Bo Liljeqvist (m) Anne-Marie Karlsson (c)

(1)

Plats och tid för

sammanträdet Angarnsrummet Tunahuset, Tuna torg 2, Vallentuna tisdagen den 18 september 2001 kl 17.00 – 21.00

Beslutande Bo Ivgren (m) ordförande Claes Ericsson (m)

Carina Winza-Deshayes (m) ersättare för Elwe Nilsson (m) Jörgen Hellberg (fp)

Maj Birgersson (kd) Ove Ekström (c)

Anne-Marie Karlsson (c) ersättare för Ove Larsson §§ 159-160 Ove Larsson (s) §§ 150-158, §§ 161-164

Patrik Gustavsson (s)

Bo Bergström (s) ersättare för Svein Tryti (v)

Ej tjänstgörande

ersättare Bo Liljeqvist (m)

Anne-Marie Karlsson (c)

Övriga deltagare Olle Wallin, samhällsbyggnadschef Kristina Berglund, stadsarkitekt

Margareta Ekman, t f chef för plan och exploatering Anders Mazetti, t f chef för infrateknik

Utses att justera Ove Larsson

Justeringens plats

och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna 2001-10-03

Sekreterare Katarina Brundell Paragraf

150-164

Ordförande Bo Ivgren

Justerande Ove Larsson

_________________________________________________________________________

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2001-09-18

Datum för anslags

uppsättande 2001-10-04

Datum för anslags

nedtagande 2001-10-25

Förvaringsplats för

protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Vallentuna

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning: Sid

Ajournering ...3

Gatudatabas ...4

Riktlinjer för gatudrift på entreprenad...5

Detaljplan för Nyby, beslut om samråd ...7

Namnsättning av Bällsta 2:547 (Vallbostrand) ...9

Översiktsplan 2001 - Utställning ...10

Hantering av detaljplaner / exploateringsavtal samt fördjupade översiktsplaner i KS och SBN12 Begäran om utökning av Björkby naturreservat ...13

Skrivelse från IF Vallentuna BK Ishockey, yttrande ...15

Köpeavtal för Vallentuna Prästgård 3:1 ...17

Hyresavtal för Vallentuna Prästgård 3:1 ...19

Försäljning av kommunens bostadsrättslägenheter... 20

Verksamhetsplan 2002 – 2004 ...21

McDonalds etablering ...22

Anmälningar...24

(3)

Ajournering

SBN § 150

Sammanträdet ajourneras till kl 17.40.

_______

(4)

Gatudatabas

AU § 154 SBN § 151 Dnr 2001.103 055

Vallentuna kommun har från och med 1 juli 2002 driftsansvaret för drygt 10 mil vägar och gator i centralorten. Förvaltningen har utrett datoriserade hjälpmedel för att förbättra och förenkla hanteringen av driftsfrågorna. En konsult har anlitats för att inventera och värdera befintliga datasystem. Utvärderingen bifogas. Utredningen kommer till slutsatsen att det för närvarande endast finns en leverantör som uppfyller ställda krav.

Av bifogad offert från Carl Bro Pavement Consultants framgår omfattningen;

• Grundinventering och skaderegistrering

• Integrerad kartkoppling - GIS

• Program installation och utbildning

• Garantiavtal till och med år 2006 med obegränsad support och rullande årliga uppdateringar av skaderegistreringar.

Offentlig upphandling skall följa lagen om offentlig upphandling, LOU, och av Kap 6 §2b.3 framgår att upphandling med speciell konstnärlig och/eller teknisk karaktär kan göras gentemot en leverantör.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag:

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att upphandla gatudatabas enligt bifogad offert om 117 786 kronor år 1 och 142 386 kronor per år under år 2 till och med år 6. Kostnaden inryms inom budget för gatudrift.

_______

Arbetsutskottets förslag:

Enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Arbetsutskottet önskar dessutom ytterligare belysning av kostnadsbilden.

_______

Förvaltningen belyser ytterligare kostnadsbilden Samhällsbyggnadsnämndens beslut:

Enligt arbetsutskottets förslag.

_______

(5)

Riktlinjer för gatudrift på entreprenad

AU § 155 SBN § 152 Dnr 2001.104 311

Vallentuna kommun har från och med 1 juli 2002 väghållnings- ansvaret för drygt 10 mil vägar inklusive den del som övertas från Vallentuna vägförening. Gatudriften utförs i dag i egen regi med en arbetsledare och två kollektivanställda med egna maskiner och förrådsverksamhet i Rosendals industriområde. För vinterväghållning och för underhållsbeläggningar anlitas entreprenörer.

Förvaltningen bedömer sårbarheten stor i en verksamhet där arbets- insatsernas omfattning varierar under säsonger sett över ett år och att verksamhetens omfattningen är liten för att erhålla en effektiv

verksamhet.

För att minska riskerna för driftsstörningar och undersöka möjligheter till effektivisering bör följande frågor utredas:

• Möjligheter med en driftsentreprenad och typ av entreprenad

• Personalfrågor

• Befintligt förråd ,maskiner och övrig utrustning

Utredning och ett eventuellt genomförande bedrivs med följande tidplan:

• Utredning under oktober och november 2001

• Redovisning och beslut i samhällsbyggnadsnämnden december 2001

• Entreprenadförfrågan under februari 2002

• Upphandlingsbeslut i samhällsbyggnadsnämnden under april 2002

• Entreprenad från och med 1 juli 2002 Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag:

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda och föreslå lämplig form av gatudriftsentreprenad med tillhörande personal- och förrådsfrågor.

_______

Enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Arbetsutskottet önskar dessutom ett klarläggande av kostnadsbilden vid drift i egen regi.

_______

(6)

Förvaltningen klarlägger kostnadsbilden vid drift i egen regi.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut:

_______

(7)

Detaljplan för Nyby, beslut om samråd

AU § 156 SBN § 153 Syst f plan

Program för detaljplan för bostadsområdet NYBY var utsänt för

programsamråd under tiden 2000-01-27 - 03-30. Inkomna synpunkter framgår av separat redogörelse.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram samrådshandlingar (förhandskopia) i samarbete med Byggnads AB LE Lundberg och Riksbyggen och deras arkitekt Frank Barthel, comarc.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar sända ut detaljplanen för samråd.

Bilagor:

Plankarta med planbestämmelser Planbeskrivning med miljöbedömning Genomförandebeskrivning

Redogörelse för programsamråd _______

Enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag. Arbetsutskottet påpekar även att lokalgator, med undantag för den östra lokalgatan i nordsydlig riktning, ska utgöra kvartersmark.

_______

Nämnden beslutar att sända ut förslaget på samråd med följande ändringar och förtydliganden när det gäller planförslagets utformning.

• Säkerhetsavståndet till kraftledning ska motsvara gränsvärdet 0,1 µT

• Förvaltningen får i uppdrag att i planbeskrivningen redovisa den framtida utformningen av Tallhammarsvägens och Teknikvägens anslutningar till Väsbyvägen med hänsyn till kravet på erforderlig kapacitet.

• Lokalgator, med undantag för den östra lokalgatan i nordsydlig riktning, ska utgöra kvartersmark.

• Genomförandetid ändras från 15 till 10 år.

(8)

• Förvaltningen får i uppdrag att undersöka möjligheten att bygga ut ytterligare en planskild korsning med Nybyvägen för gång- och cykeltrafik.

• Nybyvägen till Tallhammarsvägen utformas som T-korsning enligt förvaltningens förslag.

• Besöksbilplatser ska tillgodoses genom parkeringsfickor på lokalgatorna.

_______

(9)

Namnsättning av Bällsta 2:547 (Vallbostrand)

AU § 151 SBN 154 Syst f plan

Företaget Järntorget har påbörjat utbyggnaden av kvarteret vid Vallbostrand. Inflyttning av första etappen kommer att påbörjas i månadsskiftet september/oktober och adressättning bör ske snarast.

Namnet Bällsta gård har varit aktuellt och förordats av bl.a. hem- bygdsföreningen, men detta finns redan som namn på bostads- rättsföreningen mitt över gatan. Järntorget vill behålla det inarbetade namnet Vallbostrand. Eftersom namnet Bällsta gård kan förväxlas med bostadsrättsföreningen med samma namn föreslog namnberedningen att namnet Vallbostrand prövas.

Yttrande från kulturnämnden har inkommit och kulturnämnden

accepterar ej Vallbostrand som adressnamn. Nämnden anser ”Att en bostadsrättsförening uppkallat sig efter den ursprungliga gården kan inte vara motiv att byta namn på den plats som gett ursprung till hela bebyggelsen i Bällsta .Kulturnämnden accepterar inte Vallbostrand som adressnamn. Adressen ska vara Bällsta gård”.

Samråd har därefter skett med företaget Järntorget och kultur- förvaltningen med anledning av kulturnämndens yttrande. För att undvika missförstånd och sammanblandning med Bostadsrätts- föreningen Bällstagård föreslår namnberedningen Bällsta gårds väg som adress.

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner Bällsta gårds väg.

_______

Enligt samhällsbyggnadsförvaltningens förslag.

_______

(10)

Översiktsplan 2001 - Utställning

AU §153 SBN § 155 Syst f plan

Enligt kommunstyrelsens beslut den 5 juni 2001 har ”Översiktsplan 2001 – Utställningsförslag” översänts till bland annat. samhälls- byggnadsnämnden för yttrande. Eventuella synpunkter på förslaget ska vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 28 september.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat förslaget till

översiktsplan i samverkan med övriga förvaltningar. Förslaget har vidarebearbetats utifrån de synpunkter som framfördes av bl.a.

nämnder och styrelser under samrådet 1998. En preliminär version av utställningsförslaget har diskuterats inom de politiska partierna.

Kommunstyrelsens ordförande har meddelat förvaltningen de justeringar av utställningsförslaget som beslutats på grundval av denna politiska diskussion.

Översiktsplanen berör i hög grad samhällsbyggnadsnämndens

verksamhetsområde och förslaget har upprättats i överensstämmelse med nämndens mål och inriktning.

Samhällsbyggnadsförvaltningens förslag Samhällsbyggnadsnämnden avstår från yttrande _______

_______

Yrkanden i samhällsbyggnadsnämnden:

Ove Ekström (c) yrkar på yttrande i enlighet med centerpartiets synpunkter i ärendet.

Propositionsordning:

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ove Ekströms yrkande och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

(11)

Reservation:

Ove Ekström (c) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Se bilaga.

_______

(12)

Hantering av detaljplaner / exploateringsavtal samt fördjupade översiktsplaner i KS och SBN

Au § 157 SBN § 156 Dnr 2001.106 212

Bakgrund

Kommunstyrelsen (KS) beslöt 99-02-22 om i vilka skeden av planprocessen kommunstyrelsen ska behandla planärenden.

Eftersom en omorganisation nu genomförts och den nybildade samhällsbyggnadsnämnden (SBN) ska ha ett samlat ansvar för detaljplanering, exploateringsavtal och genomförande av projekten finns anledning att nu åter se över hur planprocessen ska bedrivas och i vilka skeden ärendena ska föras upp i KS.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat tjänsteskrivelse i ärendet.

I bilaga 1 redovisas ett schema för hantering av detaljplaner/

exploateringsavtal samt fördjupade översiktsplaner.

I bilaga 2 redovisas en sammanfattning av KS roll i planprocessen för större detaljplaner och för fördjupade översiktsplaner.

Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom förslaget till planhantering enligt tjänsteskrivelsen och översänder denna till kommunstyrelsen för ställningstagande.

_______

(13)

Begäran om utökning av Björkby naturreservat

AU § 158 SBN § 157 Dnr 2001.081 214

Kommunstyrelsen har översänt rubricerade ärende till samhällsbyggnadsförvaltningen för handläggning.

Ägarna till fastigheten Björkby 1:2 ansöker om att deras fastighet jämte del av fastigheten Björkby 1:1 får ingå i det intilliggande naturreservatet Björkby-Kyrkviken samt att ett tillägg görs till

reservatsföreskrifterna för det utökade området med Björkby gård och tillhörande ekonomibyggnader. Fastighetsägarna anför att de är själva beredda att stå för driftskostnaderna för utökningen av reservatet inom ramen för den verksamhet som de vill bedriva inom reservatet.

De anför vidare att ett reservatsbeslut behövs för att säkerställa framtida mark och byggnadsanvändning och på så sätt ge utrymme för lånefinansiering till upprustning av byggnader och andra åtgärder.

Samhällsbyggnadsförvaltningen anser ej att det finns skäl att utöka naturreservatet för Björkby-Kyrkviken.

Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse översändes till kommunstyrelsen som underlag för kommunstyrelsens

ställningstagande i ärendet.

_______

Ove Ekström (c) yrkar att ärendet remitteras till länsstyrelsen.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottet förslag och Ove Ekströms yrkande och finner att att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

(14)

_______

(15)

Skrivelse från IF Vallentuna BK Ishockey, yttrande

AU § 159 SBN § 158 Dnr 2001.107 260

Kommunstyrelsen beslutade remittera rubricerade. ärende till SBN och FN vid sammanträde den 14 maj 2001.

I skrivelsen sammanfattar klubbens ordförande förslag och önskemål om avtal och uppgörelser med kommunen i fem punkter.

Skrivelsens första punkt, som tar upp fråga om förvärv av den mark som arrenderas för sporthotellet, berör SBN. De övriga fyra punkterna gäller avtal och uppgörelser mellan klubben och fritids- nämnden.

Tekniska kontoret har 1999-11-17 i yttrande till kommun styrelsen över motion, kommunfullmäktige 1999-09-13, vilken tar upp fråga om försäljning av den mark sporthotellet arrenderar, inte kunnat tillstyrka en försäljning av markområdet med bland annat. hänvisning till planförhållanden, övrig markanvändning och arrendeavtal som finns tecknade inom idrottsplatsområdet.

Kommunfullmäktige beslutade 2000-01-31 på förslag från kommunstyrelsen att avslå motionen. Som skäl anges att ”kommunen inte kan tillstyrka en avstyckning och försäljning av området, som ingår i ett större rekreationsområde, viket område kommunen bör ha rådighet över”.

Under handläggningstiden har fråga väckts om tomträttsinstitutet skulle kunna tillämpas för markupplåtelsen.

Samhällsbyggnadsförvaltningen får förutom den korta information som lämnats om tomträttsinstitutet hänvisa till tekniska kontorets yttrande 1999-11-17.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen överlämna samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande 2001-06-27 över skrivelse från ordföranden för IF Vallentuna BK Ishockey.

_______

(16)

Jörgen Hellberg (fp)yrkar att marken kan säljas.

Ove Ekström (c) stödjer yrkandet.

Ordföranden ställer proposition på tre alternativa förslag:

1) Enligt arbetsutskottets förslag

2) Samhällsbyggnadsnämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå ansökan om inköp av mark med hänvisning till förvaltningens skrivelser.

3) Enligt Jörgen Hellbergs yrkande.

Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt förslag 2.

Nämnden föreslår kommunstyrelsen att avslå ansökan om inköp av mark med hänvisning till förvaltningens skrivelser.

Reservation:

Ove Ekstöm reserverar sig till förmån för förslaget att marken kan säljas.

_______

(17)

Köpeavtal för Vallentuna Prästgård 3:1

AU § 160 SBN § 159 Dnr 2001.108 299

Samhällbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till avtal om förvärv av Vallentuna Prästgård 3:1 för 1 650 000 kronor med tillträde 2001-11-01. Fastigheten har adress Centralvägen 15 och gränsar i söder till Väsbyvägen.

Marknadsvärdet av fastigheten har i ett värdeutlåtande av Forum Fastighetsekonomi AB daterat 2001-05-21 bedömts till 1 550 000 kronor.

Enligt avtalsförslaget har säljaren rätt att bo kvar på fastigheten t o m 2002-09-30 utan ersättning. Säljaren skall under denna tid svara för fastighetens driftskostnader och brandförsäkring av inventarier och lösöre. Säljaren har tecknat avtal om fjärrvärmeanslutning av fastigheten, vilket kommer att sker före tillträdesdagen.

Trafikstörningar från Väsbyvägen medför att denna på sikt kommer att behöva byggas om varvid fastigheten helt eller delvis måste tas i anspråk för vägändamål.

Samhällsbyggnadsnämnden föresår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige godkänna avtal om förvärv av Vallentuna Prästgård 3:1 för 1 650 000 kronor med tillträde 2001-11-01.

_______

På grund av jäv deltar Ove Larsson (s) ej i sammanträdet vid behandling av detta ärende.

_______

Ove Ekström (c) yrkar avslag.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottet förslag och Ove Ekströms yrkande och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.

(18)

_______

(19)

Hyresavtal för Vallentuna Prästgård 3:1

AU § 161 SBN § 160 Dnr 2001.109 269

Samhällbyggnadsförvaltningen har upprättat förslag till avtal om uthyrning av Vallentuna Prästgård 3:1 till Ingvar H Johansson, som genom köpeavtal undertecknat 2001-08-12, avser avyttra fastigheten till kommunen.

Upplåtelsen föreslås gälla ett år från och med 2002-10-01. Hyres- gästen har dock rätt att frånträda avtalet med tre månaders upp- sägningstid. Hyresgästen skall under hyrestiden svara för el- och värmekostnader samt kostnader för sophämtning, snöskottning och liknande. Hyresgästen skall även svara för erforderligt underhåll och reparation av hyresobjektet under hyrestiden. Hyran, som skall erläggas i förskott, utgör 3 000 kronor per månad.

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott godkänner avtal om uthyrning av Vallentuna Prästgård 3:1 från och med 2002-10-01 till och med 2003-09-30.

_______

På grund av jäv deltar Ove Larsson ( s) ej i sammanträdet vid behandling av detta ärende.

_______

Förvaltningens förslag antas på villkor att kommunstyrelsen först beslutar om köp.

_______

(20)

Försäljning av kommunens bostadsrättslägenheter

Au § 162 SBN 161 Dnr 2001.063 253

Bakgrund

Samhällsbyggnadsnämnden har uppdrag att under första halvåret 2001 föreslå kommunfullmäktige en strategi för en successiv försäljning av kommunens bostadsrättsinnehav.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige godkänna upprättat förslag till successiv avveckling av kommunens bostadsrättsinnehav.

_______

Reservation:

Ove Larsson (s) reserverar sig mot förslaget.

_______

Ove Ekström (c) yrkar att ordet ”successiv” stryks i arbetsutskottet förslag.

Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Ove Larssons (s) förslag att ej rekommendera försäljning. Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag.Därefter läggs Ove Ekströms yrkande som ett tilläggsförslag. Ordföranden finner att nämnden avslår tilläggsförslaget.

Reservation:

Ove Larsson (s) reserverar sig mot beslutet.

(21)

Verksamhetsplan 2002 – 2004

AU § 163 SBN § 162 Dnr 2001.105 012

Förvaltningschef Olle Wallin informerar om samhällsbyggnads- förvaltningens förslag till verksamhetsplan 2002 – 2004.

Ärendet diskuteras.

Ordföranden meddelar att synpunkter även kan skickas in inför beslut vid nämndens nästkommande sammanträde den 16 oktober.

_______

(22)

McDonalds etablering

AU § 164 SBN § 163 Syst f bygglov

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott behandlade 2001-06-07 en ansökan från Svenska McDonalds AB att få uppföra en Drive Through restaurang vid Smidesvägen inom Tellusområdet.

Enligt gällande detaljplan S871124 är området avsatt för industri- ändamål och en lokalisering av restaurang i detta läge strider mot planbestämmelserna. Området öster om Roslagsbanan utgör dessutom ett utvecklingsområde för centrumnära bebyggelse varför en etablering i föreslaget läge avsevärt skulle kunna försvåra en sådan utveckling.

Med hänsyn till dessa omständigheter uppdrog samhällsbyggnads- nämndens arbetsutskott åt samhällsbyggnadsförvaltningen att föreslå ett lämpligare läge för etablering av en McDonaldsrestaurang.

Sökanden har dock ej accepterat något av de alternativa lägena.

Ärendet förs därför nu upp till samhällsbyggnadsnämnden för beslut.

Som förhandsbesked besluta att markanvändningen som helhet i sina huvuddrag bör klarläggas i området öster om järnvägen före

etablering i det aktuella kvarteret varför ansökan ej kan tillstyrkas för närvarande.

_______

Samhällsbyggnadsförvaltnigen har upprättat ny tjänsteskrivelse i ärendet .

Den framtida markanvändningen i området öster om järnvägen bör i sina huvuddrag klarläggas före beslut om läge för etablering av McDonalds.

(23)

Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag samt följande formulering:

Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom förvaltningens skrivelse.

Eftersom det är fråga om en företagsetablering som kan anses vara strategisk för centrumområdet översänds förvaltningens skrivelse till kommunstyrelsen för eventuella synpunkter före samhällsbyggnads- nämndens beslut om förhandsbesked.

Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt föslaget.

Nämnden beslutar att den framtida markanvändningen i området öster om järnvägen i sina huvuddrag bör klarläggas före beslut om läge för etablering av McDonalds.

Samhällsbyggnadsnämnden ställer sig bakom förvaltningens skrivelse.

Eftersom det är fråga om en företagsetablering som kan anses vara strategisk för centrumområdet översänds förvaltningens skrivelse till kommunstyrelsen för eventuella synpunkter före samhällsbyggnads- nämndens beslut om förhandsbesked.

_______

(24)

Anmälningar

SBN § 164

Meddelas och lägges till handlingarna 2 Protokoll

Arbetsutskottets sammanträde 2001-09-10

§ 152

KS 2001-09-10

§§ 124, 134-140, 143, 150, 153

3 Ordförande i samhällsbyggnadsnämnden 1.09 Avskrivning av hyror enligt förteckning 4 Chefen för samhällsbyggnadsförvaltningen

3.02 Uthyrning, Vallentuna-Ekeby 2:29, JR Förvaltning 3.02 Uthyrning, Vallentuna- Ekeby 2:29, Rapid

12.52 Ingrid Birke, värderingsdagar

12.52 Birgitta Gunolf, FKF-seminarium, kommunal juridik 5 Chefen för TuFa Tunafastigheter

12.53 Hans Eklund, ”Lateralt tänkande"

12.53 Karin Wolhardt, FKF-seminarium 12.53 Eva Göthe, FKF-seminarium 12.53 Anita Ericsson, FKF-seminarium 12.53 Sten Odenrick, FKF-seminarium 12.53 Lennart Tillborg, FKF-seminarium 12.53 Karin Wolhardt, ”Hjärnstress”

6 Chefen för administrativa avdelningen 8 Margareta Mjörne

9 Anita Ericsson 11 Karin Hassner

12 Miljö och bygglov/Marita Widehagen, Christer Sjöborg 13 Skrivelser

_______