Annette Knutsson. Carl-Göran Svensson Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården

(1)

Övriga närvarande Enligt särskild förteckning, sidan 2

Utses att justera Jacques Öhlund

Justeringens

plats och tid samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården 24 april 2015, kl 10.00

Underskrifter Paragrafer 26-55

Sekreterare Annette Knutsson

Ordförande Carl-Göran Svensson

Justerande Jacques Öhlund

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-04-16

Datum för

anslags uppsättande 2015-04-24 ^{Datum för}anslags nedtagande 2015-05-18

Förvaringsplats

för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Björkegrenska gården

Underskrift

(2)

Beslutande: Jan-Erik Persson (S) Christl Bengtsson (S) Klas Göthe (FP)

Carl-Göran Svensson (C), ordförande Christer Vigren (ÖP)

Anders Åkerberg (S), § 26 pkt 1-22 , kl 13.00-17.20, tjänstgör för Hans-Olof Höglund (MP)

Erik Persson (S), tjänstgör för Hans-Olof Höglund (MP), § 26, pkt 23-55

Lars-Gösta Nilsson (M), tjänstgör för Christer Akej (M) Josefin Björnqvist (M), tjänstgör för Bo Håkansson (M)

Paul Frogner-Kockum (KD), tjänstgör för Carl Strömberg (M) § 26, pkt 23-55

Carl Strömberg (M), § 26 pkt 1-22 , kl 13.00-17.20 Fredrik Ramberg (SD)

Jacques Öhlund (F!)

Övriga närvarande: Erik Persson (S), § 26 pkt 1-22 , kl 13.00-17.20 Agne Johnsson (ÖP)

Paul Frogner-Kockum (KD), § 26 pkt 1-22 , kl 13.00-17.20 Ing-Marie Jacobsen (F!)

Anand Andersson, projektledare gata/park, § 28 Bengt Bengtsson, miljöstrateg/kommunekolog, § 28 Björn Ericson, enhetschef VA, § 28

Camilla Nilsson, VA-abonnentansvarig § 28 Eva Ferlinger, planarkitekt, § 28

Evelina Simonsson, planarkitekt, § 28 Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef Jan Lundmark, projektledare, § 28 Joel Hedin, planarkitekt, § 28 Ronny Wallin, § 28

Simret Kidane, ekonom, § 28

Ulf Widemark, enhetschef fastighet, §§ 26-28 Annette Knutsson, nämndsekreterare

Åke Norrman, förslagsställare medborgarförslag, § 27 Göran Bengtsson, förslagsställare medborgarförslag, § 27 Östen Ekengren, IVL, § 28

Arne Nilsson, förslagsställare medborgarförslag, § 27 Andreas Gustafsson, förslagsställare medborgarförslag, § 27 Leif Malmströmer och Bengt Eriksson, Kivik Art Centre intresseförening, § 28

(3)

Innehållsförteckning

Ändring av föredragningslista, § 26 Sid 5

Presentation av medborgarförslag, § 27 Sid 8

Information, § 28 Sid 9

Redovisning av delegeringsbeslut, § 29 (dnr 2015/29) Sid 10 Ekonomisk rapport 2015-01-01--2015-03-31 (dnr 2015/272), § 30 Sid 11 Budget 2015, begäran om utökad investeringsbudget 2015-2018, § 31

(dnr 2014/66)

Sid 12

Budget 2015 – begäran om kompensation för hyresförluster, § 32 (dnr 2014/66)

Sid 13

Skollokalprojekt, slutredovisning, § 33 (dnr 2013/174) Sid 14 Granskning av samhällsbyggnadsnämndens avtalshantering, § 34 (dnr

2014/1049)

Sid 15

Avtal om anläggningsarrende för del av fastigheten Kvarnby 15:238 (Mackcontainer), § 35 (dnr 2015/271)

Sid 16

Försäljning av Gladsax 13:36 "fd Möllekårens scoutstuga", § 36 (2014/746)

Sid 17

Godkännande av hyresavtal på Södra kajen, § 37 (dnr 2015/124) Sid 18 Medborgarförslag från Stiby & Gärsnäs byalag om att kommunen

byggnadsminnesförklarar Gärsnäs mölla, § 38 (dnr 2014/134)

Sid 19

Motion från Centerpartiet, Avveckla Lunnamöllans vattentäkt alternativt lösa in all av miljöförbundets beslut berörd jordbruksmark, § 39 (dnr 2014/276)

Sid 20

(4)

Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön; bakgrund och förutsättningar, dnr 3563-14, § 40 (dnr 2014/1016)

Sid 21

Om- och tillbyggnad av Stengårdens reningsverk, § 41 (dnr 2015/294), Sid 22 Färjelinje Simrishamn-Bornholm, § 42 (dnr 2015/295) Sid 23 Tommarpsåns dikningsföretag, val av samhällsbyggnadsnämndens

representant, § 43 (dnr 2015/220)

Sid 24

Planredovisning, § 44 (dnr 2015/270) Sid 25

Planbesked för Mellby 3:121 med flera, Kiviks hamn, § 45 (dnr 2015/221)5

Sid 26

Planbesked för Stiby 155:9 och del av Stiby 16:1, § 46 (dnr 2015/114) Sid 29 Detaljplan för Gyllebo 1:369 och 1:370 – utställning, § 47

(dnr 2015/236)

Sid 32

Detaljplan för Borrby 43:35, 43:40 och del av 299:1 – utställning, § 48 (dnr 2015/217)

Sid 34

Detaljplan för Mellby 92:26 samt del av Mellby 3:61 och 3:121 – antagande, § 49 (2015/120)

Sid 36

Detaljplan för Kolenekärr 12, 13 och 17, Borrby – samråd, § 50 (dnr 2015/196)

Sid 38

Detaljplan för Svinaberga 14:4 och 14:13 – plankostnader, § 51 (dnr 2015/297)

Sid 40

Utse representant till Biogasföreningen, § 52 Sid 44 Uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att planera och genomföra

gågata på Storgatan från Kristianstadsvägen och neråt till hamnen under tiden 15 juni-28 augusti 2015, § 53 (dnr 2014/347)

Sid 45

Kurser och konferenser, § 54 (dnr 2015/200) Sid 46

Meddelanden 2015, § 55 (dnr 2015/30) Sid 47

(5)

§ 26

Ändring av föredragningslistan

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT Följande ärenden tillkommer vid dagens sammanträde:

1. Godkännande av hyresavtal på Södra kajen.

2. Uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att planera och genomföra gågata på Storgatan från Kristianstadsvägen och neråt till hamnen under tiden 15 juni-28 augusti 2015.

3. Utse representant till Biogasföreningen.

Genomgång av ärendena sker enligt följande:

1. Pkt 2b - Medborgarförslag från Åke Norrman om att det i ny- och ombyggnad av bostäder i kommunen ska installeras eller förberedas för installation av

urinseparerade toaletter (dnr 2014/504)

2. Pkt 2a - Medborgarförslag från Göran Bengtsson om att skapa ett kommunalt fågel/naturreservat av Ålabodrevet i Simrishamn (dnr 2014/959)

3. Pkt 16 - Färjelinje Simrishamn-Bornholm, Allinge (dnr 2015/295)

4. Pkt 15 - Om- och tillbyggnad av Stengårdens reningsverk (dnr 2015/294) 5. Pkt 3f - Rapport, bekämpningsmedel (2015/368)

6. Pkt 13 - Motion från Centerpartiet, Avveckla Lunnamöllans vattentäkt alternativt lösa in all av miljöförbundets beslut berörd jordbruksmark (dnr 2014/276)

7. Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön; bakgrund och förutsättningar, dnr 3563-14 (dnr 2014/1016)

8. Pkt 3a - ÖP/Bebyggelsestrategi - Evelina Simonsson

9. Pkt 23 - Detaljplan för Mellby 92:26 samt del av Mellby 3:61 och 3:121 – antagande (dnr 2015/120)

10. Pkt 24 - Detaljplan för Kolenekärr 12, 13 och 17, Borrby – samråd (dnr 2015/196)

(6)

§ 26 forts

11. Pkt 18 – Planredovisning (dnr 2015/270)

12. Pkt 19 - Planbesked för Mellby 3:121 med flera, Kiviks hamn (dnr 2015/221) 13. Pkt 20 - Planbesked för Stiby 155:9 och del av Stiby 16:1 (dnr 2015/114) 14. Pkt 21 - Detaljplan för Gyllebo 1:369 och 1:370 – utställning (2015/236) 15. Pkt 22 - Detaljplan för Borrby 43:35, 43:40 och del av 299:1 – utställning (dnr

2015/217)

16. Pkt 25 - Detaljplan för Svinaberga 14:4 och 14:13 – plankostnader (dnr 2015/297) 17. Pkt 2e - Medborgarförslag från Arne Nilsson - Skapa ett "Föreningarnas hus" av

Västra Parkskolan (dnr 2015/227)

18. Pkt 11 - Försäljning av Gladsax 13:36 "fd Möllekårens scoutstuga" (dnr 2014/746) 19. Extra ärende – Godkännande av hyresavtal på Södra kajen (2015/124)

20. Pkt 2d - Medborgarförslag - utöka befintligt motionsspår vid Bäckhalladalen (Andreas Gustafsson) (dnr 2015/171)

21. Pkt 3b – Personalärenden

22. Pkt 8 - Skollokalprojekt, slutredovisning (dnr 2013/174)

23. Pkt 5 - Ekonomisk rapport 2015-01-01--2015-03-31 (dnr 2015/272)

24. Pkt 6 - Budget 2015, begäran om utökad investeringsbudget 2015-2018 (dnr 2014/66)

25. Pkt 7 - Budget 2015 – begäran om kompensation för hyresförluster (dnr 2014/66) 26. Pkt 9 - Granskning av samhällsbyggnadsnämndens avtalshantering (dnr 2014/1049) 27. Pkt 10 - Avtal om anläggningsarrende för del av fastigheten Kvarnby 15:238

(Mackcontainer) (dnr 2015/271)

28. Pkt 17 - Tommarpsåns dikningsföretag, val av samhällsbyggnadsnämndens representant (dnr 2015/220)

29. Pkt 3c - Budget 2016, skrivelse från F! (nämndsmål och intern kontrollplan) (dnr 2015/218)

(7)

§ 26 forts

30. Pkt 3d - Tiggare i Simrishamn, angående boende och tiggeri - skrivelse från SD Simrishamn (dnr 2015/293)

31. Pkt 3e - Naturvårds- och friluftsbefrämjande åtgärder i Åbackarna, LONA-projekt 2015-2018 - erhållet bidrag (dnr 2014/985)

32. Pkt 4 - Redovisning av delegeringsbeslut (dnr 2015/29)

33. Pkt 12 - Medborgarförslag från Stiby & Gärsnäs byalag om att kommunen byggnadsminnesförklarar Gärsnäs mölla (dnr 2014/134)

34. Extra ärende; Utse representant till Biogasföreningen.

35. Uppdrag åt samhällsbyggnadsförvaltningen att planera och genomföra gågata på Storgatan från Kristianstadsvägen och neråt till hamnen under tiden 15 juni-28 augusti 2015

36. Pkt 26 - Kurser och konferenser (dnr 2015/200) 37. Pkt 27 – Meddelanden (2015/30)

_____

(8)

§ 27

Presentation av medborgarförslag

Ärendebeskrivning

Medborgarförslag presenteras:

I ny- och ombyggnad av bostäder i kommunen ska installeras eller förberedas för installation av urinseparerade toalett: Åke Norrman (dnr 2014/504)

Skapa ett kommunalt fågel/naturreservat av Ålabodrevet i Simrishamn: Göran Bengtsson (dnr 2014/959)

Skapa ett ”Föreningarnas hus” av Västra Parkskolan: Arne Nilsson (dnr 2015/227) Utöka befintligt motionsspår vid Bäckhalladalen: Andreas Gustafsson (dnr 2015/171) Konstgräsmatta i Kivik, mellan sporthallen och Äppelgården: Rose-Marie Wilhelmsson (dnr 2015/167) Inbjuden, men avstod från att komma.

_____

(9)

§ 28

Information

Samhällsbyggnadsnämndens sammanträde inleds med information och genomgång av ärendena som finns på nämndens dagordning.

Berörda enhetschefer och tjänstemän är närvarande vid genomgången av sina respektive ärenden.

1. ÖP/Bebyggelsestrategi - Evelina Simonsson informerar.

2. Personalärenden – Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef informerar.

3. Budget 2016, skrivelse från F! (nämndsmål och intern kontrollplan) (dnr

2015/218). Nämnden kommer att 21 maj 2015 börja sammanträdet tidigare för att kunna arbeta med dessa punkter.

4. Tiggare i Simrishamn, angående boende och tiggeri - skrivelse från SD Simrishamn (dnr 2015/293) – Fredrik Ramberg (SD) redogör. Henrik Olsson,

samhällsbyggnadschef informerar om pågående åtgärder.

5. Naturvårds- och friluftsbefrämjande åtgärder i Åbackarna, LONA-projekt 2015- 2018 - erhållet bidrag (dnr 2014/985) – Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef informerar.

6. Rapport, bekämpningsmedel – Björn Ericson, enhetschef VA informerar.

7. Leif Malmströmer och Bengt Eriksson från Kivik Art Centre intresseförening presenterar sina önskemål.

_____

(10)

§ 29 Dnr 2015/29

Redovisning av delegeringsbeslut

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbeslut som framgår av bilagor.

_____

(11)

§ 30 Dnr 2015/272

Ekonomisk rapport 2015-01-01--2015-03-31

Samhällsbyggnadsförvaltningen har redovisat ekonomisk rapport med helårsprognos för tiden 2015-01-01—2015-03-31.

Beslutsunderlag

Ekonomisk rapport 2015-01-01—2015-03-31 med helårsprognos SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

 Godkänna redovisad rapport med helårsprognos 2015-01-01—2015-03-31.

_____

(12)

§ 31 Dnr 2014/66

Budget 2015, begäran om utökad investeringsbudget 2015-2018

Samverkansgruppens ledamöter i samhällsbyggnadsnämnden har i skrivelse begärt utökad investeringsbudget. Förslaget löper över fyra år. Det handlar om investeringar för att undvika kapitalförstöring av kommunens anläggningar. Om kapitalförstöringen fortsätter kan man utgå från att underhållskostnaderna inte bara ökar utan ökar extra mycket då man nått ett sådant läge där åtgärderna som måste vidtas blir allt dyrare.

Av skrivelsen framgår belopp och var det krävs reinvesteringar.

Beslutsunderlag

Skrivelse från Samverkansgruppens ledamöter i samhällsbyggnadsnämnden, 2015-03-31, med bilagor A och B

Överläggningar

Lars-Gösta Nilsson (M) föreslår nämnden att återremittera ärendet till förvaltningen för realistisk redovisning av hur mycket som kan hinnas med under innevarande år. Nämnden enas om att en återremiss skulle fördröja den politiska beslutsprocessen så i den grad att det skulle äventyra påbörjande av investeringar under år 2015.

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE

 Simrishamns kommun genomför projekt enligt bilaga A under den tid som anges för att undvika fortsatt kapitalförstöring av kommunens anläggningar.

 Anslag beviljas till projekten enligt kostnader som anges i bilaga A.

 Lån tas upp för att finansiera investeringarna.

 Samhällsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att genomföra projekten.

_______

Beslutet expedieras till:

Kommunfullmäktige

(13)

§ 32 Dnr 2014/66

Budget 2015 - begäran om kompensation för hyresförluster

Simret Kidane, ekonom redogör. Hyresförlusterna ska redan vara kompenserade i budget.

 Samhällsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att kontrollera att förvaltningen kompenserats för samtliga tomma lokaler.

 Uppdraget redovisas vid nämndens sammanträde i maj 2015.

_____

UIf Widemark, enhetschef fastighet Simret Kidane, ekonom

(14)

§ 33 Dnr 2013/174

Skollokalprojekt, slutredovisning (Valfisken, Kiviks skola, Godsmagasinet och Sankt Olofs skola)

Samhällsbyggnadsförvaltningen har i skrivelse daterad 1 april 2015 lämnat en slutredovisning av rubricerade projekt.

Samtliga projekt är färdigställda och lokalerna har tagits i bruk.

Skrivelsen redogör för ekonomi/inkomna anbud, kostnadsläge, de fyra olika projekten och en ekonomisk översikt

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse/slutredovisning, 2015-04-01 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUTSFÖRSLAG TILL KOMMUNFULLMÄKTIGE

 Godkänna slutredovisning, daterad 1 april 2015, avseende de genomförda

ombyggnaderna av Valfisken, Kiviks skola, Godsmagasinet och Sankt Olofs skola.

_______

Kommunfullmäktige

(15)

§ 34 Dnr 2014/1049

Granskning av samhällsbyggnadsnämndens avtalshantering

EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna granskat samhällsbyggnadsnämndens avtalshantering. Granskningens övergripande syfte är att belysa och bedöma

avtalshanteringen avseende styrning, tillgänglighet, riktlinjer rörande avtalsvillkor samt befintlig kompetens kopplad till avtalsskrivning.

Beslutsunderlag

Revisionens skrivelse, inkommen 2015-02-09

Kommunstyrelsens beslut 2015-02-11, § 24 med tillhörande dokument

(tillämpningsanvisningar daterade 2014-07-29 och riktlinjer för direktupphandling daterad 2015-02-11)

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-04-16 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Av kommunstyrelsens antagna riktlinjer ”tillämpningsanvisningar till upphandlingspolicy”

framgår tydligt verksamhetschefers ansvar. För att klara detta ansvar krävs utbildning.

 Alla enhetschefer ska utbildas. Det är viktigt att förstå sitt uppdrag och sin roll.

 Samhällsbyggnadsförvaltningen ges i uppdrag att arbeta fram förslag till regler för upphandling. Kommunstyrelsens antagna riktlinjer ska vara vägledande. Reglerna ska antas av samhällsbyggnadsnämnden.

 Samhällsbyggnadsförvaltningen ges vidare i uppdrag att arbeta fram rutiner.

Rutinerna ska redovisas för samhällsbyggnadsnämnden.

_______

Kommunrevisionen

Kommunledningskontoret (Marcus Bäckström, upphandlingsstrateg) för kännedom

(16)

§ 35 Dnr 2015/271

Avtal om anläggningsarrende för del av fastigheten Kvarnby 15:238 (Mackcontainer)

Smart Energy Sweden önskar att under 9 år och 364 dagar arrendera del av fastigheten Kvarnby 15:238, Skillinge, för att kunna sätta upp en mackcontainer för att erbjuda tankning av diesel och bensin.

Beslutsunderlag

Avtal om anläggningsarrende samt brev och information från Smart Energy Sweden Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-03-31

Överläggningar

Henrik Olsson, samhällsbyggnadschef redogör för ärendet. Nämnden är enig om att det är positivt med möjlighet att tanka i Skillinge. Avtalet måste dock kompletteras med

försäkran i vissa delar.

Förslag till beslut på sammanträdet

Klas Göthe (FP): Avtalet ska kompletteras med marksaneringsförsäkran och spillhantering.

Efter denna komplettering tecknas avtal om anläggningsarrende för mackcontainer inom del av Kvarnby 15:238.

Beslutsgång

Ordföranden ställer proposition på Klas Göthes förslag och finner att nämnden beslutar bifalla förslaget.

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT på förslag av Klas Göthe (FP)

 Avtalet ska kompletteras med marksaneringsförsäkran och spillhantering. Efter denna komplettering tecknas avtal om anläggningsarrende för mackcontainer inom del av Kvarnby 15:238.

_______

Smart Energy Sweden

(17)

§ 36 Dnr 2014/746

Försäljning av Gladsax 13:36 "fd Möllekårens scoutstuga"

Samhällsbyggnadsförvaltningen har fått kommunstyrelsens uppdrag att sälja ett antal

fastigheter. För fastigheten Gladsax 13:36 finns det efter annonsering och visningar en aktuell köpare som vill betala 2 150 000 kronor.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2013-04-17, § 87.

Av köpare undertecknat köpekontrakt

 Sälja fastigheten Gladsax 13:36 för köpeskillingen 2 150 000 kronor till Marika och Bo Melin, enligt föreliggande köpekontrakt.

_______

Kommunfullmäktige Köpare (för kännedom)

(18)

§ 37 Dnr 2015/124

Godkännande av hyresavtal på Södra Kajen (7001 rum 302-315)

Hyresavtal för laborationslokaler på Södra kajen, Simrishamn. Lokalerna hyrs in för att användas i den kommunala verksamheten. Avtalet löper under tiden 2015-10-01—2021- 09-30.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2015-03-18, § 49

 Godkänna upprättat hyresavtal.

 Uppdra åt Ulf Widemark, enhetschef fastighet, att underteckna hyresavtalet (7001 rum 302-315) gällande lokaler på Södra kajen.

_____

(19)

§ 38 Dnr 2014/134

Medborgarförslag från Stiby & Gärsnäs byalag om att kommunen byggnadsminnesförklarar Gärsnäs mölla

Stiby & Gärsnäs Byalag har inkommit med ett medborgarförslag att kommunen byggnadsminnesförklarar Gärsnäs mölla, så att möllan får ett skydd för den invändiga miljön. Länsstyrelsen är den instans som kan byggnadsminnesförklara område, park, trädgård eller annan anläggning. Kommunen är ägare utav fastigheten.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktiges beslut 2014-01-27 § 2 Medborgarförslag 2014-01-09

Rapport från besiktning av Sven Palm 2013-12-22 Detaljplan, laga kraft 2010-03-26

Plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap. 13 och 14 §§

Samhällsbyggnadsnämndens beslut, 2014-10-30, § 140 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2014-10-23 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

 Samhällsbyggnadsnämnden avslår medborgarförslaget. Samhällsbyggnadsnämnden avser inte att ansöka om att byggnadsminnesförklara aktuell mölla till

Länsstyrelsen med hänvisning till nyligen antagen detaljplan och ökad risk för begränsning av användningen.

_______

Stiby & Gärsnäs Byalag

Kommunfullmäktige (för kännedom)

(20)

§ 39 Dnr 2014/276

Motion från Centerpartiet, Avveckla Lunnamöllans vattentäkt

alternativt lösa in all av miljöförbundets beslut berörd jordbruksmark

Simrishamn har genom sina kommunfullmäktigeledamöter Carl-Göran Svensson, Mats Carlsson och Håkan Erlandsson kommit in med en motion där man utvecklar sina tankar om Lunnamöllans vattentäkt och det beslut Miljöförbundet tagit som skulle innebära ett totalstopp för spridning av bekämpningsmedel inom vattenskyddsområde från och med 2018. Man poängterar de konsekvenser beslutet kan medföra och frågar vad kommunen och Miljöförbundet tänker göra åt detta..

Beslutsunderlag

Motion från Centerpartiet, inkommen till samhällsbyggnadsförvaltningen, 2014-02-28 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-04-08

Ajournering

Sammanträdet ajourneras, på begäran av Jan-Erik Persson (S), för interna överläggningar kl 19.40-19.45.

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår med nämnda motiveringar i

samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, daterad 8 april 2015, att anse motionen besvarad.

_______

Kommunfullmäktige

(21)

§ 40 Dnr 2014/1016

Samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön; bakgrund och förutsättningar, dnr 3563-14

Havs och Vattenmyndigheten har inbjudit till samråd kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön; bakgrund och förutsättningar. Samhällsbyggnadsförvaltningen har lämnat synpunkteri skrivelse daterad 13 april 2015.

Förvaltningen har låtit meddela Havs och Vattenmyndigheten att ärendet kommer att lämnas fram vid samhällsbyggnadsnämnden sammanträde idag, och att om ytterligare synpunkter skulle komma fram så kommer dessa att redovisas.

Beslutsunderlag

Samrådshandlingar kring förslag till åtgärdsprogram för havsmiljön; bakgrund och förutsättningar, 2014-12-09

Samhällsbyggnadsförvaltningens remissvar, 2015-04-13 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

 Samhällsbyggnadsförvaltningens remissvar, daterat 13 april 2015, godkänns såsom nämndens svar.

_____

Beslutet skickas till:

Havs- och vattenmyndigheten

(22)

§ 41 Dnr 2015/294

Om- och tillbyggnad av Stengårdens reningsverk

Samhällsbyggnadsförvaltningen/Simrishamns kommun har för avsikt att genom sitt Avloppsreningsverk (ARV) ”Stengården” verka för ett innovativt samarbete för att med praktiska insatser arbeta för ett reningsverk som utöver aspekten om omhändertagande av läkemedelsrester även arbeta mot ett mer övergripande ”Morgondagens kommunala vattenrening som ger en produktionsanläggning av nyttigheter”.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-04-06 Ajournering

Sammanträdet ajourneras, på begäran av Jan-Erik Persson (S), för interna överläggningar klockan 19.50-19.55.

 Samhällsbyggnadsförvaltningen kan starta upphandlings- och genomförandeprocessen.

SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN BESLUT på förslag av Christer Vigren (ÖP)

 Finansiering sker genom delvis omdisponering:

2 150’ Stengården Simrishamns IVL projektet

4 350’ Borrby- Hammenhög, sanering avloppsledningar 5 500’Kivik-Brösarp, vattenledning

_______

Kommunfullmäktige (för kännedom)

(23)

§ 42 Dnr 2015/295

Färjelinje Simrishamn-Bornholm (Allinge)

Simrishamns Rederi AB har önskemål om att få bedriva färjetrafik mellan Simrishamn och Bornholm (Danmark). För detta krävs en överenskommelse med kommunen för kajplats, kajområde, lager, terminal och biljettförsäljning. Rederiet har behov av hela byggnaden för lager förutom det som behövs för färjetrafiken. Förvaltningen har arbetat fram ett förslag på överenskommelse som, med vissa mindre justeringar, utgår från tidigare avtal när färjetrafiken var igång.

Beslutsunderlag

Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-04-07 Överläggningar

Överenskommelsen har inte undertecknats av motpart. Avtalets längd diskuteras. Vilken flagg seglar fartyget under?

 Överenskommelsen ska revideras – avtal ska löpa under ett år, med option på ytterligare fyra år.

 Ordföranden får i uppdrag, att efter samråd med presidiet, underteckna reviderad överenskommelse.

_______

Simrishamn Rederi AB

(24)

§ 43 Dnr 2015/220

Tommarpsåns dikningsföretag, val av samhällsbyggnadsnämndens representant

Samhällsbyggnadsnämnden är representerad i Tommarpåns dikningsföretag. Christer Vigren var under förra mandatperioden nämndens representant. Nämnden har att utse ny representant.

 Christer Vigren utses att vara samhällsbyggnadsnämndens representant.

_____

(25)

§ 44 Dnr 2015/270

Planredovisning

Eva Ferlinger, planarkitekt, har vid dagens sammanträde redogjort för pågående planärenden, 56 stycken, varav 25 st är prioriterade ärenden. 27 planärenden avvaktar kommunens översiktsplanering.

Beslutsunderlag

Planredovisning april 2015

 Godkänna redovisning av planärenden.

_____

(26)

§ 45 Dnr 2015/221

Planbesked för Mellby 3:121 med flera, Kiviks hamn

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att ny detaljplan prövas för hamnområdet i Kivik eftersom områdets markanvändning behöver regleras i förhållande till verkligheten.

Gällande detaljplan från 1948, som gäller för större delen av området, anger hamnområde och allmän plats.

Gällande detaljplan från 1960, som huvudsakligen gäller för Tittutvägen i nordväst, anger allmän plats.

Gällande detaljplan från 1970, som gäller för områden i sydöst (grönområde, reningsverk och idrottsplats), anger allmän plats och specialområden.

Fördjupad översiktsplan för Kivik från 1990 redovisar områden för hamn samt pågående markanvändning och idrott.

Utställt förslag till översiktsplan för Simrishamns kommun redovisar utbyggnadområde för reningsverket.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att planområdet bör omfatta hamnområdet i ett större perspektiv. I planprövningen bör hamnen och hamnplanen, verksamhetsytor och naturområde samt närmaste gatumark ingå. Planområdets avgränsning i nordväst föreslås linjera med Moriabacken och i sydöst med vattendraget öster om Solevi idrottsplats. Mot sydväst föreslås plangränsen följa Tittutvägen mot bostadskvarteren, verksamhetsområdets gräns mot Hommebodvägen och bostadskvarterens gräns mot hamn- och naturområden samt Bredarörsvägen.

Befintliga byggnader och verksamheter i området är följande (från nordväst till sydöst):

Teknikbyggnader, kiosk/servering, förråd, försäljning/restaurang, försäljningslokaler och förråd, hamnbodar, teknikbyggnader, reningsverk och idrottslokaler. Det finns flera parkeringsplatser i området. Det finns ett område för biltrafik över hamnplanen (från Brogatan till Rusthållsvägen).

Flera ny-, till- och ombyggnader har över tid prövats och medgivits inom hamnområdet.

Avseende bygglov som har överklagats har överprövningsbeslut för senaste ärende inneburit annat utfall än för tidigare ärende:

Bygglov för tillbyggnad av kiosk/servering 2014. Länsstyrelsen har upphävt bygglovet.

Överprövningsbesluten från Länsstyrelsen samt Mark- och miljödomstolen anger att åtgärden inte är förenligt med planens syfte (hamnändamål). Tillbyggnaden är genomförd.

(27)

§ 45 forts Dnr 2015/221

Bygglov för nybyggnad och tillbyggnad för beredning/försäljning/restaurang 2010.

Överprövningsbeslutet från Länsstyrelsen avslog överklaganden och angav att det är en kommunal angelägenhet att tolka vad som kan utgöra hamnändamål, innebärande att restaurang kan rymmas inom ändamålet.

Samhällsbyggnadsförvaltningens uppfattning är att plansituationen behöver aktualiseras i förhållande till verkligheten. Markanvändning, byggnader och verksamhetsbehov inom området behöver studeras och prövas genom ny planläggning av området.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att en ny detaljplan med reglering av ändamål, användning, och utnyttjande kan prövas för området. En ny detaljplan bedöms inte möta några hinder.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att planmedgivande lämnas för prövning av ny detaljplan för hamnområde med närområde i Kivik.

Områdets lämplighet för ändrade planförutsättningar prövas i planprocessen.

Planarbetet får visa om det relativt omfattande och komplexa området kan hanteras som ett planärende. Det är dock troligt att analys och prövning leder fram till att delområden behöver utredas vidare i separata planärenden.

Ändring av plan- och bygglagen gäller sedan den 1 januari 2015. Lagändringen innebär att planprocesserna standardförfarande, begränsat förfarande och utökat förfarande samt samordnat förfaranden kan tillämpas. De nya reglerna för planförfarande gäller för detaljplaner som kommunen fattat beslut om att påbörja efter den 1 januari 2015.

Utökat förfarandet ska tillämpas när detaljplanförslaget är av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse.

Bedömningen är att planprövning för Kiviks hamnområde behöver ske genom utökat förfarande. (Processchema: Kungörelse-samråd-samrådsredogörelse-underrättelse- granskning-utlåtande-antagande-laga kraft.)

Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att slutligt beslut i processen (antagandebeslut) kan komma att fattas under 2016.

Beslutsunderlag

Detaljplan-stadsplan för Kiviks municipalsamhälle 1948-02-20.

Detaljplan-stadsplan för del av kv Pilen m fl i Kiviks samhälle 1960-04-12.

Detaljplan-stadsplan för del av Mellby 3:116 i Kiviks samhälle 1970-03-05.

(28)

§ 45 forts Dnr 2015/221 Samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse, 2015-04-01 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDENS BESLUT

Planbesked lämnas enligt följande:

 Upprättande av detaljplan för prövning av ändamål, användning, utnyttjande och utformning medges.

 Slutligt beslut i planprocessen bedöms kunna fattas under 2016.

 Planprövning sker genom utökat planförfarande.

 Planarbetet bekostas av kommunen.

_______

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(29)

§ 46 Dnr 2015/114

Planbesked för Stiby 155:9 och del av Stiby 16:1

Simrishamns Bostäder har begärt planmedgivande för att ändrat ändamål för Stiby 155:9 samt parkering och källsortering inom Stiby 16:1 ska möjliggöras.

Området är centralt beläget i Gärsnäs och nås via Stibyborgsgatan samt Idrottsvägen och Skolvägen.

Simrishamns Bostäder är fastighetsägare till Stiby 155:9. Simrishamns kommun äger Stiby 16:1.

Gällande detaljplan från 1964 anger allmän plats park/plantering för angränsande område inom Stiby 16:1. (Detaljplanen anger kvartersmark för ett mindre område inom norra delen av Stiby 16:1.)

Gällande detaljplan från 1977 anger kvartersområde för allmänt ändamål för Stiby 155:9 och allmän plats park/plantering för del av Stiby 16:1.

Med allmänt ändamål betecknades enligt äldre lagstiftning all verksamhet med ett offentligt organ som huvudman (stat, landsting, kommun, statskyrka). Efter plan- och bygglagens införande 1987 bör inte beteckningen användas längre.

Byggnader för pensionärscentrum (lägenheter, kök/matsal, terapi, vård, dagrum/bibliotek mm) uppfördes 1978-79.

Under 2006-07 genomfördes exteriöra förändringar (fasader, fönster och dörrar) för

äldreboendet och servicecentrumet. Carport uppfördes också under denna tid. Ombyggnad av panncentral genomfördes 2008.

Utställt förslag till översiktsplan för Simrishamns kommun redovisar utbyggnadsområde bostadsändamål för området öster och sydöst om Stiby 155:9.

I framställningen begärs ny detaljplan med ändamålen bostäder, vård, kontor och skola samt utökad kvartersmark för parkering och miljöhus (sopsortering) vid Idrottsvägen- Skolvägen.

(Det finns en befintlig mindre parkeringsplats inom Stiby 16:1.)

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att en ny detaljplan med reglering av ändamål, utnyttjande och utformning samt ändring från allmän platsmark till kvartersmark

(30)

§ 46 forts Dnr 2015/114

Område och avgränsning för parkering och miljöhus inom Stiby 16:1 studeras i planarbetet.

Översyn av gränslägen mellan allmän platsmark och kvartersmark behöver genomföras.

Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att planmedgivande lämnas för prövning av ny detaljplan för Stiby 155:9 och del av Stiby 16:1.

Områdets lämplighet för ändrade planförutsättningar prövas i planprocessen.

Ändring av plan- och bygglagen gäller sedan den 1 januari 2015. Lagändringen innebär att planprocesserna standardförfarande, begränsat förfarande och utökat förfarande samt samordnat förfaranden kan tillämpas. Intentionen med lagändringen är att fler planärenden ska kunna handläggas genom en förenklad process, ett förfarande kallat

standardförfarande. (Standardförfarande kan jämföras med enkelt planförfarande enligt plan- och bygglagen 1987-2014.) De nya reglerna för planförfarande gäller för detaljplaner som kommunen fattat beslut om att påbörja efter den 1 januari 2015.

Bedömningen är att planprövning för Stiby 155:9 och del av Stiby 16:1 kan ske genom standardförfarande. (Processchema: Samråd-underrättelse-granskning-utlåtande-

antagande-laga kraft.) Om planförslaget godkänns av samrådskretsen kan istället begränsat förfarande tillämpas vilket innebär att planprocessen förkortas genom att skedena

underrättelse-granskning utgår.

Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att slutligt beslut i processen (antagandebeslut) kan komma att fattas under början av 2016.

Beslutsunderlag

Detaljplan-stadsplan för Gärsnäs stationssamhälle 1964-06-17.

Detaljplan-stadsplan för kv Mården m fl i Gärsnäs samhälle 1977-08-25.

Begäran om planbesked från Simrishamns Bostäder 2015-01-06.

Planbesked lämnas enligt följande:

 Upprättande av detaljplan för prövning av ändamål, användning, utnyttjande och utformning medges.

 Slutligt beslut i planprocessen bedöms kunna fattas under början av år 2016.

(31)

§ 46 forts Dnr 2015/114

 Planprövning bedöms kunna ske genom standardförfarande.

 Planavtal ska upprättas.

 Planarbetet initieras och bekostas av sökanden.

Avgift

Avgift för positivt planbesked enligt plantaxa:

Faktor 250 (normal nivå) x milliprisbasbelopp (2015) 44,5 = 11 125 kronor Avgift avräknas till hälften vid tecknande av planavtal.

_______

Simrishamns Bostäder

(32)

§ 47 Dnr 2015/236

Detaljplan för Gyllebo 1:369 och 1:370 - utställning

Fastighetsägarna begärde via konsult i oktober 2008 planmedgivande för bostadsbebyggelse.

Framställningen gäller önskemål om nya bostadstomter.

Fastigheterna är belägna i den norra delen av Gyllebo fritidshusområde och nås från Slottsvägen.

Gällande detaljplan från 1970 anger kvartersmark för handelsändamål. Detaljplanens beskrivning anger att centrumanläggning avses innehålla enheter för handel och tele mm med handelsbutik av sommarkaraktär.

Befintlig bostadsbebyggelse inom Gyllebo fritidshusområde är detaljplanlagd som kvartersmark för bostadsändamål.

Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömde att planmedgivande för planprövning kunde lämnas.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2009-05-19 att medge upprättande av detaljplan.

Planprövning sker genom normalt förfarande.

Planärendet handläggs enligt plan- och bygglagen 1987.

Detaljplanhandlingar för samråd upprättades.

Kommunstyrelsen arbetsutskott beslutade 2012-10-24 att godkänna detaljplanen för samråd.

Detaljplanförslaget var föremål för samråd 2012-12-03--2013-01-11.

Samrådsredogörelse för inkomna yttranden sammanställdes 2013-12-13.

Detaljplanhandlingar för utställning har upprättats.

Detaljplanförslaget innebär kvartersmark för bostäder men även handel i form av mindre butik/kiosk/café. Planområdet innehåller tre byggrätter och område för natur med infart.

(33)

§ 47 forts Dnr 2015/236 Beslutsunderlag

Detaljplan-byggnadsplan för område vid Gyllebosjö 1970-06-26.

Begäran om planmedgivande från Inspektion AB för Inga Bodil och Christer Mårtensson 2008-10-05.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2009-05-19 § 101.

Planavtal 2009-06-23/2009-11-14.

Detaljplan samrådshandlingar 2012-06-18.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2012-10-24 § 434.

Samrådsredogörelse 2013-12-13.

Detaljplan utställningshandlingar 2012-06-18 rev 2015-01-30.

 Detaljplan godkänns för utställning.

_______

Inga Bodil Mårtensson och Christer Mårtensson Söderberg & Ask Arkitektkontor

(34)

§ 48 Dnr 2015/217

Detaljplan för Borrby 43:35, 43:40 och del av 299:1 - utställning

Fastighetsägaren till Borrby 43:35 begärde i mars 2011 planmedgivande för ändring till bostadsändamål.

Området är beläget vid Kyhls Strandväg i Kyhl Mälarhusen.

Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen från 1990 anger område för handels-, hotell- och restaurangändamål.

Området är detaljplanlagt. Gällande detaljplan från 1990 anger kvartersmark

huvudsakligen för restaurangändamål och kvartersmark för bostadsändamål samt allmän platsmark för gata och natur.

Området omfattas av riksintresse för kustzon och friluftsliv. Området gränsar i sydöst till kustområde som omfattas av förordnande för strandskydd och landskapsbildsskydd.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ändrat ändamål från restaurang till bostäder samt reglering i övrigt kan prövas för området.

Områdets lämplighet för bostadsbebyggelse, omfattning av bebyggelse och

bebyggelsestruktur samt indelning för allmän platsmark och kvartersmark, prövas i planprocessen.

Kommunstyrelsen beslutade 2011-05-09 att medge upprättande av detaljplan.

Planprövning sker genom normalt planförfarande.

Planärendet handläggs enligt plan och bygglagen 1987.

Planområdet motsvarar samma område som gällande detaljplan representerar.

Detaljplanhandlingar för samråd upprättades.

Kommunstyrelsen beslutade 2013-04-17 att godkänna detaljplanen för samråd.

Detaljplanförslaget var föremål för samråd 2013-05-20--06-17.

Samrådsredogörelse för inkomna yttranden sammanställdes 2013-10-10.

(35)

§ 48 forts Dnr 2015/217 Miljöteknisk markundersökning har genomförts under juli 2014.

Detaljplanhandlingar för utställning har upprättas.

Detaljplanförslaget innebär kvartersmark för bostadsändamål med ett mindre delområde för handel, allmän platsmark för naturområde och lokalgata samt område för upphävande av detaljplan och införande av strandskydd.

Beslutsunderlag

Fördjupad översiktsplan för Kyhl Mälarhusen 1990-11-26.

Detaljplan för Borrby 43:35 m fl 1990-05-31.

Begäran om planmedgivande från Carl Gustaf Bothén, KB Silverpenningen genom Björn Ask, 2011-03-02.

Kommunstyrelsens beslut 2011-05-09 § 134.

Planavtal 2011-06-20/2011-07-01.

Samrådsredogörelse 2013-10-10.

Detaljplan utställningshandlingar 2013-03-11 rev 2015-03-04.

 Detaljplan godkänns för utställning.

_______

KB Silverpenningen, Carl Gustaf Bothén Carsten Nilsson

Cilluf Nilsson

Söderberg & Ask Arkitektkontor

(36)

§ 49 Dnr 2015/120

Detaljplan för Mellby 92:26 samt del av Mellby 3:61 och 3:121 - antagande

Med anledning av kommunens ombyggnation av skolan i Kivik kommer lokalerna där Äppellundens förskola finns inte att behövas för verksamheten. Fråga om eventuell försäljning av fastigheten har därmed uppkommit.

Området – Mellby 92:26 samt del av Mellby 3:61 och 3:121 – är beläget vid Bredarörsvägen i Kivik.

Fördjupad översiktsplan för Kivik från 1990 redovisar allmänt ändamål för området.

Gällande detaljplan-stadsplan från 1978 anger kvartersmark för A allmänt ändamål för området. (Med A betecknades enligt äldre lagstiftning all verksamhet med ett offentligt organ som huvudman.)

Området omfattas inte av fastighetsplan-tomtindelning.

Beskrivning av planområdet: Befintlig byggnad finns inom fastigheten Mellby 92:26 och utgörs av verksamhetslokaler för förskola i ett plan med ett vindsplan. Byggnaden är uppförd 1989 i rött tegel med inslag av träpanel. Inom fastigheten finns det också en förrådsbyggnad för verksamheten. Planområdet omfattar också områden inom fastigheterna Mellby 3:61 och 3:121. Område inom Mellby 3:61 behöver ingå i planområdet för att ordna in- och utfart samt parkering för Mellby 92:26. Hela parkeringsområdet inom Mellby 3:61 ingår så att plansituationen för området blir

uppdaterad. I planområdet ingår också del av Mellby 3:121 som är gång- och cykelväg där plansituationen behöver bli uppdaterad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2013-08-07 att lämna planmedgivande för upprättande av detaljplan för att möjliggöra en försäljning av fastigheten. Planärendet hanteras enligt nya plan- och bygglagen (2010:900). Planprövning sker genom enkelt förfarande.

Samrådshandlingar till detaljplanen har upprättats, daterade 2013-11-29.

Detaljplanförslaget innebar kvartersmark för bostäder, kontor och skola, kvartersmark för parkering samt allmän platsmark för gång- och cykelväg. Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutade 2013-12-11 att godkänna planhandlingarna för samråd. Planförslaget har varit föremål för samråd under tiden 23 januari – 10 februari 2014. Meddelande har framförts

(37)

§ 49 forts Dnr 2015/120

under planprocessen om att något ytterligare tillfälle att komma in med synpunkter inte avses att lämnas.

Vid samrådstidens slut har 6 yttranden inkommit. Inkomna yttranden har sammanställts i ett granskningsutlåtande och föranlett ändringar och kompletteringar av detaljplanen. Såväl plankarta som planbeskrivning har ändrats i mindre omfattning. Planhandlingarna har även kompletterats med en radonundersökning och meddelande från Länsstyrelsen Skåne, 2014- 09-10, angående ”Samråd enligt 2 kap. 10 § kulturmiljölagen inför detaljplan inom

fastigheten Mellby 92:26 m.fl., Södra Mellby socken, Simrishamns kommun”.

Länsstyrelsen har sedan samrådet underrättas inför antagande.

Antagandehandlingarna till detaljplanen har upprättats, daterade 2015-02-16, rev. 2015-03- 03.

Beslutsunderlag

Detaljplan-stadsplan för kv Bokekullen m fl i Kivik, 1978-10-17.

Fördjupad översiktsplan för Kivik, 1990-05-28.

Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2013-08-07 § 245.

Ärenderedogörelse, samråd, 2013-11-29.

Ärendehandlingar, samråd, 2013-11-29.

Kommunstyrelsens arbetsutskott, beslut 2013-12-11 § 376.

Ärenderedogörelse, antagande, 2015-03-03.

Ärendehandlingar, antagande, 2015-02-16, rev. 2015-03-03.

 Detaljplanen antas.

_______

Samhällsbyggnadsförvaltningen

(38)

§ 50 Dnr 2015/196

Detaljplan för Kolenekärr 12, 13 och 17, Borrby - samråd

Fastighetsägaren till Kolenekärr 12 begärde i september 2012 planmedgivande för utökat tomtområde. I framställningen framförs önskemål om möjlighet till marköverföring från Kolenekärr 17 för utökning av bostadstomt.

Fastigheterna är belägna mellan Kvarngatan och Kärrgatan i Borrby.

Gällande detaljplan-stadsplan från 1943 anger kvartersmark för bostadsändamål för kvarteret.

Gällande fastighetsplan-tomtindelning från 1969 anger tomter och gränser för större delen av kvarteret. Fastighetsplanen anger att kvartersområdet ska vara indelat i elva tomter och att rubricerade fastigheter ska vara tre tomter.

Fastigheterna Kolenekärr 1-5 i kvarterets östra del omfattas av tomtindelning från 1951.

Rubricerade fastigheters gränser mot övriga fastigheter i kvarteret och mot gatumark överensstämmer med tomtindelningens anvisningar. Gränsläget mellan fastigheterna, i nordsydlig riktning, följer inte gällande tomtindelning.

Detta ärende hanteras enligt nya plan- och bygglagen 2010, ikraftträdande den 2 maj 2011.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att fastighetsplanen kan prövas att upphävas för området. Bedömningen är att rubricerade fastigheter behöver ingå i prövningen.

Den nya plan- och bygglagen anger att fastighetsindelning bestäms i detaljplan. Fråga om fastighetsbildning prövas därför genom detaljplanprocess.

Förvaltningens bedömning är att fastighetsstrukturen kan förändras. Reglering av bebyggelse ingår i planprövningen.

Ny detaljplan för fastigheterna med upphävande av fastighetsindelning och ändring av fastighetsstruktur samt reglering av bebyggelse bedöms inte möta några hinder.

För framställningen föreslås att planmedgivande lämnas för prövning av ny detaljplan med planbestämmelser för fastighetsbildning samt för reglering av byggnader inom området.

(39)

§ 50 forts Dnr 2015/196

Bedömningen är att planprövning kan ske genom enkelt planförfarande. Bedömningen av tidsaspekten för planprocessen är att slutligt beslut i processen kan komma att fattas under kommande år.

Planavtal har upprättats, daterad 2014-03-15.

Samrådshandlingarna till detaljplanen har upprättats, 2015-03-25. Detaljplanförslaget innebär sammanfattat kvartersmark för bostäder med bland annat varsamhetsbestämmelse för befintlig bebyggelse samt upphävande av gällande tomtindelning.

Beslutsunderlag

Detaljplan-stadsplan för Borrby municipalsamhälle, 1943-02-12.

Fastighetsplan-tomtindelning för del av kv Kolenekärr i Borrby, 1969-09-09.

Begäran om planmedgivande från Eva Göransson, 2012-09-13.

Ärenderedogörelse, planbesked, 2012-11-07.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut, 2012-11-21 § 493.

Kommunstyrelsens beslut, 2012-12-05 § 403.

Planavtal, 2014-03-15.

Ärenderedogörelse, samråd, 2015-03-25.

Ärendehandlingar, samråd, 2015-03-25.

 Detaljplanen godkänns för samråd.

_______

Eva Göransson, Kolenekärr 12

Marie-Kristin Göransson, Kolenekärr 13 och 17

(40)

§ 51 Dnr 2015/297

Detaljplan för Svinaberga 14:4 och 14:13, plankostnad

Fråga om detaljplanärendets planekonomi har lyfts och plankostnaden behandlas därför av samhällsbyggnadsnämnden.

Kivik Art Centre och Bergdala gård begärde i september 2009 planmedgivande för att utveckla byggnaderna och fastigheten för konst- och kulturverksamhet, för att pröva samverkan mellan kultur- och jordbruksverksamhet.

Berört område är beläget söder om Kivik och öster om vägen mellan Kivik och Svinaberga.

Stiftelsen Kivik Art Centre bildades under 2006 och första utställningen visades under 2007.

Utställningsåren:

Kivik Start 2007. Arkitekturskulpturer av Snöhetta och fotografi av Tom Sandberg.

Kivik Art 2008. Arkitekturskulptur av David Chipperfield och Antony Gormley.

Kivik Art 2009. Skulpturer av Julian Opie och modulhuset Venturo av Matti Suuronen.

Kivik Art 2010. Arkitekturskulptur av Petra Gipp och konstfilm av Runa Islam.

Kivik Art 2011. Visuella installationer av arkitektstudenter och musikinstallation av Kim Hedås.

Kivik Art 2012. Projektförslag om arkitektur och landskap av arkitektstudenter.

Kivik Art 2013. Arkitekturskulptur av Gert Wingårdh och fotografier av Gerry Johansson.

Kivik Art 2014. Befintliga arkitekturskulpturer.

Flertalet arkitekturskulpturer och modulhuset finns sedan utplaceringarna kvar på plats.

Begäran om planmedgivande från Kivik Art Centre och Bergdala gård gällde ändring av mark och byggnader för konstutställningar, ateljéer och konsthall samt kompletterande verksamheter och också prövning av samverkan mellan kulturverksamhet och

jordbruksverksamhet samt önskemål om bostadstomter.

Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning var att gården och området kunde prövas för utveckling av verksamhet för Kivik Art Centre och för prövning av samverkan/utveckling mellan kultur- och jordbruksverksamhet. Bostadstomter hanterades också i prövningen.

(41)

§ 51 forts Dnr 2015/297

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2010-05-18 att medge upprättande av detaljplan för planprövning.

Planprövning skedde genom normalt förfarande med program.

Ärendet hanterades enligt plan- och bygglagen 1987.

Idéer, tankar och viljeinriktningar analyserades och bearbetades, möten och platsbesök genomfördes och förslag till strukturupplägg för området bearbetades.

Planprogram upprättades 2013-02-11.

Kommunstyrelsen beslutade 2013-03-13 att godkänna programmet för samråd.

Planprogrammet var föremål för samråd 2013-04-02--05-03.

Samrådsredogörelse för inkomna yttranden under programsamrådet sammanställdes 2013- 09-11.

Kommunstyrelsen beslutade 2013-10-16 att godkänna samrådsredogörelsen för planprogrammet som grund för upprättande av detaljplan.

Planhandlingar för samråd upprättades.

Samrådshandlingarna bestod av plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning och genomförandebeskrivning, miljökonsekvensbeskrivning och landskapsanalys samt planprogram och programsamrådsredogörelse.

Detaljplanförslaget innebar kvartersmark för odling/djurhållning/kultur/

utställning/skulpturer/konsthall/försäljning/servering/bostäder/ateljéer/stugor.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2014-06-25 att godkänna detaljplanen för samråd.

Detaljplanförslaget var föremål för samråd 2014-08-25--09-30.

Kommunstyrelsen beslutade 2014-11-12 att avbryta planarbetet.

Redovisning av detaljplanärendets planekonomi:

Planärendets planavtal mellan kommunen och Kivik Art Centre anger ansvarsfördelning och kostnadsfördelning. Plankalkylen för normalt planförfarande (program, samråd och

(42)

§ 51 forts Dnr 2015/297

Planhandlingar togs fram av extern plankonsult - Fojab arkitekter. Ersättning till plankonsult för planhandlingar hanteras av projektägaren (KAC).

Efter programskedet fakturerades Kivik Art Centre för kommunens arbete med detta skede, 45 858 kronor inkl. moms.

KAC begärde att fakturan skulle stoppas. KAC skulle kontakta kommunen för diskussion om plankostnader (önskemål om att inte betala för kommunens planhantering).

Fakturan makulerades.

Kostnaden för samrådsskedet beräknas till 45 000 kronor.

Beslutsunderlag

Policy för utbyggnad av bostäder kring Ravlunda skjutfält, 2007-03-26.

Begäran om planmedgivande från Per Belfrage, Kivik Art Centre och från Ann-Mari Wiberg, Bergdala gård, 2009-09-10.

Skrivelse från Dan Wiberg Bergdala gård, 2010-05-04.

Tjänsteredogörelse 2010-05-18.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut 2010-05-18 § 96.

Planavtal 2010-10-28/2011-03-25.

Planprogram 2013-02-11.

Tjänsteskrivelse 2013-02-21.

Samrådsredogörelse planprogram 2013-09-11.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslut 2014-06-25 § 224.

(43)

§ 51 forts Dnr 2015/297

 Arbetet ses som värdefullt för kommunen.

 Av principiella skäl kan samhällsbyggnadsnämnden inte avskriva plankostnaden.

 Kivik Art Centre uppmanas att söka bidrag hos Kommunstyrelsen.

_______

Kivik Art Centre, c/o Lilla Viksvägen 21, 272 95 Simrishamn Leif Malmströmer, Källebacken 14 B, 277 32 Kivik

Bengt Eriksson, Västra Varvsgatan 9 A, 211 11 Malmö

(44)

§ 52 Dnr 2014/439

Representant från samhällsbyggnadsnämnden, Biogas Ystad Österlen ekonomisk förening

Samhällsbyggnadsnämnden är representerad i Biogas Ystad Österlens ekonomiska förening. Agne Johnsson har varit nämndens representant. Nämnden har att utse ny representant.

 Klas Göthe utses att vara samhällsbyggnadsnämndens representant.

_____

(45)

§ 53 Dnr 2015/347

Skrivelse från ordförande om bland annat utökad gågata (från Kristianstadsvägen ner till Järnvägsgatan)

Samhällbyggnadsförvaltningen har i skrivelse fått i uppdrag att planera och genomföra gågata på Storgatan från Kristianstadsvägen och ner till hamnen under tiden 15 juni till och med 28 augusti. I uppdraget ligger även att ta fram riktlinjer för affärsidkare och

fastighetsägare inom aktuellt område för att möjliggöra transporter av varor och tjänster.

Beslutsunderlag

Skrivelse från ordförande, Carl-Göran Svensson, inkommen 2015-04-15 SAMHÄLLSBYGGNADNÄMNDENS BESLUT

 Förvaltningen ges i uppdrag att redovisa lämpliga lösningar för utökad gågata.

_____

(46)

§ 54 Dnr 2015/200

Kurser och konferenser

Det finns inga kurser och konferenser att redovisa.

_____

(47)

§ 55 Dnr 2015/30

Meddelanden 2015

Följande meddelanden redovisas som information:

1. Kommunfullmäktiges sammanträdesprotokoll, 2015-02-23, § 11 Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden

2. Kommunfullmäktiges beslut 2015-02-23, § 17, Försäljning av Gladsax skola till Sanna Tomac och Hans-Peter Szameit (Dnr 2013/609)

3. Medborgarförslag från Elisabeth Dahlqvist - Skyltar på vissa hus där kända personer bott eller någon annan verksamhet funnits (dnr 2015/223)

4. Medborgarförslag från Helena Cristiansson - Tillagningskök i Hammenhögs skola (dnr 2015/224)

5. Medborgarförslag från Britt och K G Hagström - Badbrygga i Tobisvik (dnr 2015/226)

6. Medborgarförslag från Arne Nilsson - Skapa ett "Föreningarnas hus" av Västra Parkskolan (dnr 2015/227)

7. Medborgarförslag från Niklas Ivarsson - Varmare barnbassäng och bubbelpool till vuxna på Korsavadshallen (dnr 2015/229)

8. Svarsskrivelse på frågor om rening av Kiviks och Stengårdens reningsverk (F!) 9. Kommunstyrelsens beslut 2015-03-18, § 50 Simrishamns musikkår, ansökan om

lokal och ekonomisk bidrag

10. Beslut, 2015-03-31, bidrag till Lokala vattenvårdsprojekt (LOVA) till projektet - Sedimenteringsbassäng i Östersjön för hantering av utlopp till hamnbassäng från utlopp 1,2 och 2a (dnr 501-1295-2015, 1200-001) Ansökan avslås.

11. Beslut, 2015-03-31, bidrag till Lokala vattenvårdsprojekt (LOVA) till projektet Recipientkontroll genom miljöinsatser kopplat till fiske/fritidsbåtar i Skillinge.

Ansökan avslås.

12. Kommunstyrelsens beslut 2015-03-18, § 49 Lokalbehov för Nova Academy

(48)

§ 55 forts Dnr 2015/30

13. Kommunstyrelsens beslut 2015-03-18, § 48 Ombyggnad etapp II Valfisken, för gymnasieverksamhet.

14. Politikernätverk kring mat och måltidsfrågor i Skåne 15. Österlens Vattenråd, inbjudan årsstämma

16. Österlens Vattenråd, verksamhetsberättelse 2014