§ 236Godkännande av föredragningslistan

(1)

Utses att justera Lillemor Widh

Paragrafer 235–252

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen, Ringsjövägen 4, den 21 augusti 2018 kl.09.00

Sekreterare

Frida Runeson

Ordförande

Hans Frank

Justerande

Lillemor Widh

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd Socialnämndens arbetsutskott

Sammanträdesdatum 2018-08-16

Datum för anslags uppsättande 2018-08-21 Datum för anslags nedtagande 2018-09-12

Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Ringsjövägen 4, Hörby

Underskrift

Frida Runeson

Beslutande Hans Frank (L), Ordförande

Lillemor Widh (S), 1:e vice ordförande Bengt Hedlund (SPI), 2:e vice ordförande Gunvor Håkansson (C)

Lars-Göran Ritmer (M)

Övriga deltagande Dick Nyström, Administrativ chef, Socialförvaltningen Elin Thörneby, Nämndsekreterare, Socialförvaltningen Frida Runeson, Nämnsekreterare, Socialförvaltningen Linnéa Hådell Löt, Ekonom, Kommunledningsförvaltningen

(2)

Ärende Sida

§ 235 Upprop och val av justerare... 3

§ 236 Godkännande av föredragningslistan... 4

§ 237 Initiering av ärenden... 5

§ 238 Socialchef informerar... 6

§ 239 Boendekostnaderna för samtliga nyanlända... 7

§ 240 Glappersättning... 8

§ 241 Remissvar: Måltidspolicy med mål och riktlinjer... 9

§ 242 Strategi för e-Hälsa 2018 - Digitaliseringsstrategi 2018-2022... 10

§ 243 Motion gällande integrationsplikt för nyanlända... 11

§ 244 Revidering av Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser... 12

§ 245 Utveckling av socialnämndens lägenheter på Byggmästargatan 16-36 till Trygghetsboende... 13

§ 246 Redovisning Synpunkter och klagomål 2018... 16

§ 247 Uppföljning intern kontroll... 17

§ 248 Information IVO... 18

§ 249 Skriftligt svar på Stefan Borgs frågor... 20

§ 250 Höjning av Habiliteringsersättning... 21

§ 251 Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen... 22

§ 252 Ordförande informerar... 23

(3)

Justerande Utdragsbestyrkande

§ 235Upprop och val av justerare

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att jämte ordförande Hans Frank (L) justera protokollet utses Lillemor Widh (S).

Justeringen äger rum på Socialförvaltningen tisdagen den 21 augusti kl.

09.00.

_____

(4)

§ 236Godkännande av föredragningslistan

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott beslutar att godkänna föredragningslistan.

_____

(5)

§ 237Initiering av ärenden

Beslut

Inga nya ärenden initierades.

_____

(6)

§ 238Socialchef informerar

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott tackar för informationen.

Sammanfattning av ärendet

Administrativ chef informerar:

- Drunkningsolycka Ringsjöstrand.

- Aktuell status: Kollektivavtal med Kommunal. Förhandling har skett med lokalt ombud. Förvaltningen väntar på besked.

- Omorganisationen i VOMS, börjar gälla 24/9.

- Digital hemhandling, startar 1/9.

- Grundutbildning för outbildad personal.

- PwC – översyn av myndighetsenhetens organisation och arbetssätt.

- Lokaler.

- Ny lokal på Nya torg, ska fungera som en träffpunkt för äldre och yngre.

- Nya och utökade avtal är klara med Friskis & Svettis och Studio Aktiv 24 för träning för personer som är över 75 år.

- Aktuell status: Uppstart av tvättenhet, startar 1/9.

- Inköp av arbetskläder.

Beslutsunderlag

TS 180809 Socialchef inf. 1.0.docx _____

(7)

§ 239Boendekostnaderna för samtliga nyanlända

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att besluta att

boendekostnaderna för samtliga nyanlända ska vara en stående punkt under ekonomisk redovisning.

Sammanfattning av ärendet

Stefan Borg (SD) initierade följande ärende 2018-01-25.

Att socialförvaltningen löpande redovisar boendekostnaderna för samtliga nyanlända som migrationsverket placerar i Hörby, samt tillkommande kostnader för anknytningar.

Kostnaderna ska redovisas både som bruttokostnader och nettokostnader.

Beräkningen ska grunda sig på samtliga hyror som förvaltningen betalar, och övriga kostnader för el, värme, vatten, renovering inkl. kostnader som socialförvaltningen har själv eller betalar till fastighetsservice har för boendena.

Beslutsunderlag

Socialnämnden (2018-01-25 SN §3).doc Presentation nämnd.xlsx

_____

(8)

§ 240Glappersättning

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att anse nedanstående frågor besvarade.

Sammanfattning av ärendet

Stefan Borg (SD) initierade ärende om att få skriftligt svar på frågor den 2018-04-26.

1. Hur förfar Hörby kommun under det s.k. glappet? Betalar kommunen ut försörjningsstöd, utan att begära återbetalning när etableringsersättningen utbetalas retroaktivt till den nyanlände?

Svar:

För perioden innan personen börjat sin etablering (t.ex. när personen väntar på plats på SFI), kan personen inte söka retroaktiv ersättning. Detta eftersom de inte varit aktuella i programmet. Alltså inte aktuellt med dubbel ersättning här.

2. Om glappersättning har betalats ut utan krav på återbetalning, hur stort belopp betaldes ut i glappersättning under 2017, och till hur många hur många nyanlända?

Svar:

När en person väl påbörjat sin etablering så måste de ansöka om ersättning varje månad, och man får pengarna i efterhand – d.v.s.

månaden efter. Alltså, om vi får en nyanländ till Hörby idag den 15 juni och hen börjar etableringen den 15 juli så kommer personen få pengar först den 26/8 för juli (se länk 1). Försäkringskassan medger endast retroaktiv ersättning en månad tillbaka i tiden. Under perioden som de då väntar på ersättningen så kan de få försörjningsstöd. Denna kan inte återsökas av socialnämnden (som man kan i vissa andra fall, se länk 2), däremot så ersätts hela beloppet från försörjningsstöd genom den schablonersättning för nyanlända som staten betalar. Under tiden den nyanlände ingår i etableringsprogrammet, det vill säga 24 månader, uppbär inte kommunen några direkta kostnader för individen – allting ryms i de statliga ersättningar som kommunen tar emot. Alltså inte aktuellt med dubbel ersättning här.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse socialnämnden frågor Glappersättning.docx _____

(9)

§ 241Remissvar: Måltidspolicy med mål och riktlinjer

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att besluta att godkänna måltidspolicyn.

Sammanfattning av ärendet

Tekniska nämnden har framtagit förslag Måltidspolicy - ”Måltidspolicy med mål och riktlinjer” - som skickats på remiss för synpunkter till Barn- och utbildningsnämnden och Socialnämnden.

Nämnderna har beretts möjlighet att lämna synpunkter till senast 2018-08- 31.

Beslutsunderlag

Tekniska nämnden 2018-06-20 (2018-06-20 TN §109).doc Måltidspolicy 2018.docx

Måltidspolicy designutkast.pdf

Remissvar måltidspolicy (version 2018-08-07).docx Beslutet skickas till

Tekniska nämnden.

_____

(10)

§ 242Strategi för e-Hälsa 2018 -

Digitaliseringsstrategi 2018-2022

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att besluta - Att godkänna Digitaliseringsstrategi 2018-2022

- Att godkänna Aktivitetsplan för digitalisering 2018-2019

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden fattade 2016 beslut att godkänna Strategi för eHälsa 2017- 2020, SN 2016/228. Strategin ska revideras årligen. Flertalet av de

aktiviteter som listas i Strategi för eHälsa 2017 är nu implementerade vilket medfört ett behov av en uppdatering.

Den uppdaterade strategin, Digitaliseringsstrategi 2018-2022, har utformats och kompletterats med en aktivitetsplan som konkretiserar tekniksatsningar och dess förväntade effekter.

Beslutsunderlag

Aktivitetsplan 2018-2019 (upprättad 2018-07-20).pdf Digitaliseringsstrategi 2018-2022. (ver 2. 2018-08-07).docx Tjänsteskrivelse Digitaliseringsstrategi (ver. 2018-08-07).docx _____

(11)

§ 243Motion gällande integrationsplikt för nyanlända

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att föreslå

kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen om integrationsplikt för nyanlända.

Sammanfattning av ärendet

Stefan Borg (SD) har den 13 december 2017 lämnat in en motion gällande integrationsplikt för nyanlända.

Beslutsunderlag

Kommunfullmäktige (2018-06-18 KF §115).doc TS integrationsplikt 2018-08-07.docx

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen.

_____

(12)

§ 244Revidering av Riktlinjer för bistånd och myndighetsinsatser

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att besluta att godkänna föreslagna ändringar i ”Riktlinjer för bistånd och

myndighetsinsatser” avseende inköp.

Sammanfattning av ärendet

Riktlinjerna för inköp har justerats för kommuninvånare som har beviljat bistånd för hemhandling med hänsyn till nya rutiner där inköp och hemleverans av livsmedel och andra dagligvaror ska kunna göras från valfria butiker i kommunen som erbjuder denna service.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse riktlinjer bistånd myndighetsinsatser (ver. 2018-07- 25).docx

Socialförvaltningens riktlinjer bistånd och myndighetsinsatser (ver. 2018- 07-25).docx

Jämförelse ändringar i riktlinjer.docx _____

(13)

§ 245Utveckling av socialnämndens lägenheter på Byggmästargatan 16-36 till

Trygghetsboende

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden att besluta:

- Att utveckla lägenheterna på Byggmästaregatan 16-36 till ett biståndsbedömt trygghetsboende

- Att revidera riktlinjerna för tilldelning av nämnda lägenheter i enlighet med redovisat förslag

- Att införa ett hyrestillägg, utöver ordinarie fastställd hyresnivå, med 420 kronor per månad och lägenhet för finansiering av

värd/värdinna och gemensamhetslokaler

- Att återstående finansieringsbehov, 250 tkr per år, hanteras inom beslutad budgetram

Sammanfattning av ärendet

Trygghetsboende

Trygghetsboende är till för äldre som är för friska för äldreboende men som vill ha mer trygghet och social samvaro än vad de kan få i sitt nuvarande hem.

Att bo i samma fastighet som andra i samma fas i livet, som man gör på ett trygghetsboende, skapar i sig förutsättningar för ett socialt utbyte. Det kan finnas någon att promenera med, att gå på en trevlig aktivitet med eller att äta en bit mat tillsammans.

På trygghetsboendet ska det finnas gemensamma lokaler för måltider, samvaro, hobby och rekreation samt tillgång till värd/värdinna på angivna tider. Detta kommer att erbjudas från och med 1 oktober 2018 på Källhagas äldreboende som ligger i anslutning till trygghetsboendet.

Till skillnad från äldreboenden ingår varken mat, service, omvårdnad eller sjukvård. Bostäderna ska vara funktionellt utformade för målgruppen för att säkerställa att man kan bo kvar när man åldras eller får funktionshinder.

Det innebär bland annat att det t ex. inte finns trösklar och att det är badrum med dusch och inte badkar.

Trygghetslarm, smarta produkter och hjälpmedel ingår inte i

trygghetsboendet. Trygghetslarm kan tillhandahållas mot avgift. Föreligger behov av ytterligare individuella anpassningar kan hyresgästen alltid ta

(14)

Det finns personal på boendet (värd/värdinna) med uppgift att hjälpa till att ordna aktiviteter och social samvaro. De boende kan också engagera sig i att hjälpa till att ordna aktiviteter. Oavsett vilken typ av aktiviteter det handlar om är det viktigt att framhålla att det alltid är frivilligt att delta.

Hyran eller avgiften för ett trygghetsboende är normalt högre än för vanliga bostäder i och med att tillgång till personal och

gemensamhetslokaler ingår i hyran.

Om man behöver hjälp med hemsysslor kan man köpa hushållsnära tjänster eller ansöka om hemtjänst som i vilken bostad som helst. Det finns egen hemtjänstgrupp kopplad till trygghetsboendet.

Det går även att få hemsjukvård (hjälp av sjuksköterska) precis som i vilket annan vanlig bostad som helst.

Verksamheten drivs i nära anslutning till Källhagas äldreboende.

Trygghetsboendet har förtur till ett antal platser på äldreboendet även om det inte kan garanteras att det finns ledigt direkt. De boende ska inte behöva flytta till ett helt nytt sammanhang den dag det eventuellt finns behov av vård och omsorg dygnet runt.

Lägenhetstyper

Följande lägenhetsstorlekar finns:

- 2 rum och kök, 62-64 m2 - 3 rum och kök, 72 m2

Samtliga lägenheter är marklägenheter.

Riktlinjer

För att få tillträde till lägenheterna gäller följande riktlinjer:

- Den sökande ska vara folkbokförd i Hörby kommun - Den sökande ska ha bistånd gällande trygghetsboende

Reglering av hyresnivå

Ett tillägg för trygghetsboende om 420 kronor per månad och lägenhet tillkommer utöver ordinarie fastställd hyresnivå för finansiering av värd/värdinna 100 % samt gemensamhetslokaler.

Hyrestillägget täcker hälften av den beräknade kostnaden. Återstående del,

(15)

Hyrestillägget uppräknas årligen med löneutvecklingen i % enligt Kommunals avtal.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse ändring inriktning lgh Byggm gatan t Trygghetsboende (ver 2. 2018-08-07).docx

Socialnämnden (2018-03-22 SN §55).doc

Riktlinjer för tilldelning av socialnämndens lägenheter på Byggmästaregatan 16-36.pdf

_____

(16)

§ 246Redovisning Synpunkter och klagomål 2018

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden

- Att godkänna rapporteringen och lägga den till handlingarna.

- Att påtala för förvaltningen att följa upprättade rutiner.

Sammanfattning av ärendet

Synpunkter och klagomål sammanställs och rapporteras till socialnämnden halvårsvis för perioderna januari–juni och juli–december.

En enkät har tagits fram för att kunna följa upp hur nöjd uppgiftslämnaren är med hanteringen av sin lämnade synpunkt eller klagomål.

Förslag till beslut

Socialnämnden godkänner rapporteringen och lägger den till handlingarna.

Beslutsunderlag

Förteckning över synpunkter och klagomål jan-juni 2018.docx TS synpunkter och klagomål halvår 1 2018.docx

Enkät.docx _____

(17)

§ 247Uppföljning intern kontroll

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna redovisningen av den interna kontrollen efter att handläggningstiden SÄBO justerats till nämnden.

Sammanfattning av ärendet

Socialnämnden har fastställt en intern kontrollplan där uppföljning och granskning för 2018 skall omfatta sjukfrånvaro, alkoholtillstånd,

handläggningstiden för beslut SÄBO och förändringsprocessen vård och omsorg. Redovisning sker 3 ggr/år, detta är den andra för 2018.

Förslag till beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta att godkänna redovisningen av den interna kontrollen.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse uppföljning intern kontroll 180807.docx målsättning.docx

Redovisning sjukfrånvaro.pdf _____

(18)

§ 248Information IVO

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Dnr. SN 2018/159

Ärendet: Anmälan enligt lex Maria från socialnämnden om en allvarlig vårdsskada vid följd av kommunikationsbrist vid det särskilda boendet Hagadal i Hörby kommun. IVOs beslut: Inspektionen för vård och omsorg avslutar ärendet och kommer inte att vidta ytterligare åtgärder.

Dnr. SN 2018/155

Ärendet: Anmälan enligt lex Maria från socialnämnden om risk för allvarlig vårdskada vid hemsjukvården i Hörby kommun. IVOs beslut:

inspektionen för vård och omsorg avslutar ärendet och kommer inte att vidta ytterligare åtgärder.

Dnr. SN 2018/051

Ärendet: Tillsyn av hem för vård och boende (HVB) för barn och unga vid Hannagården i Hörby. IVOs beslut: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet.

Dnr. SN 2018/291

Ärendet: Inspektionen för vård och omsorg, IVO, överväger att ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten, enligt 28 a § LSS, som gäller ej verkställt beslut (9§6 LSS).

Dnr SN 2018/267

Dnr SN 2018/265

Dnr SN 2018/237

(19)

Dnr SN 2018/181

Ärendet: Inspektionen för vård och omsorg, IVO, överväger att ansöka om utdömande av särskild avgift hos förvaltningsrätten, enligt 16 kap. 6 a§

SoL, som gäller ej verkställt beslut. IVOs beslut: Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet.

Beslutsunderlag

TS 180808 SN information IVO 1.0 _____

(20)

§ 249Skriftligt svar på Stefan Borgs frågor

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår Socialnämnden att anse nedanstående frågor besvarade.

Sammanfattning av ärendet

Stefan Borg (SD) initierar att få skriftligt svar på vilka av nedanstående frågor kräver beredning och utredning:

- Hur många EKB hade testats för ålder?

- Fanns det någon kvinna bland dessa?

- Av dessa 22 var det 1 kvar som Hörby kommun hade ansvar för idag - var det rätt?

Svar:

De två första frågorna kräver beredning eller utredning då det är Migrationsverket och inte Socialförvaltningen som ansvarar för ålderuppskrivningar.

Den tredje frågan kräver inte beredning eller utredning.

Beslutsunderlag

Socialnämnden (2018-06-21 SN §122).doc Tjänsteskrivelse initierat ärende §122.docx _____

(21)

§ 250Höjning av Habiliteringsersättning

Beslut

Socialnämndens arbetsutskott föreslår socialnämnden besluta - Att anta förslag till nivå på höjd habiliteringsersättning.

- Att den nya ersättningsnivån ska gälla från och med 1 september 2018.

Sammanfattning av ärendet

Den nuvarande ersättningen är 8 kr per timma. Socialförvaltningen önskar därför att höja habiliteringsersättningen i LSS dagliga verksamhet till 10 kronor per timma från och med den 1 september 2018.

Beslutsunderlag

TS 180808 SN höjning av habiliteringsersättning.docx _____

(22)

§ 251Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen

Beslut

Sammanfattning av ärendet

Statistik beslut och avslag enligt socialtjänstlagen redovisades.

Beslutsunderlag

Kopia av voms statistik till nämnden.pdf _____

(23)

§ 252Ordförande informerar

Sammanfattning av ärendet

Ordförande informerade om

- Socialnämndens möte 30/8 kommer att äga rum i Hälsans hus.

_____