P17- 3 Långnäs 7_1 m.fl

(1)

(2)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Samhällsbyggnadskontoret Planenheten

Linda Axelsson Planchef 0156-520 37

linda.axelsson@trosa.se

Datum 2017-04-18 Diarienummer SBN 2015/26

Planbeskrivning Långnäs 7:1 m fl, Trosa kommun

LAGAKRAFTHANDLING

Upprättad 2016-07-15, reviderad 2016-10-27

Godkänd av Samhällsbyggnadsnämnden 2016-12-06, § 89 Antagen av Kommunfullmäktige 2017-03-15, § 11

Lagakraft 2017-04-13

Planområde

(3)

TROSA KOMMUN Sida 2(10)

Samhällsbyggnadskontoret 2016-06-14, rev 2016-10-27

PLANBESKRIVNING Planhandlingar

Planhandlingarna består av:

• plankarta med planbestämmelser

• planbeskrivning

• samrådsredogörelse

• granskningsutlåtande

• fastighetsförteckning

Planprocessen enligt Plan- och bygglagen

Detaljplanering regleras av Plan- och bygglagen 2010:900 och består av olika skeden vilka redovisas i nedanstående bild. Mellan planuppdrag och samråd arbetas en planhandling fram. Den samråds sedan med sakägare, myndigheter, föreningar m fl. Efter samrådet redovisas och bemöts inkomna synpunkter i en

samrådsredogörelse och ett reviderat förslag skickas ut på granskning. Efter granskningen redovisas och bemöts inkomna synpunkter igen och ett slutligt reviderat förslag antas därefter. När detaljplanen vunnit laga kraft kan

genomförandet påbörjas och planen gäller till dess att den i framtiden eventuellt ändras. Nedan redovisas var den här detaljplanen befinner sig i planprocessen.

Syfte

Ägaren till Långnäs 7:1 har framfört önskemål om att utveckla sin fastighet och dela den i tre till fyra delar. Fastigheten är idag inte planlagd vilket även gäller Långnäs 7:3 vilken ligger intill.

Långnäs 7:1 och 7:3 ligger i Trosa tätort utmed Skjuvkärrsvägen mellan

Hemmansvägen och Tomta äng. Fastigheterna är idag bebyggda med fritidshus men har stor potential att utvecklas till permanentbostäder. Kommunalt VA finns i anslutning till planområdet och är enkelt att bygga ut till de båda fastigheterna. En omvandling av fastigheterna är förenlig med kommunens översiktsplan som visar på möjligheten att förtäta inom befintliga tätorter. Båda fastigheterna angränsar till ett naturområde som till en mindre del är planlagt i detaljplanen för Tomta äng.

Inom naturområdet bakom aktuella fastigheter finns ett flertal ekar. Dessa är dock inte berörda av detaljplanen.

Detaljplanen syftar till att möjliggöra en utveckling av de båda fastigheterna,

Förfrå- gan om plan- upp- drag

Plan- upp- drag

Laga kraft Sam råd Grans

kning

Anta-

gande

av de-

taljpla-

nen

(4)

fastställa byggrätter och möjliggöra utbyggnad av kommunal gata och VA i den södra delen av Skjuvkärrsvägen till de båda fastigheterna.

PLANDATA

Planområdets läge och areal

Planområdet ligger i Trosa tätorts utkant i anslutning till Tomta äng och

Hemmansvägen. Tillfarten till planområdet går via Skjuvkärrsvägen och Tomta äng mot Stensundsvägen. Totalt omfattar planområdet drygt 7.800 m². Det är gång- och cykelavstånd till centrala Trosa.

Markägoförhållanden

Samtliga fastigheter inom planområdet är privatägda. Mark som detaljplanen reglerar som allmän platsmark är idag privatägd och ska överföras till Trosa kommun.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och riksintressen

Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 2 december 2015.

Detaljplanen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa tätort om att möjliggöra förtätning av befintliga tätorter.

Planområdet är beläget inom riksintresseområdet för Rörligt friluftsliv. Detaljplanen reglerar i viss mån befintlig bebyggelse och anläggningar samt syftar till att

möjliggöra ytterligare ett fåtal tomter. Detta kommer inte påverka riksintresset vilket kommer att framgå av detaljplanen.

Detaljplaner

Området är inte planlagt sedan tidigare. Norr om planområdet är marken reglerad i P92-1, Detaljplan för Långnäs 5:1 och 7:2 väster om Skjuvkärr och söder om gäller detaljplan P07-7, Detaljplan för del av Långnäs 5:1, Tomta äng.

Behovsbedömning om miljökonsekvensbeskrivning (MKB)

En behovsbedömning är gjord för planområdet. Detaljplanen bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan, risk för människors hälsa eller att miljökvalitetsnormer överskrids. Den eventuella påverkan på gällande riksintresse planen skulle kunna innebära är obetydlig. Mot bakgrund av detta har ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättats. Behovsbedömningen har samråtts med Länsstyrelsen Södermanlands län vilka delar kommunens uppfattning.

Kommunala beslut i övrigt

Samhällsbyggnadsnämnden gav Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en ny detaljplan 2015-11-10, § 82.

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Befintlig bebyggelse

Såväl Långnäs 7:1 som 7:3 är idag bebyggda med fritidshus av låg standard med

(5)

ett begränsat användande de senaste åren. Det finns inga särskilda

byggnadsvärden i de befintliga byggnaderna inom planområdet. Båda fastigheterna har enskilda avloppslösningar vilka inte uppfyller dagens krav enligt Miljöbalken.

Natur

Planområdet är beläget i anslutning till den öppna jordbruksmarken som går från Långnäsviken upp mot Tomtaklintskogen. Den östra delen av planområdet är förhållandevis lågt belägen medan den västra delen är betydligt högre med berg i dagen. Inom båda fastigheterna finns ett flertal ekar som ger karaktär till området och som är betydelsefulla för djur- och växtlivet på platsen. Dessa ekar föreslås skyddas i detaljplanen genom en generell bestämmelse om att ekar med en stamdiameter om 50 cm på 1 m ovan mark inte får fällas med undantag för sjukdom. Väster om planområdet finns ett sammanhängande skogsområde.

I de västra delarna av skogspartiet förekommer framförallt ek och andra lövträd medan i de östra delarna och på höjderna växer i stor utsträckning tall och gran.

Geoteknik, radon och förorenad mark

Inga geotekniska undersökningar har utförts inom området. Med hänsyn till områdets topografi och stora omfattning av berg och sten bedöms marken ha förhållandevis god bärighet. Dock behövs geotekniska undersökningar göras för byggnation i de mer låglänta delarna samt även för byggnation av gatan.

Området bedöms utgöras av normalradonmark

Det finns ingen känd förekomst av förorenad mark inom planområdet. Marken har under lång tid använts för fritidsboende och någon verksamhet har inte funnits på platsen.

Buller

Bostäderna inom planområdet påverkas inte av något trafikbuller som överskrider Riksdagens förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggande. Bostäderna i sig kommer inte att generera buller i någon större utsträckning.

Risk för skred och översvämning

Någon risk för skred anses inte föreligga på den föreslagna fastigheten.

Den planerade bebyggelsen kommer att anläggas över den rekommenderade lägsta golvnivån om +2,3 (RH 2000) som anges i gällande översiktsplan. Den byggbara ytan ligger över denna nivå.

Fornlämningar

Inga kända fornlämningar finns inom området. Med tanke på områdets höjd över havet bedöms det som osannolikt att några fornfynd kommer att göras dock ska om fornfynd eller fornlämning påträffas arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen.

Närmiljö och rekreation

Det finns mycket goda möjligheter till rekreation i planområdets närhet.

Tomtaklintskogens naturreservat är beläget ca 350 m norr om planområdet. På

(6)

gångavstånd finns Tomtaklintskolans sporthall och friidrottsanläggning. Centrala Trosa tätort och Gästhamn är tillgängligt för gående och cyklister både via det flitigt använda gångstråket runt Långnäs och Sjölundavägen men också via gång- och cykelvägar utmed det kommunala vägnätet.

Service

På gång- och cykelavstånd finns flera förskolor, Skärlagsskolan för åk f-6 samt Tomtaklintskolan åk 7-9. Trosa vårdcentral är belägen i områdets närhet och kommersiell service finns både i Trosa centrum och vid Trosaporten.

Vägar och trafik

Vägstandard, gång- och cykeltrafik

Långnäs 7:1 och 7:3 är belägna utmed Skjuvkärrsvägen vilken är en mindre grusväg med enskilt huvudmannaskap. En vägförening ansvarar idag för vägen men någon formell gemensamhetsanläggning finns inte. Standarden är mycket låg.

Skjuvkärrsvägen ansluter till Tomta äng och därefter till Stensundsvägen vilka båda är kommunala gator. Utmed båda dessa finns gång- och cykelvägar utbyggda.

Kollektivtrafik

Kollektivtrafik finns inom Trosa tätort både i form av Sörmlandstrafikens bussar till Södertälje och Nyköping, via Vagnhärad eller Västerljung, eller med Trosabussen till Liljeholmen. I anslutning till hållplatserna finns infartsparkering för bil och

väderskyddade cykelställ. I Vagnhärad finns regionaltågstation för trafik mot Stockholm och Nyköping, Norrköping och Linköping.

Teknisk försörjning Vatten och avlopp

Bostäderna inom planområdet har idag enskilt vatten och avlopp. Dessa uppfyller inte dagens krav enligt Miljöbalken och måste ersättas. Det kommunala vatten- och avloppsnätet finns i nära anslutning till planområdet vid Tomta äng.

Dagvatten

Enligt kommunens dagvattenpolicy ska dagvatten omhändertas lokalt. Långnäs 7:1 har idag en högre marknivå än Långnäs 7:3 och ytterligare markhöjningar bedöms inte lämpliga på platsen. Mot bakgrund av detta är det av betydelse att

dagvattenhanteringen på Långnäs 7:1 studeras noga i genomförandeskedet då detta ska omhändertas lokalt och inte får påverka intilliggande bostadsfastighet eller naturmark.

Värme

Uppvärmning sker med enskilda anläggningar.

El och tele

El- och telenätet är utbyggt till fastigheten.

(7)

PLANFÖRSLAG Bebyggelse

Förslaget innebär att den tillkommande bebyggelsen i området anpassas till platsen.

Byggnaderna skall utföras i en våning och med träfasad och tak i slätplåt eller takpannor. Långnäs 7:3 är förhållandevis stor total byggrätt för fastigheten sätts till 260 kvm varav högst 80 kvm för garage/carport. För Långnäs 7:1 möjliggörs

byggrätter mellan 90 kvm – 160 kvm byggnadsarea beroende på avstyckad fastighet samt komplementbyggnad/garage 40 kvm. För båda fastigheterna gäller att

souterrängbyggnad ska uppföras om marken så kräver.

Nya byggnader ska utföras med träfasad och färger ska anpassas till platsen. För de avstyckade fastigheterna inom dagens Långnäs 7:1 föreslås dova färger liknande järnvitrol eller liknande. Hus kan byggas med såväl sadeltak som pulpettak med låg lutning i den södra delen av planområdet. Såväl plåttak som takpannor är möjligt för bebyggelsen. Byggnader ska placeras med ledning av nedanstående illustration och med hänsyn till intilliggande träd på såväl tomtmark som angränsande

naturmark i syfte att skydda dess rotsystem.

Angöring och parkering

Angöring till tomtplatsen sker från Skjuvkärrsvägen som inom planområdet blir en

(8)

kommunal gata. Inom den södra fastigheten anläggs en mindre skaftväg med enskilt huvudmannaskap. I anslutning till Skjuvkärrsvägen skapas en vändmöjlighet för tyngre fordon och personbilar.

Parkering sker inom respektive fastighet.

Vatten och avlopp

Bebyggelsen ska anslutas till kommunens VA-nät.

Dagvatten

Enligt kommunens VA-policy ska dagvatten omhändertas lokalt. Långnäs 7:1 har idag en högre marknivå än Långnäs 7:3 och ytterligare markhöjningar bedöms inte lämpliga på platsen. Mot bakgrund av detta är det av betydelse att dagvattenhanteringen på Långnäs 7:1 studeras noga i genomförandeskedet då detta ska omhändertas lokalt och inte får påverka intilliggande bostadsfastighet eller naturmark.

Marken på 7:1 har höjts efter markarbete och sprängning medan marken på Långnäs 7:3 är betydligt lägre. Utmed fastighetsgränsen mellan Långnäs 7:1 och 7:3 har

tidigare funnits ett dike. Vid genomförandet av detaljplanen kan detta behöva grävas ut igen för att säkerställa avrinning av dagvatten från naturområdet bakom planområdet.

Alternativt måste en täckt dräneringslösning anordnas.

Uppvärmning

Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning.

El, tele och fiber

Befintlig bebyggelse är ansluten till el- och telenät. Eventuell flytt av ledningar initieras och bekostas av respektive fastighetsägare. Flytt utförs av respektive ledningsägare.

Planområdet kommer kunna anslutas till fiber.

Avfall

Hantering av avfall ska ske i enlighet med kommunens reglemente. Gemensam uppställningsplats för sopkärl kommer att anordnas inom dagens Långnäs 7:1. För Långnäs 7:3 sker inge förändring jämfört med idag utan avfall hämtas i

fastighetsgräns enligt överenskommelse med Trosa kommun.

Särskilda perspektiv i planeringen Folkhälsa

Folkhälsoarbetet är en viktig del i kommunens arbete för en långsiktig hållbar

(9)

utveckling. Genom att planera för kvalitativa bostäder i attraktiv och trygg miljö skapas förutsättningar för ett hälsosamt liv. Bostäderna bedöms få goda

solförhållanden samt ligger nära natur och rekrerationsanläggningar vilket främjar fysisk aktivitet.

Barnperspektivet

Bostadstomterna är relativt stora och ligger nära naturområden som skapar

spännande lekmiljöer. Vägen inom planområdet har mycket begränsad trafik. Det är nära till annan bostadsbebyggelse. Skola och förskola samt indrottsanläggningar finns inom promenadavstånd.

Trygghetsaspekter

Förtätning med nya bostäder som möjliggör för permanentboende skapar förutsättningar för ökad trygghetskänsla i området.

Jämställdhet

Genom att planera för olika sätt att ta sig till arbete, kommersiell och offentlig service främjas jämställdheten. Generellt använder kvinnor oftare kollektivtrafik och arbetar oftare närmare hemmet. Det finns goda möjligheter att resa såväl kollektivt som på ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät.

Tillgänglighet

Vägnätet till planområdet har god tillgänglighet. Sluttande tomter inom

planområdet kan bebyggas med suterrängvåning. Nya bostäder ska utformas så att de uppfyller kraven på tillgänglighet.

Redovisning av planens genomförande

Organisatoriska frågor Tidplan

Beslut om planuppdrag hösten 2015

Samråd sommaren/hösten 2016

Granskning hösten 2016

Godkännande vintern 2016

Antagande vintern 2017

Laga kraft våren 2017

Handläggning enligt standardförfarande.

Huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för gatumark såväl Skjuvkärrsvägen som den vändplan som anläggs intill denna. Kommunen svarar för VA-ledningar fram till kvartersmark.

Den mindre gatan inom dagens Långnäs 7:1 ges enskilt huvudmannaskap och inom dagens Långnäs 7:1 inordnas i en gemensamhetsanläggning där de fyra föreslagna fastigheterna ingår. Måtten på denna väg hålls nere för att skapa en mer småskalig

(10)

miljö för de tillkommande fastigheterna. Den allmänna tillgängligheten tillgodoses genom Skjuvkärrsvägen och dess vändplan. I närområdet förekommer ett flertal bostadsområden med enskilt huvudmannaskap.

Genomförandetid

Genomförandetiden är 10 (tio) år från den dag detaljplanen vunnit laga kraft.

Genomförandetiden innebär att om planen ändras eller upphävs före

genomförandetiden har fastighetsägaren rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen att gälla med dess byggrätter, men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för byggrätter som går förlorade.

Ansvarsfördelning

Mark-, exploaterings- och avtalsfrågor, bygglovansökan och därmed, enligt Plan och bygglagen förenliga moment, handläggs av Samhällsbyggnadskontoret på Trosa kommun.

Frågor som rör utbyggnad av vatten- och avloppsnätet handläggs av Tekniska enheten vid Trosa kommun. Anslutning sker vid av kommunen anvisad punkt och utbyggnaden bekostas av exploatören. När VA-nätet är utbyggt överlämnas detta efter besiktning till Trosa kommun. VA-nätet ska försörja hela planområdet.

Vattenfall Eldistribution AB ansvarar för elnätet och Telia Sonera AB ansvarar för telenätet.

Lantmäteriförrättningar föranledda av aktuell detaljplan hanteras av Lantmäterimyndigheten Södermanlands län.

Nybyggnadskarta beställs av Metria, Katrineholm, eller den som för tillfället är kommunens mät- och kartentreprenör.

Fastighetsägare ansvarar för alla byggnader och anläggningar inom kvartersmark.

Avtal

Exploateringsavtal kommer att upprättas mellan Trosa kommun och

fastighetsägaren till Långnäs 7:1 där kostnader relaterade till detaljplanen regleras, bl a tillgång till mark för kommunala gatan, utbyggnad av kommunal gata, VA-nät och fiber.

Fastighetsrättsliga frågor

Planområdet omfattar fastigheterna Långnäs 7:1 och 7:3 samt en mindre del av Långnäs 5:1. Samtliga ägs av privata fastighetsägare.

Respektive fastighetsägare ska ansöka och bekosta fastighetsbildning som berör den egna fastigheten. Fastighetsägaren till Långnäs 7:1 ansvarar för ansökan samt bekostar lantmäteriförrättning som omfattar allmän plats inom planområdet både vad gäller den med kommunalt och enskilt huvudmannaskap.

I samband med genomförandet måste tre utfartsrätter upphävas eller ändras, 04- TVA-796.1, 04-TVA-785.1 och 04-TVA-785.2. I det fall en gemensam

dagvattenlösning anordnas inom dagen Långnäs 7:1 organiseras den

fastighetsrättsligt i samband med att fastigheterna styckas av från Långnäs 7:1.

(11)

Detta sker i kommande lantmäteriförrättning för exploateringen och bekostas av fastighetsägaren till Långnäs 7:1.

Ekonomiska frågor

Planavgift tas inte ut vid bygglov. Kostnad för bygglov mm debiteras enligt taxa.

Kostnaden för vatten och avlopp tas ut genom anslutnings- och driftavgifter enligt gällande VA-taxa och exploateringsavtal.

Tekniska frågor Vatten och avlopp

Bostäder inom planområdet ska anslutas till det allmänna vatten- och avloppsnätet.

Dagvatten

Dagvatten ska omhändertas lokalt enligt kommunens dagvattenpolicy. Långnäs 7:1 har idag en högre marknivå än Långnäs 7:3 och ytterligare markhöjningar bedöms inte lämpliga på platsen. Mot bakgrund av detta är det av betydelse att

dagvattenhanteringen på Långnäs 7:1 studeras noga i genomförandeskedet då detta ska omhändertas lokalt och inte får påverka intilliggande bostadsfastighet eller naturmark.

Naturvärden

Under byggnation ska skyddsåtgärder vidtas för skyddsvärda ekar inom

planområdet. Särskilda skyddsbestämmelser finns angivna i detaljplanen för att säkerställa ekar inom planområdet inför framtiden.

Geoteknik

Vid byggnation inom område med lera ska de geotekniska förhållandena utredas vidare i samband med bygglovansökan för bostadshus samt vid utbyggnad av vägarna inom planområdet. Utredningar utförs och bekostas av exploatören.

Medverkande

Planhandlingarna har tagits fram av Linda Axelsson på Trosa kommun.

Trosa kommun

Samhällsbyggnadskontoret

Linda Axelsson Planchef