Ordförande Fredrik Nelander (S) finner att arbetsutskottet beslutar enligt yr- kandena.

__________

(13)

KSAU § 7 Dnr 16/2017

Inriktningsbeslut budget 2018, plan 2019- 2021

Kommunstyrelsen beslutar om ett inriktningsbeslut när det gäller drift- och investeringsramar för 2018 och plan 2019-2021.

__________

Sedan budgeten för 2017 och plan för 2018-2020 antogs i kommunfullmäktige 2016-11-28 har en ny skatteprognos och ny pensionsprognos kommit. Här är också en uppdatering för 2021, där inte skatteprognos inte finns för detta år, utan är uppräknad.

2017 2018 2019 2020 2021 Resultat KF 2016-11-28, mkr +4,8 -4,4 -14,2 -23,5 -32,9 Ny skatteprognos, mkr -1,2 -0,7 -3,1 -3,0 -2,6 Ny pensionsprognos, mkr 2,1 -1,2 -0,9 -1,0 -1,9 Ny pensionsprognos, finansiella

poster, mkr +5,9 +5,6 -0,7 +0,8 +3,2

Ny pensionsprognos förtroende-

valda, mkr -4,1 0,0 0,0 0,0 0,0

Nytt resultat, mkr 7,5 -0,2 -18,9 -26,6 -34,2 Resultatmål 2% av skatteintäkter

och generella statsbidrag 0,6 0,0 -2,1 -2,9 -3,6

Budgeten bygger på att det centrala anslaget för lönekostnadsökningar ökar med 3,6 % för 2018 och 3,7 % för åren 2019-2021. Nya cirkulär antyder nedre- videringar av förväntad ökad lönekostnad. Inflationskompensation utgår till nämnderna med 2 % för övriga kostnader.

Överväganden/Antaganden

- En sänkning av uppräkningen av lönekostnadsökningen till 3,0 % stäl- let för 3,6 % skulle innebära en förbättring av resultat med ca 3,3 mkr för 2018.

- Inflationskompensation utgår till nämnderna om 2,0 % för 2018-2021 för övriga kostnader. En sänkning av inflationskompensationen till 1,5

% skulle innebära en förbättring av resultatet med ca 1,0 mkr för 2018.

(14)

- Om kommunens alla nämnder skulle få ett besparingskrav på 1 %, skulle det ge ca 8,4 mkr lägre kostnader för kommunen år 2018.

Drifts- och investeringsramar

Drifts- och investeringsramar för nämnderna 2018-2020 antogs av kommun- fullmäktige 2016-11-28. Här en uppdatering även för 2021.

Nämndernas driftsramar för 2018-2021

(tkr) 2018 2019 2020 2021

Vara kommuns revisorer 950 979 1 009 1 017

Räddningsnämnden 10 405 10 767 11 165 11 578

Kommunstyrelsen 116 364 116 649 117 449 118 265

Central lönepott 38 925 60 339 80 518 100 518

Totalt kommunstyrelsen 155 289 176 988 197 967 218 783 Miljö- och byggnadsnämnden 3 114 3 054 2 993 2 930 Bildningsnämnden 368 485 371 205 375 277 378 743

Socialnämnden 342 775 344 875 348 018 351 032

Summa: 881 018 907 868 936 429 964 082

Nämndernas investeringsramar för 2018-2021

(tkr) 2018 2019 2020 2021

Kommunstyrelsen 128 400 75 779 90 780 70 700

- varav tekniskt utskott 123 200 70 579 85 580 65 500

Miljö- och byggnadsnämnden 50 50 50 50

Bildningsnämnden 5 800 5 800 5 800 5 800

Socialnämnden 1 150 1 150 1 150 1 150

Summa: 135 400 82 779 97 780 77 700

Enligt tidsplan för styrprocessen 2017, ska kommunstyrelsen fatta ett inriktningsbeslut om budget 2018 och plan 2019-2021 i februari. Nämnderna bere- der sedan sina budgetar och tar ett budgetbeslut senast 20 april som tas upp i budgetberedningen i maj.. Budget 2018, plan 2019-2021 beslutas i kommunstyrelsen i maj och i kommunfullmäktige i juni.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse inriktningsbeslut budget 2018, plan 2019-2021 h-kort 2017.172

- Inriktningsbeslut budget 2018, plan 2019-2021 h-kort 2017.171

(15)

Camilla Verngren, ekonomichef, föredrar ärendet.

Gabriela Bosnjakovic meddelar att oppositionen kan komma med ändringar gällande inriktningsbeslutet budget 2018, plan 2019-2021 på kommunstyrelsens nästa sammanträde.

____________

(16)

KSAU § 8 Dnr 193/2016

Permutation av stiftelser

Kommunstyrelsen beslutar att ändra ändamålet för följande stiftelser:

För Stiftelsen Makarna August Wilssons sjukfond utvidgas destinatärskretsen på så sätt att avkastning och kapital får ”användas till cancer- och poliosjuka personer inom i första hand f.d. Kvänums kommun och i andra hand Vara kommun”.

För Stiftelserna Folke Gillis fond för Vidhemsgården och Folke Gillis fond för park och planteringsfond ändras destinatärskretsen från patienter på Vidhems- gården till patienter på Vara kommuns ålderdomshem.

Besluten ovan gäller under förutsättning att Kammarkollegiet beviljar tillstånd till ändringarna.

__________

Kommunfullmäktige har, 2016-09-26 i § 55 med förtydligande i kommunstyrelsen 2016-11-23 i § 144, beslutat att ansöka hos Kammarkollegiet om permutation för de stiftelser som kommunen förvaltar. Aktuellt ärende är en komplette- ring till de besluten om att ändra ändamålet för vissa stiftelser.

För Stiftelsen Makarna August Wilssons sjukfond vill kommunstyrelsen att destinatärskretsen utvidgas på så sätt att avkastning och kapital får ”användas till cancer- och poliosjuka personer inom i första hand f.d. Kvänums kommun och i andra hand Vara kommun”.

För Stiftelserna Folke Gillis fond för Vidhemsgården och Folke Gillis fond för park och planteringsfond vill kommunstyrelsen att destinatärskretsen ändras från patienter på Vidhemsgården till patienter på Vara kommuns ålderdoms- hem.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Permutations av stiftelser h-kort 2017.173 __________

(17)

KSAU § 9 Dnr 15/2017

Kulturplan 2017-2021

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:

1. Anta kulturplan för 2017-2021 inklusive 5 bilagor.

2. Kulturplanen ersätter tidigare kultur- och biblioteksplan antagen av kom- munfullmäktige 2013-06-17 § 43 samt regler för bildningsnämndens stöd till föreningslivet antagen av kommunfullmäktige 2013-10-28 § 57.

_________

Vara kommuns nuvarande kulturplan är fyraårig och ska förnyas under 2017.

En ny kulturplan har framarbetats vilken omfattar ett huvuddokument och 5 bilagor, varav två fogas till planen hösten 2018.

Kulturverksamhet är ett frivilligt kommunal åtagande, förutom folk- respektive skolbiblioteksverksamheterna som är lagbundna och har sinsemellan olika uppdrag. Lagen föreskriver att kommuner ska skriva biblioteksplaner. Vara kommuns biblioteksplan ingår i kulturplanen.

Vara kommuns kulturplan är fyraårig och förnyas 2017. Nästa kulturplan ska antas under 2021.

Kulturplanen spänner över hela kommunens verksamhet, dvs. över många po- litikområden. Här återfinns kommunens syn på kulturella och kreativa näringar (KKN), kulturens roll i utbildningen, gestaltningen av det offentliga rummet, frågor om informationsförmedling, demokrati och likabehandling och synen på folkbildning och ideell verksamhet. I botten för kulturens möjligheter att bidra till samhällsutvecklingen ligger goda förutsättningar för kulturens egen utveckling. Tillgängligheten till kultur för alla är central i ett samhälle som strävar efter utveckling och barnens perspektiv är speciellt viktigt. Fri information och are- nor för yttrandefrihet och delaktighet är förutsättningar för det demokratiska samhället.

Kulturverksamheten i Vara kommun inbegriper idrott och friluftsliv.

Kulturplanen omfattar förutom huvuddokumentet 9 bilagor, varav två fogas till kulturplanen i ett senare skede.

1. Program för kultur – barn och unga i Vara kommun

2. Stöd till folkbildning och ideell verksamhet i Vara kommun – förutva- rande Regler för Bildningsnämndens stöd till föreningar

3. Kulturstipendier och kulturpris i Vara kommun – förut en del av Reg- ler för Bildningsnämndens stöd till föreningar

4. Biblioteksplan för Vara kommun – lagbunden plan 5. Konsturvalsprinciper för Vara kommun

(18)

6. Gestaltningsprogram för Vara kommun – nuvarande (kf §9 2009-02- 23) revideras/ersätts och beräknas antaget KF september 2018 7. Program för friluftsliv i Vara kommun - beräknas antaget KF septem-

ber 2018

Kulturplanen har varit utskickad på remiss till partigrupperna i fullmäktige. Re- miss har kommit in från Moderaterna och Centerpartiet. Efter remissom- gången har ytterligare korrigeringar genomförts och två bilagor har utgått.

Beslutsunderlag

- Kulturplan 2017-2021 h-kort 2017. 174

- Kulturplan Bilaga 1 Program kultur barn och unga h-kort 2017.174 - Kulturplan Bilaga 2 Regler för stöd till folkbildning och ideell verksam-

het h-kort 2017.174

- Kulturplan Bilaga 3 Kulturstipendier och kulturpriser h-kort 2017.174 - Kulturplan Bilaga 4 Biblioteksplan h-kort 2017.174

- Kulturplan Bilaga 5 Konsturvalsprinciper h-kort 2017.174 - Kulturplan Utlåtande h-kort 2017.174

- Tjänsteskrivelse Kulturplan 2017-2021 h-kort 2017.175 Arbetsutskottets behandling

Gunlög Thorstensson, kulturstrateg, och Karin Beckman, kulturchef föredrar ärendet.

Gunlög Thorstensson informerar att två nya versioner har tagits fram av bilaga 2 Regler för stöd till folkbildning och ideell verksamhet och bilaga 3 Kultursti- pendier och kulturpriser som ersätter de tidigare versionerna av dessa dokument.

Yrkanden

Ordförande Fredrik Nelander (S) yrkar att nedanstående punkter stryks.

1. Vara kommun ska tillämpa enprocentreglen, det vill säga att en procent av investeringsbudgeten ska användas till konst.

2. Beslutspunkt 3 tas med i budgetarbetet inför budget 2018.

Gabriela Bosnjakovic (M) lämnar följande ändringsyrkande

- Lägg till orden ”Enprocentregeln gäller inte för Vara bostäder eller Vara industribyggnader” i tredje punkten i förslag till beslut så att meningen lyder ”Vara kommun ska tillämpa enprocentreglen, det vill säga att en procent av investeringsbudgeten ska användas till konst. Enpro- cent regeln gäller inte för Vara bostäder eller Vara industribyggnader”

Beslutsgång

Ordförande Fredrik Nelander frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt undertecknads yrkande.

_________

(19)

KSAU § 10 Dnr 18/2017

Avsiktsförklaring Academy of Gastronomy and Business

Kommunstyrelsen godkänner föreliggande avsiktsförklaring mellan Vara kom- mun och Academy of Gastronomy and Business.

__________

Inom ramen för Sprintenprojektet har diskussioner förts med Andreas Carls- son och Magnus Lundin om att utöver en etablering av Academy of Music and Business (AMB)även etablera ett Academy of Gastronomy and Business (AGB). AGB är liksom AMB en värdegrundsbaserade spetsutbildning på gymnasial nivå med riksintag och drivs i friskoleform. En avsiktsförklaring har tagits fram som ett första steg i att besvara förfrågan och möjliggöra en etablering av ett AGB i Vara kommun.

Syftet med en avsiktsförklaring är att tidigt i processen fastställa aktörens och kommunens åtaganden gentemot varandra. Avsiktsförklaringar är generellt inte juridiskt bindande men klargör önskemål om, och ramar för, ett framtida samarbete. Avsiktsförklaringen fungerar med andra ord vägledande i den fortsatta processen.

En etablering av ett AGB i Vara kommun kan i likhet med en etablering av ett AMB skapa förutsättningar för positiva direkta och indirekta effekter för bland annat kommunal verksamhet, småstadshandel, besöks- och restaurangnäring samt kulturella och kreativa näringar.

Beslutsunderlag

- Avsiktsförklaring mellan Academy of Gstronomy and Business och Vara kommun h-kort 2017.176

- Projektplan Sprinten h-kort 2017.176

- Tjänsteskrivelse Avsiktsförklaring mellan Academy of Gastronmy and Business och Vara kommun h-kort 2017.177

Jonas Häggson, projektledare, föredrar ärendet.

Yrkanden

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar på följande ändringar i avsiktsförklaringen:

1. Stryk orden ”Att i samverkan med AGB ska VK utreda förutsättningar för att tillhandahålla ändamålsenliga lokaler inom eller i direkt anslutning till utvecklingsområdet Sprinten.” och ersätt med ” VK skall bistå

(20)

AGB med att utreda förutsättningarna för att finna ändamålensliga lokaler företrädesvis inom eller i direkt anslutning till utvecklingsområdet Sprinten.”

2. Stryk orden ” Avsikten är att en etablering av AGB ska kunna ske genom en anpassning av befintliga lokaler eller nybyggnation i privat eller gemensam regi alternativt av kommunalt bolag.”

3. Lägg till ordet ”och” den andra punkten i avsiktsförklaringen så att meningen lyder ” VK och AGB ska tillsammans utreda förutsättningar för att långsiktigt samlokalisera kommunal verksamhet med bostäder, hotell eller/och ett AGB vid nybyggnation inom eller i anslutning till om- rådet Sprinten.”

4. Lägg till orden ”och AGB; gemensamt” i den fjärde punkten i avsikts- förklaringen så att meningen lyder ” VK och AGB ska gemensamt arbeta för att tillse att tillräcklig mängd boende finns för inflyttande ele- ver och i övrigt aktivt samverka med och underlätta en etablering av ett AGB i Vara.”

Beslutsgång

Ordförande Fredrik Nelander frågar arbetsutskottet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Gabriela Bosnjakovic (M) yrkande.

___________

(21)

KSAU § 11 Dnr 251/2016

Remissyttrande över SOU 2016:74 - Ökad in- syn i partiers finansiering

Kommunstyrelsens arbetsutskott lämnar nedanstående yttrande:

Vara kommun tillstyrker förslagen i sin helhet. Trots att lagför- slaget kommer att innebära en ökad administrativ börda för framför allt kommunens politiker, är denna motiverad med hän- syn till de mål som lagförslaget avser att uppnå, att öka transpa- rensen och därigenom dels bereda allmänheten bättre insyn i partiers finansiering, dels förebygga korruption inom den politiska världen. Även inskränkningen i det kommunala självstyret är proportionerlig i förhållande till syftet med förslaget.

__________

Vara kommun har beretts möjlighet att yttra sig över Kommittén om insyn i finansiering av partiers betänkande SOU 2016:74 Ökad insyn i partiers finan- siering – ett utbyggt regelverk. Yttrandet ska ha inkommit senast den 10 februari 2017.

Enligt Kommunsstyrelsens delegationsordning punkt 8.9 har Kommunstyrel- sens arbetsutskott delegation på yttranden av aktuellt slag.

Förslaget innebär att partier på lokal nivå, ledamöter och ersättare i kommun- fullmäktige, samt valkandidater till kommunfullmäktige ska redovisa de intäkter med vilka de finansierar sin verksamhet.

- Varje ideell förening, ledamot och ersättare ska redovisa för sig.

- Intäkter ska redovisas om partiets intäkter under ett räkenskapsår över- stiger ett halvt prisbasbelopp. (22 400 kr år 2017) Offentligt parti- eller organisationsstöd räknas inte med.

- Gränsvärde för redovisning av givarens identitet ett halvt prisbasbelopp. (22 400 kr år 2017)

- En del tidigare begränsningar i redovisningsskyldigheten tas bort: Be- gränsning till personvalskampanj, politisk verksamhet.

- Kommunen åläggs att publicera uppgifter på sin webbplats vilka partier och organisationer som kommunen har betalat ut partistöd till, och hur mycket. (Detta gör Vara kommun redan idag, men en lagstiftad kommunal skyldighet är ändock ett ingrepp i det kommunala självstyret.) - Förenklad hantering av små bidrag. Summan av alla bidrag under

1/200 prisbasbelopp (224 kr) redovisas i en egen post. Denna summa ingår inte i beräkningen av anonyma bidrag.

(22)

Förslaget innebär en skyldighet att hålla reda på sina intäkter, och de kan vara tvungna att göra vissa efterforskningar kring varje enskilt bidrag. Kommitténs slutsats blir dock att dessa negativa effekter får anses vara nödvändiga och god- tagbara för att allmänheten ska få insyn i hur partierna organiserar sin verksamhet.

Förslaget innebär ett förbud för partier, ledamöter, ersättare och valkandidater att ta emot anonyma bidrag överstigande en viss summa.

Lagförslaget innehåller sanktioner för de partier och enskilda politiker som bryter mot reglerna. Dess utgörs av dels en förseningsavgift, dels en särskild avgift.

Den som bryter mot förbudet mot anonyma bidrag ska betala en särskild avgift med ett belopp som är dubbelt så stort som den del av bidraget som överstiger gränsen för vad som är tillåtet (1/20 prisbasbelopp).

Beslutsunderlag

- SOU 2016:74 Ökad insyn i partiers finansiering – ett utbyggt regelverk h-kort 2016.2809

- Tjänsteskrivelse- Remissyttrande SOU 2016:74 Ökad insyn i partiers finansiering h-kort 2017.178

___________

(23)

KSAU § 12

Information om DO-ärendet

Kommunjurist Christoffer Jensen informerar om stämningsärendet som Dis- krimineringsombudsmannen för mot Vara kommun. Diskrimineringsombuds- mannen företrädet en elev som går på en skola i Vara kommunen och eleven är rullstolsburen. Stämning bottnar i att eleven har upplevt problem med de ram- per som har funnits på skolan och att kommun inte har åtgärdat dessa fel.

Diskrimineringsombudsmannen har stämt kommunen på 75 000 kronor och kommunen bestrider stämningen. Under hösten har Tingsrätten haft en munt- lig förberedelse och kommunen har fått åberopa bevis som man tycker stödjer bestridandet av stämningen.

Kommunen har fått en kallelse till Skaraborgs Tingsrätt för huvudförhandling.

Huvudförhandlingen kommer äga rum under våren 2017. Vad gäller frågan om förlikning så har inte diskrimineringsombudsmannen varit intresserad att ingå någon sådan. Kommunen har begärt att tre domare hos domstolen ska avgöra ärendet.

__________

(24)

KSAU § 13 Dnr 17/2017

Antagande av reglemente för krislednings- nämnden

Kommunfullmäktige antar reglemente för krisledningsnämnden.

__________

I kommunen skall finnas en nämnd för att fullgöra uppgifter under extraordi- nära händelser.

Nuvarande reglemente för krisledningsnämnden antogs den 25 maj 2009 § 44 och reviderades senast den 27 februari 2012 § 10. I samband med att en gemensam säkerhetssamordnarfunktion inrättats har en översyn av nuvarande reglemente gjorts vilket innehåller vissa felaktigheter.

I nu gällande reglemente står bland annat att kommunstyrelsens arbetsutskott är krisledningsnämnd, vilket varken stämmer med övriga krisledningsdoku- ment eller kommunfullmäktiges val av krisledningsnämnd som gjordes den 24 november 2014 § 28.

Det nya förslaget tydliggör att krisledningsnämnden utses av kommunfullmäk- tige och att det är kommunstyrelsens ledamöter och ersättare som ska utses.

Det nya reglementet för krisledningsnämnden är även avstämt med kommunstyrelsens nuvarande reglemente så att organisationen vid kris så långt som möjligt ska vara likartad kommunstyrelsens ordinarie organisation.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Antagande av reglemente för krisledningsnämnden h- kort 2017.180

- Förslag till nytt reglemente för krisledningsnämnden h-kort 2017.179 ___________

(25)

KSAU § 14 Dnr 17/2017

Styrdokument för krisberedskap i Vara kom- mun

Kommunfullmäktige antar styrdokument för krisberedskap i Vara kommun.

______________

Vid varje ny mandatperiod ska kommunen besluta om planer för krishantering.

Planerna upprättas från direktiv från Myndigheten för samhällsskydd och be- redskap (MSB), Sveriges kommuner och landsting (SKL) samt Länsstyrelsen i Västra Götaland.

Styrdokumentet för krisberedskap ska innehålla:

 en beskrivning av det arbete och de åtgärder som ska ske under mandatperioden för att reducera eller eliminera risker och sårbarheter samt för att öka förmågan att kontinuerligt bedriva samhällsviktig verksamhet,

 en beskrivning av hur kommunen avser fullgöra åtaganden som beskrivs i överenskommelsen samt hur ersättningen ska användas,

 en övnings- och utbildningsplan för mandatperioden, samt

 en plan för hur kommunen ska hantera extraordinära händelser Från och med juli 2016 är säkerhetssamordnarfunktionen organiserad hos Räddningstjänsten Västra Skaraborg. En av samordningsvinsterna är att styrdokument och planer för krisberedskap för medlemskommunerna Lidköping, Vara, Grästorp och Essunga ska så långt det är möjligt harmoniseras.

Det som måste fortsätta vara kommunspecifikt är att respektive kommun har egna åtgärdslistor utifrån kommunens behov. Övning och utbildningsinrikt- ning anpassas också utifrån mognadsgrad vad gäller krishantering.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Styrdokument för krisberedskap h-kort 2017.181 - Styrdokument krisberedskap h-kort 2017.182

______________

(26)

KSAU § 15 Dnr 17/2017

Revidering av ledningsplan vid extraordinär händelse

Kommunfullmäktige antar revidering av ledingsplan vid extraordinär händelse gällande punkt 3.1.1 Aktivering.

__________

Kommunen är skyldig att analysera vilka extraordinära händelser i fredstid som kan inträffa och hur dessa händelser kan påverka den egna verksamheten.

Detta görs i kommunens risk- och sårbarhetsanalys. Med utgångspunkt i risk- och sårbarhetsanalys ska kommunen vid varje ny mandatperiod även fastställa en ledningsplan som beskriver hur sådana händelser ska hanteras.

I samband med att en gemensam säkerhetssamordnarfunktion inrättats har en översyn av nuvarande dokument gällande krisledning gjorts.

Antagande av nytt reglemente för krisledningsnämnden innebär att delar i punkt 3.1.1 i gällande aktivering inte längre är gällande. Förslagsvis stryks detta stycke helt ur ledningsplanen då det återfinns en beskrivning om detta i krisled- ningsnämndens reglemente. I övrigt föreslås inga ytterligare revideringar då en översyn av ledningsplanen i sin helhet kommer att göras av den gemensamma säkerhetssamordnarfunktionen inför kommande mandatperiod.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse Revidering av Ledningsplan vid extraordinär händelse h-kort 2017.184

- Revidering av ledningsplan vid extraordinär händelse 2015-2018 h-kort 2017.185

___________

(27)

KSAU § 16 Dnr 240/2016

Trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2016-2019

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta trafikförsörjningspro- grammet för färdtjänst och riksfärdtjänst 2016-2019

__________

Den 21 oktober beslöt Skaraborgs kommunalförbunds styrelse att godkänna ett förslag till trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst mellan åren 2016-2019. Styrelsen rekommenderade också sina medlemskommuner, däribland Vara kommun, att anta förslaget till trafikförsörjningsprogram.

Enligt kollektivtrafiklagen ska kommunerna som inte överlåtit ansvaret för färdtjänst till en regional kollektivtrafikmyndighet upprätta ett trafikförsörj- ningsprogram för färdtjänst.

Socialnämnden i Vara kommun har inkommit med yttrande över förslaget 2016-12-14 § 105. Nämnden skriver att den inte har något att erinra över för- slaget.

Kommunala rådet för funktionsnedsatta har också expedierat ett beslut över förslaget till kommunstyrelsen, 2016-12-13 § 26. Rådet har beslutat att ställa sig bakom ett yttrande från SRF, Synskadades Riksförbund, och överlämna det till kommunstyrelsen. I SRFs remissvar nämns bland annat att funktionshinderrö- relsen inte har getts möjlighet att delta i beredningen.

Det är olyckligt att representanter för funktionshinderrörelsen anser att de inte givits möjlighet att delta i beredningen av ärendet. Samtidigt kan det anses som att lämpligt att Vara kommun antar förslaget till färdtjänst och riksfärdtjänst.

Detta mot bakgrund av att Skaraborgs kommunalförbund rekommenderar kommunerna att anta förslag samt att Socialnämnden i Vara kommun inte har något erinra över förslaget.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från Skaraborgs kommunalförbund 2016-10-21 § 82 h-kort 2016.2617

- Förslag trafikförsörjningsprogram för färdtjänst och riksfärdtjänst 2016-2019 h-kort 2016.2617

- Yttrande från socialnämnden 2016-12-14 § 105 h-kort 2016.2815 - Protokollsutdrag kommunala rådet för funktionsnedsatta 2016-12-13 §

26 h-kort 2016.2878

- Tjänsteskrivelse- Trafikförsörjningsprogram h-kort 2017.186 ___________

(28)

KSAU § 17 Dnr 3/2017

Handlingsplan Trygghet, service och delaktig- het i Hemmet med digital teknik

1. Kommunstyrelsen antar handlingsplanen för Trygghet, Service, Delaktighet i hemmet med digital teknik.

2. Kommunstyrelsen fastställer att kommunen ska använda den framtagna handlingsplansmallen och den föreslagna arbetsgången.

__________

Den 21 oktober beslöt Skaraborgs kommunalförbunds styrelse att rekommen- dera sina medlemskommuner, däribland Vara kommun, att anta handlingsplanen för Trygghet, Service och Delaktighet i hemmet med digital teknik i rele- vant nämnd. Styrelsen rekommenderar även medlemskommunerna att använda en framtagen handlingsplansmall och arbetsgång.

Syftet med handlingsplanen är att den ska stödja kommun i sin långsiktiga pla- nering vid införandet av välfärdsteknik samt att den ska ge möjlighet att kommun kan samverka med andra kommuner, Västra Götalandsregionen och pri- vata aktörer. Handlingsplansmallen och den föreslagna arbetsgången baseras på det nationella självskattningssystemet LIKA för socialtjänsten. Fördelarna med att kommunerna använder en gemensam mall är bland annat att det ger ökade möjlighet till samordning.

Ärendet har remitterats till socialnämnden i Vara kommun. På socialnämndens sammanträde den 14 december beslöt nämnden att lämna ett yttrande till kommunstyrelsen. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta den före- slagna handlingsplanen samt att använda handlingsplansmallen och den före- slagna arbetsgången.

Beslutsunderlag

- Protokollsutdrag från Skaraborgs kommunalförbunds styrelsemöte 2016-10-26 § 84 h-kort 2016.2619

- Handlingsplansmall Trygghet, service och delaktighet i hemmet med digital teknik, Handlingsplan Trygghet, service och delaktighet i hem- met med digital teknik. h-kort 2016.2619

- Socialnämndens yttrande 2016-12-14 § 107 h-kort 2016.2816 - Varas väg mot en digitaliserad välfärd h-kort 2016.2816

- Tjänsteskrivelse- Handlingsplan Trygghet, service och delaktighet i Hemmet med digital teknik h-kort 2016.187

___________

(29)

KSAU § 18 Dnr 234/2016

Antagande av ny taxa för barnomsorg

1. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta ny taxa för barnomsorg.

2. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att upphäva tidigare barnomsorgstaxa antagen av kommunfullmäktige 2015-09-28 § 74.

__________

Bildningsnämnden i Vara kommun har på sitt sammanträde den 1 november beslutat att hemställa ett ärende till kommunstyrelsen. Hemställan innebär att kommunstyrelsen ska föreslå kommunfullmäktige att anta en ny taxa för barnomsorg och upphäva tidigare barnomsorgstaxa som antogs 2015-09-28 § 74.

Orsaken till att en ny taxa har arbetats fram härrör från att det i den nuvarande taxan anges att sifforna bara gäller för år 2015. Det har inte heller givits något ansvar eller uppdrag till vem som ska ansvara för indexregleringen av taxan. I beredningen har även framkommit att behov av redaktionella ändringar av den nuvarande taxan finns.Förslaget till ny taxa för barnomsorg har även fått en bilaga som är tänkt att användas för att förvaltningen ska kunna uppdatera siff- rorna som gäller för taxan.

Efter att beslutet har expedierats från bildningsnämnden har ärendet beretts av kansliavdelningen inför kommunstyrelsens behandling. En förändring som har skett under beredningen är att förslaget till taxa för barnomsorg och förslaget till bilaga Taxa för barnomsorg har sammanfogats till ett dokument. Denna förändring har skett därför att det inte ansetts som nödvändigt att ha två dokument och det kan tydliggöras att avgiften årligen ska indexregleras utan att nytt beslut fattas i kommunfullmäktige.

Beslutsunderlag

- Förslag Taxa för barnomsorg h-kort 2017.188

- Bildningsnämnden protokoll 2016-11-01 § 120 h-kort 2016.2499 - Bildningsnämndens förslag Taxa för barnomsorg h-kort 2016.2499 - Bildningsnämndens förslag Bilaga Taxa för barnomsorg h-kort

2016.2499

- Tjänsteskrivelse- Antagande av ny taxa för barnomsorg h-kort 2017.189 ___________

(30)

KSAU § 19

Utredning Alléhallen

Kommunstyrelsens arbetsutskott ger kommundirektören i uppdrag att utreda förutsättningar för en gemensamt ägd anläggning i dialog med berörda före- ningar.

__________

Nu behöver projektet med Nya Alléhallen komma vidare till nästa fas.

Det finns nu ett förslag som beskriver hur Alléhallen ska renoveras och moderniseras för att rymmas inom de budgeterade 25 miljonerna. I förslaget tillgodo- ses flera viktiga delar som framkommit i föreningsdialog och genom synpunkter från allmänheten samt personal.

- Nya Alléhallen får en tydlig huvudentré.

- Hallen moderniseras och det blir en ny läktare med ca 300 platser på entrésidan.

- Läktaren nås via trappa och hiss till entresol i överkant läktare - För rullstolsburna besökare skapas det platser på sportgolvet.

- Omklädningsrummen moderniseras och delas upp så att sex omkläd- ningsrum skapas.

- Förråd byggs i direkt anslutning till hallen.

- Café för försäljning av enklare förtäring ordnas i anslutning till befint- ligt café.

- Publika och handikappanpassade toaletter ordnas i anslutning till hu- vudkorridor.

En ombyggnad av Alléhallen kan genomföras tidigast under 2018.

Om hänsyn ska kunna tas till byggandet av ytterligare en sporthall krävs att kommunen har fått ett definitivt besked från föreningen/föreningarna senast 2017-04-30.

Beslutsunderlag

- Tjänsteskrivelse- Utredning Alléhallen h-kort 2017.190 Arbetsutskottets behandling

Gabriela Bosnjakovic (M) lämnar följande medskick:

- Handlingarna till det här ärendet har skickats ut sent och jag tycker inte att det är acceptabelt.

(31)

Yrkande

Ordförande Fredrik Nelander (S) lämnar följande tilläggsyrkande ”Kommun- styrelsens arbetsutskott ger kommundirektören i uppdrag att utreda förutsätt- ningar gör en gemensamt ägd anläggning i dialog med berörda föreningar.”

Beslutsgång

Ordförande Fredrik Nelander frågar arbetsutskottet och finner arbetsutskottet beslutar enligt undertecknads yrkande.

__________

(32)

KSAU § 20 11/2016

Ny timfaktor för miljöbalken med tillhörande lagstiftning, lagen om animaliska biprodukter och livsmedelslagen

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:

1. Godkänna timfaktor om 825 kronor för utfärdade taxor enligt miljöbal- ken med tillhörande lagstiftning och lagen om animaliska biprodukter, enligt bilagt förslag.

2. Godkänna timfaktor om 850 kronor för utfärdad taxa enligt livsmedelslagen, enligt bilagt förslag.

3. Revidera § 5 i taxa för offentlig kontroll enligt lag om foder och animaliska biprodukter så att exakt timfaktor hänvisas till beslutad bilaga enligt beslutspunkt 1 och 2.

4. Revidera taxa för offentlig kontroll inom livsmedel enligt bilagt förslag.

__________

Tillsyn och prövning utifrån ovan angivna lagstiftningar finansieras i stor ut- sträckning av avgifter. Alla taxor bygger på ett antal tillsynstimmar, prövnings- timmar eller timdebitering. Till detta fattar kommunfullmäktige beslut om en timfaktor för respektive taxa. Nuvarande timfaktor för miljöbalken, lagen om animaliska biprodukter, strålskyddslagen, lotterilagen och smittskyddslagen är 800 kronor och timfaktor för livsmedelslagen är 825 kronor.

Förslaget innebär en taxehöjning om 25 kronor vilket erfordras för att öka självfinansieringsgraden utifrån den ramminskning miljö- och byggnadsnämn- den tilldelats efter år 2014.

Samtidigt som beredning av ny timfaktor gjorts har nu gällande taxor blivit ge- nomgångna. För att underlätta taxeinformation till medborgare har ett separat dokument gällande timfaktorer tagits fram.

Beslutsunderlag

- Miljö- och byggnadsnämndens protokoll § 120/2016 h-kort 2016.2400 - Timfaktorsbilaga h-kort 2017.191

- Utdrag av § 5 i taxa för offentlig kontroll enligt lag om foder och ani- maliska biprodukter h-kort 2017.191

- Reviderad taxa för offentlig kontroll inom livsmedel h-kort 2017.191 - Tjänsteskrivelse- Antagande av ny timfaktor för miljöbalken med tillhö-

rande lagstiftning, lagen om animaliska biprodukter och livsmedelsla- gen h-kort 2017.192

___________

(33)

KSAU § 21 Dnr 11/2016

Äskande om ytterligare medel med anledning av förändrad ledningsorganisation Bildnings- nämnden

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att:

1. Omfördela två miljoner kronor till bildningsförvaltningens budgetram från finansförvaltningens budgetram.

__________

Bildningsnämnden har på sitt sammanträde den 24 januari beslutat att hem- ställa till kommunstyrelsen om en utökad budget om 2 miljoner för år 2017 och framåt med anledning av förstärkt ledningsorganisation.

Bakgrunden till bildningsnämndens beslut härstammar från att ledningsorgani- sationen inom bildningsförvaltningen har varit ansträngd under 2016 och ett flertal chefer har signalerat att arbetsbördan har varit alltför tung.

Bildningschef har tagit fram ett förslag för att hantera den problematik som funnit. Förslaget innebär att bildningsförvaltningens ledningsorganisation för- stärks med 3,8 tjänster och för att finansiera förslaget äskar bildningsnämnden om en utökad budgetram.

Beslutsunderlag

- Bildningsnämnden 2017-01-24, Äskanden om ytterligare medel med anledning av förändrad ledningsorganisation h-kort 2017.116

Camilla Verngren, ekonomichef, informerar arbetsutskottet att medlen som ska omfördelas är tänkt att tas ifrån budgetposten ”Extra anslag statsbidrag in- kludering” sidan i 19 Budget 2017 plan 2018-2020.

Yrkanden

Ordförande Fredrik Nelander (S) yrkar att ”kommunstyrelsen föreslår kom- munfullmäktige att omfördela två miljoner kronor till bildningsförvaltningens budgetram från finansförvaltningens budgetram.

Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar på avslag på Fredrik Nelanders yrkande

(34)

Beslutsgång

Ordförande Fredrik Nelander ställer undertecknads yrkande mot Gabriela Bosnjakovic avslagsyrkande och finner att arbetsutskottet beslutar enligt Fred- rik Nelanders yrkande.

__________

(35)

KSAU § 22

Anmälningsärenden

Följande ärende anmäls till kommunstyrelsens arbetsutskott och läggs därefter till handlingarna:

Dnr Ärende

194/2016

52 Synpunkter från Bättre Vara fjärde kvartalet 2016

23/2016 Meddelande om byggnation/rivningslov på grannfastighet - REPARATÖREN 1- montering av cistern

- REPARATÖREN 1- ansökan om skylt - VEDUM 18:15

- KORSBACKA 1:23 - VIOLEN 1

- HYACINTEN 3 - ANEMONEN 4

Befolkningsförändringar kvartal 2 och 3 2016 Flyttningar kvartal 3 2016

__________

(36)

KSAU § 23

Kurser och konferenser

1. Arbetsutskottets ledamöter och kommundirektören ges möjlighet att delta.

2. Arbetsutskottets ledamöter ges möjlighet att delta.

Inbjudningar till kurser och konferenser

1. Årets Företagarfest i Vara, 24 februari 2017, Vara konserthus

2. Vem f-n tar ansvar?, Nationell konferens arrangerad av Borlänge Fal- köping Lindesberg och Nässjö tillsammans med SKL, 20 mars 2017- Stockholm

3. Demokratidagen 2017, arrangör SKL, 14 mars 2017 Stockholm 4. Samtal Europa- fokus transportpolitik, arrangör Västra Götalandsreg-

ionen, 24 februari Göteborg

5. Gränser och gränsdragningar inom organisering av frivilligt arbete, Fri- villigsamordnarnas Förbunds och Sveriges Frivilligcentralers rikskonfe- rens 2017, 20-21 mars Marks kommun

_________

(37)

KSAU § 24

Sprinten

Jonas Häggson, projektledare, informerar om det fortsatt arbetet med projektet Sprinten. Arbetsutskottet har beslutat att ärendet Sprinten kommer vara en stå- ende punkt på arbetsutskottets dagordning framöver.

Vad gäller projektet kommer Johanna Forslund-Kullander, näringslivschef arbeta med frågan om hotelletablering, Jan-Erik Wallin, VD- Vara bostäder, kommer arbeta med frågan om studentbostäder. Det fortsatt arbetet med AMB och bildnings- och kulturkluster har inte just nu någon ansvarig.

Det kommer tillsättas en ny projektledare för hela projektet Sprinten. Till sin hjälp kommer projektledaren ha en styrgrupp som bland annat kommer bestå av kommundirektören, VD:n för konserthuset, en ekonom och kommunikatör.

Projektledaren kommer dock vara ansvarig för genomförande av projektet.

Jonas Häggson informerar också om byggprojekten som kommer ske inom projektet. Det kommer bland annat finnas en referensgrupp på Lagmansgym- nasiet som kommer komma med synpunkter under byggprocessen.

En viktig del projektet är även att det finns en tydlig rapportstruktur för åter- rapportering.

__________

(38)

KSAU § 25

Diskussionsarbetsutskott

Nästa sammanträde för diskussionsarbetsutskottet är den 8 februari.

Kommunstyrelsens arbetsutskott kommer behandla följande ärenden:

- Frågan om VA-samverkan- Tekniska utskottet, VA-chef och Teknisk chef

- Ekonomin i integrationsarbetet- Camilla Mahlberg - Verksamhetsutveckling- Mona Wallin

- Markköp Tråvad del av Tråvad 3:6- Jonas Häggson _________

(39)

KSAU § 26

Övriga frågor

Sveviatomten

Anna Cederqvist, kommundirektör, informerar om ärendet att förvärva Svevia- tomten. Det är inte klart vad priset att köpa tomten kommer uppgå till. Det är inte heller klart om det är kommunen eller om Vara bostäder ska förvärva fastigheten.

Jan-Erik Wallin, VD Vara bostäder, företräder kommun i ärendet.

Medarbetarenkät

Elof Jonssson (C) har frågor om kommunens medarbetarenkät. Anna Ce- derqvist tar med sig de och frågan lyfts på arbetsutskottets nästa sammanträde.

Alléhallen

Gabriela Bosnjakovic (M) lyfter frågan att det finns en dialog emellan Bild- ningsförvaltningen och Tekniska förvaltningen i detta ärende. Kommunstyrel- sens arbetsutskott ställer sig bakom yttrandet.

Samrådsmöte för ombyggnad av E20 Vårgårda-Vara

Fredrik Nelander (S) informerar att kommunen har blivit inbjuden till ett sam- rådsmöte den 31 januari. Inbjudan kommer från Trafikverket och på mötet ska verket informera om dess planer på ombyggnad E20 Vårgårda-Vara.

Fredrik Nelander kan inte närvara på mötet men arbetsutskottet kommer över- ens om att Gabriela Bosnjakovic (M) och Elof Jonsson (C) ska representera kommunstyrelsen

__________