Sammanträdesdatum NR ÄRENDE DNR 1 Upprop. 3 Månadsrapport - Vi är Kils kommun KS/2020:144

(1)

KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE

Sammanträdesdatum

2021-01-12

PLATS OCH TID Kommunhuset lokal Nedre Fryken och digitalt via Zoom, kl. 15:00

KIL1000, v1.1, 2014-01-31 MSC, v1.1, 2017-04-12

FÖREDRAGNINGSLISTA

NR ÄRENDE DNR

1 Upprop

2 Val av protokollsjusterare

3 Månadsrapport - Vi är Kils kommun KS/2020:144

4 Rapport från dataskyddsombudets tillsyn av arbetsgivarens behandling av personuppgifter

KS/2020:513

5 Uppföljning av verksamhetsplanen 2021 KS/2020:612 6 Styrning och uppföljning av investeringar 2021 KS/2020:191

7 Ändring av utskottens uppdrag KS/2021:38

8 Riktlinjer vid misstanke eller vetskap om missbruk av alkohol eller andra droger

KS/2020:471

9 Riktlinjer för placering av elever i förskoleklass och grundskola

KS/2020:582

10 Val av ny representant (ersättare) i styrgruppen för gymnasiesamverkan i Värmland efter Tony Holmgren (M)

KS/2021:39

11 Politisk referensgrupp för God och nära vård och omsorg, Nya Perspektiv

KS/2020:621

12 Svar på medborgarförslag om elljusbana söder om gamla OK-stugan

KS/2020:446

13 Annälan av delegeringsbeslut KS/2020:4

14 Inbjudningar till kurser och konferenser KS/2020:7 15 Rapporter från kurser och konferenser KS/2020:8

16 Skriftliga meddelanden KS/2020:5

17 Protokoll från de kommunala bolagen KS/2020:11

(2)

Anders Johansson (S) Helena Olsson

Ordförande Sekreterare

0554-191 23

helena.olsson04@kil.se

(3)

1 Dnr

UPPROP

(4)

2 Dnr

VAL AV PROTOKOLLSJUSTERARE

(5)

3 Dnr KS/2020:144

MÅNADSRAPPORT - VI ÄR KILS KOMMUN

SAMMANFATTNING

Månadsrapporten "Vi är Kils kommun" är en beskrivning av läget i kommunens verksamheter och de omvärldsfaktorer som påverkar oss och våra kunder.

Månadsrapporten är kompletterad med verksamhetsutskottets analys och synpunkter i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 11 februari 2020.

HANDLINGAR I ÄRENDET Månadsrapport december 2020

Verksamhetsutskottets protokoll 2020-12-22, § 31

(6)

4 Dnr KS/2020:513

RAPPORT FRÅN DATASKYDDSOMBUDETS TILLSYN AV ARBETSGIVARENS BEHANDLING AV PERSONUPPGIFTER

SAMMANFATTNING

I Kils kommun är varje nämnd/styrelse var och en personuppgiftsansvarig för sina verksamhetsområden. Respektive nämnd/styrelse ansvarar därmed för att kraven som ställs i dataskyddsförordningen1 (DSF) uppfylls. Dataskyddsombudet (DSO) övervakar i sin tur att organisationen följer dataskyddsförordningens bestämmelser samt ger vägledning för att främja en god dataskyddskultur.

För att kunna utföra denna uppgift krävs att dataskyddsombudet bereds möjlighet att samla in information om organisationens hantering av personuppgifter. Detta sker bland annat genom att dataskyddsombudet utövar tillsyn.

Tillsynen har till syfte att få en insyn och kunna stödja den personuppgiftsansvariga i ansvaret som följer av dataskyddsförordningen. Målet är att undersöka nuläget, identifiera eventuella brister, bidra till att underlätta och förbättra det

kontinuerliga arbetet med efterlevnaden av dataskyddsförordningen.

Denna tillsyn riktar sig till arbetsgivarens behandling av personuppgifter med fokus på följande:

- Laglig grund - Informationsplikt

- Personuppgiftsbiträdesavtal

HANDLINGAR I ÄRENDET Tillsynsrapport 2020-12-18

(7)

5 Dnr KS/2020:612

UPPFÖLJNING AV VERKSAMHETSPLANEN 2021

SAMMANFATTNING

Kommunfullmäktige godkände i november 2020 verksamhetsplan med budget för 2021. Verksamhetsplanen innehåller ettåriga mål, indikatorer och aktiviteter.

Förvaltningen har tagit fram ett förslag till ekonomisk uppföljning samt till frekvens och ansvar för uppföljning av målen.

HANDLINGAR I ÄRENDET

Kommunfullmäktiges protokoll 2020-11-26, § 148 Verksamhetsplan 2021

Förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-12-17 Verksamhetsutskottets protokoll 2020-12-22, § 32

FÖRSLAG TILL BESLUT

1. Kommunstyrelsen beslutar om följande ekonomiska uppföljning:

a) Ekonomisk uppföljning sker i mars, april, maj, augusti, och oktober. I september ersätter delårsrapporten den löpande uppföljningen.

Uppföljningen omfattar dels en resultatrapport för kommunen som helhet. Resultatrapporten ska innehålla en jämförelse med samma period föregående år, en jämförelse mot budget samt en prognos för helåret.

b) Uppföljningen omfattar också en ekonomisk uppföljning per

verksamhetsområde, som innehåller intäkter, personalkostnader och verksamhetskostnader.

c) I uppföljningen kommenterar förvaltningen avvikelser som förvaltningen bedömer kan innebära att målen inte nås.

d) Uppföljningen ska innehålla antal vikarier samt sjukfrånvaro per sektor.

2. Kommunstyrelsen beslutar att de ettåriga målen ska följas upp enligt följande:

Mål 2021 Frekvens för uppföljning

Ekonomiska perspektivet

Soliditeten ska uppgå till 17 % per 21 12 31 Delårsbokslut Årsbokslut Extern låneskuld i kommunen får högst uppgå till 465 mkr Delårsbokslut

Årsbokslut Extern låneskuld i koncernen får högst uppgå till 821 mkr Delårsbokslut

Årsbokslut Resultatet ska uppgå till 2,5 % av skattenetto 2021 Varje månad 37 % av investeringar ska finansieras med egna medel Delårsbokslut

Årsbokslut Medborgarperspektivet

Strategiskt mål:

(8)

Kunder och medborgare är nöjda med den kommunala

servicen. Delårsbokslut

Årsbokslut Aktiviteter:

Införa flera e-tjänster

Införa funktionsnummer på telefoner där det ökar tillgängligheten för kunderna

Utreda möjlighet till löpande kundutvärdering

Förbättra resultatet i Svensk näringslivsranking med 50 Årsbokslut placeringar inom ”Skolans kontakt med det lokala

näringslivet”

Andelen vuxna personer av befolkningen i Kil

ekonomiskt bistånd ska minska jmf med 2020 med Delårsbokslut Årsbokslut

Strategiskt mål: Årsbokslut

Andelen elever i åk 9 som är behöriga till gymnasiet har ökat.

Antalet personer som påbörjat arbete eller studier vid avslut i kommunens arbetsmarknadsverksamhet ska öka

Delårsbokslut Årsbokslut jmf med 2020

Medarbetarperspektivet

Sjukfrånvaron ska sjunka jmf med 2019 Sjukfrånvaro, varje månad

”On-boarding”, introduktionsprogram för nyanställda, delårsbokslut och årsbokslut Antalet vikarier ska minska med 50 årsarbetare jmf med Varje månad 2019

Hållbar utveckling

Strategiskt mål: Kommentera i delårs- och

Kil växer i en takt som är hållbar årsbokslut utifrån ekonomiska, sociala och miljömässiga

förutsättningar Aktiviteter:

Bygga klart Vikstaskolan

Etapp 1,ht 2021, Etapp 2, ht 2022) Bygga klart nya Sannerud (klart 2023)

Befolkningen ökar Årsbokslut

Antal företag per den 31/12 Årsbokslut

Strategiskt mål: Kommentera i delårs- och

Kil har god tillgång på planlagd mark för bostäder och årsbokslut verksamheter

Aktiviteter:

ÖP

FÖP (integreras i ÖP)

Revidera bostadsförsörjnings-programmet Dikartorp

Kommunalskatt: 21,87 kr -

(9)

6 Dnr KS/2020:191

STYRNING OCH UPPFÖLJNING AV INVESTERINGAR 2021

SAMMANFATTNING

Kommunfullmäktige fastställde 2020-11-26, § 148, verksamhetsplan med budget för drift och investeringar för år 2021. Samtidigt bestämdes att kommunstyrelsen beslutar om vilka investeringar som ska föregås av ett beslut om att få sätta igång investeringen.

Förvaltningen redovisar ett förslag till vilka investeringar som ska föregås av ett beslut om igångsättning och beslutsnivåer för vissa andra investeringar.

Förvaltningen redovisar även ett förslag till hur investeringarna ska följas upp under året och hur avvikelser ska hanteras.

Förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-12-15 Förslag till beslutsnivåer avseende investeringar

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till beslutsnivåer avseende investeringar enligt förvaltningens förslag (bilaga 1).

(10)

7 Dnr KS/2021:38

ÄNDRING AV UTSKOTTENS UPPDRAG

SAMMANFATTNING

Kommunstyrelsen beslutade i januari 2019 om nya utskott och dess arbetsformer.

En justering gjordes i april 2019 av myndighetsutskottets uppdrag.

När det gäller samarbeten med andra delades uppdraget mellan verksamhetsutskottet och tillväxtutskottet på följande sätt:

Verksamhetsutskottet:

• Ansvarar för att samarbeten med andra kommuner utreds och att förslag till samarbeten föredras för kommunstyrelsen.

Tillväxutskottet:

 Ansvarar för samarbeten avseende tillväxtfrågor i Karlstadsregionen och Region Värmland.

Förslaget är nu att båda dessa punkter istället ingår i tillväxutskottets uppdrag.

Kommunstyrelsens protokoll 2019-01-15, § 8 Kommunstyrelsens protokoll 2019-04-09, § 79 Förslag till ändring av utskottens uppdrag 2021-01-04 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2021-01-04

Kommunstyrelsen godkänner ändringen av utskottens uppdrag enligt bilaga.

(11)

8 Dnr KS/2020:471

RIKTLINJER VID MISSTANKE ELLER VETSKAP OM MISSBRUK AV ALKOHOL ELLER ANDRA DROGER

SAMMANFATTNING

Missbruk av alkohol och andra droger på arbetsplatsen är ett allvarligt säkerhetsproblem för kunder och arbetskamrater, som arbetsgivaren har

skyldighet att åtgärda eller förebygga. Narkotiska preparat kan kvarstå i kroppen upp till 6 veckor efter själva nyttjandet och påverka individens agerande och beteende

Missbruk av olagliga preparat faller inte inom arbetsgivarens skyldigheter att rehabilitera, utan betraktas som allvarlig misskötsel av anställningen enligt rådande rättspraxis. Förslaget till reviderade riktlinjer vid misstanke eller vetskap om missbruk innebär att missbruk av olagliga substanser ska betraktas som misskötsel av anställningen och hanteras därefter.

Alkohol- och drogpolicy för anställda i Kils kommun, 2007-10-09 Kommunstyrelsens protokoll 2007-10-09, § 247

Riktlinjer vid misstanke om missbruk av alkohol eller andra droger, 2016-07-12 Förslag till reviderade riktlinjer vid misstanke eller vetskap om missbruk av alkohol eller andra droger, 2020-12-29

Förvaltningens tjänsteskrivelse 2020-12-29

Kommunstyrelsen godkänner reviderade riktlinjer vid misstanke eller vetskap om missbruk av alkohol eller andra droger, enligt bilaga.

(12)

9 Dnr KS/2020:582

RIKTLINJER FÖR PLACERING AV ELEVER I FÖRSKOLEKLASS OCH GRUNDSKOLA

SAMMANFATTNING

För att uppfylla skollagens krav på transparens och rättssäkerhet vid placering av elever i förskoleklass och grundskola behöver urvalsprocessen och de kriterier kommunen tillämpar när fler elever sökt till en enhet än vad som det finns kapacitet för vara tydlig och på förhand beslutade. Kommunen behöver således besluta om riktlinjer för hur placering och urval går till.

Riktlinjer för placering av elever i förskoleklass och grundskola Karta över skolornas upptagningsområden

Kommunstyrelsen beslutar att anta riktlinjer för placering av elever i förskoleklass och grundskola, enligt bilaga.

(13)

10 Dnr KS/2021:39

VAL AV NY REPRESENTANT (ERSÄTTARE) I STYRGRUPPEN FÖR GYMNASIESAMVERKAN I VÄRMLAND EFTER TONY HOLMGREN (M)

SAMMANFATTNING

Styrgruppen för gymnasiesamverkan i Värmland består av representanter från alla kommuner i Värmland. Inför mandatperioden 2019-2022 utsåg varje samverkande part en ledamot och en ersättare. Kils kommun utsåg Tony Holmgren (M) till ersättare.

Tony Holmgren avsade sig samtliga sina uppdrag i december 2019. En ny ersättare ska därför utses.

HANDLINGAR I ÄRENDET Avsägelse inkommen 2019-12-10

Kommunfullmäktiges protokoll 2019-12-19, § 236

(14)

11 Dnr KS/2020:621

POLITISK REFERENSGRUPP FÖR GOD OCH NÄRA VÅRD OCH OMSORG, NYA PERSPEKTIV

SAMMANFATTNING

God och nära vård är ett nytt sätt att arbeta med hälsa, vård och omsorg. God och nära vård och omsorg ska skapa förutsättningar för personcentrerad vård över huvudmannagränserna, till nytta för de med störst och mest komplexa behov av insatser från båda huvudmännen.

Hållbara välfärdstjänster med hög kvalitet, där man som invånare/brukare/patient och närstående känner delaktighet och trygghet, som skattebetalare känner

förtroende för och där man som medarbetare väljer att arbeta.

För att hälso- och sjukvården och den kommunala vården och omsorgen ska vara fortsatt effektiv och av hög kvalitet, och kunna möta den demografiska

utvecklingen och invånarnas behov på ett bättre sätt, krävs en omställning i hela vårdkedjan. En hälso- och sjukvård och vård och omsorg med både hjärta och hjärna.

En mer tillgänglig, närmare välfärd kan tillsammans med nya arbetssätt innebära att resurserna inom våra verksamheter kan användas bättre och därmed räcka till fler. God och nära vård och omsorg omfattar hela livet och utgår från individuella förutsättningar och behov där invånarna är aktiva medskapare.

Värmlandsrådet har gett den politiska styrgruppen för Nya Perspektiv (nedan nämnd styrgrupp) i uppdrag att tillskapa en politisk referensgrupp (nedan nämnd referensgrupp) för att förstärka omställningsarbetet med God och nära vård och omsorg.

Varje kommun erbjuds att föreslå två politiker från välfärdsområdet (socialtjänst, hälso- och sjukvård, skola) att ingå i referensgruppen.

(15)

12 Dnr KS/2020:446

SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM ELLJUSBANA SÖDER OM GAMLA OK-STUGAN

SAMMANFATTNING

Ett medborgarförslag om att rusta upp en gammal elljusbana söder om gamla OK- stugan har inkommit. Enligt förslagsställarna fanns det på 1970- och 80-talet en cirka 800 meter lång elljusbana på den aktuella platsen och denna föreslås rustas upp så att det blir ett motionsspår med tillhörande utegym.

Området där det nya motionsspåret och gymmet föreslås placeras ligger inom fastigheten Sannerud 2:1. De senaste åren har flertalet insatser genomförts för att förbättra skogen på området. Dessa insatser har till viss del finansierats genom stöd från Skogsstyrelsen. Besluten om beviljat stöd har villkorats och därför finns det begränsningar kring vilka förändringar som får göras på området.

Förvaltningens uppfattning är att medborgarförslaget inte kan förverkligas utan att det strider mot fastställda villkor. Förvaltningen anser därför att

medborgarförslaget ska avslås.

Ansökan och beslut om bidrag för ädellövskogsbruk Landsbygdsprogrammet 2014-2022

Ansökan om miljöinvestering 2019-03-21

Beslut gällande ansökan om miljöinvestering, 2019-10-08

Ansökan om slutbetalning avseende ansökan om miljöinvestering 2020-07-20 Medborgarförslag inkommet 2020-08-03

Kommunfullmäktiges protokoll 2020-09-24, § 103

Beslut om utbetalning av stöd för miljöinvestering 2020-10-21 Skogskarta - område för miljöinvestering, Viksta/Sannerud Karta

FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS

Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige

Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget eftersom föreslagna åtgärder inte anses förenliga med de begränsningar som finns gällande förändringar på

fastigheten Sannerud 2:1.

(16)

13 Dnr KS/2020:4

ANNÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT

SAMMANFATTNING

Delegeringsbeslut från IFO för redovisas.

Delegeringsbeslut för SoL för redovisas.

Delegeringsbeslut för LSS för redovisas.

Övriga delegeringsbeslut från förvaltningen för perioden 201123-210101 redovisas.

Kommunstyrelsen har tagit del av informationen.

(17)

14 Dnr KS/2020:7

INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH KONFERENSER

SAMMANFATTNING

Inga relevanta inbjudningar ställda till politiken har inkommit.

(18)

15 Dnr KS/2020:8

RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER

(19)

16 Dnr KS/2020:5

SKRIFTLIGA MEDDELANDEN

SAMMANFATTNING

Följande skriftliga meddelanden har inkommit:

 SmåKom nyhetsbrev december

 Cirkulär 20:57, Budgetförutsättningar för åren 2020–2023

 Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande behandling, diskriminering och trakasserier 201124-210104

(20)

17 Dnr KS/2020:11

PROTOKOLL FRÅN DE KOMMUNALA BOLAGEN

SAMMANFATTNING

Följande protokoll har inkommit från de kommunala bolagen:

Protokoll från styrelsemöte i Kils Stadsnät AB 2020-12-03 Protokoll från styrelsemöte i Servicebolaget i Kil AB 2020-12-03 Protokoll från styrelsemöte i ECG Arena AB 2020-12-03

BESLUT