Åke Rosenqvist Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 25 november 2010, kl Underskrifter Paragrafer.

(1)

Övriga närvarande Enl särskild förteckning, sid 2

Utses att justera Åke Rosenqvist

Justeringens

plats och tid Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården, 25 november 2010, kl 10.00

Underskrifter Paragrafer 171-185

Sekreterare Annette Knutsson

Ordförande Ulf Johansson

Justerande Åke Rosenqvist

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2010-11-16

Datum för

anslags uppsättande 2010-11-25 ^{Datum för}

anslags nedtagande 2010-12-16

Förvaringsplats

för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen

(2)

Beslutande: Sten Olsson (M), tjänstgör för Matts Karlsson (M) Anders Åkerberg (S)

Ulf Johansson (C), ordförande Kjell Dahlberg (M)

Else-Beth Rolf (S) Bo Håkansson (M) Erik Persson (S) Egon Carlsson (SJVP) Åke Rosenqvist (FP) Lisa Kvarnbäck (MP) Beat Senn (ÖP) Övriga närvarande: Solvig Borg (S)

Per-Eric Persson (M)

Jan-Erik Persson (S), §§ 171-172, 176-177 Ann-Christin Råberg, assistent Solvig Borg Bengt-Olov Lindqvist, va-chef, §§ 176-177 Ingvar Bengtsson, projektchef, §§ 171-177, § 183 Anna Thott, samhällsbyggnadschef, §§ 171-177, § 183 Åsa Edvardsson, planhandläggare, §§ 172-175, 178-179, 183 Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg, §§ 172-175, 178-185 Annette Knutsson, sekreterare

(3)

§ 171

Ändring av ärendelistan

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Följande ärende tillkommer på dagens ärendelista:

1. Information, Norra Koloniområdet.

1. Information, organisation av samhällsbyggnadsförvaltningen.

2. Upphävande av vattenskyddsområde för vattentäkt i Brantevik.

_____

(4)

§ 172

Information

1. Anna Thott, samhällsbyggnadschef: Redovisning av konsultkostnader maj-aug 2010.

2. Anna Thott, samhällsbyggnadschef; Norra Koloniområdet, paviljongbyggnaden.

3. Anna Thott, samhällsbyggnadschef, organisation av samhällsbyggnadsförvaltningen.

_____

(5)

§ 173

Delegationsbeslut

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av följande delegationsbeslut som anmäls:

Simret Kidane, ekonom: leasingavtal kopiator BizHub C552, 2010-11-01.

Annette Knutsson, nämndssekreterare: Upplåtelser av offentlig platsmark under tiden 1/10- 31/10 2010.

Niklas Geidenstam, utredningsingenjör: Trafikföreskrifter under perioden 10/8 – 3/11 2010.

Niklas Geidenstam, utredningsingenjör: Grävtillstånd under perioden 14/4 – 11/10 2010.

Ronny Wallin, tf samhällsbyggnadschef: beställning/tilldelningsbeslut värmepumpar Äppel- lunden och sporthallen i Kivik, 2010-07-13.

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: beställning/tilldelningsbeslut ”entreprenad” ramavtal ven- tilationsarbeten, 2010-04-06. (Ragordning: 1. Hallands Vent & Plåt AB, Halmstad/ Simris- hamn, 2. Sydtotal AB Malmö/Ystad, 3.YIT Sverige AB, Ystad. Utvärdering, 2010-03-19 före- ligger och är redovisad.

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal ”mindre totalentreprenader- bygg”, 2010-04-28 (Rangordning: 1. Helge Johnssons Bygg AB Simrishamn, 2. Skanska Sve- rige AB Ystad/Simrishamn, 3. Snickar-Håkan Ystad)

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal ”målningsarbeten”, 2010-04-27 (Rangordning: 1. Stoby Måleri AB Ystad, 2. Ernst Wigrens Måleri AB Simrishamn, 3. AJD Måleri Tomelilla)

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal ”elarbeten, 2010-04-28 (Rang- ordning: 1. Dahl´s Elektriska AB Simrishamn, 2. Elan El Ystad, 3. Lindsténs Elektriska Sim- rishamn/Tomelilla)

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal ”golvläggningsarbeten, 2010-04- 27 (Colorama, Färghuset i Ystad AB)

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Förlängning av ramavtal ”VS-arbeten, 2010-04-28 (Rang- ordning: 1. AB Sture Anderssons Rörinstallationer, 2. Bravida Sverige AB)

Forts.

(6)

§ 173 forts

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Hyreskontrakt för lokal Simrishamn 2:41, del av – Öster- lens Cykel & Motor.

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Uppsägning av nyttjanderättsaval (överenskommelse nr 27), Ronny Cronvall.

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Uppsägning av nyttjanderättsaval (överenskommelse nr 27), Tom Cronvall.

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Hyreskontrakt för lokal Stadshage 8 – Matell Fastigheter AB.

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Avtal, utrymme för teleanläggning Kvarnby 15:217, 2010- 10-20 – Skanova (Telia Sonera Skanova Access AB)

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Avtal, utrymme för teleanläggning Rönnebröd 6:72, 2010- 10-20 – Skanova (Telia Sonera Skanova Access AB)

Ronny Wallin, enhetschef fastighet: Avtal, utrymme för teleanläggning Mellby 3:62 -(Piraten- skolan), 2010-10-15 – Skanova (Telia Sonera Skanova Access AB)

_____

(7)

§ 174 Dnr 2009/326

Uppföljning av handläggningstider

Ärendebeskrivning

Kommunfullmäktige har 2008-06-23 § 105 beslutat att handläggningstider ska redovisas lö- pande. Förvaltningen har i skrivelse daterad 29 oktober 2010 lämnat en redogörelse.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut, 2008-06-23, § 105.

Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-10-29.

Förvaltningens redogörelse daterad 2010-10-29 godkänns.

Skrivelsen översänds till kommunfullmäktige.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunfullmäktige

(8)

§ 175 Dnr 2007/977 Dnr Tn 2006/736

Tillämpningsanvisningar för exploateringsredovisning

När Kommunfullmäktige 25 februari 2008, § 12 antog ”Exploateringspolicy för Simrishamns kommun” fick samhällsbyggnadsnämnden ansvaret för att exploateringsverksamheten skulle bedrivas i enlighet med denna policy samt vid behov besluta om tillämpningsanvisningar.

Tillämpningsanvisningarnas uppgift är att klargöra hur olika marktillgångar ska klassificeras och regler vid markanskaffning samt hur exploateringsprojekt ska redovisas. Förvaltningen har i samråd med ekonomiavdelningen tagit fram tillämpningsanvisningar.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteskrivelse med tillämpningsanvisningar, 2010-11-01.

Kommunfullmäktiges beslut 2008-02-25, § 12.

Överläggningar

Ingvar Bengtsson, projektchef redogör för rubricerade ärende.

Kommunens exploateringsverksamhet ska redovisas enligt tillämpningsanvisningar daterade 2010-11-01.

_______

Beslutet expedieras för kännedom till:

Kommunledningskontoret, ekonomi Kommunstyrelsen

Kommunfullmäktige

(9)

§ 176 Dnr 2010/306

Riktlinjer för debitering av anläggningsavgift vid utbyggnaden av LTA anläggningar på landsbygden

Kommunfullmäktige beslöt, 2006-09-25, att kommunen skulle satsa på att bygga ut kommunalt vatten- och avlopp på landsbygden inom 17 områden. Sedan det ursprungliga beslutet har ytterligare områden tillkommit till följd av, antingen på begäran av boende eller att miljö- och hälsoskyddsnämnden begärt det. Kommunfullmäktige har på förslag, som VA-enheten redovisar årligen, fattat beslut om fortsatt vatten- och avloppsutbyggnad inför varje etapp. I dagsläget har ca 600 fastigheter på landsbygden fått kommunalt vatten- och avlopp. Innan årsskiftet be- räknas ytterligare ca 100 fastigheter anslutas till kommunens nät.

De principer/policy efter vilken VA-enheten arbetar finns tillgängliga på kommunens hemsida.

Här framgår bland annat vad som gäller för utbyggnaden, tillvägagångssätt, avgifter, utbygg- nadsområden m.m.

Förvaltningen har i skrivelse daterad 29 oktober 2010 lämnat förslag till regelverk/riktlinjer att hantera debitering av anläggningsavgiften för utbyggnaden av VA på landsbygden.

Beslutsunderlag

Bengt-Olov Lindqvist, va-chef redogör för rubricerade ärende.

Godkänna VA-enhetens redovisade arbetssätt (daterat 2010-10-29) att hantera debitering av anläggningsavgiften för utbyggnaden av VA på landsbygden.

_______

Ystad-Österlenregionens Miljöförbund

(10)

§ 177 Dnr 2010/673

Vattenskyddsområde för vattentäkten i Brantevik, begäran om upphä- vande

Vattenförsörjningen för Branteviks samhälle har sedan lång tid tillbaka baserats på en borrad brunn i berggrunden omedelbart väster om bebyggelsen i Brantevik. Vattentäktens läge redovisas på karta. Kommunens produktionsbrunn är belägen på fastigheten Gislöv 17:260, med tidigare beteckningen Gislöv 17:224.

Kommunen har genom en vattendom i Växjö tingsrätt, DVA17/1980, tillstånd att från brunnen med beteckningen VT 13-14 ta ut i medeltal 316 m³ per dygn, dock maximalt 432 m³ under enstaka dygn. I anslutning till brunnen finns ett gammalt vattenskyddsområde fastställt genom Länsstyrelsens beslut 99B/1974, daterat 1974-09-20.

Under senare år har grundvattnets beskaffenhet, på grund av höga fluoridhalter, visat sig vara sådan att det blivit omöjligt att använda den aktuella brunnen som dricksvattentäkt. Kommu- nen har därför tvingats lösa vattenförsörjningen för Brantevik på ett nöjaktigt sätt genom anslutning till Simrishamns ledningsnät och distribution av dricksvatten från Hamnabro vatten- verk vid Simrishamns tätort. Då vattentäkten vid Brantevik nu spelat ut sin roll föreslår nu Va- enheten att lägga ner den gamla brunnen.

Beslutsunderlag

Handlingar har delats ut vid dagens förmöten. Bengt-Olov Lindqvist, va-chef redogör för ären- det.

Yrkanden

Lisa Kvarnbäck (MP) yrkar att ärendet ska bordläggas.

Propositionsordning bordläggning

Ordföranden ställer proposition på Lisa Kvarnbäcks yrkande om bordläggning och finner att nämnden beslutat bifalla yrkandet.

Forts.

(11)

§ 177 forts Dnr 2010/673 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Ärendet bordläggs.

_______

(12)

§ 178 Dnr 2010/625 214

Detaljplan för Skansen 5, Simrishamn

Stiftelsen för Österlenskolan begärde i augusti 2003 planmedgivande för ändring av detaljplan för fastigheten Skansen 5 i Simrishamn.

I framställningen från Stiftelsen för Österlenskolan anhålls om att detaljplanen ska ändras så att Österlenskolans verksamhet, skola för konst och design, stämmer med planen.

Fastigheten är belägen i den östra delen av kvarteret vid Hamngatan, Skansgatan och Reger- ingsgatan.

Gällande detaljplan från 1938 anger kvartersmark för bostads- och affärsändamål samt att sam- lingssalar och garage samt lokaler för hantverk kan medges.

Området omfattas av tomtindelning för staden Simrishamn från 1874 som anger att det ska vara en tomt i den östra delen av kvarteret, nuvarande Skansen 5.

Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn från 1975 redovisar byggnaden i byggnadsmin- nesklass.

Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster från 1985 anger att tak- ytorna inte får förses med nya takkupor och takfönster.

I inventeringen av Simrishamns stadskärna från 1994 klassificeras Skansen 5 som en värdefull byggnad som bör ges starkt skydd i detaljplan.

Konstskolans verksamhet har prövats i bygglov och tidsbegränsade bygglov för skola har med- givits från 1995 och fram till och med april 2008.

Byggnadsnämnden beslutade i oktober 2003 och i april 2006 att medge ändring av detaljplan.

Stadsarkitektkontoret påbörjade planarbetet och förslag till detaljplanhandlingar togs fram vå- ren 2004. Efter byggnadsnämndens beslut i april 2006 har ärendet varit vilande.

Plan- och bygglovsavdelningen har under hösten 2010 arbetat fram ett förslag till detaljplanhandlingar. Planförslagets syfte är att pröva ändring till skol- och centrumverksamhet. Plan- handlingar för samråd har upprättats. Planprövning sker med enkelt planförfarande.

Forts.

(13)

§ 178 forts Dnr 2010/625 214 Beslutsunderlag

Detaljplan - stadsplan för Simrishamn, 1938-10-21.

Fastighetsplan - tomtindelning för Simrishamn från 1874.

Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn, 1975-12-22.

Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster, 1985-01-14.

Begäran om planmedgivande från Stiftelsen för Österlenskolan, daterad 2003-08-03.

Byggnadsnämndens beslut 2003-10-13, § 379.

Detaljplan samrådshandlingar upprättade 2010-11-01.

Förvaltningens tjänsteredogörelse, 2010-11-16.

Åsa Edvardsson, planhandläggare redogör för ärendet.

Detaljplan godkänns för samråd.

_______

Österlenskolan för Konst och Design

(14)

§ 179 Dnr 2010/198 214

Detaljplan för Herden 4 och 5, Simrishamn

Simrishamns Bostäder AB har begärt planmedgivande för ändring till byggrättsområde och reglering av område inom kvartersmark för fastigheten Herden 4 i Simrishamn.

Fastigheten är belägen i nordvästra delen av kvarteret vid Prästgatan, Stora Rådmansgatan och Östergatan. Fastigheten gränsar till fastigheten Herden 5.

Gällande detaljplan från 1938 anger kvartersmark för bostads- och affärsändamål, mark för uthusändamål innanför byggrättsområde samt mark som inte får bebyggas mot nordöst.

Området omfattas av tomtindelning för staden Simrishamn från 1874 som anger att det ska vara två tomter i den nordvästra delen av kvarteret, nuvarande Herden 4 och 5.

Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn från 1975 beskriver hörnhuset mot Stora Råd- mansgatan och Östergatan inom Herden 5 som en värdefull byggnad.

Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster från 1985 anger att tak- ytor mot gator inte får förses med nya takkupor och takfönster.

I framställningen från Simrishamns Bostäder AB anhålls om en ny bostadstomt inom den nordöstra delen av fastigheten och om område för transformatorstation inne i kvarteret samt fastighetsreglering.

Förvaltningens bedömning framgår av tjänsteredogörelse daterad 16 november 2010.

Beslutsunderlag

Detaljplan - stadsplan för Simrishamn, 1938-10-21.

Fastighetsplan - tomtindelning för Simrishamn från 1874.

Bevaringsplan för stadskärnan i Simrishamn, 1975-12-22.

Riktlinjer och anvisningar för uppförande av takkupor och takfönster, 1985-01-14.

Begäran om planmedgivande från Simrishamns Bostäder AB, daterad 2010-03-23.

Detaljplan samrådshandlingar upprättade 2010-11-01.

Forts.

(15)

§ 179 forts Dnr 2010/198 214 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Upprättande av detaljplan medges.

Planprövning sker genom normalt förfarande.

Planavtal ska upprättas.

Planarbetet bekostas av sökanden.

_______

Simrishamns Bostäder AB

Britta Kristina Jönsson Elfström och Erik Johnny Elfström

(16)

§ 180 Dnr 2007/138 214

Detaljplan för Borrby 62:1 och S:67

Framställning som har initierat frågeställning om detaljplanläggning är en bygglovsansökan gällande ändring av ändamål för f.d. hemvärnsgården och skyttepaviljongen.

En annan framställning för området är yttrande angående parkering, gc-väg och servicebygg- nad från delägare till Borrby S:67.

Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen anger strövområde för området, allmänt ändamål för f.d. hemvärnsgården, samt parkering och gc-väg.

Området omfattas av Länsstyrelsens förordnande landskapsbildskydd enligt Miljöbalken.

Området är inte detaljplanlagt.

Tidigare processer i ärendet framgår av förvaltningens tjänsteredogörelse daterad 16 november 2010.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 13 april 2010 om fortsatt planarbete enligt förslag till detaljplan. Planhandlingar för samråd har upprättats.

Beslutsunderlag

Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen, 1990-11-26.

Kommunstyrelsens beslut 2006-03-15, § 62.

Idéskisser daterade 2006-08-21 och 2006-11-16.

Kommunstyrelsens beslut 2007-01-17, § 13.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2007-02-05, § 21.

Planprogram, upprättat 2008-06-17.

Naturmiljöbeskrivning 2009-02-02.

Programsamrådsredogörelse 2009-02-26.

Fotoinventering 2009-06-22.

Naturmiljöinventering 2009-08-06.

Forts.

(17)

§ 180 forts Dnr 2007/138 214 Förslag till detaljplan 2010-03-09.

Detaljplan samrådshandlingar 2010-10-31.

Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg redogör för ärendet.

Reservationer

Lisa Kvarnbäck (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet.

_______

(18)

§ 181 Dnr 2010/599 214

Begäran om planmedgivande, Gladsax 33:2

Ärendet gäller framställning om nybyggnad av trygghetsbostäder och ändring av gård till ge- mensamma lokaler. Fastigheten är belägen väster om bygatan i Gladsax.

Området är av riksintresse för kulturmiljön och den värdefulla miljön består av bybebyggelsen och bystrukturen med omgivande landskap, odlingsmarker samt natur- och betesmarker.

Gladsax by omfattas av områdesbestämmelser från 1999 som syftar till att skydda den kultur- historiskt värdefulla bebyggelsemiljön.

I juni 2010 inlämnades en ansökan om förhandsbesked från Nina Sackmann. Ansökan gäller tjugo nya bostäder i form av radhus/parhus och ändring av gård till samlingslokal och restau- rang m m.

Ansökan remitterades till myndigheter och grannar. Sammanfattning framgår av förvaltningens tjänsteredogörelse daterad 16 november 2010.

Projektägaren har vid kontakter med samhällsbyggnadsförvaltningen begärt att få ny bebyggelse av större omfattning prövad. Upplägget är av den omfattningen att projektet måste prövas genom detaljplan.

Plan- och bygglovsavdelningen har tagit fram en landskapsanalys för området. Analysen ut- mynnar i slutsatser om kulturmiljön, hänsyn till byn och landskapet och om möjlighet för ny bebyggelse. Ärendet har diskuterats i plangruppen i september.

Plan- och bygglovsavdelningens bedömning är att den föreslagna bebyggelse-strukturen är alltför omfattande, en mera begränsad struktur föreslås.

Områdets lämplighet för verksamhet och bebyggelse, omfattning och struktur prövas i planprocessen.

Beslutsunderlag

Områdesbestämmelser för Gladsax by, 1999-03-30.

Ansökan om förhandsbesked från Nina Sackmann, 2010-06-08.

Samhällsbyggnadsförvaltningens landskapsanalys 2010-09-29.

Forts.

(19)

§ 181 forts Dnr 2010/599 214 Överläggningar

Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg redogör för rubricerade ärende.

Upprättande av detaljplan medges.

Planprövning ska ske genom normalt förfarande med program.

Planavtal ska upprättas.

Planarbetet initieras och bekostas av sökanden.

_______

Nina Sackmann och Thomas Frantzén Husberg Arkitektkontor AB

(20)

§ 182 Dnr 2007/920 214

Detaljplan för Viks Fiskeläge 1:32

Mats Häggblom har begärt planmedgivande för bostadsbebyggelse. Framställningen gäller område beläget väster om Viks Fiskeläge och norr om Djupadals golfbana.

Fördjupad översiktsplan för Vik från 2004 anger området som fruktodling och skog. Området omfattas inte av riksintressen och inte av förordnanden.

För området i stort kring Viks Fiskeläge samt nära och vid golfbanorna Lilla Vik och Djupadal har under senare tid ny bebyggelse tillkommit. Bebyggelsen har prövats genom detaljplan med stöd i den fördjupade översiktsplanen.

Framställningen har inte stöd i den fördjupade översiktsplanen. Området bedöms dock som lämpligt att pröva för bebyggelse eftersom det är beläget nära befintlig bebyggelse och intill en av golfbanorna.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 22 april 2008 att medge upprättande av detaljplan.

Händelser i planprocessen beskrivs i förvaltningens tjänsteredogörelse daterad 16 november 2010.

Beslutsunderlag

Fördjupad översiktsplan för Vik, 2004-05-24.

Begäran om planmedgivande från Mats Häggblom, daterad 2007-10-07.

Planprogram 2008-10-29.

Planavtal 2009-02-12 / 2009-02-24.

Programsamrådsredogörelse 2009-08-14.

Forts.

(21)

§ 182 forts Dnr 2007/920 214 Överläggningar

Eva Ferlinger, enhetschef plan/bygg redogör för ärendet.

Samrådsförslaget ska innebära att området i sin helhet ska ha byggnader med för området traditionell byggnadsstil.

_______

Mats Häggblom Hans Henrik Daugaard FOJAB arkitekter

(22)

§ 183 Dnr 2010/671

Intresseanmälan, arkitekttävling

Europan är en tävling för arkitekter under 40 år. Tävlingen hålls vartannat år, den omgång som nu ska utlysas kallas Europan 11. Det är en av världens största arkitekttävlingar, med cirka 2500 inlämnade förslag på 65 tomter i 20 europeiska länder. Under hösten genomför Europan en urvalsprocess för att ta ut tre svenska tävlingstomter. Förvaltningen har föreslagit att Sim- rishamns kommun ska anmäla intresse att delta med ett område (KV Lasarettet och Sjöfarts- stråket fram till Marint Centrum)

Beslutsunderlag

Folder, ”Europan 11”.

Anna Thott, samhällsbyggnadschef redogör för rubricerade ärende.

Under förutsättning att ksub ger sitt stöd så beslutar samhällsbyggnadsnämnden att anmäla Simrishamns kommuns intresse att delta med ett område (KV Lasarettet och Sjöfartsstråket fram till Marint Centrum)

Medel tas ur samhällsbyggnadsförvaltningens driftsbudget och fördelas över 3 år, 2010- 2012.

_____

ksub

(23)

§ 184

Kurser och konferenser

Det finns inga kurser och konferenser att redovisa.

_______

(24)

§ 185

Meddelanden

Följande meddelanden redovisas som information:

1. Regeringsrättens beslut 2010-10-18 om att avvisa ansökning om rättsprövning avseende Regeringens (Miljödepartementet) beslut om avslag av överklagande i fråga om detaljplan för del av Viks Fiskeläge 1:1.

_____