P16- 3 Långnäs 5_1 m.fl_Långnäsudd

(1)

(2)

Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se

Samhällsbyggnadskontoret Planenheten

Linda Axelsson Planchef 0156-520 37

linda.axelsson@trosa.se

Datum 2016-04-21 Diarienummer SBN 1999/336

Planbeskrivning del av Långnäs 5:1 m fl, Trosa kommun

Planområde

LAGAKRAFTHANDLING Upprättad 2016-04-21

Godkännande i Samhällsbyggnadsnämnden 2016-02-02 § 3 Antagande av Kommunfullmäktige 2016-03-16, § 7

Laga kraft 2016-04-13

(3)

TROSA KOMMUN Sida 2(8)

Samhällsbyggnadskontoret 2016-04-21

PLANBESKRIVNING

Planprocessen enligt Plan- och bygglagen

Aktuell detaljplan hanteras i enlighet med den äldre plan- och bygglagen,

(1987:10). Planuppdrag gavs redan 1999-05-31, § 170, och planområdet ingår i planområdet för Långnäsudd för vilken detaljplanen i övrigt vann lagakraft 2010.

Aktuellt område lyftes dock ut från ett antagande i samband med antagandet i kommunfullmäktige. Mot bakgrund av samråd och utställning gjordes i samband med antagandet 2008 har kommunen skickat ut detaljplane på en andra utställning under november december 2015.

Samhällsbyggnadsnämnden har godkänt förslag till detaljplan och därefter har den antagits av Kommunfullmäktige och slutligen vunnit lagakraft.

Handlingar

Planhandlingarna består av plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning och fastighetsförteckning.

Syfte

Denna ändring syftar till att möjliggöra en avstyckning av en bostadsfastighet i anslutning till samlingslokalen vid Långnäs lada och övrig bebyggelse i området.

Därutöver justeras området för samlingslokalen, bestämmelserna kvarstår dock som tidigare. Nedanför den planerade fastigheten och gemensamhetslokalen planläggs ett naturstråk där en gång- och cykelväg anläggs för att stärka gångstråket utmed Östra Stadsfjärden. Slutligen planläggs även en del av

Sjölundavägen som idag har enskilt huvudmannaskap och som genom detaljplanen ges kommunalt huvudmannaskap. Detta förbinder den kommunala gatan som är beslutad om vid Långnäsudd och den som planeras utmed exploateringen vid Sjölundavägen som planläggs parallellt.

PLANDATA

Planområdets läge och areal

Planområdet ligger i anslutning till Östra Stadsfjärden invid planområdena Långnäsudd och Långnäsberget. Mellan planområdet och stadsfjärden ligger ett omfattande vassområde och ett naturstråk. Totalt omfattar planområdet ca 5.000 m². Det är gång- och cykelavstånd till centrala Trosa.

Markägoförhållanden

Angränsande allmän platsmark ska överföras till Trosa kommun. Långnäs 5:1 är privatägd.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktsplan och riksintressen

Gällande översiktsplan är antagen av kommunfullmäktige 16 juni 2010.

Detaljplanen överensstämmer med riktlinjerna för Trosa tätort. Planförslaget är också förenligt med kommunens Kust- och strandplan för Stadsfjärdarna och

(4)

Trosaån som antogs av kommunfullmäktige 2012 och som nu är inarbetad i förslag till ny översiktsplan.

Planområdet är beläget inom följande riksintresseområden: Kust och skärgård samt riksintresseområdet för rörligt friluftsliv. Riksintresseområdet för yrkesfiske tangerar området. Riksintressena bedöms inte påverkas negativt. Planen medger en

begränsad etablering av en bostad inom ett redan bebyggt fritidshusområde som idag är i huvudsak permanentbebott. Genom att slutligen genomföra hela

detaljplanen för Långnäsudd förbättras tillgängligheten till strandområdet genom att gångstråket byggs ihop och fler får möjlighet att röra sig inom strandområdet.

Detaljplaner

Inom detaljplaneområdet gäller avstyckningsplan: Förslag till styckningsplan för del av Långnäs 2:1 och av samf. till Långnäs 2:1, Stockvik 2:1 och Lutebol 1:6 uti Trosa-Vagnhärad socken av Södermanlands län, fastställd 6 juni 1947.

Inom delar av området råder strandskydd enligt Miljöbalken vilket hanteras längre fram i planbeskrivningen.

Planområdet gränsar till P 10-6

Detaljplan för del av Långnäs 5:1 m fl, Långnäsudd, Trosa kommun antagen av KF 2008-10-22, § 65 och laga kraftvunnen 2010-06-03. Genomförandetiden går ut 2020-06-03.

P 11-10

Detaljplan för Långnäs 3:3 m fl, Långnäsberget, Trosa kommun antagen av KF 2011-06-22 § 27 och laga kraftvunnen 2011-07-16. Genomförandetiden går ut 2021-07-16.

Behovsbedömning om miljöbedömning/miljökonsekvensbeskrivning (MKB) Enligt 5 kap. 18 § PBL skall en miljökonsekvensbeskrivning upprättas, om en

detaljplan medger en användning av mark eller av byggnader eller andra anläggningar som innebär en betydande påverkan på miljön, hälsan eller hushållningen med mark vatten och andra resurser. En miljöredovisning har tidigare upprättats som tar upp de viktigaste miljöfrågorna som är aktuella med anledning av förhållandena på platsen och planens innehåll. Miljöredovisningen låg även till grund för kommunens ställningstagande huruvida miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning behövs enligt dåvarande PBL 5 kap 18 § och MB 6 kap. Miljöbedömningen har hanterats i samband med planprocessen som inleddes under 2004.

Planförslaget som helhet har bedömts innebära ytterst marginella förändringar ur miljösynpunkt. Mot denna bakgrund bedömer kommunen att planändringen inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan. I samband med det tidigare skedet av planarbetet gjordes en miljökonsekvensbeskrivning med fokus på

(5)

markförutsättningar, ersättningsmark för grönområde samt gestaltningsfrågor.

Vad gäller ersättningsmark handlar det i stor utsträckning om att möjliggöra för gemensamma aktiviteter invid den befintliga lada som ligger i anslutning till planområdet. Den föreslagna detaljplanen ändrar inte på detta ändamål eller möjlighet till gemensamt utnyttjande. Vad gäller gestaltningen ska den anpassas till befintlig bebyggelse och hus ska utföras i trä. Bebyggelsen ska anpassas till miljön i syfte att minska ingreppen i naturen.

Området är beläget inom strandskyddat område enligt Miljöbalken. Planen ämnar upphäva strandskydd inom kvartersmark men detta kommer att redovisas längre fram i detaljplanen.

Kommunala beslut i övrigt

Samhällsbyggnadsnämnden gav Samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en ny detaljplan 1999-05-31, § 170. Övriga delar av detaljplanen för Långnäsudd antogs av kommunfullmäktige 2008-10-22, § 65.

FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Natur

Långnäsudd är uppbyggd av sedimentgnejser genomskurna av diabasgångar och har en tall- dominerad blandskog. Utanför planområdet breder ett omfattande vassområde ut sig utmed Östra Stadsfjärden.

Geoteknik och radon

Inga geotekniska undersökningar har utförts inom området. Med hänsyn till områdets topografi och stora omfattning av berg och sten bedöms marken ha hög bärighet. Inom området nere vid vattnet nedanför moränkanten finns sannolikt lerjordar med ringa bärighet. Dessa områden är inte aktuella för byggnation enligt föreslagen detaljplan.

Området bedöms utgöras av normalradonmark Risk för skred och översvämning

Någon risk för skred anses inte föreligga på den föreslagna fastigheten.

Den planerade bebyggelsen kommer att anläggas över den rekommenderade lägsta golvnivån om +2,3 (RH 2000) som anges i gällande översiktsplan. Den byggbara ytan ligger på ca 3 m över havet utan att några markarbeten genomförts.

Strandskydd

Nya strandskyddsregler gäller efter 1 juli 2010. Dock gäller övergångsbestämmelser för detaljplaner som påbörjats dessförinnan. Avgörande är tidpunkten när

myndigheten tagit emot ansökan. Samhällsbyggnadsnämnden fattade beslut om planuppdrag 1999-05-31, § 170 och när planuppdrag givits före de nya reglerna i Miljöbalken trädde i kraft 2009 ska de äldre bestämmelser som då gällde tillämpas.

I samband med det förra skedet av planarbetet utreddes frågan om strandskydd nogsamt. I ursprungliga förslag till ny detaljplan för Långnäsudd föreslogs tre nya

(6)

tomter utöver den som är aktuell i den nu avslutande etappen av planläggningen.

Dessa tänkta fastigheter var belägna på naturmark i anslutning till hagmarken i nordöstra hörnet av planområdet samt utmed uddens östra sida. Trosa kommun ansökte år 2001 om att upphäva strandskydd inom planområdet för Långnäsudd.

Efter ett flertal samrådsmöten med Länsstyrelsen bl a på plats reviderades

ansökan. Därefter beslutade Länsstyrelsen 2002-08-29, Dnr 521-7078-2002-88-4- 045, om att upphäva strandskyddet inom planområdet med undantag för ovan nämnda tre tomter vilka inte bedömdes vara förenlig med gällande

strandskyddslagstiftning. Den nu aktuella tomten ingick dock i beslutet om att häva strandskyddet, se kartan nedan.

I beslutet anger Länsstyrelsen att ”Tomt 1 ligger på en bergknalle vid en väg.

Terrängen sluttar här brant mot vattnet. Nedanför höjdpartiet längs stranden skall ett gångstråk anläggas, vilket ökar tillgängligheten till strandområdet.

Strandskyddet för den nya tomten kan upphävas endast under förutsättning att en strandpromenad anläggs mellan tomten och stranden. Planområdet kan anses vara en del av tätortsutbyggnaden. Länsstyrelsen bedömer att särskilda skäl för

upphävande av strandskyddet inom tomt 1 föreligger.” Beslutet gäller från det att planen vunnit laga kraft. Övriga delar av detaljplanen antogs i en första etapp år 2008 och det är först nu som planarbetet avslutas med den sista delen av

detaljplanen.

Slutligt beslut från Länsstyrelsen i fråga om strandskydd kom 2007-09-26, dnr 511- 9170-2007. Vad gäller hävande av strandskydd för gång- och cykelväg inom Natur fattar Länsstyrelsen beslut om detta inför slutligt antagande av

Aktuellt planområde

(7)

kommunfullmäktige.

Fornlämningar

Inga kända fornlämningar finns inom området. Med tanke på områdets höjd över havet bedöms det som osannolikt att några fornfynd kommer att göras dock ska om fornfynd eller fornlämning påträffas arbetet omedelbart avbrytas och anmälan göras till länsstyrelsen.

Bebyggelse

Förslaget innebär att den tillkommande bebyggelsen i området anpassas till den befintliga. De tillkommande byggnaderna skall utföras i en våning med tillåten vindsinredning och med trä fasad. De ges en byggrätt på 10 % av fastighetens landareal. Byggnaderna får en fri placering på tomten men med bestämmelser om minsta avstånd till fastighetsgräns. Förrådsbyggnader och gara ge byggs i ett plan.

Minsta tomtstorlek är 2.000 kvm.

Angöring och parkering

Angöring till tomtplatsen sker antingen från en anslutning mot vägen Långnäsudd invid den befintliga ladan eller via en tillfart som delas med den gång- och cykelväg som planeras nedanför den nya fastigheten.

Parkering sker inom den tillkommande fastigheten.

Vatten och spillvatten

Bebyggelsen kan anslutas till kommunens VA-nät.

Dagvatten

Enligt kommunens VA-policy ska dagvatten omhändertas lokalt. Med tanke på förutsättningar som råder finns goda möjligheter till infiltration. Vid behov kan

fördröjningsmagasin eller dagvattenhanteringen anpassas för att säkerställa att orenat dagvatten inte rinner direkt ut i Östra Stadsfjärden.

Uppvärmning

Byggnader skall vara utformade så att energiförbrukning minimeras. För att underlätta konvertering till alternativa värmekällor ska byggnaderna förses med lämpligt värmesystem, exempelvis ett vattenburet system. Utnyttjandet av förnyelsebara energikällor skall eftersträvas för att möjliggöra en långsiktig ekologisk hållbar uppvärmning.

El, tele och fiber

Angränsande bebyggelse är ansluten till el- och telenät.

Vattenfall har elanläggningar inom och i närheten av planområdet. Markförlagda kablar får ej byggas över och måste uppfylla det säkerhetsavstånd som framgår av Elsäkerhetsverkets starkströmsföreskrifter.

(8)

Planområdet kommer kunna anslutas till fibernätet inom kort.

Avfall

Hantering av avfall ska ske i enlighet med kommunens reglemente.

Linda Axelsson Planchef Trosa kommun

(9)

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Tidplan

Beslut om förnyad utställning Samhällsbyggnadsnämnden 2015-11-10

Utställning 2015-11-23 – 2015-12-14

Godkännande Samhällsbyggnadsnämnden vintern 2016

Antagande Kommunfullmäktige våren 2016

Laga kraft Våren 2016

Handläggningen enligt normalt planförfarande.

Huvudmannaskap

Kommunen är huvudman för naturmark och angränsande gatumark. Kommunen svarar för va-ledningar fram till kvartersmark.

Genomförandetid

Planens genomförandetid är 10 år från den dag planen vinner laga kraft. Ändras eller upphävs planen under genomförandetiden har fastighetsägare rätt till ersättning för den skada denne åsamkas. Efter genomförandetiden fortsätter detaljplanen med dess byggrätter att gälla men ändras eller upphävs planen finns det ingen rätt till ersättning för de byggrätter som gått förlorade.

Avtal

Exploateringsavtal kommer att upprättas mellan Trosa kommun och

fastighetsägarna till Långnäs 5:1 där kostnader relaterade till detaljplanen regleras.

Ekonomiska frågor

Planavgift ska ej tas ut vid bygglov.

Fastighetsrättsliga frågor

Vid genomförandet av detaljplanen överförs allmänplatsmark till kommunen och i samband med detta styckas även den tänkta fastigheten av. En

lantmäteriförrättning pågår för detaljplanen för Långnäsudd. Fastighetsrättsliga frågor relaterade till den nu föreslagna detaljplanen hanteras inom ramen för denna förrättning. Lantmäterimyndigheten i Södermanland handlägger fastighetsrättsliga frågor föranledda av detaljplanen.

Medverkande tjänstemän

Mats Gustafsson, Samhällsbyggnadschef Björn Wieslander, Mark och exploateringschef Linda Axelsson, Planchef

Linda Axelsson Planchef Trosa kommun