Protokoll för kommunstyrelsen

(1)

2016-03-16

Kommunstyrelsen

Plats och tid Kommunhuset sammanträdesrum Harrie, kl. 15:00-16:15

Ajournering 15:40-15:50

Beslutande Se sidan 2

Ersättare Se sidan 2

Övriga deltagande Se sidan 2

Utses att justera Carina Ingelsson

Justeringens plats och tid Kommunhuset fredagen den 18 mars kl. 13:00

Paragrafer 13 - 33

Sekreterare

Marie Göransson Ordförande

Pia Almström Justerande

Carina Ingelsson

Anslag/Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Kommunstyrelsen

Sammanträdesdatum 2016-03-16

Datum för anslags uppsättande 2016-03-21 Datum för anslags nedtagande 2015-04-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet

Underskrift

Marie Göransson Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Beslutande Pia Almström (M), ordförande

Carina Ingelson (L) Johanna Laurell (C) Catrin Tufvesson (S) AnnSofie Thuresson (M) Johan Ericsson (M) Nils Nyberg (MP) Peter Rugarn (KD) Christoffer Jönsson (SD) Jana Lund (SD)

Gunni Gustafsson Nilsson (S) Larserik Johansson (S) Rune Sandström (S)

Ersättare Thomas Lövskog (M) Christer Andersson (SD)

Sofia Lindbom (M) Fredrik Jönsson (S)

Leif Skytte (M) Roland Palmqvist (S)

Kjell-Arne Ohlsson (M) Gunilla Tornqvist (S) Johan Andersson (M)

Lars Dahlvid (L)

Övriga deltagare Mikael Persson, kommundirektör Elin Willerud, HR-chef

Mats Svedberg, kanslichef Fredric Palm, strategisk planeringschef Marie Göransson, kommunsekreterare Mats Rosén, turist- och näringslivschef Victoria Galbe, ekonomichef Johanna Davander, kommunikationschef Christin Johansson, socialchef Melanie Keltvik, nämndsekreterare Carina Serbinson, bildningschef

Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Dnr: Ks 2015/195

§ 13 Ändring av dagordningen

Ärende nummer 12 Badutredning – Principbeslut stryks, av ordförande, från dagordningen _____

(4)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Dnr: KS 2016/40

§ 14 Årsredovisning för kommunstyrelsen 2015

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Kommunstyrelsen godkänner årsbokslutet för 2015.

Ärendebeskrivning

Kommunkansliet har upprättat årsbokslut 2015 för kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsen som helhet redovisar ett resultat på 8 044 tkr. Resultatet härrör sig både från kommunstyrelsens ordinarie verksamheter och från övriga anslag. Av resultatet svarar de ordinarie verksamheterna för 4 033 tkr och övriga anslag för 4 011 tkr.

Beslutsunderlag

• Bokslut för kommunstyrelsen 2015

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Nils Nyberg (MP), Peter Rugarn (KD) och Johanna Laurell (C) bifall till föreliggande förslag.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Victoria Galbe, ekonomichef Johan Andersson, ekonom

(5)

§ 15 Årsredovisning för Kävlinge kommun 2015

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Årsredovisning för 2015 överlämnas till revisionen för granskning.

Socialnämndens presidium får i uppdrag att informera KS presidium om de åtgärder som vidtagits/beslutats för att nå ekonomisk balans 2016. KS presidium bjuder in till överläggning.

Kommundirektören får i uppdrag att under 2016 månatligen följa upp socialnämndens ekonomiska utfall och prognos och rapportera till kommunstyrelsens presidium.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Årsredovisningen för 2015 godkänns.

Exploateringsprojekt Sandhammaren godkänns och avslutas.

Ärendebeskrivning

Kommunkansliet har upprättat årsredovisning för verksamhetsåret 2015, vilken återfinns i bilaga.

Kävlinge kommun redovisar 2015 ett positivt resultat med 46,5 mkr. Det innebär att kommunen under hela 2000-talet visat positiva resultat. Det budgeterade resultatet uppgår till 18,9 mkr vilket ger en positiv budgetavvikelse på 27,6 mkr. Samtliga nämnder, utom socialnämnden, redovisar positiva resultat. Socialnämndens underskott uppgår till 10,1 mkr.

Beslutsunderlag

• Årsredovisning 2015

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Nils Nyberg (MP), Peter Rugarn (KD) och Johanna Laurell (C) bifall till föreliggande förslag.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige därefter till ekonomiavdelningen

För verkställighet Socialnämnden

(6)

§ 16 Avslut och ombudgetering av investeringsanslag

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att avsluta investeringsobjekten och att godkänna överföringar från 2015 till 2016 års investeringsbudget båda enligt bilaga Kf § x/2016.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ombudgetering till andra projekt enligt ärende- beskrivningen.

Kommunfullmäktige beviljar igångsättning för samtliga projekt som överförts och ombudgeterats ovan.

Ärendebeskrivning

I samband med bokslutet för 2015 avslutas investeringsobjekten enligt beslutsunderlag.

Förvaltningsdelarna har även inkommit med begäran om att överföra ej slutförda investeringar 2015 till 2016 års investeringsbudget motsvarande 76,8 mkr. 30 mkr avser nybyggnation Nyvångskolan och 24 mkr förvärv av fastighet för nytt medborgahus. Fastighetsköpet kommer transporteras vidare till

bolagskoncernen. Efter överföringen av investeringar uppgår 2015 års investeringsbudget till 223,8 mkr.

För några projekt begärs dessutom ombudgetering till annat projekt:

• 2 425 tkr från projekt 90143, Medborgarhus till utbyte fastighetskomponenter, projekt 90056 (avser införande av komponentavskrivningsmetod fr o m 1 jan 2016)

• 2 000 tkr från projekt 90049, Ks ospecificerat till utbyte fastighetskomponenter, projekt 90056 (avser införande av komponentavskrivningsmetod fr o m 1 jan 2016)

• 1 000 tkr från projekt 90208, Reinvestering verksamhetslokaler till Upprustning Korsbackaskolan, projekt 90215

• 1 100 tkr från Va-exploatering Center Syd till Va-exploatering Östra gryet (nytt)

• 1 600 tkr från Va-exploatering Center Syd till Gatu-exploatering Östra gryet (nytt)

Beslutsunderlag

• Bilaga överföringspost 2015

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Peter Rugarn (KD), Johanna Laurell (C) och Nils Nyberg (MP) bifall till föreliggande förslag.

_____

(7)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige därefter till socialnämnden Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden Kommunfullmäktige därefter till bildningsnämnden

Kommunfullmäktige därefter till miljö- och byggnadsnämnden

För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till ekonomiavdelningen

(8)

§ 17 Samordnad fastighetsförvaltning, bolagsordning

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Kommunkansliet får i uppdrag att vidta de åtgärder som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut rörande samordnad fastighetsförvaltning samt att vid behov återkomma till kommunstyrelsen med förslag till beslut.

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att bilda en bolagskoncern genom:

(i) att som moderbolag för kommunens samtliga bolag förvärva aktiebolaget Goldcup 100381 AB med organisationsnummer 559053-5117 (härefter ”KKF AB”), vilket således kommer att utgöra ett helägt dotterbolag till Kävlinge kommun; och

(ii) att som dotterbolag till KKF AB och med syfte att framgent äga och förvalta kommunens verksamhetslokaler förvärva aktiebolaget Goldcup 100382 AB med organisationsnummer 559053-5125 (härefter ”KKL AB”).

Kommunfullmäktige beslutar att finansiera bolagsbildningen av en kostnad om 15 800 kronor avseende förvärven av KKF AB och KKL AB samt tillskott av aktiekapital till bolagen med sammanlagt 200 000 kronor via kommunens rörelsekapital.

Kommunfullmäktige godkänner bilagda Kf § x/2016 aktieöverlåtelseavtal enligt vilket samtliga aktier i kommunens befintliga bolag KKB Fastigheter AB överlåts till KKF AB för en köpeskilling om

9 585 000 kronor, att erläggas genom utfärdande av ett reverslån från kommunen till KKF AB (”Reverslånet”).

Kommunfullmäktige godkänner bilagda Kf § x/2016 tillskottshandling genom vilken kommunen tillskjuter ett ovillkorat aktieägartillskott till KKF AB genom att efterskänka Reverslånet.

Kommunfullmäktige fastställer bilagda Kf § x/2016 bolagsordningar för KKF AB, KKB Fastigheter AB och KKL AB.

Kommunfullmäktige fastställer bilagda Kf § x/2016 gemensamma ägardirektiv för KKF AB, KKB Fastigheter AB

och KKL AB.

(9)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Kommunfullmäktige fastställer bilagda Kf § x/2016 särskilda ägardirektiv för KKF AB, KKB Fastigheter AB och KKL AB.

Kommunfullmäktige beslutar att enligt ovan beslutade ägardirektiv ersätter tidigare beslut avseende KKB Fastigheter AB (Kf § 29/2013) och Kävlinge kommuns koncernpolicy (Kf § 12/02) som därigenom upphör.

Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att besluta om eventuella icke principiella justeringar som kan krävas för att genomföra koncernbildningen; samt

Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att vidta de åtgärder som krävs för att verkställa och i övrigt genomföra kommunfullmäktiges beslut enligt ovan.

Kommunfullmäktige ger KKB Fastigheter AB i uppdrag att ta fram en CSR-policy senast inom ett år.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen fick den 15 juni 2015 i uppdrag av kommunfullmäktige:

• att samordna kommunens fastighetsförvaltning i en gemensam bolagsorganisation, samt

• att kontakta KKB Fastigheter AB för en verksamhetsövergång per 1 jan 2016

Verksamhetsövergången per den 1 januari 2016 är verkställd och ett förvaltningsavtal är upprättat mellan Kävlinge kommun och KKB Fastigheter AB.

Det kvarstår nu att samordna kommunens fastighetsförvaltning i en gemensam bolagsorganisation. För genomförande av samordningen föreslår kommunstyrelsen bildande av en bolagskoncern,

fastställande av generella och särskilda ägardirektiv för koncernbolagen, fastställande av bolagsordning för bolagen, utseende av styrelseledamöter i de nya bolagen samt överlåtelse av aktierna i KKB

Fastigheter AB till det nybildade moderbolaget med arbetsnamnet KKF AB.

(10)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande De bolag som avses förvärvas (blivande KKF AB och KKL AB) utgör så kallade lagerbolag, dvs. bolag som inte tidigare har bedrivit någon verksamhet. Förvärvet av lagerbolagen uppgår till en kostnad om 15 800 kronor. Aktiekapitalet i KKF AB och KKL AB föreslås vara 100 000 kronor i respektive bolag. KKF AB och KKL AB utgör arbetsnamn tills lagerbolagen har förvärvats och namn har godkänts/registrerats vid bolagsverket.

Nästa steg är att succesivt försälja kommunens fastigheter till det nybildade lokalbolaget (arbetsnamn KKL AB) samt arbeta fram en hyresmodell.

KKF AB avses utgöra ett moderbolag i koncernen och kommer således inte att bedriva någon rörelseverksamhet. Bolagets syfte är att svara för strategisk styrning i enlighet med kommunens övergripande mål och gällande ägardirektiv samt att svara för beredning och samordning av ärenden inom kommunkoncernen som kräver ägarens godkännande.

KKL AB bildas för att på sikt äga och förvalta fastigheter för att i samverkan med kommunen tillgodose behovet av samhällsnyttiga lokaler för Kävlinge kommuns verksamheter.

I det gemensamma ägardirektivet, bilaga 1, framgår av p 1.1 att särskilt arvode inte utgår för

styrelseledamöter och VD i KKL AB. Det framgår vidare att styrelseledamöter och VD ska vara samma personer i samtliga dotterbolag (KKB Fastigheter AB och KKL AB) enligt p 2.

I bolagsordningen för KKF AB § 8, bilaga 5 framgår att kommunstyrelsens presidium ska väljas till styrelseledamöter samt att inga arvoden utgår. I ägardirektivet för KKF AB, bilaga 5 framgår av p 2 att kommundirektören ska utses till VD utan särskild ersättning. Det finns även reglerat i det gemensamma ägadirektivet p 5, bilaga 1.

Kävlinge kommun äger idag samtliga aktier i KKB Fastigheter AB, som har ett bokfört värde om 9 585 000 kronor. I bilagt aktieöverlåtelseavtal, bilaga 8 överlåts aktierna till KKF AB för en köpeskilling motsvarande det bokförda värdet. Köpeskillingen erläggs genom att kommunen lämnar ett reverslån, bilaga 8.1 till KKF AB. Kommunen ger därefter ett ovillkorat aktieägartillskott, bilaga 9 till KKF AB genom att efterskänka reverslånet. Konsekvensen blir att kommunens resultat inte påverkas.

Generella och särskilda ägardirektiv samt bolagsordningar ska – för att äga giltighet – antas på bolagsstämma i de relevanta bolagen.

Vid dagens möte meddelas att stycket under punkt 9 på sidan 5 i bilaga 1, Gemensamt ägardirektiv bolag ”I ärende av brådskande karaktär och där bolaget inte kaninvänta kommunfullmäktiges beslut ska skriftligt samråd ske med kommunstyrelsens presidium. Åtgärden ska i efterhand meddelas

kommunfullmäktige” flyttas från det gemensamma ägardirektivet till ägardirektiv för KKB och KKL.

Beslutsunderlag

• Kommunfullmäktiges beslut §66/2013, samordnad fastighetsförvaltning.

• Bilaga 1 Gemensamt ägardirektiv bolag

• Bilaga 2 Ägardirektiv KKF AB

• Bilaga 3 Ägardirektiv KKB Fastigheter AB

• Bilaga 4 Ägardirektiv KKL AB

(11)

• Bilaga 5 Bolagsordning för KKF AB

• Bilaga 6 Bolagsordning för KKB Fastigheter AB

• Bilaga 7 Bolagsordning för KKL AB

• Bilaga 8 Aktieöverlåtelseavtal inkluderat revers

• Bilaga 9 Ovillkorat aktieägartillskott

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med tilläggsyrkandet att KKB Fastigheter AB får i uppdrag att ta fram en CSR-policy senast inom ett år.

Catrin Tufvesson (S) yrkar att partierna ges möjlighet att nominera fritt till KKL, dvs. att man i nomineringen inte behöver ta hänsyn till total personunion mellan KKB och KKL.

Ajournering

Ordförande ajournerar mötet i 10 minuter, kl. 15:40-15:50.

Beslutsgång 1

Ordförande ställer Catrin Tufvessons (S) ändringsyrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har beslutat att avslå Catrin Tufvessons (S) yrkande varvid votering begärs och verkställs.

Votering

Följande voteringsproposition uppläses och godkänns:

Ja-röst för att avslå Catrin Tufvessons (S) ändringsyrkande Nej-röst för att bifalla Catrin Tufvessons (S) ändringsyrkande

(12)

Voteringsresultat

Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår

AnnSofie Thuresson (M) X

Johan Ericsson (M) X

Carina Ingelsson (L) X

Johanna Laurell (C) X

Nils Nyberg (MP) X

Peter Rugarn (KD) X

Christoffer Jönsson (SD) X

Jana Lund (SD) X

Catrin Tufvesson (S) X

Gunni Gustafsson Nilsson (S) X

Larserik Johansson (S) X

Rune Sandström (S) X

Pia Almström (M) X

Summa 7 6

Kommunstyrelsen har därmed avslagit Catrin Tufvessons (S) ändringsyrkande. Därmed återstår föreliggande förslag med Johan Ericssons (M) tilläggsyrkande.

Beslutsgång 2

Ordförande ställer Johan Ericssons (M) yrkande under proposition och finner att kommunstyrelsen har beslutat enligt föreliggande förslag med Johan Ericssons (M) tilläggsyrkande.

_____

Reservation

Catrin Tufvesson (S), Gunni Gustafsson Nilsson (S), Larserik Johansson (S) och Rune Sandström (S) reserverar sig mot beslutet.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige därefter till KKB Fastigheter AB

För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till kommunkansliet

(13)

§ 18 Underskriftsbemyndiganden - Reviderad

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Underskriftsbemyndiganden för kommunstyrelsens verksamhetsområde godkänns enligt bilaga Ks § 18/2016.

Ärendebeskrivning

Kommunstyrelsen fattade under § 120/2015 beslut om underskriftsbemyndiganden. På grund av personalförändringar behöver dokumentet revideras. Förändringarna markeras med gult i bilaga.

Beslutsunderlag

• Underskriftsbemyndigande _____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Marie Göransson, kommunsekreterare, för publicering på INKA

(14)

Underskriftsbemyndiganden

Bemyndigande att teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser

Kommunstyrelsens ordförande Pia Almström, kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg och ekonomichef Victoria Galbe bemyndigas att två i förening teckna kommunens skuld- och borgensförbindelser.

Underskriftsbemyndigande för check-, bank- och posträkningar

Nedanstående uppdras att två i förening underteckna Kävlinge kommuns check, bank- och posträkningar samt göra kontantuttag i Sparbanken Skåne kontonummer 8313-9 524137353-8.

Assistent Bodil Dahlqvist 620415-7504

Ekonom Karin Sandström 760703-3581

Assistent Eva Nilsson 530426-4343

Kanslichef Mats Svedberg 580917-3379

Assistent Maria Andersson 640115-5541

Kommundirektör Mikael Persson 640903-4037

Ekonomchef Victoria Galbe 681231-4182

Ekonom Helle Benediktsson 690513-9249

Ekonom Johan Andersson 700527-3995

Ekonom David Davidsson 690518-4013

Fullmakt avseende utställda räkningar och skadeståndsanspråk

Kanslichef Mats Svedberg, eller vid förfall för honom ekonomichef Victoria Galbe, bemyndigas att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter för samtliga av kommunen

utställda räkningar.

Undertecknande av köpehandlingar, övriga avtal och rättegångsfullmakter

För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, strategisk planeringschef Fredric Palm och att två i förening på kommunens vägnar underteckna handlingar avseende fastighetsförvärv/försäljning.

För verkställande av fattade beslut bemyndigas kommundirektör Mikael Persson, kanslichef Mats Svedberg, ekonomichef Victoria Galbe, HR-chef Elin Willerud, kommunstyrelsens ordförande Pia Almström, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Carina Ingelsson, kommunstyrelsens 2: e vice ordförande Stina Larsson och 3:e vice ordförande Catrin Tufvesson att två i förening på

kommunens vägnar underteckna övriga avtal.

kommunstyrelsens ordförande Pia Almström, kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Carina Ingelsson och kommunstyrelsens 2: e vice ordförande Stina Larsson, 3:e vice ordförande Catrin Tufvesson, kommundirektör Mikael Persson och kanslichef Mats Svedberg bemyndigas att två i förening underteckna rättegångsfullmakter för kommunens räkning.

(15)

Bemyndigande att underteckna leasingavtal

Ekonomichef Victoria Galbe, kanslichef Mats Svedberg eller inköpsstrateg Helen Axelsson

bemyndigas att teckna kommunens leasingavtal i förening med endera, kommundirektör Mikael Persson, socialchef Christin Johansson, administrativ chef för socialtjänsten Gunilla Malmgren, samhällsbyggnadschef Göran Sandberg eller bildningschef Carina Serbinson.

(16)

§ 19 Handlingsplanen för SAM och medarbetarenkät 2015

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Handlingsplan för respektive nämnder och styrelser godkänns och fastställs.

Övergripande handlingsplan godkänns och fastställs.

Ärendebeskrivning

Enligt gällande arbetsmiljölagstiftning måste arbetsgivaren årligen följa upp det systematiska

arbetsmiljöarbetet. Detta görs genom uppföljning av bland annat mål, rutiner, delegering, befogenheter och kompetens. Uppföljningen kan leda till olika åtgärder exempelvis att rutiner för det systemastiska arbetsmiljöarbetet förändras och nya rutiner kan tillkomma. Men det kan även leda till nya mål för en förbättrad arbetsmiljö.

En medarbetarundersökning har även genomförts under hösten 2015. Planerade åtgärder utifrån uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet samt medarbetarenkäten har samlats i en gemensam handlingsplan på respektive nivå.

CESAM (central samverkansgrupp) har tagit fram en övergripande handlingsplan med förbättringsområden som här återrapporteras i form av en skriftlig handlingsplan på kommunövergripande nivå.

NÄSAM Kommunkansliet (Nämndövergripande samverkansgrupp) har tagit fram en handlingsplan med förbättringsområden, som liksom övergripande här återrapporteras i form av en skriftligt

handlingsplan.

Övriga handlingsplaner är beslutade i respektive nämnd och redovisas nedan för kännedom.

Beslutsunderlag

• Handlingsplan fritid och kultur för SAM och medarbetarenkäten

• Handlingsplan Förskolan för SAM och medarbetarenkäten

• Handlingsplan Grundskola SAM och medarbetarenkäten

• Lärcentrum handlingsplan för SAM och medarbetarenkäten

• Socialtjänsten handlingsplan för SAM och medarbetarenkäten

• Handlingsplan Miljö och teknik för SAM och medarbetarenkäten

• Handlingsplan Övergripande SAM och medarbetarenkäten

(17)

• Handlingsplan kommunkansliet SAM och medarbetarenkäten

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Socialnämnden Bildningsnämnden Tekniska nämnden

Miljö och byggnadsnämnden

(18)

§ 20 Lönekartläggning 2015-2017

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Lönekartläggning 2015-2017 godkänns

Ärendebeskrivning

Diskrimineringslagenes regler om lönekartläggning innebär att arbetsgivaren minst vart tredje år ska kartlägga och analysera bestämmelser och praxis om löner och andra anställningsvillkor som tillämpas hos arbetsgivaren, dels skillnader mellan män och kvinnor som utför lika och likvärdigt arbete.

Eventuella lönskillnader analyseras i syfte att avgöra om dessa direkt eller indirekt har samband med kön. Kvinnors lön jämförs med mäns lön om de har lika arbete samt jämförs kvinnodominerade grupper av arbetstagare med likvärdiga grupper som inte är kvinnodominerande. Osakliga löneskillnader ska åtgärdas så snart som möjligt och senast inom tre år.

Sammanfattning lönkartläggning:

I gruppen förskollärare ser man en lönestruktur som avviker. En större lönspridning inom gruppen bör eftersträvas. Förstelärare ligger på lönenivåer som i vissa fall överskrider en del biträdande rektorer och rektorer.

Mellan gruppen vaktmästare som är mansdominerad och undersköterska som är kvinnodominerad föreligger lönskillnader likaså mellan tekniker och förskollärare. Dessa grupper bör därför analyseras vidare inför kommande löneöversyner.

Beslutsunderlag

• Lönekartläggning 2015 _____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Socialnämnden Tekniska nämnden

Miljö och byggnadsnämnden Bildningsnämnden

(19)

§ 21 Revisionsrapport - Granskning av hantering av anmälningar om barn som misstänks fara illa samt uppföljning av placerade barn -

Yttrande

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Socialnämndens förslag till yttrande enligt nedan översänds till kommunrevisionen.

Ärendebeskrivning

De förtroendevalda revisorerna i Kävlinge kommun har genom EY granskat hanteringen av anmälningar av barn som riskerar att fara illa, samt uppföljning av placerade barn.

EY har utifrån granskningen identifierat följande förbättringsområden/rekommendationer:

a) Hitta former för kvalitetsgranskning av förhandsbedömningar, motiv skyddsbedömningar och beslut som leder till att utredning inte inleds.

b) Ge förvaltningen i uppdrag att revidera så att de inte uppmuntrar till standardformuleringar när det gäller bedömningar av den enskildes specifika situation och behov. Rutiner och andra centrala dokument rekommenderas att ses över och uppdateras.

c) Ge förvaltningen i uppdrag att regelmässigt återrapportera beslut om förlängd utredningstid i barnavårdsärenden inklusive motivering, att stärka uppföljningen och rapporteringen avseende orosanmälningar

d) Analysera nämndens delegationsordning

Rapporten har översänts till socialnämnden för yttrande.

Socialnämnden ger följande svar på revisionens rekommendationer:

a) Socialnämndens svar: Nämnden har för avsikt att utveckla nyckeltal som också ska omfatta förhandsbedömningar och kommer att titta över hur detta ska kunna göras. Granskningen kommer också att vara en del i kvalitetsrapporten som årligen redovisas till Socialnämnen. Vidare kommer Enhetschefen under året att slumpmässigt välja ut ett antal ärenden där följande

faktorer kommer att kontrolleras:

Har skyddsbedömning gjorts inom 24 timmar

(20)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande Har barnet kommit till tals?

Om inte, finns skäl angivet?

Finns det tidigare kännedom om ärendet?

Har den enskildes specifika behov och situation belysts?

b) Socialnämndens svar: Under perioden september – november år 2016 kommer en processbeskrivning att tas fram i syfte att beskriva mottagets arbetsuppgifter. I detta arbete kommer dokument och rutiner att uppdateras. Varje förhandsbedömning är individuell liksom skälen till fattat beslut, dock använder vi oss av de riktlinjer och formuleringar som finns

lagstadgat när vi kommer till slutet av ärendet. Schablonformuleringarna som då används är till för att säkra enligt lag och göra lika tolkning i lagens mening.

c) Socialnämndens svar: Socialnämndens beredning följer månatligen en rad nyckeltal kopplat till utredningar rörande barn, inklusive utredningstider. Nyckeltalen kommer att utvecklas att också omfatta förhandsbedömningar samt anmälningar såsom redovisats i föregående fråga.

Beredningen och Socialnämnden i sin helhet tar del av samtliga fattade delegationsbeslut.

d) Socialnämndens svar: Delegationen är under omarbetning

Beslutsunderlag

• Revisionsrapport - Granskning av hanteringen av anmälningar om barn som misstänks fara illa, rapport

• Socialnämndens beslut § 19/2016, Revisionsrapport – Granskning av hanteringen av anmälingar om barn som misstänks fara illa.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunrevisionen Socialnämnden

(21)

§ 22 Upphandling av tjänstekoncession för avfallshantering

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige medger att renhållningsverksamheten lämnas ut med tjänstekoncession till annan part.

Kommunfullmäktige uppdrar vidare till tekniska nämnden att påbörja en upphandling av en tjänstekoncession i enlighet med alternativ 1 i ärendebeskrivningen.

Ärendebeskrivning

Kävlinge kommun samt två ytterligare kommuner inom SYSAVregionen har gemensamt utrett möjligheterna för att flytta över respektive kommuns renhållningsverksamhet till en extern part. I utredningen som biståtts av Advokatfirman Lindahl har man gått igenom de förutsättningar som finns och kommit fram till att det är tjänstekoncession som är det lämpligaste tillvägagångssättet.

Två vägar finns att gå: Upphandling enligt gällande lagstiftning eller anpassning till de nya regler som träder ikraft i juli 2016. Alternativ 1 och 2.

Efter utredning föreslås att alternativ 1 används då det pga en pågående rättsprocess finns oklarheter om SYSAV uppfyller kriterierna för tilldelning av en tjänstekoncession enligt de nya reglerna.

Alternativ 1 lyder:

Kävlinge kommun genomför en upphandling av en tjänstekoncession i enlighet med nu gällande rätt. Detta innebär att de grundläggande EU-rättsliga principerna följs samt att kommunen tillämpar LOU.

Ett beslut om tjänstekoncession innebär att personal och fordon flyttas över till extern part, men att beslut om renhållningsordning, taxa och tillsyn finns kvar inom kommunen. Modellen medger inte vinstsyfte för övertagande part.

Beslutsunderlag

• Tekniska nämndens beslut § 9/2016 Upphandling av tjänstekoncession för avfallshantering

Yrkande

Johan Ericsson (M) och Larserik Johansson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

(22)

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige därefter till tekniska nämnden

(23)

§ 23 Elsäkerhetsstrategi - Antagande

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Elsäkerhetstrategi för Kävlinge kommun antas, enligt bilaga Ks § 23/2016.

Ärendebeskrivning

Med anledning avorganisationsförändringar inom fastighetsorganisationen har Tekniska nämnden sett över elsäkerhetstrategin.

Syftet med strategin är att tydliggöra vilka som i organisationen ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt arbetsmiljölagen och ellagen. Strategin ska utgöra ett grunddokument som på ett övergripande sätt anger ramarna för kommunens elsäkerhetsarbete och vara en del av kommunens övergripande arbetsmiljöarbete

Beslutsunderlag

• Tekniska nämndens beslut § 5/2016 Elsäkerhetsstrategi för Kävlinge kommun _____

Beslutet ska skickas till

(24)

1(2)

Kommunens övergripande elsäkerhetsstrategi

Kävlinge kommun är fastighetsägare till förvaltningsfastigheter, idrottsanläggningar, natur- kulturfastigheter, skolor, förskolor, fritidsanläggningar (camping, bad mm), äldreboende, servicehus med elanläggningar, reningsverk, pumpsationer och gatubelysningsanläggningar m.m. och har därför det yttersta ansvaret för att anläggningarna är utförda och hålls i ett sådant skick att de ger nödvändig säkerhet för person och egendom.

Kommunens fastigheter sköts sedan 2016-01-01 av det kommunala fastighetsbolaget KKB men ägs av kommunen. I sin roll som arbetsgivare/uppdragsgivare har också Kävlinge kommun ansvaret för att varje arbete utförs på ett sådant sätt att kraven på nödvändig säkerhet för personalen uppfylls.

Syftet med denna strategi är att tydliggöra vilka som i organisationen ansvarar för att

verksamheten bedrivs enligt arbetsmiljölagen och ellagen tillsammans med de förordningar och föreskrifter som utformats med stöd av den. Vilket ska utgöra ett grunddokument som på ett övergripande sätt anger ramarna för kommunens elsäkerhetsarbete, och som en del av kommunens övergripande arbetsmiljöarbete.

Elsäkerhetsorganisationen ska vara fastställd och hållas aktuell samt skriftligen delegerad.

Elsäkerhetsstrategin ska säkerställa en hög nivå på elsäkerhetsarbetet inom Kävlinge kommuns verksamhetsområde och inom Kävlinge kommuns geografiska område så att eltillbud, elolycksfall och skador på anställd personal, besökare, entreprenörer samt egendom, i möjligaste mån undviks.

Hög elsäkerhet medför även hög tillgänglighet på elförsörjningen, dvs färre och kortare elavbrott.

Som en följd av den tekniska utvecklingen har detta blivit allt viktigare i vårt samhälle. Ingen verksamhet kan bedrivas på ett effektivt sätt utan en väl fungerande elförsörjning. Hela

kommunens verksamhet är alltså i högsta grad beroende av att elsäkerhetsarbetet fungerar på bästa sätt.

Denna elsäkerhetsstrategi med tillhörande delegering av personalsäkerhetsansvar ska ses som ett verktyg och ett hjälpmedel för att uppnå detta.

Miljö och Teknik

(25)

Delegering av personalsäkerhetsansvar

Delegering av personalsäkerhetsansvar och anläggningsansvar till Miljö-och teknik Kommundirektör

Mikael Persson

Miljö- och Teknik Samhällsbyggnadschef

Göran Sandberg

VA-avdelningen VA-chef Tom Nielsen

Fastighetsansvar Samhällsbyggnadschef

Göran Sandberg Gata/ park/ avfall

Gatuchef Mikael Anderson

(26)

§ 24 Avfallsplan för år 2016-2020 samt nya avfallsföreskrifter - Antagande

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Avfallsplan och avfallsföreskrifter antas att gälla fr o m 2016-05-01, enligt bilaga Kf § x/2016.

Ärendebeskrivning

Tekniska nämnden har låtit ta fram en ny avfallsplan och i samband med eta även sett över nuvarande renhållningsföreskrifter.

Översynen av avfallsplanen har gjorts i samråd med Sysav och dess delägarekommuner i syfte att skapa samsyn kring mål m m.

Planen har varit utställd.

Beslutsunderlag

• Tekniska nämndens beslut § 8/2016 Avfallsplan för år 2016-2020 samt nya renhållningsföreskrifter för Kävlinge kommun

• Avfallsplan Kävlinge 16-01-19, bilagor

• Föreskrifter om avfallshantering 15-09-29

• Avfallsplan Kävlinge 15-09-29_måldokument

Yrkande

Nils Nyberg (MP) och Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

Protokollsanteckning

Nils Nyberg (MP) lämnar in protokollanteckning, enligt bilaga Ks § 24/2016.

_____

Beslutet ska skickas till

Kommunfullmäktige därefter till AnnaKarin Johansson, nämndsekreterare, för publicering på hemsidan

(27)

(28)

§ 25 Delegation för försäljning av mark inom Norra Marbäck HPCS

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunstyrelsen får i uppdrag att, med möjlighet till delegation försälja mark för industri, handel, kontor och bilservice inom fastigheterna Löddeköpinge 23:3 och Löddeköpinge 23:13 (Norra Marbäck - HPCS). Mark försäljs till ett pris om lägst 350 kr/m² för industri och kontor samt lägst 400 kr/m² för handel och bilservice. Markförsäljning kan komma att göras i form av bolagiserade fastigheter för att möjliggöra eventuellt återköp.

Kommunstyrelsen beslutar under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut

Följande tillägg görs till delegationsordningen:

Ärende Beslutande

Försäljning av mark inom Norra Marbäck – HPCS (del av Löddeköpinge 23:3 och Löddeköpinge 23:13)

Strategisk planeringschef

Ärendebeskrivning

Inom Norra Marbäck (HPCS) i Löddeköpinge finns detaljplanelagd mark för bland annat industri, kontor, bilservice och handel inom delar av fastigheterna Löddeköpinge 23:3 och Löddeköpinge 23:13.

Sammantaget utgör markområdena cirka 158 000 m². Mark försäljs till ett pris om lägst 350 kr/m² för industri och kontor samt lägst 400 kr/m² för handel och bilservice. Markförsäljning kan komma att göras i form av bolagiserade fastigheter för att möjliggöra eventuellt återköp.

Kävlinge kommun har sedan tidigare ett konsultstöd i försäljningsprocessen, genom en extern mäklare.

Nu aktuell delegation syftar till att förenkla processen inför eventuellt kommande försäljningar.

Beslutsunderlag

• Karta Norra Marbäck

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L), Catrin Tufvesson (S) och Christoffer Jönsson (SD) bifall till föreliggande förslag.

_____

(29)

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige därefter till Marie Göransson, kommunsekreterare, (för införande i kommunstyrelsens delegationsordning),

Kommunfullmäktige därefter till Mats Rosén, turist- och näringslivschef

För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till Fredric Palm, strategisk planeringschef

(30)

§ 26 Exploateringsavtal för Barsebäck 42:52

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat exploateringsavtal med tillhörande bilagor mellan Kävlinge kommun och Tommy Nilsson Holding AB avseende exploatering inom Barsebäck 42:52.

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna av Tommy Nilsson Holding AB presenterad säkerhet, för fullgörandet av exploatörens skyldigheter gentemot kommunen.

Kommunfullmäktige beslutar att ge Tekniska nämnden i uppdrag att uppföra kommunala anläggningar i enlighet med avtalet samt arbeta in investeringar i kommande budget.

Kommunfullmäktige beslutar att starta ett exploateringsprojekt för Barsebäck 42:52.

Ärendebeskrivning

Inför kommande exploatering av fastigheten Barsebäck 42:52 har diskussion förts mellan kommunen och Tommy Nilsson Holding AB, vilket resulterat i ett exploateringsavtal. Avtalet reglerar

sammanfattningsvis följande:

- Kommunen bygger ut allmänna anläggningar såsom gator, park och VA. Exploatören står för faktiska kostnader för utbyggnaden av gatu- och parkanläggningar. Avseende VA-anläggningar erlägger exploatören ersättning till kommunen enligt vid varje tidpunkt gällande VA-taxa.

- Kommunen bygger ut Maria Montessoris väg belägen söder om planområdet. Exploatören betalar hälften av den faktiska kostnaden avseende utbyggnaden. Resterande halva kostnad betalas av exploatör Markutveckling i Barsebäck AB (angränsande planområde) enligt tidigare tecknat exploateringsavtal med denna part.

- Tommy Nilsson Holding AB överlåter vederlagsfritt mark för allmän plats till kommunen - Exploatören ska ställa en säkerhet om 8 miljoner kronor för fullgörandet av sina skyldigheter

gentemot Kommunen.

Ärendet förs inte fram för beslut om godkännande i Kommunfullmäktige av: exploateringsavtal, säkerhet samt antagande av detaljplan för exploateringsområdet förrän Tommy Nilsson Holding AB inlämnat handlingar för säkerhet i enlighet med §15 i ovan nämnda avtal.

(31)

Beslutsunderlag

• Exploateringsavtal mellan Kävlinge kommun och Tommy Nilsson Holding AB

• Bilaga 1, förslag till detaljplan

• Bilaga 2, detaljplan inom del av Barsebäck 42:52 samt 2:3

• Bilaga 3, karta över exploateringsområdet

• Bilaga 4, marköverlåtelser

• Bilaga 5, dagvattenutredning

• Bilaga 6, geoteknisk undersökning

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Carina Ingelsson (L) och Christoffer Jönsson (SD) bifall till föreliggande förslag.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige därefter till Fredric Palm, strategisk planeringschef Kommunfullmäktige därefter till Anders Lindahl, ekonom

Kommunfullmäktige därefter till Victoria Galbe, ekonomichef Kommunfullmäktige därefter till Karin Sandström, ekonom Kommunfullmäktige därefter till Mikael Anderson, gatuchef

För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till Johanna Berntsson, lantmätare Kommunfullmäktige därefter till Tekniska nämnden

(32)

§ 27 Detaljplan för del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3 - Antagande

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att anta detaljplan för del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3, Barsebäck by, Kävlinge kommun.

Ärendebeskrivning

Ovan rubricerat planförslag har varit föremål för granskning under tiden 27 oktober till 4 december 2015 av Miljö och Teknik. De inkomna skrivelserna redovisas och kommenteras i granskningsutlåtandet.

Planområdet är beläget i den nordöstra delen av Barsebäcksby och syftet för planen är att ge de planmässiga förutsättningarna för ett nytt bostadsområde med cirka 40-50 bostäder i form av friliggande villor, parhus eller radhus.

Kommunen är mycket positivt inställd till det rubricerade planförslaget och ser med glädje de kvalitéer och behov planen adresserar i kommunen. Kävlinge kommun har som överordnat mål i

utvecklingsstrategin, för kommunen antagen av kommunstyrelsen 2015-06-01, att bli Skånes bästa boendekommun som erbjuder ett boende med livskvalité och möjligheter till ett gott liv. Denna vision definieras genom målsättningen att kommunen till 2025 har vuxit från cirka 30 000 invånare till 35000.

Kommunen ser i sin helhet mycket positivt på att möjligheten att utveckla fler bostäder och vill betona vikten detta har för kommunen som helhet och för rubricerat planförslag i Barsebäcksby i synnerhet.

Kommunstyrelsens synpunkter från granskningsskedet har blivit tillgodosedda och redogörs för i granskningsutlåtandet.

I övrigt har kommunstyrelsen ingen erinran.

Beslutsunderlag

• Miljö- och byggnadsnämndens beslut § 2 /2016 Detaljplan för del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3

• Detaljplan för del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3, samrådsredogörelse

• Detaljplan för del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3, planbeskrivning

• Detaljplan för del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3, granskningsutlåtande

• Detaljplan för del av Barsebäck 42:52 och Barsebäck 2:3, plankarta

(33)

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Peter Rugarn (KD), Christoffer Jönsson (SD) och Carina Ingelsson (L) bifall till föreliggande förslag.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige, därefter Fredric Palm, strategisk planeringschef

För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till Miljö- och byggnadsnämnden Kommunfullmäktige därefter till Marianne Nilsson, detaljplanchef

(34)

§ 28 Förvärv av Silon m.fl. (Exporten 12,

Rangeringen 5, Lantmannen 12 och 13)

Beslut

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna upprättat köpekontrakt och hyresavtal mellan Lantmännen ekonomisk förening och Kävlinge kommun om förvärv av fastigheterna Kävlinge Exporten 12, Kävlinge Rangeringen 5, Kävlinge Lantmannen 12 och Kävlinge Lantmannen 13 för en köpeskilling om 4 500 000 kronor, samt

Kommunfullmäktige ger strategisk planeringschef i uppdrag att undersöka möjligheterna till och verka för en rivning av garage och silo snarast möjligt.

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja investeringsanslag med 4 571 000 kronor för genomförande av förvärvet.

Kommunfullmäktige beslutar att i budgetramen för 2017 inarbeta ett investeringsanslag med 2 400 000 kronor för genomförande av rivning och omhändertagande av silon och övriga byggnader och

anläggningar.

Kommunfullmäktige beslutar dessutom att ombudgetera 140 000 kronor till den Strategiska

avdelningen från kommunstyrelsens medel till förfogande avseende kapital- och driftskostnader för del av 2016 samt inarbeta helårskostnaden (205 000 kr) i budgetramen för 2017 och framåt.

Ärendebeskrivning

Kävlinge kommun avser att förvärva fastigheterna Exporten 12, Rangeringen 5, Lantmannen 12 och Lantmannen 13 i Kävlinge. Fastighetsförvärvet är ett strategiskt förvärv för att utöka Kävlinge kommuns strategiska markreserv. Fastigheterna ligger i direkt anslutning till och utgör en del av den nya

stadsdelen - Stationsstaden. Kommunen äger idag mycket lite mark i den nya stadsdelen och genom det aktuella förvärvet kan kommunen medverka till den kommande stadsomvandlingen.

Fastigheterna inrymmer i dag en silobyggnad, upplagsplats för spannmål, garagebyggnad och byggnad som tidigare nyttjats för förskola och transitboende. Samtliga byggnader avses att rivas och på sikt ersättas med annan funktion efter detaljplaneläggning. Silobyggnaden kommer att upplåtas till Lantmännen, genom ett hyresavtal tills dess att rivningen kommer att genomföras.

(35)

Beslutsunderlag

• Köpeavtal

• Bilaga 1.1 FDS-utdrag samt karta över fastigheterna

• Bilaga 4.1 Köpebrev

• Bilaga 4.3 Hyresavtal avseende silobyggnaden, avstående från besittningsskydd

• Bilaga 4.3 Hyresavtal avseende silobyggnaden, särskilda bestämmelser

• Bilag 4.3 Hyresavtal avseende silobyggnaden, hyreskontrakt

• Bilaga 6.1.6 Hyresavtal, Hejdes

• Bilaga 7.1 Rapport WSP, miljöteknisk markundersökning inklusive klassning av kända markföroreningar

• Bilaga 7.1 Rapport WSP, miljöteknisk byggnadsundersökning, Luftkvalitetsmätning

• Bilaga 7.1 Rapport WSP, miljöteknisk inventering samt markundersökning

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar bifall till föreliggande förslag med tillägget att undersöka möjligheterna till och verka för en rivning av garage och silo snarast möjligt.

Carina Ingelsson (L) yrkar med instämmande av Peter Rugarn (KD), Christoffer Jönsson (SD), Jana Lund (SD) och Catrin Tufvesson (S) bifall till föreliggande förslag med Johan Ericssons (M) tillägg.

Beslutsgång

Ordförande ställer Johan Ericssons (M) tilläggsyrkande under proposition och finner att

kommunstyrelsen har beslutat enligt föreliggande förslag med Johan Ericssons (M) tilläggsyrkande.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Kommunfullmäktige därefter till Anders Lindahl, ekonom Kommunfullmäktige därefter till Victoria Galbe, ekonomichef

För verkställighet Kommunfullmäktige därefter till Fredric Palm, strategisk planeringschef

(36)

§ 29 Regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2016-2020 - Yttrande

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Åtgärdslistor, enligt bilaga Ks § 29/2016, översänds till Länsstyrelsen.

Ärendebeskrivning

Länsstyrelsen Skåne har tagit fram ett förslag till regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen för perioden 2016-2020. Programmet innehåller förslag på prioriterade åtgärder som kan genomföras av skånska aktörer fram till och med år 2020, för att öka förutsättningarna att nå miljökvalitetsmålen i Skåne län.

Länsstyrelsen Skåne önskar att de remissinstanser som föreslås vara huvudaktör eller medaktör för en åtgärd i programmet svarar på om man avser medverka till att genomföra åtgärden, alternativt att arbete redan pågår eller att åtgärden inte är relevant för er som utpekad aktör. Kävlinge kommun har lämnat sina svar i bifogade listor för de fem fokusområden som avses.

Beslutsunderlag

• Remiss - regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2016-2020, följebrev

• Remiss - regionalt åtgärdsprogram för miljömålen 2016-2020, remissversion

• Skånska åtgärder för miljömålen - Åtgärdslistor

Yrkande

Peter Rugarn (KD) yrkar på följande ändringar i bilagan Skånska åtgärder för miljömålen - Åtgärdslistor:

Sidan 10 punkt 7

Markeringen ska vara i kolumnen ”Vi avser medverka till att genomföra åtgärden.

Sidan 35 punkt 11

Markeringen ska vara i kolumnen ”Vi arbetar redan med att genomföra åtgärden” samt att det i kolumnen för kommentarer skrivs Intresseorganisationer driver frågan.

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Catrin Tufvesson (S), Carina Ingelsson (L) och Christoffer Jönsson (SD) bifall till föreliggande förslag med Peter Rugarns (KD) ändringsyrkande.

(37)

Beslutsgång

Ordförande ställer Peter Rugarns (KD) ändringsyrkande under proposition och finner att

kommunstyrelsen har beslutat enligt föreliggande förslag med Peter Rugarns (KD) ändringsyrkande.

_____

Beslutet ska skickas till

För kännedom Länsstyrelsen i Skåne län Ann Persson, klimatstrateg

(38)

§ 30 Lunds vatten, sjö- och vattendragsplan - Yttrande

Beslut

Kommunstyrelsens beslut

Yttrande enligt nedan översändes till Lunds kommun

Ärendebeskrivning

Kävlinge kommun har beretts möjlighet att komma in med synpunkter rörande Lunds kommun förslag till Sjö- och vattendragsplan. Planförslaget utgör en del i det övergripande arbete, som går under samlingsnamnet Lunds Vatten, som Lunds kommun bedriver tillsammans med VA-syd med det tydligt uttalade syftet att verka för en hållbar vatten- och avloppsplanering samt för att uppnå en god

ekologisk status i kommunens sjöar och vattendrag. Ytterligare fyra planer kommer att utarbetas i det gemen-samma arbetet; VA-utbyggnadsplan, Dagvattenplan, Vattenförsörjningsplan samt

Översvämningsplan.

Kävlinge kommun anser att förslaget till Sjö- och vattendragsplan för Lunds kommun är ett gediget och utförligt bearbetat dokument som väl beskriver ytvattenförekomster i Lunds kommun och belyser problematiken kring diverse verksamheters negativa påverkan på sjöar och vattendrag samt de svårigheter att uppnå en god vattenstatus som följer med detta. De åtgärder som föreslås i planförslaget utgör en god ansats för att närma sig målet, god ekologisk status. Ett antal av de föreslagna åtgärderna har vattenråd utpekade som utförare. Kävlinge kommun, som medlem i

Kävlingeåns vattenråd, vill framföra att det är mindre lämpligt att utpeka Kävlingeåns vattenråd, såsom det är organiserat, som genomförare av kommunegna åtgärder. Vattenrådets styrelse har själv att avgöra om man anser det lämpligt att medverka till genomförande av en kommunspecifik åtgärdsplan.

Kävlinge kommun anser att det är viktigt att vattenrådet har ett helhetsperspektiv och bortser från administrativa gränser och ser till avrinningsområdets åtgärdsbehov och var bäst åtgärdseffekt uppnås.

Beslutsunderlag

• Remiss - Lunds vatten, sjö- och vattendragsplan

Yrkande

Johan Ericsson (M) yrkar med instämmande av Jana Lund (SD) och Catrin Tufvesson (S) yrkar bifall till föreliggande förslag.

_____

(39)

Beslutet ska skickas till

För kännedom Lunds kommun

(40)

1 HÅLLBARA TRANSPORTER I SKÅNE

Nr Åtgärd Huvudaktör Medaktör

Vi avser medverka till att genomföra åtgärden. Markera

med X

Vi arbetar redan med att genomföra åtgärden. Markera

med X

Åtgärden är inte relevant för oss.

Markera med X och motivera under

kommentarer.

Kommentarer

Fysisk planering

1. Stärkt kollektivtrafik genom utvecklad översiktsplanering

Ny bostads-, verksamhets- och handelsutbyggnad i Skåne stärker kollektivtrafikutvecklingen och skapar förutsättningar för människor att välja kollektivtrafik framför bilresande. Den strategiska kollektivtrafikplaneringen,

"Trafikförsörjningsprogram för Skåne" ska utgöra en del av förutsättningarna i kommunernas översiktliga planering och kollektivtrafikplaneringen sker i

överensstämmelse med kommunernas översiktsplanering.

Kommuner Region Skåne

X X

Infrastruktur

Remissinstans: Kävlinge kommun

Anvisning: Kolumnerna E, F och G fylls i med kryss (X). Kommentarer till åtgärden skrivs i kolumn H.

Observera att åtgärdsförslagen kopplade till de olika utmaningarna redovisas i separata flikar.

(41)

2 överflyttning av bilresande genom att stärka

kollektivtrafikens attraktivitet, till exempel genom förbättrad turtäthet, restider, framkomlighet komfort, linjenät, hållplatsutformning.

X

tillköp av bussturer.

3. Stärkt infrastruktur för gång- och cykeltrafik Cykel- och gångtrafik prioriteras och främjas genom utbyggnad av gång- och cykelvägnätet, förbättrat underhåll, fysiska åtgärder som förbättrar och trafiksäkrar gång- och cykelbanor, bra cykelparkeringar och cykelpooler i

anslutning till kollektivtrafik och arbetsplatser.

Kommuner Region Skåne

Trafikverket

X

Cykelvägsplan på gång.

4. Minskad biltrafik för förbättrad livsmiljö och attraktivare städer

Åtgärder för att minska biltrafiken i tätorter genomförs genom till exempel

parkeringsavgiftsreglering, enkelriktning av gator, gator endast tillåtna för fordon med förnybara drivmedel, bra möjligheter till boendeparkering.

Kommuner Trafikverket Region Skåne (Skånetrafiken)

X

Inget stort bekymmer med biltrafiken i tätorterna.

Drivmedel

5. Fossilbränslefritt Skåne

Användningen av fossil energi för uppvärmning av byggnader, bränsle till transporter och produktion av el fasas ut i hela Skåne.

Stöd till organisationer, företag och

privatpersoner för att bli fossilbränslefria tas fram genom bland annat uppropet om "100%

fossilbränslefritt Skåne 2020".

Länsstyrelsen Region Skåne Kommuner

Energikontoret Skåne

Organisationer Företag Privatpersoner

X

Vi går mot 100 % fossilbränslefritt.

(42)

3 distribution och konsumtion av biogas samt

teknikutveckling och forskning.

7. Utveckling av infrastruktur för energieffektiva och förnybara drivmedel

Infrastrukturen för laddstationer för elfordon och tankstationer för biodrivmedel utvecklas för att främja övergången till mer energieffektiva och förnybara drivmedel i länet.

Kommuner Region Skåne Energibolag Avfallsbolag Fastighetsägare Elbilsoperatörer

Hållbar Mobilitet Skåne Biogas Syd

Länsstyrelsen

Trafikverket

X

I första skedet kommunala elbilar. Laddstolpar till våra bilar och framöver även till boenden och besökande.

Allmän laddstation på Handelsplats Center Syd.

Godstransporter

8. Samlat agerande för utbyggnad av järnvägen för gods- och persontrafik

Samlat regionalt agerande för att kraftfulla och snabba investeringar sker i järnvägsnätet för både gods- och persontrafik. Stimulera åtgärder som underlättar överflyttning av gods- och persontransporter på järnväg.

Region Skåne

Trafikverket Kommuner Länsstyrelsen Sydsvenska

Handelskammaren

X

Lommabanan är vi medfinansiärer.

9. Samordnade godstransporter för minskad trafik- och miljöbelastning

Effektiva godstrafiklösningar i tätort utvecklas med syfte att minska trafik- och miljöbelastning.

Det kan handla om samverkan med andra aktörer i godsnätverk, samordnad varudistribution i hela/delar av tätorten, samordnade varuleveranser till kommunala enheter, reglering av godstransporterna med miljözon, eller att underlätta cykelfrakt eller andra alternativ till traditionella

lastbilstransporter.

Kommuner Handlare

Transportföretag Region Skåne

X

Information och beteendepåverkan

(43)

4 luftföroreningar och dess påverkan på vår miljö

och hälsa.

Kommun- och företagsnätverk används för spridning av goda exempel och information.

Skåne

Kommuner

X

11. Beteendepåverkan för minskat bilresande Medborgarnas resvanor påverkas i syfte att minska bilsresandet, så att största andelen resor sker med cykel, till fots eller med kollektivtrafik, samt för att stimulera tilll distansarbete, användning av bilpooler och samåkning med mera.

Kommuner

Region Skåne Trafikverket

X

12. Minskad användning av dubbdäck

Insatser genomförs för att minska användningen av dubbdäck i tätorter, till exempel genom informationskampanjer och lokala regleringar i tätorter samt krav vid inköp av fordon.

Kommuner

Större offentliga och privata arbetsgivare

Trafikverket

Region Skåne (Arbets- och miljömedicin)

X

13. Mötes- och resepolicy för miljöanpassade tjänsteresor

En rese- och mötespolicy tas fram och förankras för att prioritera resfria möten och

energieffektiva färdmedel framför bil och flyg vid tjänsteresor.

Större offentliga och

privata arbetsgivare Region Skåne Trafikverket

X

Buller

(44)

5 uppmärksamma och åtgärda befintliga

bullerutsatta boendemiljöer där inomhusvärden inte lever upp till Folkhälsomyndighetens krav.

Bostadsbebyggelse ska lokaliseras och utformas med hänsyn till de bullerstörningar som infrastrukturen ger upphov till. Åtgärder ska vidtas i sådana områden där en god inomhusmiljö eller tyst sida inte uppnås.

X X

FÖRSLAG PÅ NYA ÅTGÄRDER

med X

kommentarer.

Kommentarer

(45)

6 HÄNSYN TILL SKÅNES HAV, SJÖAR OCH VATTENDRAG

med X

kommentarer.

Kommentarer

Klimatanpassning

1. Ekosystembaserade klimatanpassningsåtgärder Arbetet med att begränsa samhällets sårbarhet för ett förändrat klimat behöver ta hänsyn till ekosystemtjänster, biologisk mångfald, allmänhetens tillgång till kusten etc.

Ekosystembaserade åtgärder där naturliga processer får större utrymme behöver därför övervägas i större utsträckning. Kommunernas översiktsplaner ska ange förutsättningarna för eventuella skydd och visa på kommunens ställningstagande angående markanvändningen.

Kommuner Länsstyrelsen

Region Skåne

X

2. Förbättra landskapets vattenhushållande förmåga

Naturliga och naturlika svämområden som fungerar som utjämnande magasin vid höga flöden bevaras och återskapas för att minska risken för översvämningsskador och uttorkning.

En regional svämplansanalys tas fram som underlag för arbetet.

Länsstyrelsen Skogsstyrelsen Kommuner

LRF

Hushållningssällskapet Vattenråd

X

Utsläpp - Näringsämnen Remissinstans: Kävlinge kommun

(46)

7 tillsyn på jordbruk, hästhållning,

avloppsreningsverk och ledningsnät.

Kompletterande åtgärder som t ex odling och skörd av marina växter och djur (t ex musslor, alger, vass och fisk), behandling/hantering av näringsbelastande sediment samt

biomanipulation (t ex utfiskning), genomförs för att ytterligare minska halterna av gödande näringsämnen i vattenförekomster som på grund av övergödning inte når

miljökvalitetsnormerna för vatten.

Koppling till Vattendirektivets åtgärdsprogram Länsstyrelsen nr 1, 4, 6

Kommunerna nr 1, 2, 4, 5

X

4. Kartläggning och åtgärd av otillräckligt renat avloppsvatten

A) Fortsatt inventering av enskilda avlopp.

B) Krav ställs så att åtgärder av otillräckligt renat avloppsvatten från enskilda hushåll,

fritidsområden och mindre samhällen genomförs.

C) Krav ställs på anslutning till

verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp inom samlad bebyggelse.

Koppling till Vattendirektivets åtgärdsprogram Länsstyrelsen nr 2 Kommunerna nr 3.

X X

(47)

8 att minimera tillskottsvatten i kommunens

spillvattenledningar, bräddning från nätet och öppna dagvattenlösningar.

Koppling till Vattendirektivets åtgärdsprogram Kommunerna nr 4.

X

6. Rådgivning till lantbruk

Rådgivarbesök där ett helhetsgrepp på gårdens miljöpåverkan genomförs så att lantbrukare får hjälp att prioritera bland miljöåtgärder.

Koppling till Vattendirektivets åtgärdsprogram Länsstyrelsen nr 5

Greppa näringen Länsstyrelsen

X

Hotade arter

7. Åtgärder för att stärka ålbeståndet Frivilliga åtaganden i form av utsättning av ålyngel, åtgärder i vattenkraftverk och minskat fiske, genomförs för att stärka ålbeståndet.

Länsstyrelsen Region Skåne

Ålfonden Ålakademin Havs- och vattenmyndigheten Sveriges

naturskyddsförening Fiskevårdsområden

X

Vattenkraft

8. Minskad miljöpåverkan från vattenkraften Avrinningsområdesspecifika åtgärdsplaner tas fram för riktade åtgärder för minskad

miljöpåverkan från vattenkraftsproduktion och andra vandringshinder.

Tillsynsinsatser och rättsliga åtgärder genomförs på de vattenkraftverk och dammar som har störst behov av miljöförbättrande

åtgärder.

Koppling till Vattendirektivets åtgärdsprogram Länsstyrelsen nr 3, 9.

Länsstyrelsen

Vattenkraftsägarna Kammarkollegiet Kommuner Havs- och vattenmyndigheten

X

Ett vattenkraftverk i kommunen där det pågår en process med uppdatering miljöprövningen.

Utsläpp - Miljögifter

(48)

9 samt partiklar. Detta kan till exempel ske genom

gröna tak, marklutning för avledning, översvämningsbar mark, fördröjningsmagasin och färre hårdgjorda ytor.

X

10. Minskade utsläpp av miljögifter till vatten Arbetet för att minska utsläpp/läckage av miljögifter från punkt- och diffusa källor intensifieras genom tillståndsprövning, utökad tillsyn och egenkontroll av verksamheter med påverkan på vatten (t ex avloppsreningsverk, bensinstationer, biltvättar, avfallsanläggningar), förorenade områden samt användning av bekämpningsmedel inom jordbruks- och trädgårdsnäringen.

Koppling till Vattendirektivets åtgärdsprogram Länsstyrelsen nr 1, 7, 10

Kommunerna nr 1, 2, 4

Kommuner

Verksamhetsutövare

Länsstyrelsen Region Skåne

X X

11. Kartläggning och riskminskning av miljöfarliga verksamheters kemikalieanvändning

Vid tillsyn och prövning av miljöfarliga verksamheter ställs krav på kartläggning av verksamhetens användning av farliga ämnen respektive prioriterade ämnen enligt vattendirektivet. Ämnenas destination ska framgå (slutprodukt, luft, recipient, avfall, reningsverk). Därefter ska verksamheten redovisa utbytesmöjligheter och plan för genomförandet.

Länsstyrelsen Kommuner

Verksamhetsutövare

X X

(49)

10 för allt yt-och grundvatten tas fram baserade på

olika verksamheters påverkan inklusive jord- och skogsbruk. Målet är att uppfylla miljöbalkens krav på recipientkontroll, öka harmoniseringen inom länet samt att beakta teknikutveckling och aktuell kunskap.

Koppling till Vattendirektivets åtgärdsprogram Länsstyrelsen nr 7

X

Marint och limniskt skydd

13. Skydd av marina områden Värdefulla marina områden för skyddas i tillräcklig geografisk omfattning med lämpliga förvaltningsåtgärder.

Områdena ska representera alla olika miljöer som finns i havet - kustnära och i öppet hav, grunda och djupa bottnar, hårda och mjuka bottnar. Habitaten ska gynna balans och biologisk mångfald i ekosystemet snarare än att gynna ett fåtal arter.

Länsstyrelsen och kommuner ska bistå Havs- och vattenmyndigheten att utreda ytterligare fredningsområden samt införa

förvaltningsåtgärder där det behövs i befintliga marina skyddade områden.

Koppling till Havsmiljödirektivet Länsstyrelsen nr 1 , 2, 3.

Länsstyrelsen

Kommuner Havs- och

vattenmyndigheten Naturvårdsverket

X

(50)

11 strandmiljön, så att tillräckligt breda ekologiskt

funktionella skyddszoner bevaras alternativt kan återskapas. Där höga värden finns bör hela sjön/vattendraget skyddas, för att upprätthålla konnektivitet och utöver värdekärnor även omfatta potentiella utvecklingsområden. Syftet är att långsiktigt bevara biologisk mångfald och upprätthålla livskraftiga bestånd av

sötvattenlevande skyddsvärda arter.

Limniska habitat ska skyddas med speciell inriktning på hög naturlighet och/eller förekomst av hotade limniska arter, såsom tjockskalig målarmussla, flodpärlmussla, utter etcetera.

X

Marint skräp

15. Minskad mängd skräp i haven Informationsinsatser, inventering och

uppföljning samt utvecklingsprojekt genomförs för att minska mängden mikro- och makroskräp i haven. Samverkan stärks mellan aktörer för minskad skräppåverkan i Skåne.

Koppling till Havsmiljödirektivet Havs- och vattenmyndigheten nr 12, 13, 14.

Länsstyrelsen Kommuner Region Skåne

Frivillig/Intresseorganis ationer

Högskola/ universitet Näringslivet (producenter och handel)

X X

FÖRSLAG PÅ NYA ÅTGÄRDER

med X

kommentarer.

Kommentarer

(51)

12 HUSHÅLLNING MED SKÅNES MARK- OCH VATTENRESURSER

med X

kommentarer.

Kommentarer

Fysisk planering

1. Begränsad exploatering av jordbruksmark Kommunerna ska i sin beskrivning till översiktsplanen redovisa vilka "väsentliga samhällsintressen som skall tillgodoses" när kommunerna föreslår exploatering på jordbruksmark. En koppling bör ske till kommunernas riktlinjer för bostadsförsörjning.

Kommunerna ska göra en bedömning av miljöpåverkan (Miljökonsekvensbeskrivning) inför antagande av planer som medel för att synliggöra markanvändningskonflikter som uppstår vid exploatering på jordbruksmark.

Region Skåne LRF

SLU Alnarp

X X

Miljögifter

2. Minskad tillförsel av kadmium till jordbruksmark

Lantbrukare i områden med naturligt förhöjd kadmiumhalt informeras om vikten av att minska tillförseln av kadmium till jordbruksmark.

Information och rådgivning kan ske i samband med kommunernas miljötillsyn på lantbruk eller genom särskilda informationsinsatser.

X

Ingen sådan mark i kommunen.

Remissinstans: Kävlinge kommun