Datum Protokoll från personalnämndens sammanträde. Tid: kl Rum 114, Rådhus Skåne, Kristianstad

(1)

PROTOKOLL §§ 29–41

Datum 2017-09-20

1 (9)

Protokoll från personalnämndens sammanträde

Tid: 2017-09-20 kl 10.00-13.30

Plats: Rum 114, Rådhus Skåne, Kristianstad Beslutande

David Westlund (S), ordförande Thomas Eng (MP), 1:e vice ordförande

Caroline Wessel (M), 2:e vice ordförande, §§ 32-41, dessförinnan Margareta Johansson (KD) tjänstgörande ersättare §§ 29-30 och Magnus Grill (L) tjänstgörande ersättare § 31

Michael Svensson (S) tjänstgörande ersättare §§ 29-30, Margareta

Johansson tjänstgörande ersättare § 31 och Magnus Grill (L) tjänstgörande ersättare §§ 32-41 för vakant plats efter Mats Svanbergs (M) avsägelse Birgitta Almroth (S), tjänstgörande ersättare för Magnus Alm (S) Eva Zensch (SD), tjänstgörande ersättare för Paul Svensson (SD) Hans Svedell (M)

Elisabeth Holmer (S)

Camilla Mårtensen (L) §§ 31-41, dessförinnan Angelica Svensson (V)

§§ 29-30 tjänstgörande ersättare Naser Hasan (S)

Kerstin Björkäng Wirehed (S) Ersättare

Angelika Andersson (MP) Övriga

Karin Melander, HR-direktör

Ronny Wain, strateg Koncernstab HR Jan Lundin, enhetschef Koncernstab HR Carina Wirth, enhetschef Koncernstab HR Vivianne Sahlin, enhetschef Koncernstab HR

Jenny Kiiskinen, Enheten för demokratistöd, Koncernstab kansli, § 32 Peter Svensson, personalföreträdare för Kommunal

Annette Murray, personalföreträdare för SACO Anna-Karin Persson, § 30 p 2

Linnea Gard, § 30 p 2

Postadress: 291 89 Kristianstad Organisationsnummer: 23 21 00-0255

(2)

Ann-Sofie Ling § 30 p 2

Emma Bruce, politisk sekreterare (S)

Henrik Bergman, Koncernstab kansli, sekreterare

§ 29 Val av justeringsperson

Hans Svedell (M) utses att jämte ordföranden justera protokollet.

§ 30 Verksamhetsinformation

1. Sommarbemanning 2017, Carina Wirth

2. Utveckling av resursteam – information om pågående arbete, Anna- Karin Persson, projektledare och verksamhetschef för projekt Regionalt operationsteam, Linnea Gard, verksamhetsstöd och Ann- Sofie Ling, operationssköterska

3. Förhandlingsärenden, Jan Lundin (dragning utgår)

§ 31 Personalnämndens verksamhetsberättelse jan-aug 2017 Diarienummer 1702791

Personalnämndens beslut

1. Personalnämnden fastställer föreliggande förslag till verksamhetsberättelse avseende januari-augusti 2017 och överlämnar densamma till regionstyrelsen.

Sammanfattning

Samtliga nämnder ska lämna verksamhetsberättelse för delåret januari - augusti 2017. Verksamhetsberättelserna utgör även underlag för Region Skånes delårsrapport.

I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-09-20

2. Personalnämndens verksamhetsberättelse januari-augusti 2017

§ 32 Remiss. Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60)

Diarienummer 1702483

1. Region Skåne avger yttrande på remiss Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60) enligt föreliggande förslag.

Sammanfattning

Region Skåne välkomnar flertalet förslag med förhoppningen att de sammantaget stärker svensk minoritetspolitik och de rättigheter som Sveriges erkända nationella minoriteter har i enlighet med internationell

(3)

folkrätt. Region Skåne är dock kritisk till den föreslagna ändringen i patient- respektive hälso- och sjukvårdslagen liksom till förslaget att inrätta en ny myndighet med ansvar för uppföljning och samordning av

minoritetspolitiken.

I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-09-20 2. Yttrande 2017-10-05 3. Remiss

4. Delbetänkandet Nästa steg? - Förslag för en stärkt minoritetspolitik (SOU 2017:60)

§ 33 Medborgardialogerna utifrån ett likarättsperspektiv Diarienummer 1603690

1. Personalnämnden lägger Checklista - Uppföljning

medborgardialoger ur ett likarättsperspektiv - till handlingarna.

2. Personalnämnden överlämnar checklistan som information till samtliga nämnder och beredningar.

Sammanfattning

Region Skåne har tagit fram en checklista som stöd vid uppföljning av medborgardialoger ur ett likarättsperspektiv.

I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-05-23

§ 34 Personalnämndens självskattning av internkontrollarbetet Diarienummer 1702740

1. Personalnämnden godkänner genomförd självskattning av internkontrollarbetet och överlämnar densamma till revisionskontoret.

2. På personalnämndens sammanträde den 17 oktober initieras en utveckling av personalnämndens arbete med internkontroll, särskilt vad gäller riskanalyser.

Protokollsanteckning

Caroline Wessel (M), Magnus Grill (L), Hans Svedell (M), Camilla

Mårtensen (L) och Margareta Johansson (KD) deltar inte i beslutssats 1 och lämnar protokollsanteckning enligt bilaga.

Sammanfattning

Nämndernas ansvar för att utforma ett intern kontrollsystem regleras både i Kommunallagen i Region Skånes reglemente. Region Skånes revisorer ska

(4)

enligt lag årligen granska all verksamhet. Inom ramen för denna

grundläggande granskning görs en särskild bedömning om hur nämnden arbetar med det interna styr- och kontrollsystemet. Denna delgranskning genomförs med hjälp av en självskattningsenkät.

2. Personalnämndens självskattningsenkät 2017

§ 35 Säkerställa språkkompetensen Diarienummer 1702315

1. Personalnämnden anser att initiativärendet härmed är besvarat.

Sammanfattning

En förutsättning för god och säker vård är att vårdgivaren har en god kommunikation med patienter, anhöriga och kollegor. För att erhålla en anställning som legitimerad personal i Region Skåne ställer arbetsgivaren krav på språkkunskaper i svenska lägst C1 enligt Europarådets nivåskala.

Trots grammatisk korrekt svenska så har vissa språkgrupper svårt att uppnå ett korrekt uttal och språkmelodi. Region Skåne kan erbjuda dessa personer kompetensutveckling med uttalsutbildning, så de kan få möjlighet att utveckla sin kommunikativa förmåga i svenska språket.

I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-08-18 2. Alliansen initiativ 2017-06-15

§ 36 Granskning av personal- och kompetensförsörjning (rapport nr 2 - 2017)

Diarienummer 1700170

1. Personalnämnden avger yttrande till Region Skånes revisorer enligt föreliggande förslag.

Protokollsanteckning

Caroline Wessel (M), Magnus Grill (L), Hans Svedell (M), Camilla

Mårtensen (L) och Margareta Johansson (KD) lämnar protokollsanteckning enligt bilaga.

Sammanfattning

Revisorerna har granskat personal- och kompetensförsörjning inom Region Skåne. Det övergripande syftet med granskningen har varit att bedöma hur Region Skåne arbetar med personal- och kompetensförsörjning både på kort och lång sikt. Den sammanfattande bedömningen är att det övergripande arbetet, särskilt det långsiktiga, har utvecklats på ett positivt sätt sedan den

(5)

tidigare granskningen 2015. Den kortsiktiga kompetensförsörjningen är dock fortsatt problematisk inom hälso- och sjukvården.

2. Yttrande

3. Skrivelse 2017-05-08 från revisorerna 4. Granskningsrapport

5. Sammanfattning

§ 37 Granskning av sjukfrånvaron (rapport nr 3 - 2017) Diarienummer 1700171

1. Personalnämnden avger yttrande till Region Skånes revisorer enligt föreliggande förslag.

Sammanfattning

Revisorerna i Region Skåne har granskat sjukfrånvaron i Region Skåne.

Granskningens syfte har varit att ge revisorerna ett underlag för att bedöma hur Region Skåne arbetar med sjukfrånvaron. Granskningen ska även bedöma om Region Skånes arbete med att komma tillrätta med

sjukfrånvaron i huvudsak bedrivs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt samt omfatta jämförelser inom organisationen samt med andra

sjukvårdshuvudmän.

Den sammanfattande bedömningen är att Region Skånes arbete med att komma tillrätta med sjukfrånvaron i huvudsak bedrivs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt.

I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2017-08-28 2. Yttrande 2017-08-28

3. Skrivelse från revisorerna (2017-05-18) 4. Granskningsrapport nr 3 - 2017

5. Sammanfattning

§ 38 Motion. Chefers deltagande i vårdarbete Diarienummer 1604217

Personalnämnden föreslår regionfullmäktige följande 1. Regionfullmäktige anser motionen besvarad genom

personalnämndens yttrande

(6)

Sammanfattning

Sverigedemokraterna föreslår i motionen 2016-11-22 att ålägga tjänstemän med tidigare anställning inom vården 25 % klinisk tjänstgöring inom sin ordinarie tjänst.

Yrkanden

Eva Zensch (SD) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden ställer proposition på ordförandens förslag och Eva Zensch yrkande och finner att personalnämnden har bifallit ordförandens förslag.

I ärendet finns följande dokument 1. Förslag till motionssvar 2017-08-24

2. Motion 2016-11-22 från Sverigedemokraterna

§ 39 Motion. Individuella personalavtal i Region Skåne Diarienummer 1604337

Personalnämnden föreslår regionfullmäktige följande

1. Regionfullmäktige avslår motionens samtliga tre förslag till beslut Reservation

Camilla Mårtensen (L) och Magnus Grill (L) lämnar reservation enligt bilaga.

Sammanfattning

Gilbert Tribo (L) har på initiativ av Camilla Mårtensson (L) i en motion inkommen 2016-11-18 föreslagit att

• Region Skåne ser över sitt avtalssystem som arbetsgivare och undersöker möjligheterna för vårdenheter att sluta lokala avtal, där hänsyn tas till enhetens och personalens individuella situation och förutsättningar

• Region Skåne utreder möjligheten för vårdenheter att sluta individuella avtal

• Region Skåne utreder möjligheten för vårdenheter att sluta avtal med grupper.

Yrkanden

Camilla Mårtensen (L) yrkar bifall till motionen, med instämmande av Magnus Grill (L).

Ordföranden ställer proposition på ordförandens förslag och Camilla Mårtensens yrkande och finner att personalnämnden har bifallit ordförandens förslag.

(7)

I ärendet finns följande dokument 1. Motionssvar 2017-08-24

2. Motion ”Se över individuella personalavtal i Region Skåne”, inkommen 2016-11-18

§ 40 Motion. Inför vårdbiträden i Region Skåne Diarienummer 1602708

Personalnämnden föreslår regionfullmäktige följande

1. Regionfullmäktige anser motionen vara besvarad genom personalnämndens yttrande.

Reservation

Camilla Mårtensen (L) och Magnus Grill (L) lämnar reservation enligt bilaga.

Sammanfattning

Gilbert Tribo (L) föreslår i motion 2016-07-22 att Region Skåne inför vårdbiträden, utan krav på formell utbildning, för att avlasta mer kvalificerade yrkesgrupper.

Yrkanden

Camilla Mårtensen (L) yrkar bifall till motionen, med instämmande av Magnus Grill (L).

Ordföranden ställer proposition på ordförandens förslag och Camilla Mårtensens yrkande och finner att personalnämnden har bifallit ordförandens förslag.

I ärendet finns följande dokument 1. Förslag till motionssvar 2017-08-21 2. Motion 2016-07-22 från Gilbert Tribo (L)

§ 41 Sammanträdesplanering 2018 Diarienummer 1701676

1. Personalnämnden fastställer följande sammanträdesdagar under 2018: 1 mars, 5 april, 17 maj, 21 september, 2 november, 7 december

Sammanfattning

I detta ärende fastställs sammanträdesdagar 2018 för personalnämnden.

Antalet sammanträden föreslås vara 6.

(8)

Region Skånes ledarskapspris 2017

Personalnämndens sammanträde ajourneras kl. 11.30 för utdelning av Region Skånes ledarskapspris, med pristagare utsedd av en jury bestående av personalnämndens presidium.

Syftet med årets ledarskapspris är att uppmärksamma och belöna en chef som under det senaste året har gjort extraordinärt goda insatser för verk- samhetens resultat och för medarbetares utveckling och som kan vara till inspiration för andra chefer i arbetet med att utveckla verksamhet och medarbetarskap.

Pristagare 2017 är Maria Lindqvist, enhetschef enheten för cancer- rehabilitering, verksamhetsområde Hematologi, onkologi och strålnings- fysik, Skånes universitetssjukvård, Lund.

Närvarande vid prisutdelningen är även följande medarbetare till Maria Lindqvist:

Emma Johansson, leg fysioterapeut och ansvarig för produktionsstyrning lymfödemmottagning

Helena Wiklund Weiss, kurator och bl.a. ansvarig för att ta emot studiebesök och förmedla enhetens arbetssätt

Pia Dellson, enhetsansvarig läkare, överläkare, onkolog och psykiater Susanne Lindström, koordinator administrativa rutiner.

Efter prisutdelningsceremonin deltar pristagaren med närvarande medarbetare på lunch tillsammans med nämndens ledamöter.

Begäran om information

Hans Svedell (M) begär information inför kommande möten i personal- nämnden om hälso- och vårdavtal mellan Skånes kommuner och Region Skåne, hur man har kommit igång med samverkan med kommunerna, läkarbemanning och ekonomi.

(9)

Vid protokollet

Henrik Bergman sekreterare Justerat 2017-09-

David Westlund Hans Svedell

ordförande

Justering har genom anslag tillkännagivits på Rådhus Skånes anslagstavla, Kristianstad, 2017-

Britt-Marie Wilhelmsson administratör

(10)

Protokollsanteckning

6. Personalnämndens självskattning av internkontrollarbetet

Dnr 1702740

Revisionen har som ett led i det interna kontrollarbetet begärt att personalnämnden kollektivt ska besvara en ”självskattningsenkät”. Nämndens ansvar för uppföljning och kontroll av fattade beslut, lika mycket som att de ekonomiska ramarna hålls, är otvetydigt. Att revisionen intresserar sig för detta är självfallet något som vi välkomnar.

Däremot är vi tveksamma till att på nämndssammanträdet hantera en enkät som har utformats för att besvaras individuellt, och heller inte kan besvaras på annat sätt. Om det finns olika uppfattningar i en fråga blir det märkligt om nämnden ska votera om hur svaret till revisionen ska se ut. Metoden gör att det finns risk för att svaren politiseras, inte minst i personalnämnden där de styrande partierna har egen majoritet trots att de inte har det i regionfullmäktige. Oppositionens åsikter om hur väl kontrollarbetet i nämnden fungerar får revisionen bäst reda på genom att låta enkäten besvaras individuellt.

Mot denna bakgrund har vi valt att inte delta i beslutets första punkt.

För Allians för Skåne i personalnämnden, den 20 september 2017

Caroline Wessel (M), 2:e vice ordförande Camilla Mårtensen (L)

Margareta Johansson (KD)

Allians för Skåne – Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna – har ingått ett formaliserat samarbete i Region Skåne under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk

(11)

Protokollsanteckning

8. Granskning av personal- och

kompetensförsörjning (rapport nr 2 - 2017)

Dnr 1700170

Allians för Skåne ser positivt på att det sker ett regionövergripande arbete med såväl personal- som kompetensförsörjningen, men vill samtidigt belysa att arbetet ännu inte tycks fungera ändamålsenligt.

I personalnämndens svar på granskningen sägs att det inte finns några oklarheter varken avseende ansvarsfördelningen mellan servicenämnden och driftledningsnämnderna eller deras roll för en ändamålsenlig kompetensförsörjning, vilket inte tycks vara fallet när fattade beslut i personalnämnden väl ska genomföras. Det saknas i dag en återkoppling av om, och i så fall hur, berörda nämnder verkställer personalnämndens beslut, vilket vi anser är en självklarhet. Styrning och ledning kan förbättras. Några mätbara och tydliga delmål för bättre uppföljning som bör återkomma är nivån för sjukfrånvaro, inklusive insatser, och förändringen avseende kostnaden för inhyrd personal. Det konstateras också i rapporten att vissa beslut endast delvis har nått enhetsnivå, vilket enligt vår mening tyder på att driftledningsnämnderna inte har uppfattat att deras uppgift är att genomföra beslutade insatser inom personal- och kompetensförsörjningen. Här behövs uppenbarligen någon form av proaktiv insats från personalnämndens sida så att dialogen med driftledningsnämnderna förbättras.

Även i denna granskning konstateras det att de fattade besluten får lida av en otydlig rollfördelning mellan den politiska nivån och tjänstemannanivån, vilket inte drabbar någon annan än personalen. Vi anser att revisionens synpunkter måste beaktas i högre grad och att personalnämnden måste arbeta mer för att både rollfördelningen och genomförandet av besluten ska bli bättre än i dag. Samtidigt ser vi fram emot att följa de förbättringsåtgärder som lyfts fram i personalnämndens svar, exempelvis att HR-funktionen ska utvecklas som stödfunktion vid verksamhetsutveckling samt redovisningen av de effektmått som ska tas fram för insatserna som görs på personal- och kompetensförsörjningsområdet.

För Allians för Skåne i personalnämnden, den 20 september 2017

Caroline Wessel (M), 2:e vice ordförande Camilla Mårtensen (L)

Margareta Johansson (KD)

Allians för Skåne – Moderaterna, Liberalerna, Centerpartiet och Kristdemokraterna – har ingått ett formaliserat samarbete i Region Skåne under mandatperioden 2014-2018 med valteknisk

(12)

Reservation, Personalnämnden 2017-09-20

11. Svar på motion: Individuella personalavtal Region Skåne

Dnr 1604337

Liberalerna har i en motion inkommen 2016-11-18 föreslagit att

- Region Skåne ser över sitt avtalssystem som arbetsgivare och undersöker möjligheterna för vårdenheter att sluta lokala avtal, där hänsyn tas till enhetens och personalens individuella situation och förutsättningar

- Region Skåne utreder möjligheten för vårdenheter att sluta individuella avtal - Region Skåne utreder möjligheten för vårdenheter att sluta avtal med

grupper.

Liberalerna anser att om vi skall vara attraktiva som arbetsgivare och effektiva som organisation måste det finnas möjlighet till anpassning av avtal som gynnar både arbetsgivaren och den anställdes. Vår verksamhet är bred och behoven för både arbetsgivare och arbetstagare varierar mellan enheter och område. För både den anställde och arbetsgivaren vore det positivt med mer flexibilitet och

individanpassning.

Då Personalnämndens ordförande, David Westlund (S), föreslår Regionfullmäktige att inte bifalla motionen, reserverade vi oss till förmån för eget yrkande.

För Liberalerna, Camilla Mårtensen, (L)

(13)

Reservation, Personalnämnden 2017-09-20

11. Svar på motion: Inför vårdbiträden i Region Skåne

Dnr 1602708

Liberalerna har i en motion inkommen 2016-07-22 föreslagit Region Skåne att införa vårdbiträden, utan krav på formell utbildning, för att avlasta mer kvalificerade

yrkesgrupper.

Idag kan vårdenheter hyra in servicepersonal att utföra förutbestämda uppgifter såsom måltidservice, vaktmästeri och liknande arbetsuppgifter. I samtal med vårdenheter har det lyfts behov att ha fler händer inför oförutsedda händelser som kan hjälpa utbildad personal med enkla sysslor som uppstår under dagen. Att införa vårdbiträde skulle dessutom ge en möjlighet att skapa ett intresse för den enskilde att vidareutbilda sig inom vårdyrket.

Personalnämnden, genom ordföranden David Westlund (S), har besvarat motionen med att Region Skåne i Verksamhetsplan och Budget för 2017 har beslutat att kompetensmixplanering är en del av lösningen på den framtida

kompetensförsörjningen. Inriktningen ska vara 40/60 avseende bemanning sjuksköterskor/andra yrkesgrupper.

Personalnämnden, genom ordföranden David Westlund (S), föreslår

regionfullmäktige att motionen ska vara besvarad genom personalnämndens yttrande.

Liberalerna anser inte att det framgår huruvida kompetensmixplaneringen också inkluderar vårdbiträden och hade således önskat att en tydlig satsning på just vårdbiträden hade prioriterats i den framtida kompetensförsörjningen.

För Liberalerna, Camilla Mårtensen, (L)