NAVI (Nämnden för Arbetsmarknad, Vuxenutbildning och Integration) 20 november 2019

(1)

NAVI (Nämnden för Arbetsmarknad,

Vuxenutbildning och Integration) 20 november 2019

Sid

Justering ... 3

§ 83 Barnkonventionen utbildningsinsats ... 4

§ 84 Sfi yrkesinriktningar - information ... 5

§ 85 Svar på remiss - Motion (M) om aktivitetskrav ... 6

§ 86 Ekonomisk månadsrapport, oktober 2019 ... 8

§ 87 Information kring verksamhetsplan för Individ- och Arbetsmarknadsnämnden 2020 ... 9

§ 88 Ny nämndsorganisation - information ... 10

§ 89 Förvaltningsdirektören informerar ... 11

§ 90 Redovisning av delegeringsbeslut samt anmälningsärenden, november 2019 ... 12

§ 91 Övrigt ... 15

(2)

Tid Kl. 13.00 – 15.00

Plats Kommunhuset, rum 350

Beslutande Magnus Haak (S) Ordförande

Caroline Sundström (S) Fredrik Thunström (S) Ulla Näsman (S) Lina Modén (M)

Katarina Åkerberg (SD) Tjänstgörande er-

sättare Sirwan Mansouri (V) Jan Haraldh (S) Anja Åkerlund (C) Ali Khostajeh (KD) Kurdistan Kasem (S)

Ersätter Christiane Rüdiger (V) Ersätter Christina Nordenö (S) Ersätter Jan-Ola Andersson (C) Ersätter Henrik Öhman (M) Ersätter Inga-Lisa Svanstedt (L)

Övriga Denise Wallén, §§ 87 – 89 Förvaltningsdirektör Anders Sjölander, §§ 85, 87 Utredare

Peter Timståhl, §§ 86 – 87 Förvaltningsekonom

Markus Juth Nämndsekreterare

Ulrika Sjölén

Annika Backström, § 83 Personalrepresentant Kanslichef, socialtjänsten

(3)

Justerandes signatur Utdragsbestyrkande

Det noteras till protokollet att Magnus Haak (S) är mötets ordförande i egenskap av ålderspresident.

Justeras måndag 2019-11-25.

Magnus Haak (S)

Ordförande Markus Juth

Sekreterare

Lina Modén (M) Justerare

(4)

Justering

Utöver ordföranden ska Lina Modén (M) justera dagens protokoll.

Ersättare är Ali Khostajeh (KD).

_ _ _ _

(5)

§ 83 Barnkonventionen utbildningsinsats

(NAVI-2019-00063) Beslut

Nämnden beslutar

att frågan om utbildning hänskjuts vidare till Individ- och arbets- marknadsnämnden, samt

att tacka för informationen.

Ärendet

Under 2019 har en projektgrupp arbetat utifrån det faktum att Barn- konventionen blir svensk lag vid årsskiftet 2019-2020. Styrgruppen, tillika kommundirektionen, har gett projektet i uppdrag att göra en nulägesmätning av kunskapsnivån kring Barnkonventionen i kommunens förvaltningar samt i ett par av bolagen (Mitthem och Skifu).

Styrgruppen vill också att projektgruppen utifrån resultatet av nulä- gesmätningen kommer med ett förslag på utbildningsinsats.

Styrgruppen beslutade vid kommundirektionens sammanträde 2019- 09-19 att Sundsvalls kommunkoncern använder sig av Barnombuds- mannens utbildningsmaterial för utbildning av kommunens medarbe- tare.

Det blir ingen specifik utbildning för de förtroendevalda utan varje nämnd bestämmer själv om man vill ha en utbildning. Sundsvalls kommunen tillhandahåller heller inga utbildare för just Barnkonvent- ionen.

Överläggning

Annika Backström, kanslichef på socialtjänsten, föredrar ärendet.

_ _ _ _

(6)

§ 84 Sfi yrkesinriktningar - information

Ärendet

Ärendet utgår för att istället återkomma till NAVI:s sammanträde 2019-12-18.

_ _ _ _

(7)

§ 85 Svar på remiss - Motion (M) om aktivitets- krav

(NAVI-2019-00058) Beslut

Nämnden beslutar

att anta förvaltningens skrivelse som sin egen, samt att överlämna skrivelsen till kommunstyrelsen.

Ärendet

Moderaterna har lämnat in en motion till kommunfullmäktige gäl- lande aktivitetskrav kopplat till försörjningsstöd. Motionen har gått på remiss till Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration samt till Socialnämnden.

Bakgrund

Moderaterna hävdar att den svenska välfärdsmodellen utmanas av ett allt djupare bidragsberoende. I en del fall handlar det också om ett utanförskap som gått i arv och som går i arv. I motionen beskriver också partiet att grunden för en välfungerande välfärd är att alla som kan jobba har ett jobb att gå till. Moderaternas bestämda uppfattning är att den som kan försörja sig själv också ska göra det. Att den som har arbetsförmåga, men saknar arbete, inte har någon viktigare upp- gift än att skaffa ett jobb.

Moderaterna tycker att de som uppbär försörjningsstöd och har ar- betsförmåga aktivt ska söka arbete och stå till arbetsmarknadens för- fogande. Genom ett skärpt aktivitetskrav i kommunen ska de männi- skor som står längst från arbetsmarknaden i Sundsvall komma när- mare densamma genom riktade insatser.

Motionen föreslår

- att Sundsvalls kommun utreder ett införande av skärpt aktivitetskrav för de personer som uppbär försörjningsstöd och har kon- staterad arbetsförmåga

- Ovannämnda aktivitetskrav utformas i liknande modell som i Solna, Växjö eller Helsingborg.

(8)

Överväganden

Förvaltningen konstaterar att motionen gått på remiss till Social- nämnden och Nämnden för arbetsmarknad, vuxenutbildning och integration (Navi), och när remissen kommer behandlas i kommun- fullmäktige så är det den nya Individ- och arbetsmarknadsnämnden som är ansvarig för ekonomiskt bistånd. Utifrån detta hade det kanske varit bättre att avvakta med svaret till dess den nya nämnden är på plats. Men utifrån de förutsättningar som gäller, har förvalt- ningen stämt av med Socialtjänsten om hur vi ska svara. Förvaltning- en väljer att svara på vad som ur ett arbetsmarknadsperspektiv stärker individernas möjligheter att försörja sig själva och överlåter åt Soci- alnämnden att svara på frågan om utredande av införande av ett skärpt aktivitetskrav. Svaret lämnas därmed utifrån flera perspektiv.

Oavsett om kommunen i framtiden inför ett stärkt aktivitetskrav eller inte vill förvaltningen påpeka vikten av att aktiviteterna som riktas mot arbetslösa biståndsmottagare är ändamålsenligt utformade. Insat- serna behöver utformas utifrån varje individs behov. Med det menar förvaltningen att aktiviteterna ska stärka individerna med t.ex. yrkes- utbildning, språkutvecklande insatser eller andra insatser som gör att individerna förbereds för de krav som finns på arbetsmarknaden och på så sätt blir mer attraktiva att anställa. Insatserna kan också handla om att utveckla individernas kontaktnät på arbetsmarknaden.

När den nya förvaltningen bildas vid årsskiftet kommer de verksamheter som ansvarar för ekonomiskt bistånd och de verksamheter som ansvarar för arbetsmarknadsåtgärder slås samman. Då kommer även frågan om utformningen av insatser utredas samt vilka krav på aktivi- tet som bör ställas.

Överläggning

Anders Sjölander framför ärendet.

Beslutsunderlag

Protokoll NAVI:s arbetsutskott 2019-11-06, § 47.

Tjänsteskrivelse med bilaga, 2019-10-30.

_ _ _ _

(9)

§ 86 Ekonomisk månadsrapport, oktober 2019

(NAVI-2019-00005) Beslut

Nämnden beslutar

att godkänna månadsrapporten per 2019-10-31.

Ärendet

Prognosen visar ett fortsatt överskott på 10 milj kr. De största posi- tiva avvikelserna redovisar åtgärdsanställningar som har ett lågt in- flöde av deltagare och yrkesvuxutbildningar som köper mindre ut- bildningar i förhållande till budgeten.

Överläggning

Peter Timståhl föredrar ärendet.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse med bilaga, 2019-11-06.

Uppföljning av beslut

Förvaltningen följer upp ekonomin månadsvis. Nämnden får en må- nadsrapportering åtta gånger per år. Därutöver tillkommer två delårs- rapporter, en i april och en i augusti, samt ett bokslut.

_ _ _ _

(10)

§ 87 Information kring verksamhetsplan för Indi- vid- och Arbetsmarknadsnämnden 2020

(NAVI-2019-00052) Beslut

Nämnden beslutar

att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.

Ärendet

Favi:s ledningsgrupp har identifierat ett antal områden där man be- dömer att det finns utrymme för kostnadsbesparingar. Slutligt beslut tas av Individ- och arbetsmarknadsnämnden under första delen av 2020.

Ledningsgruppen har också identifierat besparingsområden i form av anpassningar av verksamheter.

Överläggning

Denise Wallén, Anders Sjölander och Peter Timståhl föredrar ärendet och svarar på ledamöternas frågor.

_ _ _ _

(11)

§ 88 Ny nämndsorganisation - information

(NAVI-2017-00076) Beslut

Nämnden beslutar

att tacka för informationen och lägga den till handlingarna.

Ärendet

Denise Wallén ger följande information kring omorganisationen med NAVI och Socialnämnden:

- Presentation av de nya verksamhetscheferna; Kerstin Nordensson, Eva Leijon, Jennie Marklund och Håkan Norberg.

- Rekrytering och urval av enhetschefer/rektorer pågår och beräk- nas vara klar i början av december 2019. 23 st enhetschefer handlar det om, fyra st färre än hos nuvarande organisation.

- Pågående arbete med att rekrytera avdelningschefer till verksam- hetsstödet.

_ _ _ _

(12)

§ 89 Förvaltningsdirektören informerar

Beslut

Nämnden beslutar

att tacka för informationen och lägga till handlingarna.

Ärendet

Denise Wallén ger en kort information om följande:

- Ökat antal deltagande på Arbetsmarknadstorget.

- Ålsta folkhögskola ingår i Sfi:s betygsrätt.

- En kartläggningsgrupp inom Sfi har bildats.

- Arbetet har påbörjats för ansökan av nya Yrkeshögskoleutbild- ningar.

- Förvaltningen kommer att ansöka om statsbidrag för inrättande av ett lärcentra. Det kommer att göras tillsammans med sju öv- riga kommuner.

- Vuxenutbildningen använder sig inte längre av företaget IST AB:s tjänster.

_ _ _ _

(13)

§ 90 Redovisning av delegeringsbeslut samt anmälningsärenden, november 2019

(NAVI-2019-00018) Beslut

Nämnden beslutar

att godkänna redovisningen av delegeringsbesluten.

Ärendet

Vid varje nämndssammanträde redovisas de beslut som har tagits på delegation.

Besluten finns att ta del av på förvaltningen.

Beslut Antal beslut Delegat

Beslut om anställning avseende åtgärdsan- ställning (punkt nr 1.1)

7 = nya

1 = förlängning Eva Lindroos

Beslut om att anta anbud och ingå avtal med leverantör, värde upp till 5 basbelopp (punkt nr 6.1)

1

(Statsbidrag för behö- righetsgivande utbildning för Yrkeslärare)

Annette Hultén

(14)

Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständighet- erna kring de upp- givna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att för- hindra kränkande be- handling i framtiden (punkt nr 9.3)

1 Annette Hultén

Beslut om att utbild- ningen ska upphöra, om eleven saknar för- utsättningar att tillgo- dogöra sig utbild- ningen eller annars inte gör tillfredsstäl- lande framsteg (punkt nr 9.5)

1 Annette Hultén

Framställning eller yttrande i ärenden som ej är av princi- piell art eller av större ekonomisk betydelse (punkt nr 10.1)

1

(Yttrande; granskning gällande detaljplan för Norra kajen 1C Parke- ringshus, del av Ror- gängaren 4 m.fl. )

Markus Juth

Anmälningsärenden Kommunstyrelsen

- Sammanträdesprotokoll 2019-10-14, § 222. Ekonomiska ramar för mål och resursplan 2020 (Årsbudget 2020).

- Sammanträdesprotokoll 2019-10-14, § 226. Revidering av rikt- linje pensionsförmåner.

Kommunfullmäktige

- Sammanträdesprotokoll 2019-09-30, § 175. Revidering 2018 av landsbygdsprogram 2021.

(15)

- Sammanträdesprotokoll 2019-10-28, § 200. Delårsrapport januari – augusti 2019 för kommunen och kommunkoncernen.

- Sammanträdesprotokoll 2019-10-28, § 205. Behov av tillfälliga boendeplatser samt finansiering av Slink In och dess lokalbehov Kultur- och fritidsnämnden

- Sammanträdesprotokoll 2019-10-23, § 101. Områdesplan Breds- and.

Länsstyrelsen Västernorrland

- Beslut 2019-10-17. Beslut om fördelning av anvisningar år 2020 till kommuner i Västernorrlands län.

Skolverket

- Beslut 2019-10-23. Återkrav av statsbidrag efter kontrollen av yrkesförarutbildningen för bidragsåret 2018.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse med bilagor, 2019-11-11.

_ _ _ _

(16)

§ 91 Övrigt

Ärendet

Ingen övrig fråga har anmälts.

_ _ _ _