Ledamot som är förhindrad att delta inkallar ersättare att tjänstgöra
Sammanträdet är inte öppet för allmänheten Kommunstyrelsens sammanträden är stängda för allmänheten till och med 2021-09-30, med anledning av Covid-19.
Plats och tid Årholmen, Henån och Teams, 2021-08-25, klockan 08:15
Ledamöter Ersättare
Catharina Bråkenhielm (S), ordförande Roger Hansson (S) Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) Eva Skoglund (S) Alexander Hutter (S) Elsie-Marie Östling (S)
Ulla Buhr (S) Hilden Talje (M)
Anders Arnell (M) Håkan Bengtsson (M)
Anne Kolni (M) Robert Larsson (M)
Michael Relfsson (FO) Hans Pernervik (FO) Veronica Almroth (L) Susanne Gustafsson (L)
Lars Larsson (C) Daniel Peterson (C)
Maria Sörkvist (C) Kent Kihl (KD)
Kia Nordqvist (MP) Martin Reteike (MP)
Rolf Sörvik (V) Ragnvi Marcelind (KD)
Martin Oscarsson (SD) Maritha Dyfverman (Oberoende) Kaj Kvorning (Oberoende) Ronny Warnesjö (SD)
Övriga Henrik Lindh, kommundirektör Elisabeth Martinsson, sekreterare Utses att justera
Justeringens
plats och tid Digital signering, måndag den 30 september, 2021, klockan 14:30
Ärende Diarienummer Föredragande
1. Förvaltningens information KS/2021:71 08:20-08:35
Henrik Lindh 2. Samrådsyttrande Översiktsplan 2022,
Uddevalla kommun
KS/2021:553 08:35-
Rickard Karlsson 3. Beslut om antagande, detaljplan för
del av Svanesund 2:2, kvarteret Triangeln
KS/2020:204 Rickard Karlsson
4. Beslut om förvärv av fastigheten Henån 1:100
KS/2021:853
*Till KF*
5. Motion om projekt för att få fler att bo och driva företag på landsbygden
KS/2021:428
*Till KF*
6. E-förslag om gratis bussresor för seniorer
KS/2020:1288 7. Yttrande till Länsstyrelsen angående
förordnande som borgerlig
vigselförrättare. Lst dnr 1831-2021
KS/2021:875
8. Yttrande till Länsstyrelsen angående förordnande som borgerlig
vigselförrättare. Lst dnr 35425-2021
KS/2021:914
9. Antagande av riktlinje för avyttring av lös egendom
KS/2021:770 10. Anmälan om delegeringsbeslut KS/2021:24
11. Ordförandens information KS/2021:5
ORUST KOMMUN
Catharina Bråkenhielm Elisabeth Martinsson
Ordförande Sekreterare
Parti Ledamot Tjänst- görande
Omröstningsprotokoll
Ks § Ks § Ks §
Ordinarie Ja Nej avst Ja Nej avst Ja Nej avst
S o Catharina Bråkenhielm S o Britt-Marie Andrén
Karlsson
S o Alexander Hutter S o Ulla Buhr
M o Anders Arnell M o Anne Kolni FO o Michael Relfsson L o Veronica Almroth C o Lars Larsson C o Maria Sörkvist MP o Kia Nordqvist V o Rolf Sörvik SD o Martin Oscarsson Ober. o Kaj Kvorning
Ersättare Ja Nej avst Ja Nej avst Ja Nej avst
S e Roger Hansson S e Eva Skoglund S e Elsie-Marie Östling M e Hilden Talje M e Håkan Bengtsson M e Robert Larsson FO e Hans Pernervik L e Susanne Gustafsson C e Daniel Peterson KD e Kent Kihl MP e Martin Reteike KD e Ragnwi Marcelind Ober. e Maritha Dyfverman SD e Ronny Warnesjö Summa
Förvaltningens information, KS/2021:71
Samrådsyttrande Översiktsplan 2022, Uddevalla kommun, KS/2021:553
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att:
Lämna samrådsyttrande över Översiktsplan för Uddevalla kommun 2022, enligt tjänsteskrivelse daterad 2021-07-28, med tillägg av förslagna förändringar om infrastruktur och vatten och avlopp.
Sammanfattning av ärendet
Uddevalla kommun har sänt ut samrådsförslag till ny översiktsplan, Översiktsplan för Uddevalla kommun 2022. Samrådstiden är 3 maj- 15 augusti.
Översiktsplanen är digital och har som mål att vara en interaktiv och digital ingång till
kommunen. I översiktsplanen redovisas kommunens vision och riktningar för utveckling och bevarande, samt nationella och kommunala mål och intressen. Arbetet med översiktsplanen har föregåtts av en medborgardialog och framtagande av färdplan.
Utvecklingen av Uddevalla stad (inklusive Torp) och Ljungskile utelämnas i översiktsplanen då det finns aktuella fördjupade översiktsplaner (FÖP) för orterna. Många större frågor som berör Orust utesluts och kan därmed inte kommenteras i detta yttrande. De mellankommunala frågor som behandlas i förslag till Översiktsplan 2022 är frågan om att sammankoppla kommunernas vatten och avloppsnät. Uddevalla lyfter möjligheten att utveckla samarbetet med ledningar för vatten och avlopp mellan Töllås i Orust kommun och Sundsandvik/Kristevik i Uddevalla kommun. Orust kommun är positiva till fortsatt dialog i frågan.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18 Följebrev Samråd ÖP 2022, 2021-04-28 Beslutet skickas till
Uddevalla kommun
Beslut om antagande, detaljplan för del av Svanesund 2:2, kvarteret Triangeln, KS/2020:204
Utskottets för samhällsutveckling beslut Kommunstyrelsen beslutar att:
Anta detaljplan för del av Svanesund 2:2, kvarteret Triangeln, enligt plan- och bygglagen 5 kap 27
§.
Sammanfattning av ärendet
Utskottet för samhällsutveckling tog 2020-06-06 § 23 beslut om att påbörja detaljplaneläggning av del av fastigheten Svanesund 2:2, kvarteret Triangeln. Detaljplanen var på samråd under perioden 14 - 29 januari 2021 och på granskning under perioden 26 april - 14 maj 2021.
Marken är idag kommunägd och obebyggd. Ett markanvisningsavtal har tecknats med Stiftelsen Orustbostäder som träder i kraft nä en detaljplan har vunnit laga kraft.
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra ett flerbostadshus och radhus samt tillhörande komplementbyggnader och parkering.
Förvaltningen bedömer att förslaget pekar ut en lämplig utveckling för platsen. En utveckling som också ligger i linje med övrig planering i Svanesund samt med
bostadsförsörjningsprogrammets intentioner.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18 Plankarta daterad 2021-06-07 Planbeskrivning daterad 2021-06-07 Samrådsredogörelse daterad 2021-03-29 Granskningsutlåtande daterat 2021-06-14
Beslutet skickas till Stiftelsen Orustbostäder Planenheten
Beslut om förvärv av fastigheten Henån 1:100, KS/2021:853
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige beslutar att:
1. Godkänna förvärv av Henån 1:100 med en total köpeskilling om 3 100 000 kronor enligt köpekontrakt, daterat 2021-08-09.
2. Finansiering sker inom ramen för 2021 års investeringsbudget (2021-03-11 § 25, KS/2019:1647).
Sammanfattning av ärendet
Kommunen har erbjudits att köpa fastigheten Henån 1:100 för 3 100 000 kronor och förvaltningen bedömer köpet som strategiskt viktigt och köpesumman som rimlig. Godkänt planprogram för Henåns centrum föreslår ett mer effektivt nyttjande av central mark. Aktuell fastighet ligger inom detta område och kan genom kommunens planläggning ges möjlighet att utvecklas för flerbostadshus med möjlighet till handel och service.
Inom årets investeringsbudget finns 6,1 mnkr avsatt för strategiska markinköp. Bedömningen är att budgeten inte räcker i år då kommunen redan gjort flera strategiska markinköp. Trots att budgeten för strategiska markinköp är förbrukad är bedömningen tillsammans med
ekonomienheten att det finns utrymme att prioritera in nya investeringar inom ramen för den totala investeringsbudgeten i enlighet med våra ekonomistyrningsprinciper, riktlinjer för investeringar och den senaste delårsrapporten per sista april.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18 Köpekontrakt daterat 2021-08-09
Beslutet skickas till
Mark och exploateringsenheten Ekonomienheten
Motion om projekt för att få fler att bo och driva företag på landsbygden, KS/2021:428
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen.
Kommunfullmäktige beslutar att:
Avslå motionen, med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2021-06-22.
Reservationer
Lars Larsson (C) och Kia Nordqvist (MP) reserverar sig skriftligt till förmån för eget förslag.
Sammanfattning av ärendet
I motion daterad 2021-03-30 föreslår Peter Kristensson (C) att Orust kommun genomför ett projekt med kartläggning av obebodda fastigheter, så kallade ödehus, samt att dessa matchas med potentiella intressenter. I denna matchningsprocess ska kommunen ha rollen av en facilitator, då det är intressenter och fastighetsägare som fattar de faktiska besluten om att köpa, sälja, hyra eller hyra ut bostäder.
Peter Kristensson (C) hänvisar till liknande projekt som genomförts ibland annat i Falkenbergs, Hylte och Laholms kommuner, i syfte att få fler kommuninvånare och locka företagare till landsbygden.
Förslag till beslut under sammanträdet
Lars Larsson (C), med instämmande av Kia Nordqvist (MP), yrkar bifall till motionen.
Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) yrkar avslag till motionen.
Beslutsgång
Ordförande ställe förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt Britt-Marie Andrén-Karlssons (S) förslag till beslut.
Omröstning begärs
Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång:
Nej-röst för Lars Larssons (C) förslag till beslut.
Ja-röst för Britt-Marie Andrén-Karlssons (S) förslag till beslut.
Omröstningsresultat
Med 2 ja-röster för Lars Larssons (S) förslag och 3 nej-röster för Britt-Marie Andrén-Karlssons (S) förslag har arbetsutskottet bifallit Britt-Marie Andrén-Karlssons (S) förslag till beslut.
Hur var och en röstat framgår av separat omröstningsprotokoll.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18 Motion daterad 2021-03-30
Beslutet skickas till Utvecklingsenheten
E-förslag om gratis bussresor för seniorer, KS/2020:1288
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att:
1. Med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2021-06-18 anse e-förslaget besvarat.
2. Avvakta beslut angående seniorkort tills kollektivtrafiknämnden behandlat Västtrafiks utredning om seniorkortserbjudandet.
Sammanfattning av ärendet
I e-förslag daterat 2020-10-23 föreslås det att Orust kommun ska erbjuda sina äldre folkbokförda invånare ett seniorkort med seniorbiljett. Med seniorbiljetten kan man resa kostnadsfritt med kollektivtrafiken inom den kommun man är folkbokförd.
Förslagsställaren motiverar sitt förlag enligt följande:
”Kollektivtrafikresor är ur miljösynpunkt att föredra framför att personer reser med bil.
Kostnaden för en bussresa på Orust är, i jämförelse med andra kommuner i VGR, hög. För många äldre är bussresa den enda möjligheten att förflytta sig i kommunen och kan bli en betungande utgiftspost.”
Förslaget har fått 93 röster.
Hos Västtrafik kan kommunerna besluta om de ska erbjuda sina folkbokförda medborgare seniorbiljett och från ålder 65 eller 75 år. Kommunen betalar Västtrafik för seniorbiljetten.
Kommunerna har möjlighet att ta ut administrativ engångsavgift för seniorkortet.
• Uddevalla kommun erbjuder seniorkort från 75 års ålder
• Tjörn kommun erbjuder seniorkort från 65 års ålder
• Stenungssunds kommun erbjuder seniorkort från 65 års ålder
• Lysekils kommun erbjuder seniorkort från 65 års ålder
En upphandling är i sitt slutskede gällande skolskjuts och närbusstrafik. Närbusstrafiken kommer vara en samhällsservice som är gratis för alla invånare. Närbussar är bokningsstyrda resor på vardagarna från plats i anslutning till hemadressen till centralorten och tillbaka. Resenären bokar resedag baserat på områdesschemat för närbussen. Det finns tolv stycken rutter som i sin tur går två dagar i veckan. Närbussen är låggolvsbuss som hämtar och lämnar resenär i anslutning till hemmet, därutöver erbjuds ingen särskild omsorg om resenären.
I medborgarförslag daterat 2016-01-05 förslogs det att Orust kommun ska erbjuda sina äldre invånare – över 65 år – Västtrafiks seniorkort. I utredningen 2019 av medborgarförslaget ställdes frågan till Västtrafik då en ny zonindelning skulle göras. Västtrafiks meddelade att på grund av införandet ny zonindelningen, skulle det inte vara möjligt med seniorkort för Orusts del förrän år 2021. Anledningen är att kommunens avgifter för korten inte kan beräknas lika enkelt som tidigare, då den nya zontillhörigheten blir så mycket större. En zon var tidigare lika med kommunens geografiska område och de nya zonerna ska bli så få som tre i hela Västtrafiks trafikområde. Västtrafik ser en fortsatt avgränsning kommunvis som omöjlig och kopplar de nya seniorkorten till den nya stora zonen istället. Kostnaden blir därför en annan och denna ska
beräknas. Fördelen för den resande med kortet blir ju att fria resor gäller i ett större område.
Kommunens kostnad blir dock högre.
Kollektivtrafiknämnden 2020-11-30 (KTN 2018–00082) har även beslutat att ge Västtrafik uppdrag att göra en genomgripande utredning av hela seniorkortserbjudandet i Västra Götaland.
Utredningen ska vara klar under sommaren 2021.
Förslag till beslut under sammanträdet
Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) förslår kommunstyrelsen besluta att:
1. Med hänvisning till tjänsteskrivelse daterad 2021-06-18 anse e-förslaget besvarat.
2. Avvakta beslut angående seniorkort tills kollektivtrafiknämnden behandlat Västtrafiks utredning om seniorkortserbjudande.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18 E-förslag daterat 2020-10-23 Beslutet skickas till
Förslagsställaren
Yttrande till Länsstyrelsen angående förordnande som borgerlig vigselförrättare. Lst dnr 1831-2021, KS/2021:875
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att:
Föreslå Länsstyrelsen att Pia Gitse förordnas som borgerlig vigselförrättare.
Sammanfattning av ärendet
Pia Gitse har ansökt hos Länsstyrelsen i Västra Götaland om förordnande som borgerlig
vigselförrättare i Orust kommun. Orust kommun anmodas yttra sig över ansökan. I yttrandet ska det även uppges om kommunen behöver fler vigselförrättare, eller om behovet är tillgodosett.
Svarstiden är förlängd från 18 augusti till 3 september 2021 så att ärendet ska hinna behandlas av kommunstyrelsen.
Enligt Äktenskapsbalken (1987:230) 4 kap 3-4 § är det Länsstyrelsen som förordnar borgerliga vigselförrättare. Länsstyrelsen ska pröva om den som ansöker om att förordnas som borgerlig vigselförrättare har de kunskaper och kvalifikationer som krävs för uppdraget. Länsstyrelsen kan även återkalla förordnandet om det framkommer att vigselförrättaren misskött sitt uppdrag eller om vigselförrättaren inte längre har de kunskaper och kvalifikationer som krävs.
Orust kommun kan lämna förslag till Länsstyrelsen om att en person utses till borgerlig vigselförrättare för en viss period. Om Orust kommun föreslår Länsstyrelsen att en person förordnas till borgerlig vigselförrättare kommer Länsstyrelsen begära att den sökande genomför kunskapskontroll.
Att vara borgerlig vigselförrättare är ett hedersuppdrag. Länsstyrelsen betalar ut viss ersättning per vigsel (en summa av symbolisk karaktär). Vigselförrättaren kan begära reseersättning av brudparet. Reseersättningen får inte överstiga den faktiska resekostnaden.
Bedömning/Yttrande
Av ansökan till Länsstyrelsen framgår att den sökande arbetar i Orust kommun samt har haft politiskt uppdrag i dåvarande barn- och utbildningsnämnden samt varit invald i
kommunfullmäktige. Sökande har även varit nämndeman vid Uddevalla Tingsrätt. Dessa erfarenheter kan bedömas vara meriterande i sammanhanget. Uppdrag och anställningar i offentlig sektor torde ge kunskaper som kan vara till gagn i rollen som borgerlig vigselförrättare, då det är ett offentligt hedersuppdrag – ingen kommersiell syssla.
Orust kommun har för närvarande 7 borgerliga vigselförrättare, men det finns inget som säger att Orust inte kan ha ytterligare en borgerlig vigselförrättare i händelse av att sökande bedöms vara lämplig för uppdraget. I relation till närliggande kommuner har Orust kommun inte särskilt många vigselförrättare:
Lysekil – 10 borgerliga vigselförrättare Munkedal – 8 borgerliga vigselförrättare Sotenäs – 9 borgerliga vigselförrättare Tjörn – 9 borgerliga vigselförrättare
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18 Beslutet skickas till
Länsstyrelsen Västra Götalands län
Yttrande till Länsstyrelsen angående förordnande som borgerlig vigselförrättare. Lst dnr 35425-2021, KS/2021:914
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskotts föreslår kommunstyrelsen besluta att:
Föreslå Länsstyrelsen att Linda Thorvall förordnas som borgerlig vigselförrättare.
Sammanfattning av ärendet
Linda Thorvall har ansökt hos Länsstyrelsen i Västra Götaland om förordnande som borgerlig vigselförrättare i Orust kommun. Orust kommun anmodas yttra sig över ansökan. I yttrandet ska det även uppges om kommunen behöver fler vigselförrättare, eller om behovet är tillgodosett.
Svarstiden är förlängd från 26 augusti till 3 september 2021 så att ärendet ska hinna behandlas av kommunstyrelsen.
Enligt Äktenskapsbalken (1987:230) 4 kap 3-4 § är det Länsstyrelsen som förordnar borgerliga vigselförrättare. Länsstyrelsen ska pröva om den som ansöker om att förordnas som borgerlig vigselförrättare har de kunskaper och kvalifikationer som krävs för uppdraget. Länsstyrelsen kan även återkalla förordnandet om det framkommer att vigselförrättaren misskött sitt uppdrag eller om vigselförrättaren inte längre har de kunskaper och kvalifikationer som krävs.
Orust kommun kan lämna förslag till Länsstyrelsen om att en person utses till borgerlig vigselförrättare för en viss period. Om Orust kommun föreslår Länsstyrelsen att en person förordnas till borgerlig vigselförrättare kommer Länsstyrelsen begära att den sökande genomför kunskapskontroll.
Att vara borgerlig vigselförrättare är ett hedersuppdrag. Länsstyrelsen betalar ut viss ersättning per vigsel (en summa av symbolisk karaktär). Vigselförrättaren kan begära reseersättning av brudparet. Reseersättningen får inte överstiga den faktiska resekostnaden.
Bedömning/Yttrande
Av ansökan till Länsstyrelsen framgår att sökanden arbetar som socialsekreterare inom barn och familj. Ett arbete som kräver stora kunskaper inom rådande lagstiftning och däribland
Äktenskapsbalken.
Den sökande har tidigare varit en uppskattad medarbetare i kommunen, och efter en sejour i en annan kommun är hon nu åter i Orust kommun.
Orust kommun har för närvarande 7 borgerliga vigselförrättare, men det finns inget som säger att Orust inte kan ha ytterligare en borgerlig vigselförrättare i händelse av att sökande bedöms vara lämplig för uppdraget. I relation till närliggande kommuner har Orust kommun inte särskilt många vigselförrättare:
Lysekil – 10 borgerliga vigselförrättare Munkedal – 8 borgerliga vigselförrättare Sotenäs – 9 borgerliga vigselförrättare Tjörn – 9 borgerliga vigselförrättare
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18 Beslutet skickas till
Länsstyrelsen Västra Götalands län
Antagande av riktlinje för avyttring av lös egendom, KS/2021:770
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att:
Anta riktlinje för avyttring av lös egendom enligt upprättat förslag daterat 2021-06-22.
Sammanfattning av ärendet
Riktlinje för avyttring av lös egendom har saknats. Det enda som reglerats är i
delegeringsordningens kapitel 7, exempel på ren verkställighet. Där framgår att försäljning under
½ prisbasbelopp är ren verkställighet. All annan försäljning och avyttring ska enligt nuvarande regelverk prövas av kommunstyrelsen.
Med avyttring avses att sälja, skänka och skrota. Med lös egendom avses maskiner och
inventarier. Riktlinjen gäller för avyttring av sådan kommunal lös egendom som organisationen själv inte längre har behov av. Med organisation menas hela den kommunala organisationen.
I förslag till riktlinje höjs nivån på ren verkställighet upp till 2 prisbasbelopp. I övrigt regleras tillvägagångssättet vid avyttring i riktlinjen. Förvaltningen föreslår att avyttring över 2
prisbasbelopp beslutas av kommunstyrelsen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse daterad 2021-08-18
Avyttring av lös egendom, riktlinje daterad 2021-06-22
Förslag till beslut under sammanträdet
Britt-Marie Andrén-Karlsson (S) föreslår kommunstyrelsen besluta att:
Anta riktlinje för avyttring av lös egendom enligt upprättat förslag daterat 2021-06-22.
Beslutet skickas till Ekonomienheten
Administrativa enheten (uppdatering av delegeringsordningen)
Anmälan om delegeringsbeslut, KS/2021:24
Sammanfattning av ärendet
Lista med delegeringsbeslut för perioden 2021-06-01 – 2021-07-31, kommunstyrelsen Lista med anställningsavtal (2021), numrerade 271-387, HR-enheten
Ordförandens information, KS/2021:5
