Tjänsteutlåtande
Kommunledningskontoret
2013-06-24
Håkan Wikman Sidan 1 av 3
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2011/545 KS.881-4 Diariekod: 881
Kommunstyrelsen
Utmaning inom området ekonomiadministration
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
• Kommunstyrelsen avslår Mirror Accounting AB:s begäran om att kommunen ska gå ut i upphandling av ekonomiadministration.
Sammanfattning
Mirror Accounting AB har den 9 november 2011, med hänvisning till reglerna om utmaningsrätt, erbjudit sig att överta kommunens verksamhet inom redovisning, leverantörsreskontra, kundreskontra och
finansadministration.
Merparten av verksamheterna bedrivs idag i kommunens egen regi.
Verksamheterna ligger under redovisningsenhet inom kommunstyrelsens avdelning för ekonomi och verksamhetsstyrning samt ute hos
förvaltningarnas verksamheter.
Policy om utmaningsrätt
Fullmäktige antog i december 2006 en policy för utmaning av kommunens verksamheter.
Av policyn framgår att den som vill driva en verksamhet åt kommunen på entreprenad har rätt att i enlighet med policyn utmana den kommunala verksamheten.
När en utmaning har inkommit till den verksamhetsansvariga nämnden ska nämnden besluta om den utmanade verksamheter ska upphandlas eller inte.
Beslutar nämnden att inte upphandla den utmanade verksamheten ska beslutet motiveras.
Om beslut i ett ärende om utmaning fattas av annan nämnd än kommunstyrelsen ska beslutet delges kommunstyrelsen.
Ärendet
Mirror Accounting AB har den 9 november 2011, med hänvisning till reglerna om utmaningsrätt, erbjudit sig att överta kommunens verksamhet inom redovisning, leverantörsreskontra, kundreskontra och
finansadministration genom att driva verksamheten på entreprenad.
Tjänsteutlåtande
2013-06-24
Dnr 2011/545 KS.881-4 Sidan 2 av 3
Mot bakgrund av Sollentuna kommuns policy för utmaning av kommunens verksamheter önskar Mirror Accounting AB utmana driften av den löpande ekonomiadministrationen inom följande processer;
• Redovisning
• Leverantörsreskontra
• Kundreskontra
• Finansadministration
Mirror Accounting AB önskar ta över och driva den del av verksamheten i Sollentuna kommun som idag ansvarar för ekonomiadministrationen med ovan nämnda processer. Omfattningen av utmaningen medför således ett verksamhetsövertagande där personal verksamma inom processerna övergår i anställning hos Mirror Accounting AB.
Kommunledningskontorets beredning
Mirror Accounting
Mirror Accounting AB är en nordisk leverantör inom ekonomioutsourcing med kontor i Stockholm/Kista, Umeå, Oslo och Vilnius. Företaget hanterar dagligen tusentals transaktioner för kunder som t.ex. PostNord,
Bilprovningen och Storebrand. Mirror Accounting AB omsätter cirka 200 mkr och ägare är norskägda DKR Gruppen.
Kommunens organisation av ekonomiadministrationen
Verksamheterna som Mirror Accounting utmanat bedrivs idag i kommunens egen regi. Verksamheterna ligger under redovisningsenhet inom
kommunstyrelsens avdelning för ekonomi- och verksamhetsstyrning samt ute hos förvaltningarna.
Redovisningen ligger idag under kommunstyrelsens avdelning för ekonomi- och verksamhetsstyrnings redovisningsenhet. På redovisningsenheten arbetar idag 15 personer. Inom enheten handhas kommunens
fakturahantering, redovisningstjänster, finansadministration, bokslutsarbete, systemförvaltning av ekonomisystem samt att stå för stöd och rådgivning till chefer och andra.
Delar av den löpande redovisningsadministrationen utförs på respektive nämnds egna förvaltningar.
Kommunledningskontorets synpunkter
Kommunledningskontoret gör bedömningen att redovisningsenhetens verksamheter bör ligga kvar inom kommunens egen regi.
Kommunledningen anser att upphandla extern leverantör av den löpande ekonomiadministrationen i dagens läge inte är försvarbart utifrån ett antal faktorer.
Tjänsteutlåtande
2013-06-24
Dnr 2011/545 KS.881-4 Sidan 3 av 3
• Kommunen är i ett läge där de nuvarande systemen inom
ekonomiadministrationen ska ses över via en förstudie. Förstudien kommer även att innefatta inköpssystem.
• Det pågår en kontinuerlig översyn av redovisningsenhetens
organisation för att effektivisera och höja kvalitén i verksamheten.
• Kommunen har redan idag avtal med externa leverantörer inom bl.a.
leverantörsfakturahanteringen och betalningsövervakning.
• Avdelningen prövar redan idag om man kan lägga ut delar av administration/förvaltning på externa leverantörer.
Katarina Kämpe Håkan Wikman
Kommundirektör
Bilagor:
Utmaning från Mirror Accounting AB
