PROTOKOLL KOMMUNSTYRELSEN

(1)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

NÄRVARANDE

Beslutande ledamöter Peter Schölander (M) (ordförande) §§46-48 Ulf Molin (C) (vice ordförande)

Lennart Nilsson (S) (2:e vice ordförande) Anders Ståhl (M)

Göran Bengtsson (M)

Judith Melin (M) §§46-49, §§51-65 Anna Larsson (M)

Fredrik Johannesson (KD)

Kerstin Björkäng Wirehed (S) §§46-49, §§51-62, §§64-65 Louise Stjernquist (L)

Johan Ingvarson (MP)

Margareta Widell (M) ersätter Lars Linderot (M)

Ann-Britt Strufve (M) §§49-65 ersätter Peter Schölander (M) (ordförande)

Bertil Ziegler (M) §50 ersätter Judith Melin (M) pga jäv

Peter Graff (S) §50, §63 ersätter Kerstin Björkäng Wirehed (S) pga jävGudrun Zettergren (SD) ersätter Leif Löwegren (SD)

Ej tjänstgörande ersättare Ann-Britt Strufve (M) §§46-48 Bertil Ziegler (M) §§46-49, §§51-65 Barbara Struglics-Bogs (KD)

Peter Graff (S) §§46-49, §§51-62, §§64-65 Reinhold Knutsson (S)

Ros-Mari Paulsson (L) Göran Lock (MP)

Övriga närvarande Anna Thott (plan- och bygglovschef) §§51-52

Anneli Sjöborg (chef för kultur- och fritidsförvaltningen) §46 Caroline Pamp (ekonom) §48

Herman Crespin (kommunchef) Jacob Derefeldt (kommunsekreterare) Magnus Hellman (HR-chef) §§46-47

Margareta Engkvist Björkenhall (chef för teknik- och fastighetsförvaltningen) §46

Maria Bylund (ekonomichef) §46, §48 Nilla Billing (kommunikatör)

Sandra Flodmark (redovisningsansvarig) §§48-49 Sammanträdestid kl 15:00-17:30

(2)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

JUSTERING

Utsedd att justera Johan Ingvarson (MP)

Tid och plats 2019-03-11, Kommunkansliet

UNDERSKRIFTER

Sekreterare ………

Jacob Derefeldt

Ordförande 1 ………

Peter Schölander (M) §§ 46-48

Ordförande 2 ………

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) §§ 49-65

Justerande ………

Johan Ingvarson (MP)

Protokollet justerat 2019-03-11

Tillkännagivandet av justeringen har 2019-03-12 anslagits på kommunens anslagstavla

Anslaget nedtages 2019-04-05

(3)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

§ 46 Kommunstyrelsens månadsrapport

§ 47 Personalredovisning 2018

§ 48 Årsredovisning 2018 för Höganäs kommun

§ 49 Uppföljning av intern kontroll 2018

§ 50 Samråd till Splendor Plants ansökan om grundvattenuttag

§ 51 Planbesked för Lerberget 49:716 och 47:717 (Lergravsvägen)

§ 52 Ansökan om planläggning för Trevnaden 9 (Norr om Tivoligatan)

§ 53 Utvidgning av den allmänna avloppsanläggningen 2019

§ 54 Revidering av kommunstyrelsens reglemente

§ 55 Skolstrukturplan för Höganäs kommun

§ 56 Behov av barnomsorg på obekväm tid

§ 57 Revisorernas granskning av rektorernas arbetssituation

§ 58 Godkännande av transport av fastighet till nytt bolag Mölle 14:246 "Mölle krukmakeri"

§ 59 Ny detaljplan för fastigheten Röda ladan 1 m.fl. "Centralförrådet"

§ 60 Försäljning av fastigheten Nordenfeldt 1 samt köp av fastigheterna Väsby 12:33 och 12:34

§ 61 Planuppdrag för Vikens Entré, Viken 127:1 m.fl.

§ 62 Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram 2018

§ 63 Överklagande av beslut om tillstånd för uttag av sand enligt kontinentalsockellagen

§ 64 Redovisning av beslut fattade i kommunstyrelsens utskott

§ 65 Övrig information

(4)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/49

§ 46 Kommunstyrelsens månadsrapport

Sammanfattning av ärendet

Månadsrapporten för mars månad är det kultur- och fritidsförvaltningen och teknik- och

fastighetsförvaltningen som tillsammans med HR-avdelningen och ekonomiavdelningen rapporterar om vad som händer och är på gång nu i vårens startskede.

De informerar bland annat om earth hour-firandet och fokus på olika klimatfrågor under mars månad, om aktuella VA-projekt, byggnationer och vägföreningar samt om ledarskapscaféer, kickstart av arbetsveckan i form av personalträning och om kommunens investeringar och om hur det ser ut i kassan.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontoret, månadsrapport för mars 2019.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar

att lägga informationen till handlingarna.

Paragrafen är justerad

(5)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/122

§ 47 Personalredovisning 2018

HR-avdelningen har sammanställt en personalredovisning för 2018. Rapporten innehåller nyckeltal för bland annat tjänstgöringsgrad, sjukfrånvaro och antal anställda under året som gått. En analys av nyckeltalen har gjorts. Vidare framgår vad som har hänt under året och vilka frågor som ligger i fokus under 2019.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet, beslut den 26 februari 2019, § 23,

Kommunledningskontorets HR-avdelning, tjänsteskrivelse den 15 februari 2019, Kommunledningskontorets HR-avdelning, personalredovisning 2018,

Kommunledningskontorets HR-avdelning, Bilaga med definition av nyckeltal.

Beslutsgång

Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga personalredovisningen 2018 till handlingarna.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Paragrafen är justerad

(6)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2018/882

§ 48 Årsredovisning 2018 för Höganäs kommun

Ekonomiavdelningen har sammanställt bokslut och årsredovisning för 2018.Utifrån nämndernas uppföljning av strategier och mål är bedömningen som helhet att verksamheten bedrivs i linje med kommunens vision och strategier. Kommunen ligger i framkant inom många områden, till exempel inom skola, kultur- och fritidsverksamhet samt inom näringslivsområdet.

Det ekonomiska resultatet enligt resultaträkningen uppgick till 42 mnkr och balanskravsutredningen visar att det inte finns något balanskravsresultat att återställa. Investeringarna uppgick till sammanlagt 219 mnkr och likviditeten uppgick till 163 mnkr per 31 december 2018.

Det ekonomiska resultatet är positivt. Verksamheterna bedrivs generellt inom budget.

Överförmyndarnämnden redovisar ett mindre underskott. Alla investeringar i den skattefinansierade verksamheten har finansierats utan behov av upplåning. De finansiella målen är uppnådda och vi rör oss i rätt riktning med en ekonomi i balans. Bedömningen är att Höganäs kommun hade en god ekonomisk hushållning 2018.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 18 februari 2019, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, årsredovisning 2018.

Beslutsgång

Ordförande Peter Schölander (M) ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2018 för Höganäs kommun.

(7)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2018/904

§ 49 Uppföljning av intern kontroll 2018

Kommunens nämnder och helägda bolag är ansvariga för den interna kontrollen inom sina respektive områden. Samtliga nämnder och bolag har rapporterat uppföljning av 2018 års interna kontroll.

Uppföljning har, utöver ovanstående, också gjorts av de direktåtgärder som nämnden och styrelsen beslutat om i samband med intern kontrollplanen för 2018 och av de förbättringsåtgärder kopplade till de kontrollmoment som visade på avvikelser vid uppföljningen av 2017 års plan. Uppföljningen av direkt- och förbättringsåtgärderna är samlade i en gemensam rapport.

Uppföljningen visar på flera områden där kontroller genomförts utan avvikelser. Bland annat visar utbildningsnämndens uppföljning på att serviceskyldigheten efterlevs och verksamheten är tillgänglig alla vardagar. Ett annat exempel visar på att socialnämndens rutin för rapportering av sjukfrånvaro följs.

Uppföljningen visar också på en del avvikelser. Kommunledningskontorets kommunikationsavdelnings uppföljning av tillgänglighet visar att svarsfrekvensen vid koppling av telefonsamtal från växeln är fortsatt låg. Servicen till kunden bedöms trots detta som hög då kommunens servicecenter kan besvara många frågor direkt utan att behöva koppla samtalet vidare till handläggare.

Beslutsunderlag

Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, tjänsteskrivelse den 13 februari 2019, Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, uppföljning av intern kontroll 2018,

Kommunledningskontorets ekonomiavdelning, uppföljning av förbättrings- och direktåtgärder 2018.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer arbetsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna överförmyndarens, kommunstyrelsens, bygg- och miljönämndens, utbildningsnämndens, socialnämndens, miljötillsynsnämndens, Höganäs Energi ABs, Höganäs Omsorgs samt AB Höganäshems uppföljning av intern kontroll 2018 och uppföljning av direkt- och förbättringsåtgärder.

(8)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/47

§ 50 Samråd till Splendor Plants ansökan om grundvattenuttag

Splendor Plant AB har för avsikt att ansöka om tillstånd enligt miljöbalken för grundvattenuttag i bevattningssyfte. Ansökan avser att ur tio bergborrade brunnar på fastigheten Bläsinge 1:1, Höganäs kommun, bortleda maximalt 277 100 kubikmeter grundvatten per år, max 2000 kubikmeter/ dygn. Under de fem senaste åren har bevattningsuttagen legat mellan 60 000 och 182 000 kubikmeter, vilket är

tillståndspliktigt. Innan en ansökan om tillstånd ska sökande samråda med länsstyrelsen, kommunen och enskilda berörda. I samrådet ska kommunen delge sådan information och frågeställningar som har betydelse för ärendet. Ansökan kommer därefter att remitteras i vanlig ordning.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har följande synpunkter i samrådet: De senaste fem årens bevattningsuttag bör framgå av ansökan. Närliggande eller berörda naturområden i den av kommunen antagna naturvårds- planen bör redovisas och hur de påverkas, som lövsumpskogen NNV Jonstorps kyrka (område 077 i naturvårdsplanen), kallad Vitsippeskogen, och Halladammen i Svanshall. Vitsippeskogen är föreslagen som kommunalt naturreservat och tillrinningsområdet för denna, här dikningsföretaget, ligger i influensområdet och bör behandlas särskilt. I samrådet saknas en vattenbalansberäkning, som även redovisar kort- och långsiktiga påverkan på grundvattnet. Med ändrat klimat kan fler återkommande torrår förväntas och den i samrådet beräknade nybildningen med 130 mm avser ett normalår, ansökan bör ta höjd för fler torrår fram till åtminstone 2050. Hur påverkas lantbruket och kan dess behov tillfredsställas vid torrår trots uttagen? Även påverkan på energi- och dricksvattenbrunnar bör redovisas.

Beslutsunderlag

Miljöutskottet, beslut den 27 februari 2019, § 8,

Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 19 februari 2019, Splendor Plant AB, samrådsunderlag den 6 november 2018.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer miljöutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

att ta samhällsbyggnadsförvaltningens svar som sitt eget till Splendor Plant AB.

Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Splendor Plant AB

(9)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2018/933

§ 51 Planbesked för Lerberget 49:716 och 47:717 (Lergravsvägen)

Fastighetsägaren till Lerberget 49:716 och 49:717 har inkommit 2018-10-12 till kommunen med ansökan om planförfrågan på sina fastigheter. Syftet med planansökan är att ändra gällande detaljplan så att sökande ska kunna bygga två villor, en på vardera fastighet. Sökande menar att det i dagsläget inte går att bygga önskad villa på grund av prickmark i gällande detaljplan.

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan-och bygglovsavdelningen bedömer de negativa fördelarna med projektet väga över de positiva med motivering att det finns möjlighet att nyttja de byggrätter som finns i befintlig detaljplan.

Beslutsunderlag

Planutskottet, beslut den 29 januari 2019, § 9,

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse den 10 januari 2019, Samhällsbyggnadsförvaltningen plan- och bygglovsavdelning, planutredning för Lerberget 49:716 och 49:

717, upprättad den 17 januari 2019,

Inkommen planansökan från fastighetsägarna till Lerberget 49:716 och 49:717.

Förslag till beslut

Louise Stjernquist (L) yrkar att bifalla frågan om detaljplanering på fastigheterna.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer planutskottets förslag mot Louise Stjernquists (L) bifallsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen bifalla planutskottets förslag till beslut.

Beslut

att förfrågan om detaljplanering på fastigheterna 49:716 och 49:717 ska avslås.

Reservationer

Louise Stjernquist (L) reserverar sig till förmån för sitt egna förslag till beslut.

Beslutet ska skickas till

Samhällsbyggnadsförvaltningen (plan- och bygglovsavdelningen) Paragrafen är justerad

(10)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2018/930

§ 52 Ansökan om planläggning för Trevnaden 9 (Norr om Tivoligatan)

Höganäshem AB har inkommit den 14 november 2018 till kommunen med ansökan om planförfrågan på fastigheten Trevanden 9. Syftet med planansökan är att bygga radhus ovanpå befintlig

parkeringsanläggning. Samhällsbyggnadsförvaltningens plan-och bygglovsavdelning bedömer att de positiva fördelarna med projektet väga över de negativa med motivering att projektet följer gällande översiktsplans visioner.

Beslutsunderlag

Planutskottet, beslut den 29 januari 2019, § 11,

Samhällsbyggnadsförvaltningens plan- och bygglovsavdelning, tjänsteskrivelse, den 10 januari 2019, Samhällsbyggnadsförvaltningens plan-och bygglovsavdelning, planutredning, den 11 januari 2019, Höganäshem AB, Inkommen planansökan, den 14 november 2018.

Louise Stjernquist (L) yrkar bifall till planutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer planutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

att bevilja ansökan om planbesked och uppdra konsult att genomföra planprocess för fastigheten Trevnaden 9 med ett beräknat antagande tredje kvartalet 2019.

Samhällsbyggnadsförvaltningen (plan- och bygglovsavdelningen) Paragrafen är justerad

(11)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/105

§ 53 Utvidgning av den allmänna avloppsanläggningen 2019

Teknik- och fastighetsförvaltningens VA-avdelning har byggt ut den allmänna vatten- och

avloppsanläggningen i kommunen i enlighet med VA-planen och övrig ny bebyggelse i och i närheten av befintliga verksamhetsområden. Teknik- och fastighetsförvaltningen har anslutit de i bilaga 1 angivna fastigheter till det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp.

Beslutsunderlag

Teknik- och fastighetsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 15 februari 2019, Teknik- och fastighetsförvaltningen, bilaga över anslutna fastigheter.

Beslutsgång

Beslut

att utöka verksamhetsområdet för vatten, spill och i förekommande fall dagvatten för aktuella fastigheter i enlighet med redovisning.

Teknik- och fastighetsförvaltningen Paragrafen är justerad

(12)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2018/905

§ 54 Revidering av kommunstyrelsens reglemente

I proposition 2016/17:171 till den nya kommunallagen som trädde ikraft den 1 januari 2018 har regeringen identifierat ett behov att styrelsen i kommuner i Sverige behöver få möjlighet att få en stärkt ställning i förhållande till övriga nämnder. Målet med att stärka styrelsens ställning är att skapa bättre förutsättningar att styra den kommunala verksamheten. I propositionen exemplifierar regeringen med personal-, säkerhets- och miljöområdena. Med anledning av ovanstående har kommunledningskontoret utarbetat förslag på reglemente för kommunstyrelsen. Förslaget innebär att kommunstyrelsen får möjlighet att till fullmäktige bereda ärenden av övergripande och strategisk karaktär utan att remittera förslag till kommunens övriga nämnder. Områden som berörs är ekonomi-, personal-, säkerhets-, miljö- samt hållbarhetsområdena. Andra områden som styrelsen ges möjlighet att fatta övergripande och strategiska beslut inom är den interna- och externa informationsverksamheten, näringslivsfrämjande verksamhet och tidiga skeden av detaljplane- och exploateringsverksamheten.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet, beslut den 26 februari 2019, § 27

Kommunledningskontorets kommunkansli, tjänsteskrivelse den 18 februari 2019, Kommunledningskontorets kommunkansli, förslag på reglemente för kommunstyrelsen.

Louise Stjernquist (L) och Johan Ingvarson (MP) yrkar på återremiss så att nämnderna får möjligheten att yttra sig. Johan Ingvarson (MP) yrkar även vid en eventuell återremiss att man lägger till formuleringar kring klimatet så att kommunstyrelsens ansvar för klimatarbetet framgår tydligare.

Lennart Nilsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer yrkandena om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen avslå förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta reglemente för kommunstyrelsen.

Reservationer

Louise Stjernquist (L) och Johan Ingvarson (MP) reserverar sig till förmån för sina egna förslag om återremiss.

Kommunledningskontoret (kommunkansliet) Paragrafen är justerad

(13)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/110

§ 55 Skolstrukturplan för Höganäs kommun

Utbildningsnämnden beslut den 24 april 2018, § 4 att anta skolstrukturplan för Höganäs kommun.

Utbildningsförvaltningen har gett företaget Statisticon i uppdrag att göra en befolkningsprognos 2017- 2035 för Höganäs kommun. Prognosen är baserad på en byggprognos och utgår från befolkningen i kommunen per den 30 november 2017. Utbildningsförvaltningen har sedan utifrån Statisticon befolkningsprognos brutit ner prognos per skolområde och presenterar det i denna skolstrukturplan.

Skolstrukurplanen ska ses som ett underlag för den framtida planeringen av skolor och förskolor.

Höganäs kommun prognosticeras öka sin befolkning fram till 2035. Den största ökningen beräknas ske i Höganäs, centralorten, samt Viken. Barn 1-5 år prognostiseras öka med 331, förskoleklass till årskurs 9 prognostiseras öka med 908 elever och gymnasieskolan med 247 elever under denna period.

Befolkningsökningen innebär att både grundskolan och förskolan behöver utökas under denna period för att kunna tillgodose behovet av omsorg och skola. Det finns behov av ytterligare en skola i centrala Höganäs till läsåret 2021/2022. Om- och tillbyggnaden av Vikenskolan kan kortsiktigt bidra till en ökad kapacitet men eftersom Vikenskolans upptagningsområde är ett av de områden med starkaste växande befolkningsprognos behövs kapaciteten på Vikenskolan för att täcka Vikenskolans upptagningsområde bara inom några år. Till hösten 2018 kommer Bruksskolan att ersätta delar av C-huset med paviljonger.

Likaså kommer Tornlyckeskolan att utöka med paviljonger som förskolan lämnar när de flyttar in i Äventyrets förskola, april 2018. Det gör att kapaciteten tillfälligt utökas i centrum och löser behovet kortsiktigt.

Utbildningsnämnden har beslutat § 58 den 12 december 2017, att föreslå kommunstyrelsen att ge teknik- och fastighetsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med utbildningsförvaltningen utreda vilka

konsekvenser ett beslut, att Bruksskolan fortsätter vara en F-9 skola för 500 elever, får lokalmässigt och ekonomiskt och redovisa dessa för utbildningsnämnden i mars 2018, att planera för att Tornlyckeskolans skolområde organiseras som F-9 bestående av ny skolenhet F-3 och skolenhet 4-9 på nuvarande

Tornlyckeskolan, samt att föreslå kommunstyrelsen att teknik- och fastighetsförvaltningen ges uppdraget att i samverkan med utbildningsförvaltningen planera och projektera för en ny grundskola för 350 elever till läsåret 2021/2022 med årskurserna F-3 i Höganäs sydöstra samt planera för anpassningar av nuvarande Tornlyckeskolan enligt arkitekternas förslag för att kunna öka antalet elevplatser, samt utreda kostnads- samt lokalkonsekvenser gällande anpassning av Tornlyckeskolan till en 4-9 skola och redovisa för utbildningsnämnden i mars 2018.

Lerbergsskolan har från hösten 2018 före detta LSS-lokalen till sitt förfogande och ser också över möjligheterna att justera redan befintliga skollokaler. Elever som är folkbokförda i Lerbergets

upptagningsområde prognostiseras hålla sig på en konstant nivå framöver. Lerbergsskolans geografiska angränsning till Tornlyckeskolans upptagningsområde kan antas, vid platsbrist i centralorten Höganäs, leda till att antalet elever därifrån ökar.

(14)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

Elever i ålderskategorin 16-19 år prognostiseras öka med 247 elever från läsåret 2016/2017 till läsåret 2035/2036. Kullagymnasiets kapacitet ligger idag på maximal kapacitet. I Kullagymnasiets lokaler bedrivs också vuxenutbildning och om kapaciteten behöver utökas kan dessa lokala behövas användas för gymnasieutbildning. Inför varje antagningsperiod fastställer utbildningsnämnden gymnasieskolans organisation och kan därmed anpassa antalet elever som tas in på Kullagymnasiet. Barn 1-5 år ökar under prognosperioden med 331 barn. Fram till läsåret 2021/2022 finns kapacitet att erbjuda barnomsorg i centrala Höganäs och inom Vikenskolans upptagningsområde med de två nya avdelningarna i Äventyrets förskola och två planerade nya avdelningar i Backalyckans förskola. I centrala Höganäs behöver det från läsåret 2020/2021 till läsåret 2026/2027 utökas med ytterligare fyra nya förskoleavdelningar.

Nyhamnsskolans upptagningsområde har behov av fler förskoleplatser motsvarande en förskoleavdelning redan våren 2020 och ytterligare en avdelning senast läsåret 2025/2026. Både Jonstorpsskolans

upptagningsområde och Lerbergsskolans upptagningsområde kommer under de närmaste åren att ha en överkapacitet med tillsammans tre avdelningar men denna överkapacitet behövs för att kunna täcka kapacitetsbristen inom andra upptagningsområde i avvaktan på utökning.

Utbildningsförvaltningen har varit i kontakt med de fristående skolorna inom kommunen. Det finns inget intresse från deras sida att utöka sin verksamhet. Inom de fristående förskolorna finns en förskola som kan tänka sig utöka några enstaka förskoleplatser, men det påverkar inte det framtida behovet av förskoleplatser.

Kommunstyrelsen har beslutat den 10 oktober 2017, § 185, att återremittera skolstrukturplan för 2017 till utbildningsnämnden för att komplettera utredningen med potentiella konsekvenser vid etablering av fler privata skolalternativ i Höganäs kommun.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet, beslut den 26 februari 2019, § 28, Utbildningsnämnden, beslut den 24 april 2018, § 24, Utbildningsförvaltningen, skolstrukturplan 2018.

Beslutsgång

Beslut

att lägga informationen till handlingarna att det behövs en ny grundskola för minst 350 elever i centrala Höganäs och att befintliga grundskolor i centrala Höganäs behöver byggas om, enligt

utbildningsnämndens tidigare beslut § 58 den 12 december 2017, för att klara det prognostiserade elevantalet,

att lägga informationen till handlingarna att det uppstår en kapacitetsbrist i Vikenskolan läsåret 2029/2030,

att lägga informationen till handlingarna att det utöver Äventyrets förskola och Backalyckans förskola behövs ytterligare en ny förskola med minst fyra avdelningar med möjlighet att utöka i centrala Höganäs läsåret 2026/2027.

(15)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

att anse att återremissen enligt kommunstyrelsens beslut den 10 oktober 2017, §185, är besvarad av utbildningsnämnden.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige Utbildningsnämnden Paragrafen är justerad

(16)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/111

§ 56 Behov av barnomsorg på obekväm tid

Utbildningsnämnden har gett utbildningsförvaltningen i uppdrag att djupare analysera enkätresultaten gällande barnomsorg på obekväm arbetstid och presentera olika alternativa lösningar för hur de olika behoven kan tillgodoses samt ekonomiska konsekvenser för respektive lösning. Utredningen presenterar olika lösningar kopplade till ekonomiska kostnader som dels kan erbjudas på varje skolområde och dels kan erbjudas i en kommunövergripande verksamhet med en bestämd lokalisering i kommunen.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet, beslut den 26 februari 2019, § 29, Utbildningsnämnden, beslut den 24 april 2018, § 27, Utbildningsförvaltningen, utredning den 19 april 2018.

Beslutsgång

Beslut

att lägga informationen till handlingarna.

Kommunledningskontoret (ekonomiavdelningen) Paragrafen är justerad

(17)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2018/860

§ 57 Revisorernas granskning av rektorernas arbetssituation

Höganäs kommuns revisorer har granskat rektorernas arbetssituation. Utifrån granskningsresultatet i rekommenderas utbildningsnämnden att genomföra översyn av ledningsorganisationen enligt plan, med fokus på att se över chefsfunktioner samt antalet anställda under respektive rektor, samt att utreda och vid behov åtgärda förhållandet mellan administrativa resurser och skolans storlek (elevantal och personal) samt behov.

Utbildningsnämnden har yttrat att redan vid granskningstillfället hade utbildningsförvaltningen planerat att genomföra en utredning gällande den nuvarande ledningsorganisationen. Då revisionen sedan gav Ernst- and Young i uppdrag att genomföra en granskning av rektorernas arbetssituation bestämde sig

utbildningsförvaltningen för att avvakta revisionsrapporten, för att inte förekomma rapporten och dess slutsatser. Rapporten kom utbildningsnämnden tillhanda vid nämndsammanträde den 25 oktober 2018.

Vid ordförandeberedning den 7 november 2018 föredrog utbildningschefen ärendet om utredning av ledningsorganisationen. Arbetet med att ta fram riktlinjer för ledningstjänster samt för administrativt stöd pågår. Även översyn av chefsfunktioner har påbörjats. Skolledarna är delaktiga i arbetet bland annat genom workshop på förvaltningsgruppmöte. Resultatet av utredningen kommer att redovisas för utbildningsnämnden under våren 2019. Skolledarna är även delaktiga i arbetet med att ta fram en fördelningsmodell i syfte att åtgärda förhållandet mellan administrativa resurser och skolans storlek samt behov.

Beslutsunderlag

Arbetsutskottet, beslut den 26 februari 2019, § 30, Höganäs kommuns revisorer, missiv den 5 oktober 2018, Höganäs kommuns revisorer, revisionsrapport september 2018,

Utbildningsnämndens ordförande, brådskande delegationsbeslut den 9 januari 2019, Utbildningsförvaltningen, yttrande den 9 januari 2019.

Beslutsgång

Beslut

att med hänvisning till utbildningsnämndens yttrande lägga granskningen till handlingarna.

Beslutet ska skickas till Kommunfullmäktige

(18)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2016/892

§ 58 Godkännande av transport av fastighet till nytt bolag Mölle 14:246

"Mölle krukmakeri"

En ny detaljplan för Mölle hamn har antagits av kommunfullmäktige. Syftet med detaljplanen är bland annat att höja standarden och utveckla området. I samband med planens antagande har

kommunstyrelsens kommunledningskontor fått i uppdrag att undersöka möjligheterna för en försäljning av de byggrätter som finns i hamnen.

Mot denna bakgrund har kommunledningskontoret kontaktat samtliga näringsidkare som redan idag bedriver någon verksamhet i området. Utifrån dessa samtal har kommunen och Mölle krukmakeri, egen firma Lisa Wohlfahrt undertecknat ett avtal om köp. Ägaren till företaget håller nu på att ombilda företaget från att vara ett enskilt företag för att underlätta verksamheten. De nuvarande ägarna ber därför om tillåtelse att få transportera över den inköpta fastigheten Mölle 14:246 till sitt nya bolag som tar över åtagandena i avtalet.

Beslutsunderlag

Planutskottets, beslut den 26 februari 2019, § 14,

Kommunledningskontorets exploateringsavdelning, tjänsteskrivelse den 18 februari 2019,

Köpeavtal mellan Höganäs kommun (212000-1165) och Lisa Wohlfahrt ( för fastigheten Mölle14:246,

Karta Mölle hamn,

Kartbilaga över Mölle hamn.

Beslutsgång

Beslut

att delegera till kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att godkänna att Lisa Wohlfahrt (

får transportera fastigheten Mölle 14:246 till ett nytt bolag. Under förutsättningen att det nya bolaget övertar åtagandena i Befintligt köpeavtal för fastigheten Mölle 14:246 mellan Höganäs kommun (212000- 1165) och Lisa Wohlfahrt (

(19)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/119

§ 59 Ny detaljplan för fastigheten Röda ladan 1 m.fl. "Centralförrådet"

Under de senaste åren har Höganäs kommun i allt snabbare takt sålt av sin verksamhets, handel och industrimark. Efterfrågan är fortfarande stor och därför jobbar kommunledningskontoret nu tillsammans med Samhällsbyggnadsförvaltningen för att ta fram nya verksamhetsområden genom planläggning.

Kommunledningskontoret har även börjat titta över mark som kommunen idag äger och nyttjar för annan verksamhet för att se om det finns flexibilitet i detaljplanerna för dessa verksamheter samt undersöka om marken nyttjas effektivt.

En sådan yta finns idag vid kommunens centralförråd på fastigheten Röda Ladan 1. Fastigheten är på dryga 33 000 kvadratmeter men det finns även ytterligare minst 30 000 kvadratmeter runt omkring fastigheten som bör kunna nyttjas annorlunda eller utvecklas. Med hänvisning till detta förslår kommunledningskontoret att samhällsbyggnadsförvaltningen ska få ett uppdrag att genomföra en ny detaljplan för centralförrådet och marken runt omkring med målet att ta fram en flexibel detaljplan för kommunens mark.

Beslutsunderlag

Planutskottet, beslut den 26 februari 2019, § 15,

Kommunledningskontoret, tjänsteskrivelse den 18 februari 2019, Kartbilaga.

Lennart Nilsson (S) yrkar att koloniområdet lämnas orört och att man beaktar placeringen av idrottsmuseets lokaler.

Johan Ingvarson (MP) yrkar bifall till Lennart Nilssons (S) tilläggsyrkande.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer Lennart Nilssons (S) tilläggsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen avslå förslaget.

Beslut

(20)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Teknik- och fastighetsförvaltningen Paragrafen är justerad

(21)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/120

§ 60 Försäljning av fastigheten Nordenfeldt 1 samt köp av fastigheterna Väsby 12:33 och 12:34

Kaptenens trädgård är en grön Lunga vid gruvtorget i Höganäs. Intill denna lunga ligger Lindengruppens huvudkontor. Lindengruppen har i olika former varit en viktig del i Höganäs stads utveckling genom tiden. Efter en tids dialog med Lindengruppen angående fastigheten Nordenfeldt 1 som idag är en parkering vid entrén till kaptenens trädgård har ett förslag på köpeavtal tagits fram. Syftet med

Lindengruppens förvärv är att ersätta parkeringen med en park som ska införlivas i Kaptenens trädgård.

Köpesummans är satt till 1,2 miljoner kronor.

Norr om Höganäs bolaget ligger Margretebergs badplats. Fortsätter vi lite norrut till så kommer du till tomterna för den gamla smärgelduksfabriken i Strandbaden. Fabriken är riven sen många år och idag är det en stor ängsyta. Marken är planlagd som industri men bör inte nyttjas för detta ändamål. Ytan ägas av Lindengruppen och kommunen har under en tid fört en dialog med dem om att förvärva marken. Marken har från kommunens perspektiv ett värde då den kan nyttjas för att utveckla besöksnäringen,

uppställningsplatser för båtar, camping och friluftsliv. Priset är satt till 2,4 miljoner kronor.

Marköverlåtelserna mellan kommunen och Lindengruppen har förhandlats som ett paket i gott

samförstånd med målet att tillsammans kunna utveckla Höganäs stad och kommun. Med hänvisning till ovanstående förslår kommunledningskontoret att följande avtalsförslag godkänns.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 19 februari 2019,

Köpeavtal för fastigheten Nordenfeldt 1 mellan Höganäs kommun (212000-1165) och Lindéngruppen AB (556205-4956),

Köpeavtal för fastigheterna Väsby 12:33 och 12:34 mellan Höganäs kommun (212000-1165) och Lindéngruppen AB (556205-4956),

Kartbilagor

Lennart Nilsson (S) och Louise Stjernquist (L) yrkar bifall till planutskottets förslag.

Beslutsgång

Beslut

(22)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

att kommunens förvärv av fastigheterna Väsby 12:33 och 12:34 finansieras dels genom det köpeskillingen kommunen erhåller för försäljningen av fastigheten Nordenfeldt 1, dels genom ianspråktagande av kommunens rörelsekapital,

att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchef att underteckna båda avtalet.

(23)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/121

§ 61 Planuppdrag för Vikens Entré, Viken 127:1 m.fl.

År 2013-2014 köpte Höganäs kommun den gamla bensinmacken som ligger i ”centrum” av Viken.

Macken köptes med anledning av kommunens planer på att stärka centrumet. Projektet med att stärka och utveckla centrumet i Viken har pågått under många år och nu i januari 2019 vann detaljplanen för

potatisåkern laga kraft. Detta ser kommunen som startskottet för att ta tag i nästa del av Vikens Centrum eller Vikens Entré.

Tidigare har kommunen tagit fram planprogram för södra viken samt ett kvalitetsprogram. Båda dessa dokument har varit viktiga delar i planprocesserna som pågått i området och styrt hur projektet har utvecklats. För den framtida processen behöver nu dessa dokument uppdateras och anpassas till vad som har kommit upp under dom senaste årens arbeten.

Med hänvisning till detta förslås det att samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att uppdaterar de olika strategiska dokumenten som finns för området och även påbörjar en planprocess för Vikens Entré.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningen, tjänsteskrivelse den 18 februari 2019.

Beslutsgång

Beslut

att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningen att uppdatera planprogrammet för södra viken samt att uppdatera kvalitetsprogrammet för södra Viken,

att uppdra samhällsbyggnadsförvaltningen att genomföra en planprocess för Vikens Entré, Viken 127:1 m.fl.

Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Paragrafen är justerad

(24)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/114

§ 62 Uppföljning av Höganäs kommuns folkhälsoprogram 2018

Enligt kommunens folkhälsoprogram 2015-2018, som antogs av kommunfullmäktige den 23 april 2015 § 59, ska varje förvaltning/nämnd i samband med verksamhetsberättelser, följa upp de egna

åtgärder/aktiviteter som är kopplade till folkhälsoprogrammets mål.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer kultur- och fritidsutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att lägga informationen till handlingarna.

(25)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2016/695

§ 63 Överklagande av beslut om tillstånd för uttag av sand enligt kontinentalsockellagen

Ängelholms kommun har ansökt om tillstånd för uttag av sand enligt kontinentalsockellagen. Ansökan avsåg uttag av 340 000 m³ sand från allmänt vattenområde, till största delen inom Höganäs kommun, under en tioårsperiod. Sveriges Geologiska Undersökning (SGU) har nu beviljat ett uttag av 75 000 m³ sand med hänvisning till att området bedöms tåla det. Kontinentalsockellagen är i första hand en lag om marina resurser och påverkan på Natura 2000 har inte prövats, det senare förutsätts ske vid

miljöbalksprövningen.

Skälderviken omfattas inte av de kommande nationella havsplanerna, som gäller en nautisk mil utanför baslinjen, varför det inte går att utläsa statens syn på mineraltäkt där. Frågan bör däremot ses i ljuset av vad Västerhavet havsplan säger för svenska Öresund, där täktverksamhet inte föreslås tillåtas. Danmark har dessutom nu beslutat att inte bevilja några nya tillstånd för sand- och grustäkt norr om Öresundsbron och gällande tillstånd är begränsade till 2025. Att i det läget medge uttag av sand i inre delen av

Skälderviken, i ett Natura 2000 område där sandtäkt aldrig skett, är motstridigt. Till detta finns även en osäkerhet om kustnära erosion. Frågan om sanduttag i Skälderviken bör samordnas med arbetet med de nationella havsplanerna och bevarandeplanen för Natura 2000 området Nordvästra Skånes havsområde, den senare är utpekad till skydd av tumlare och sjöfågel. Uttagsområdet ligger även i omedelbar närhet till skyddade habitat i Natura 2000 området Skälderviken (i reservatet Jonstorp-Vegeå mynning). Med hänvisning till vad som nu sagts bör frågan om tillstånd överklagas till regeringen.

Beslutsunderlag

Miljöutskottet, beslut den 27 februari 2019, § 9,

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse daterad 19 februari 2019,

Sveriges Geologiska Undersökning, beslut daterad 11 februari 2019, dnr 324-1685/2016.

Louise Stjernquist (L) yrkar bifall till miljöutskottets förslag till beslut.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer miljöutskottets förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

att överklaga Sveriges Geologiska Undersöknings (SGU) beslut med dnr 324-1685/2016, daterad 11 februari 2019, med yrkandet att beslutet upphävs och att frågan om sanduttag i Skäldervikens lämnas till

(26)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

Beslutet ska skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen Regeringen

(27)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

KS/2019/28

§ 64 Redovisning av beslut fattade i kommunstyrelsens utskott

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer sitt eget förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

att lägga nedanstående beslut till handlingarna Arbetsutskottets beslut den 26 februari 2019

- § 25 Upphandlingsärende gällande ramavtal för leverans av vissa livsmedelsgrupper - § 26 Utbyte av ventilationsaggregat på Höganäs sportcenter

Planutskottets beslut den 26 februari 2019

- § 18 Planutskottets informations- och anmälningsärenden Kultur- och fritidsutskottets beslut den 25 februari 2019

- § 5 Kultur- och fritidsförvaltningens informations- och anmälningsärenden Miljöutskottets beslut den 27 februari 2019

- § 10 Miljöutskottets informationsärenden Paragrafen är justerad

(28)

PROTOKOLL

KOMMUNSTYRELSEN

2019-03-05

§ 65 Övrig information

Lennart Nilsson (S) lyfter situationen för det lokala arbetsförmedlingskontoret efter det att arbetsförmedlingens centrala styrelse beslutat om att lägga ned ett stort antal kontor.

Beslutsgång

Tjänstgörande ordförande Ulf Molin (C) ställer sitt egna förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget.

Beslut

Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med tjänstgörande ordförandes förslag att lägga informationen till handlingarna.