Mötesprotokoll KF 2019-11-21 inkl. rättelse närvarolista första sidan

(1)

Plats och tid Sollentunasalen kl. 18:00-22:17

Närvarande ledamöter Karlsson, Björn M

Sturesson, Birgitta M

Meyer, Richard S

Aksöz Lithborn, Soley M

Altenberg, Per L

Andrade, Leandro V

Ardenfors, Thomas M

Berggren, Oscar C

Dellås, Annika L

Ehlin, Bo SD Rättelse med stöd av 36 §

förvaltningslagen 2019-12-16 / Linda Turula

Elken, Anki SP

Gibson, Per L

Godlund, Peter MP

Halbert, Bo M

Hildingsson, Mette S

Holgersson, Jan SD

Hultman, Gunilla S

Hussain, Barkat V

Hård, Marie M

Ireblad, Eva KD

Johansson, Anna-Lena L

Jonsson, Joakim S

Kallander, Lars C

Karlsson, Rosie MP

Karlsson Martinpelto, Oscar S

Karmitsa, Seppo KD – Jäv § 125

Kullgard, Benkt M

Leijon, Anne-Marie S

Liedberg, Veronica M

Lindgren, Anton S

Ljungberg, Gunnar S

Måhl, Ingrid MP

Nehm, Tobias M

Nilsson, Arne SD

Nordin Vainio, Rebecca M

Nyman, Thomas KD

Nyströmer, Oscar M

Ramstrand, Magnus KD

Rasmusson, Moa L

Riedel, Jonas C

Rönnberg, Johnny SP

Schwinn, Birgitta M

Sharma, Swapna S

(2)

Silverfur, Josefin C

Siyan, Malik S

Sjöberg, Roger S

Stigenberg, Mikael -

Stockhaus, Maria M

Thunes, Henrik M

Thureson, Henrik L

Truedsson, Rickard M

Waldetoft, Hannes V

von Vegesack, Henrik M

Frånvarande ledamöter samt tjänstgörande ersättare

Westin, Håkan M ersätter Anagrius Collin,

Jacqueline

M

Lindmark Stjernswärd, Marianne

M ersätter Anger, Folke M

Bergmanolson, Michael M ersätter Söderbergh, Åsa M

Ireblad, Towe KD ersätter Romero, Carlos KD

Bojovic, Tanja S ersätter Roa Godoy,

Katarina

S

Nortemo, Kari S ersätter Mäkitalo Blent,

Julia

S

Ivarsson, Magnus V ersätter Lindström, Dira V

Berggren, Peter SD ersätter Ehlin, Bo SD

Bergvall, Irene SD ersätter Bertilsson, Lena -

Övriga -

Utsedda att justera Micael Bergmanolson (M) och Roger Sjöberg (S)

Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset

2019-11-27, kl. 09:00

Omedelbar justering §§ 122, 125, 127

Paragrafer § 117-141

...

Sekreterare Linda Turula

...

Ordförande Björn Karlsson (M)

...

Justerare 1 Michael Bergmanolson (M)

...

Justerare 2 Roger Sjöberg (S)

(3)

Innehållsförteckning

Kungörelse § 117

Val av protokollsjusterare § 118

Klimatnämndens redovisning i kommunfullmäktige § 119 Kompetens- och arbetsmarknadsnämndens redovisning i

kommunfullmäktige

§ 120

Meddelanden § 121

Valärenden § 122

Inkomna frågor, interpellationer och motioner § 123

Svar på interpellationer § 124

Nedläggning av Eriksbergsskolan § 125

Godkännande av markavtal för ledningar med Sollentuna Energi och Miljö AB

§ 126

Reviderad avfallstaxa för Sollentuna kommun § 127 Reviderad taxa för kommunens verksamhet inom

miljöbalkens område

§ 128

Reviderad taxa för prövning och kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter

§ 129

Reviderad taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter

§ 130

Reviderad taxa för kommunens verksamhet inom strålskyddslagens område

§ 131

Reviderad taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer

§ 132

Reviderad bolagsordning för Sollentuna Stadshus AB § 133

(4)

Ändring av reglemente för gemensam nämnd för

familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner

§ 134

Revidering av reglemente för pensionärsrådet § 135 Svar på motion väckt av Ewa Hellström-Boström (-), Ann

Furugård (-) och Bo Hansson (-) beträffande syskonförtur till förskolor och låg- och mellanstadieskolor

§ 136

Svar på motion väckt av Mette Hildingsson (S) och Oscar Martinpelto (S) om att öppna en bokbuss för förskolorna i kommunen

§ 137

Svar på motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Anna Vikström (S) om att ta fram en strategi för att bedriva ett arbete med FN:s 17 hållbarhetsmål samt uppdatera klimatpolicyn

§ 138

Svar på motion väckt av Anna Vikström (S) och Malik Siyan (S) om att Sollentuna ska bli medlem i Gröna Städer

§ 139

Svar på motion väckt av Bo Ehlin (SD) och Mikael Stigenberg (-) om lokalt tiggeriförbud i Sollentuna

§ 140

Svar på frågor § 141

(5)

§ 117/2019 Dnr 2019/0078 KS-3 Diariekod: 039

Kungörelse

Sammanfattning

Kungörelse om sammanträdet har varit anslaget på kommunens anslagstavla från och med den 13 november 2019 och har tillsammans med handlingarna översänts till varje fullmäktigeledamot och ersättare.

Dessutom har kungörelse om sammanträdet varit införd i tidningarna Mitt i Sollentuna och SollentunaDirekt.

Kommunfullmäktiges beslut

 Sammanträdet förklaras i laga ordning utlyst.

Beslutsexpediering:

Akt

(6)

§ 118/2019 Dnr 2019/0079 KS-3 Diariekod: 039

Val av protokollsjusterare

 Till att justera dagens protokoll utses Michael Bergmanolson (M) och Roger Sjöberg (S). Protokollet justeras 2019-11-27 kl. 09.00 på kommunledningskontoret, plan 11 i Turebergshuset.

Akt

(7)

§ 119/2019 Dnr 2019/0397 KS-7 Diariekod: 029

Klimatnämndens redovisning i kommunfullmäktige

Sammanfattning

Klimatnämndens ordförande Jonas Riedel (C) redogör för nämndens verksamhet, resultat och framtida utmaningar.

Akt

(8)

§ 120/2019 Dnr 2019/0397 KS-8 Diariekod: 029

Kompetens- och arbetsmarknadsnämndens redovisning i kommunfullmäktige

Sammanfattning

Kompetens- och arbetsmarknadsnämndens ordförande Henrik Thureson (L) redogör för nämndens verksamhet, resultat och framtida utmaningar.

Akt

(9)

§ 121/2019

Meddelanden

Kommunstyrelsens ordförande Henrik Thunes (M) uppmärksammar Sollentunas mottagande av utmärkelsen Sveriges Kvalitetskommun 2019 genom att läsa upp motiveringen.

2019-10-31 Rapporteringsskyldighet av ej verkställda biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 2019 Dnr 2019/0200 KS

2019-10-29 Uppföljning enligt Sollentuna kommuns policy för arbete mot våld i nära relationer Dnr 2019/0528 KS

 Meddelandena läggs till handlingarna

Akt

(10)

§ 122/2019 Dnr 2019/0080 KS-4 Diariekod: 039

Valärenden

Anmälan

 Lisa Elken (SP) är ny ersättare i kommunfullmäktige efter Irina Alewert (SP). Protokoll från Länsstyrelsen 2019-11-05.

Avsägelser

 Lena Bertilsson (-) entledigas som ledamot i kommunfullmäktige.

Övrigt

Kommunfullmäktige hemställer hos Länsstyrelsen om ny

röstsammanräkning efter ledamot i fullmäktige Lena Bertilsson (-).

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

Akt, De förtroendevalda, Löneenheten, Länsstyrelsen, Administratör KLK

(11)

§ 123/2019 Dnr 2019/0082 KS-3 Diariekod: 039

Inkomna frågor, interpellationer och motioner

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde anmäls följande frågor, interpellationer och motioner:

1. Motion väckt av Malik Siyan (S) och Lotta Aldeheim (S) om att ta fram plan för kompetensutvecklingsportal och vägledning för alla kommuninvånare Dnr 2019/0571 KS

2. Motion väckt av Malik Siyan (S) om att tillsätta en samordnare för sommarjobb Dnr 2019/0572 KS

3. Interpellation från Malik Siyan (S) till kompetens- och

arbetsmarknadsnämndens ordförande angående sommarjobb Dnr 2019/0573 KS

1. Motionerna överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

2. Interpellationen får ställas.

Akt

(12)

§ 124/2019 Dnr 2019/0084 KS-3 Diariekod: 039

Svar på interpellationer

Sammanfattning

Vid dagens sammanträde besvaras följande interpellationer:

1. Interpellation från Johnny Rönnberg (SP) till ordföranden i natur- och tekniknämnden gällande återställning av vägar efter vägarbeten Dnr 2019/0435 KS

I debatten deltar Johnny Rönnberg (SP) och Thomas Ardenfors (M).

Akt

2019/0435 KS

(13)

§ 125/2019 Dnr 2019/0512 KS-1 Diariekod: 600

Nedläggning av Eriksbergsskolan

I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2019-10-24 från kommunledningskontoret.

Jäv

Seppo Karmitsa (KD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet.

Sammanfattning

Eriksbergsskolans lokaler har under en längre tid varit i stort behov av omfattande underhållsåtgärder. Skolan har ett sviktande elevunderlag och ett prognosticerat underskott på 2,6 miljoner kronor för 2019. Därutöver

bedöms det inte finnas ett tillräckligt elevunderlag på lång sikt.

Kommunstyrelsens förslag

Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att besluta följande:

 Eriksbergsskolan läggs ner från och med höstterminen 2020.

Överläggning i fullmäktige

Under överläggningen yttrar sig Mette Hildingsson (S), Henrik Thunes (M), Anki Elken (SP), Magnus Ramstrand (KD), Anna-Lena Johansson (L), Rickard Truedsson (M), Jonas Riedel (C), Peter Godlund (MP), Soley Aksöz Lithborn (M), Thomas Nyman (KD), Oscar Berggren (C), Henrik Thureson (L), Oscar Karlsson Martinpelto (S), Hannes Waldetoft (V), Per Altenberg (L) och Joakim Jonsson (S).

Joakim Jonsson (S) och Oscar Karlsson Martinpelto (S) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med motiveringen i underlaget till beslut är inte barnperspektivet belyst tillräckligt och att detta tydligt måste framgå vid nedläggning av skolan. Dessutom ska alla relevanta frågor som föräldrarna har lyft ex vis om befolkningsprognoser och andra aspekter tydligt belysas i återremissen. Avslutningsvis ska det i återremissen framgå tydligt var eleverna som nu går i Eriksbergsskolan ska gå i skolan nästa läsår.

Mette Hildingsson (S), Anki Elken (SP), Peter Godlund (MP), Hannes Waldetoft (V) och yrkar i första hand att ärendet återremitteras med samma motivering som Joakim Jonsson (S), och i andra hand på att

kommunstyrelsens förslag avslås.

Henrik Thunes (M), Magnus Ramstrand (KD), Rickard Truedsson (M), Soley Aksöz Lithborn (M), Thomas Nyman (KD) och Henrik Thureson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

(14)

Anna-Lena Johansson (L), Jonas Riedel (C) och Oscar Berggren (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och lämnar följande tilläggsyrkande:

 Kommunfullmäktiges beslut ska omprövas i det fall att eleverna vid Eriksbergsskolan inte kan samlokaliseras på ett godtagbart sätt.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag.

Omröstning begärs.

Omröstning

Den som önskar att ärendet ska avgöras idag röstar JA. Den som önskar att ärendet återremitteras med Joakim Jonssons (S) motivering röstar NEJ.

Med 23 nej-röster mot 38 ja-röster finner ordföranden att

kommunfullmäktige genom minoritet beslutat att återremittera ärendet. Se omröstningsbilaga 1.

 Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med motiveringen i underlaget till beslut är inte barnperspektivet belyst tillräckligt och att detta tydligt måste framgå vid nedläggning av skolan. Dessutom ska alla relevanta frågor som föräldrarna har lyft ex vis om

befolkningsprognoser och andra aspekter tydligt belysas i

återremissen. Avslutningsvis ska det i återremissen framgå tydligt var eleverna som nu går i Eriksbergsskolan ska gå i skolan nästa läsår.

Protokollsanteckning

Anna-Lena Johansson (L) för sin partigrupp lämnar följande protokollsanteckning:

”Liberalerna anser att den mark där Eriksbergsskolan idag finns är en viktig framtida resurs som ska finnas kvar i kommunens ägo, för att användas enligt de behov som finns i framtiden.

Befolkningsprognoser innehåller alltid en osäkerhetsfaktor och vi kan idag inte med säkerhet veta hur demografin i de södra kommundelarna kommer att se ut i framtiden eller vilka behov av lokaler som kommer att finnas.

Därför är det viktigt att Sollentuna kommun behåller rådigheten över

marken, för att ha möjlighet att nyttja den i enlighet med de behov som finns framöver.

Vi anser att kommunen ska se över utvecklingen i Helenelund som helhet och avser återkomma med ett sådant uppdrag. Flertalet fastigheter i området

(15)

ägs av kommunkoncernen. Samtliga dessa fastigheter bör inkluderas i en översyn där kommunens behov ska vara styrande. Vi ska även förhålla oss till Stockholms stad utveckling av Kistaområdets så att funktioner i

Stockholm och Sollentuna kompletterar varandra.”

Magnus Ramstrand (KD) för sin partigrupp lämnar följande protokollsanteckning:

”Att lägga ner en skola gör man inte lättvindigt. Kristdemokraterna har full förståelse för vårdnadshavares oro över vårt beslut ikväll och ilskan över att inte fått tillräcklig information i den process som lett fram till kvällens beslut.

Vi har fattat vårt beslut mot en bakgrund som består av flera olika delar och vi har gjort en total sammanvägning av dessa. En ledstjärna för oss har varit att ställa oss frågan: Vad är bäst för barnen – idag och imorgon.

Läget idag är förändrat jämfört med när vi tidigare gav

samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att planera för en ny skola i Eriksberg.

Den befolkningsprognos vårt utbildningskontor redovisar visar att underlaget för en ny skola i Eriksberg med plats för 600-700 elever inte finns. För att vara ekonomisk försvarbart att göra en nybyggnation av en skola måste den vara i den storleksordningen. Den faktiska

befolkningsutvecklingen i kommunens de första tre kvartalen i år i södra Sollentuna visar att antalet invånare i åldersgruppen 0-9 år minskar. Detta är i paritet med de prognoser vi haft.

Helenelundsskolan har ett långvarigt samarbete med Eriksbergsskolan och står beredd att integrera nya elever från Eriksbergsskolan från och med höstterminen 2020. Skolvalet i januari kommer att visa hur många som söker sig till Helenelundskolan.

När det gäller idrottshallen i Eriksbergsskolan vet vi att den är väl använd av skola och föreningslivet. Cirka 70 procent av de attraktiva tiderna på

eftermiddag och kväll är bokade. Men för föreningslivet har det tillkommit nya fullstora idrottshallar både i Tegelhagen och i Töjnan. Dessutom

kommer Kristdemokraterna vilja bevara den gamla Tegelhagshallen trots att en ny hall byggts. Vi vet att träningstider behövs i våra hallar.

Kristdemokraterna kommer att verka för att de paviljonger som ska byggas för att omhänderta nya elever till Helenelundsskolan också kommer att innehålla möjligheter till rörelse och idrott. Även paviljonger för att tillgodose en god miljö för skollunch är prioriterade.

För Kristdemokraterna är det angeläget att vi bevarar platsen där

Eriksbergsskolan ligger för att utreda kommunens behov i framtiden. Men med de fakta vi har idag och med den tydliga rekommendation vi som politiker fått från Utbildningskontoret och skolpersonal, är vi övertygade om att beslutet att integrera elever från Eriksbergsskolan i Helenelundsskolan eller andra skolor i de södra delarna av kommunen är rätt väg att gå idag.”

(16)

Akt

Kommunstyrelsen Utbildningsnämnden

(17)

§ 126/2019 Dnr 2017/0414 KS-1 Diariekod: 234

Godkännande av markavtal för ledningar med Sollentuna Energi och Miljö AB

Sammanfattning

Ett förslag till markavtal för samtliga ledningsslag inom Sollentuna Energi och Miljö AB har upprättats. Syftet är att reglera SEOMs rätt att bibehålla och nyanlägga ledningar inom kommunens mark och i övrigt reglera parternas rättigheter och skyldigheter.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta följande:

 Kommunfullmäktige godkänner markavtal med Sollentuna Energi och Miljö AB för ledningar i enlighet med bilaga 1 till

tjänsteutlåtande daterat 2019-10-16.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) frågar om kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag och finner att så är fallet.

 Kommunfullmäktige godkänner markavtal med Sollentuna Energi och Miljö AB för ledningar i enlighet med bilaga till § 126.

Akt

Sollentuna Energi och Miljö AB Strategisk chef Lars Keski-Seppälä

(18)

§ 127/2019 Dnr 2019/0393 KS-2 Diariekod: 450

Reviderad avfallstaxa för Sollentuna kommun

Sammanfattning

Kommunen är enligt miljöbalken (1998:808) skyldig att transportera bort och behandla hushållsavfall som uppkommer i kommunen. Kommunen har rätt att ta ut avgifter för de tjänster som tillhandahålls, till självkostnadspris.

Klimatnämnden föreslår i beslut 2019-10-21, § 62, en revidering av

avfallstaxan, som innebär en generell höjning som återställer avgiftsuttaget efter föregående sänkning 2017.

Revideringen innebär en höjning av grundavgiften 2020 med 5 procent och viktavgifterna justeras för ökad miljöstyrning för att uppnå målen i

kommunens avfallsplan och de nationella målen för ökad sortering och återvinning av avfall.

1. Fullmäktige antar ny avfallstaxa för Sollentuna kommun i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-10-23.

2. Den nya taxan gäller från och med 1 januari 2020.

Under överläggningen yttrar sig Jonas Riedel (C).

Jonas Riedel (C) yrkar följande:

 Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen i syfte att utreda mer flexibla avtalsperioder enligt punkt 2.2 i Avfallstaxan för Sollentuna kommun.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) frågar om kommunfullmäktige bifaller Jonas Riedels (C) yrkande och finner att så är fallet.

 Ärendet återremitteras till kommunstyrelsen i syfte att utreda mer flexibla avtalsperioder enligt punkt 2.2 i Avfallstaxan för Sollentuna kommun.

(19)

Akt

Sollentuna Energi och Miljö AB

Budget- och ekonomicontroller Jonas Sundström Kommunjurist Ingegärd Bornelind

(20)

§ 128/2019 Dnr 2019/0489 KS-1 Diariekod: 115

Reviderad taxa för kommunens verksamhet inom miljöbalkens område

Sammanfattning

Enligt 27 kap. 1 § miljöbalken får kommunfullmäktige meddela föreskrifter om sådana kontrollavgifter som får tas ut av en kommunal myndighet.

Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2019-10-22, § 113, föreslagit att timavgiften höjs från 1 200 kronor till 1 400 kronor.

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom miljöbalkens område i enlighet med bilaga 1 till

kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-10-23.

2. Den nya taxan ska gälla från och med 1 januari 2020.

3. Miljö- och byggnadsnämndens hemställan om att nämnden bemyndigas att årligen justera timtaxan i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings prisindex (PKV) hänskjuts till översynen av

budgetanvisningarna för budget 2021 – 2023.

Proposition

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom miljöbalkens område i enlighet med bilaga till § 128.

Akt, Sollentuna Författningssamling, Miljö- och byggnadsnämnden, Budget- och ekonomicontroller Jonas Sundström, Kommunjurist Ingegärd Bornelind

(21)

§ 129/2019 Dnr 2019/0493 KS-1 Diariekod: 115

Reviderad taxa för prövning och kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter

Sammanfattning

EU har beslutat om en ny kontrollförordning som påverkar kommunernas taxebestämmelser på livsmedelsområdet. Dessa bestämmelser reglerar hur kommunerna ska ta ut avgifter från verksamhetsutövarna.

Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2019-10-22, § 113, beslutat föreslå fullmäktige att fastställa ny taxa för prövning och kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter. Den nya taxan är anpassad till de nya EU-reglerna.

1. Fullmäktige antar ny taxa för prövning och kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter i enlighet med bilaga 1 till

2. Den nya taxan ska gälla från och med 14 december 2019. Bestämmelsen om timavgiften ska dock börja tillämpas från och med den 1 januari 2020.

Proposition

1. Fullmäktige antar ny taxa för prövning och kontroll av livsmedel och vissa jordbruksprodukter i enlighet med bilaga till § 129.

2. Den nya taxan ska gälla från och med 14 december 2019. Bestämmelsen om timavgiften ska dock börja tillämpas från och med den 1 januari 2020.

3. Miljö- och byggnadsnämndens hemställan om att nämnden bemyndigas att årligen justera timtaxan i enlighet med Sveriges Kommuner och

(22)

Landstings prisindex (PKV) hänskjuts till översynen av budgetanvisningarna för budget 2021 – 2023.

Akt

Sollentuna Författningssamling Miljö- och byggnadsnämnden

(23)

§ 130/2019 Dnr 2019/0490 KS-1 Diariekod: 115

Reviderad taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter

Sammanfattning

I 6 § i förordningen om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter anges att avgift får tas ut för kontrollen.

Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2019-10-22, § 113, föreslagit att timavgiften höjs från 1 200 kronor till 1 400 kronor.

1. Fullmäktige antar ny taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter i enlighet med kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-10-23.

Proposition

1. Fullmäktige antar ny taxa för offentlig kontroll enligt lagen om foder och animaliska biprodukter i enlighet med bilaga till § 130.

Akt

(24)

(25)

§ 131/2019 Dnr 2019/0492 KS-1 Diariekod: 115

Reviderad taxa för kommunens verksamhet inom strålskyddslagens område

Sammanfattning

Av 10 kap. 4 § strålskyddslagen får avgift tas ut för tillsyn inom kommunens ansvarsområde.

Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2019-10-22, § 113, lämnat förslag till en ny taxa som är uppdaterad med de nya bestämmelserna i

strålskyddslagen.

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom strålskyddslagens område i enlighet med bilaga 1 till

Proposition

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet inom strålskyddslagens område i enlighet med bilaga till § 131.

Akt

(26)

(27)

§ 132/2019 Dnr 2019/0491 KS-1 Diariekod: 115

Reviderad taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer

Sammanfattning

Lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorergäller från den 2 september 2014. Syftet med reglerna är att minska möjligheterna till tillverkning av hemgjorda sprängämnen.

Enligt 19 § får avgift tas ut för tillsyn inom kommunens ansvarsområde.

Miljö- och byggnadsnämnden har i beslut 2019-10-22, § 113, lämnat förslag till förändring av taxan där timavgiften föreslås höjas från 1 200 kronor till 1 400 kronor per timmes tillsyn.

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer i enlighet med bilaga 1 till

Proposition

1. Fullmäktige antar ny taxa för kommunens verksamhet enligt lagen om sprängämnesprekursorer i enlighet med bilaga till § 132.

(28)

Akt

(29)

§ 133/2019 Dnr 2019/0488 KS-1 Diariekod: 021

Reviderad bolagsordning för Sollentuna Stadshus AB

Sammanfattning

Fullmäktige beslutade 2019-02-21 att anta en reviderad bolagsordning för Sollentuna Stadshus AB.

För att bolagsordningen ska bli gällande krävs att den godkänns av Bolagsverket. Bolagsverket har i sin handläggning meddelat kommunledningskontoret att vissa revideringar krävs.

 Fullmäktige antar reviderad bolagsordning för Sollentuna Stadshus AB i enlighet med bilaga till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-10-11.

Proposition

 Fullmäktige antar reviderad bolagsordning för Sollentuna Stadshus AB i enlighet med bilaga till § 133.

Akt

Finanschef Charlotte Enges Sollentuna Stadshus AB Sollentuna Författningssamling

(30)

§ 134/2019 Dnr 2019/0469 KS-2 Diariekod: 022

Ändring av reglemente för gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner

Sammanfattning

Den gemensamma nämnden för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner har föreslagit vissa ändringar av sitt

reglemente. Ändringarna är främst föranledda av ändringar i lagstiftning samt organisationsförändringar i värdkommunen, samt klargöra

ersättarordningen i nämnden.

Samtliga ändringar framgår av bilaga 2, FRN § 47 Reglemente för gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner.

Då nämnden är gemensam ska alla ändringar av reglementet antas av samtliga medlemskommuner. Upplands Väsby avser behandla ärendet på sitt sammanträde i november.

 Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner i enlighet med bilaga 1 till

Proposition

 Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner i enlighet med bilaga till § 134.

Akt, Upplands Väsby kommun, fullmäktige samt gemensam nämnd för familjerättsliga frågor i Sigtuna, Sollentuna och Upplands Väsby kommuner

(31)

§ 135/2019 Dnr 2019/0466 KS-1 Diariekod: 022

Revidering av reglemente för pensionärsrådet

Sammanfattning

Reglementet för pensionärsrådet reglerar bland annat rådets sammansättning (§ 5) och hur rådet väljs (§ 6). Av 6 § 5 stycket framgår att

pensionärsorganisationernas ledamöter och ersättare utses av

organisationerna och anmäls till vård- och omsorgsnämnden, som har att pröva om kraven för representation uppfylls. Denna formulering har

inneburit tolkningssvårigheter då det inte framgår av paragrafen vad kraven för representation är.

Paragrafen ska tolkas så att det är kraven i 5 § strecksats 2 och 3 som avses.

Det betyder att vård- och omsorgsnämnden har att pröva om anmälda ledamöter och ersättare från pensionärsorganisationer kommer från lokalt verksam riksorganisation med upp till 500 medlemmar (1 ledamot och ersättare per organisation) eller fler än 500 medlemmar (2 ledamöter och ersättare per organisation).

Reglementet förtydligas därför med en hänvisning till § 5.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta följande:

 Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för pensionärsrådet i enlighet med bilaga 1 till kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-10-01.

Proposition

 Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för pensionärsrådet i enlighet med bilaga till § 135.

Akt

Pensionärsrådet

Vård- och omsorgsnämnden Sollentuna Författningssamling

(32)

§ 136/2019 Dnr 2017/0742 KS-4 Diariekod: 609

Svar på motion väckt av Ewa Hellström-Boström (-), Ann Furugård (-) och Bo Hansson (-) beträffande syskonförtur till förskolor och låg- och

mellanstadieskolor

Sammanfattning

Ewa Hellström-Boström (-), Ann Furugård (-) och Bo Hansson (-) har väckt en motion vid kommunfullmäktige 2017-12-07, § 156 beträffande

syskonförtur till förskolor och låg- och mellanstadieskolor. Motionen har remitterats till dåvarande barn- och ungdomsnämnden, numera

utbildningsnämnden.

I sitt remissvar föreslår utbildningsnämnden att kommunfullmäktige avslår motionen. Utbildningskontoret bedömning är att det finns juridiska hinder för att tillämpa syskonförtur som första urvalskriterium vid placering i förskola och skola.

 Motion väckt av Ewa Hellström-Boström (-), Ann Furugård (-) och Bo Hansson (-) beträffande syskonförtur till förskolor och låg- och mellanstadieskolor avslås.

Under överläggningen yttrar sig Jonas Riedel (C), Mette Hildingsson (S), Thomas Nyman (KD), Moa Rasmusson (L) och Anki Elken (SP).

Jonas Riedel (C), Mette Hildingsson (S), Thomas Nyman (KD) Moa Rasmusson (L) och Anki Elken (SP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag

Proposition

 Motion väckt av Ewa Hellström-Boström (-), Ann Furugård (-) och Bo Hansson (-) beträffande syskonförtur till förskolor och låg- och mellanstadieskolor avslås.

(33)

Moa Rasmusson (L), med stöd av Thomas Nyman (KD), Jonas Riedel (C) och Anki Elken (SP), lämnar följande protokollsanteckning:

"Vi är i grunden positiva till att använda syskonförtur som urvalskriterium före närhetsprincipen, eftersom det ökar tryggheten för syskon att kunna gå på samma skola, samtidigt som det förbättrar vårdnadshavarnas möjlighet att vara involverade i barnens skolgång. Vi beklagar därför att den juridiska möjligheten att införa syskonförtur som urvalskriterium före

närhetsprincipen saknas, varför Sollentuna kommun i dagsläget inte kan gå den vägen som motionärerna föreslår."

Mette Hildingsson (S) lämnar följande protokollsanteckning:

"Vi Socialdemokrater menar att det finns fördelar med syskonförtur såsom att underlätta livspusslet för vårdnadshavare och ge barn en möjlighet att lättare komma in på en skola utanför det område hen bor i (förutsatt att ett syskon går där). Men för att kunna tillämpa syskonförtur behöver det finnas tillräckligt många kommunala skolplatser i närheten, vilket det inte gör idag eftersom majoriteten inte har byggt ut de kommunala skolorna i tillräckligt stor utsträckning. Om det i dagsläget hade varit juridisk möjligt att tillämpa syskonförtur i första hand hade vi varit öppna för att utreda det."

Akt, Utbildningsnämnden, Nämndsekreterare Sara Ekeblad

(34)

§ 137/2019 Dnr 2019/0113 KS-4 Diariekod: 531

Svar på motion väckt av Mette Hildingsson (S) och Oscar Martinpelto (S) om att öppna en bokbuss för förskolorna i kommunen

Sammanfattning

Mette Hildingsson (S) och Oscar Martinpelto (S) har vid

kommunfullmäktige 2019-02-21 väckt en motion om att öppna en bokbuss för förskolorna i kommunen. Motionen har remitterats till

utbildningsnämnden, samt kultur- och fritidsnämnden. Båda

remissinstanserna bedömer att kostnaden för en bokbuss skulle bli hög i förhållande till en tydlig vinst i arbetet att ge barn tillgång till god litteratur.

Båda nämnderna föreslår därför att motionen avslås.

 Motion väckt av Mette Hildingsson (S) och Oscar Martinpelto (S) om att öppna en bokbuss för förskolorna i kommunen avslås.

Under överläggningen yttrar sig Mette Hildingsson (S), Thomas Nyman (KD), Ingrid Måhl (SP), Henrik Thureson (L) och Oscar Karlsson Martinpelto (S).

Mette Hildingsson (S) och Oscar Karlsson Martinpelto (S) yrkar bifall till motionen.

Thomas Nyman (KD), Ingrid Måhl (MP) och Henrik Thureson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

Ordförande Björn Karlsson (M) ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

 Motion väckt av Mette Hildingsson (S) och Oscar Martinpelto (S) om att öppna en bokbuss för förskolorna i kommunen avslås.

Reservation

Mette Hildingsson (S) för sin partigrupp reserverar sig mot beslutet.

(35)

Akt

Utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Utredare Linus Rantakrans

(36)

§ 138/2019 Dnr 2019/0099 KS-2 Diariekod: 006

Svar på motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Anna Vikström (S) om att ta fram en strategi för att bedriva ett arbete med FN:s 17 hållbarhetsmål samt uppdatera klimatpolicyn

Sammanfattning

Joakim Jonsson (S) och Anna Vikström (S) har vid kommunfullmäktige 2019-02-21 väckt en motion om att ta fram en strategi för att bedriva ett arbete med FN:s 17 hållbarhetsmål samt uppdatera klimatpolicyn.

Motionen har varit på remiss till klimatnämnden.

 Motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Anna Vikström (S) om att ta fram en strategi för att bedriva ett arbete med FN:s 17

hållbarhetsmål samt uppdatera klimatpolicyn avslås.

Under överläggningen yttrar sig Joakim Jonsson (S), Jonas Riedel (C), Peter Godlund (MP).

Joakim Jonsson (S) och Peter Godlund (MP) yrkar bifall till motionen.

Jonas Riedel (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

 Motion väckt av Joakim Jonsson (S) och Anna Vikström (S) om att ta fram en strategi för att bedriva ett arbete med FN:s 17

hållbarhetsmål samt uppdatera klimatpolicyn avslås.

Reservation

Joakim Jonsson (S) för sin partigrupp reserverar sig mot beslutet och lämnar följande skriftliga reservation:

"Den här motionen skrevs i början av året och vi kan konstatera att

kommunens klimatarbete sedan dess har utvecklats och vi är positiva till den

(37)

riktningen. Mot denna bakgrund känns det konstigt att KF väljer att avslå motionen. Vi tror fortfarande att det behövs en tydlig färdplan för att kommunen ska leva upp till de mål som vi har satt och vi kommer fortsätta att driva på även i dessa frågor."

Akt

Klimatnämnden

Nämndsekreterare Sara Ekeblad

(38)

§ 139/2019 Dnr 2019/0159 KS-2 Diariekod: 400

Svar på motion väckt av Anna Vikström (S) och Malik Siyan (S) om att Sollentuna ska bli medlem i Gröna Städer

Sammanfattning

Anna Vikström (S) och Malik Siyan (S) har vid kommunfullmäktige 2019- 03-21 väckt en motion om att Sollentuna ska bli medlem i Gröna städer.

Motionen har varit på remiss hos klimatnämnden samt samhällsbyggnadsnämnden.

 Motion väckt av Anna Vikström (S) och Malik Siyan (S) om att Sollentuna ska bli medlem i Gröna städer avslås.

Under överläggningen yttrar sig Malik Siyan (S), Jonas Riedel (C) och Ingrid Måhl (MP).

Malik Siyan (S) och Ingrid Måhl (MP) yrkar bifall till motionen och lämnar följande tilläggsyrkande:

 Kommunledningskontoret får i uppdrag att göra en översikt om vilka organisationer som det kan vara lämpligt att delta i för att påskynda vårt arbete med de globala målen 2030.

Jonas Riedel (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

 Motion väckt av Anna Vikström (S) och Malik Siyan (S) om att Sollentuna ska bli medlem i Gröna städer avslås.

Reservation

Malik Siyan (S) och Ingrid Måhl (MP) för sina respektive partigrupper reserverar sig mot beslutet.

(39)

Akt

Klimatnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden Nämndsekreterare Sara Ekeblad

(40)

§ 140/2019 Dnr 2019/0180 KS-2 Diariekod: 047

Svar på motion väckt av Bo Ehlin (SD) och Mikael Stigenberg (-) om lokalt tiggeriförbud i Sollentuna

Sammanfattning

Bo Ehlin (SD) och Mikael Stigenberg (-) har vid kommunfullmäktige 2019-03-21 väckt en motion om lokalt tiggeriförbud i Sollentuna kommun.

I motionen yrkas att kommunstyrelsen ska ges i uppdrag att utreda möjligheten att införa lokalt tiggeriförbud på ett begränsat antal utsatta platser i kommunen.

 Motion väckt av Bo Ehlin (SD) och Mikael Stigenberg (-) om lokalt tiggeriförbud i Sollentuna avslås.

Under överläggningen yttrar sig Arne Nilsson (SD), Anki Elken (SP), Henrik Thunes (M), Joakim Jonsson (S), Rickard Truedsson (M), Magnus Ramstrand (KD), Soley Aksöz Lithborn (M), Anna-Lena Johansson (L), Oscar Berggren (C), Hannes Waldetoft (V), Rosie Karlsson (MP), Joakim Jonsson (S), Jonas Riedel (C) och Magnus Ivarsson (V).

Arne Nilsson (SD), Henrik Thunes (M), Rickard Truedsson (M) och Soley Aksöz Lithborn (M) yrkar bifall till motionen.

Magnus Ramstrand (KD), Anna-Lena Johansson (L), Oscar Berggren (C), Hannes Waldetoft (V), Rosie Karlsson (MP), Anki Elken (SP), Joakim Jonsson (S), Jonas Riedel (C) och Magnus Ivarsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

Proposition

Omröstning begärs.

Omröstning

Den som önskar att bifalla kommunstyrelsens förslag röstar JA. Den som önskar bifalla motionen röstar NEJ.

Med 37 ja-röster mot 24 nej-röster finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag.

(41)

 Motion väckt av Bo Ehlin (SD) och Mikael Stigenberg (-) om lokalt tiggeriförbud i Sollentuna avslås.

Henrik Thunes (M) lämnar följande protokollsanteckning:

"Sverige har ett av världens bästa sociala skyddsnät. För dig som är medborgare eller innehar uppehållstillstånd finns stöd och skydd som innebär att du aldrig behöver tigga för brödfödan.

Tiggeriet i Sverige har blivit allt mer utbrett. I november 2015 uppskattades antalet utsatta EU-medborgare, som är här för att tigga, till cirka 4 700 personer. Situationen är även allvarlig i deras hemländer. Många av de som tigger i Sverige kommer från Rumänien och Bulgarien – länder där det råder stor fattigdom och social utsatthet. Lösningen på problemen är dock inte tiggeri på Sveriges gator och torg. Att tigga är varken en väg ur fattigdom eller utanförskap.

Antalet utsatta EU-medborgare som kommer till Sverige för att tigga är fortfarande stort och det har varit svårt att hitta hållbara lösningar på problematiken med tiggeri. För det första är tiggeri inte ett lämpligt sätt att försörja sig. Det låser in människor i fattigdom. För det andra leder tiggeri till att människor utnyttjas. Polisen gör bedömningen att det finns flera grupperingar som tigger i Sverige och som styrs av kriminella aktörer.

Flera Sollentunabor har under en längre tid vittnat om en växande otrygghet förknippat med tiggeri och de effekter som följer i dess kölvatten.

Moderaterna har ett stämmobeslut som önskar ett införande av ett nationellt tiggeriförbud. I Sollentuna har vi, via kommunstyrelseordförande Henrik Thunes ställt oss bakom implementeringen av ett sådant förbud. Tyvärr saknas stöd på nationell nivå och vi står att själva försöka finna en lösning för Sollentunas bästa.

I mars 2019 lämnade Sverigedemokraterna in en motion på fullmäktige vars syfte är att få till stånd en utredning om införande av ett tiggeriförbud i Sollentuna. Givet den allmänna opinionen och mängden människor, i synnerhet äldre, som uttryckt en ökande otrygghetskänsla så yrkar

Moderaterna bifall till motionen med syfte att utreda möjligheterna för ett tiggeriförbud i Sollentuna."

Magnus Ramstrand (KD) lämnar följande protokollsanteckning med stöd av Anna-Lena Johansson (L), Oscar Berggren (C), Hannes Waldetoft (V), Rosie Karlsson (MP), Anki Elken (SP), Joakim Jonsson (S), Jonas Riedel (C) och Magnus Ivarsson (V):

"Vi är alla överens om att tiggeri är ovärdigt. Vi är alla också överens om att ingen ska behöva lida nöd. Även om de politiska partierna kan göra olika bedömningar om vad som är bäst verktyg för att skapa ett bra samhälle finns

(42)

det en bred samsyn i Sverige om att det ska finnas skyddsnät som fångar upp den som misslyckas eller drabbas av motgång i livet.

De senaste årens förändrade gatubild med ett ökat tiggande har ruskat om det uppbyggda svenska välfärdssystemet och hela den svenska självbilden, att alla i Sverige ska ha rätt till ett gott liv. Att då förbjuda tiggeriet är ungefär lika verkningsfullt som att förbjuda att någon ska vara olycklig.

Bilden är alldeles för komplex för att hanteras med förbud.

Eftersom vi har en klar uppfattning om vad vi tycker om ett tiggeriförbud i Sollentuna ser vi heller ingen anledning att utreda frågan och på det sättet slösa med tid och resurser för kommunledningskontoret. Motionen bör därför avslås.

Av följande skäl går vi emot ett tiggeriförbud:

• Ett förbud leder inte till, och är inte ens ett steg mot, förbättrade förhållanden för dem som tigger. Tvärtom, det försämrar.

• Det finns säkert de som utnyttjas och exploateras av kriminella aktörer, men det är inte klarlagt i vilken utsträckning det är så. Det är långt ifrån säkert att ens merparten av tiggarna är det.

• I debatten hänvisas ibland till att tiggarna själva begår brott. Men det är onödigt att förbjuda det som är förbjudet. Det är till exempel brottsligt i hela EU att tvinga någon att tigga, och på flera håll också att tigga tillsammans med barn eller be om pengar på ett påträngande sätt. Förbud mot illegala bosättningar finns också.

• Ett förbud riskerar att flytta runt tiggeriet snarare än att hindra det.

• Ett förbud riskerar att förvärra den etniska diskrimineringen mot romer, och utanförskapet kan komma att förstärkas ytterligare.

• Att på kommunal nivå förbjuda tiggeri påverkar inte den rumänska staten.

Det är mer konstruktivt att Sverige inom det europeiska samarbetet trycker hårdare på den rumänska staten att använda det stöd man får från EU till att stötta romernas egenförsörjning och integration i samhället.

• Ett förbud riskerar snarare att göra samhället mer intolerant mot grupper som kan anses vara som avvikande, och att det blir mer accepterat att ta till förbud som en möjlighet att slippa se sociala problem.

• Ett förbud riskerar att gå ut över rättigheten att be en annan människa om hjälp. Det blir konstigt att införa ett tiggeriförbud där man redan från början tvingas undanta vissa former av tiggeri. Ett förbud mot tiggeri skulle också bli ett förbud riktat mot den som ger till någon som ber om hjälp, detta är en olycklig väg att gå.

• Det finns, och kommer alltid att finnas, sådant som stör i vårt välordnade samhälle. Det är bättre att rätta till orsakerna till det som stör än att förbjuda det."

(43)

Akt

Utredare Linus Rantakrans

(44)

§ 141/2019 Dnr 2019/0083 KS-3 Diariekod: 039

Svar på frågor

Sammanfattning

Inga frågor att besvara på detta sammanträde.

Akt