2019-09-12

(1)

____________________________________________________________________________________________________

Utdragsbestyrkande Plats och tid Storuman kommunhus, Paragrafen, 09:10 – 13:30 Beslutande Roland Gustafsson (KD), ordförande

Bo Anders Johansson (S) vice ordförande Catarina Samuelsson (L)

Therese Granström ( C ) Gull-britt Larsson (S) Eva Banstorp (M)

Övriga Johanna Figueroa Mattsson, nämndsekreterare Kerstin Olla-Grahn, socialchef

Jessica Boström, ekonom

Madeleine Rinman, kommunikatör

Utses att justera Bo Anders Johansson Justeringens

plats och tid Storumans kommunhus, socialkontoret 2019-09-20

Underskrifter Sekreterare §§ 42 - 51

Johanna Figueroa Mattsson

Ordförande

Roland Gustafsson

Justerande

Bo Anders Johansson

Bevis om anslag

Justeringen av Omsorgsnämndens protokoll har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla.

Sammanträdesdatum 2019-09-12

Datum för anslags uppsättande 2019-09-20 Datum för anslags nedtagande 2019-10-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret

Underskrift

Johanna Figueroa Mattsson

(2)

____________________________________________________________________________________________________

Justering (sign) Expediering

ON § 42

Val av protokolljusterare

Omsorgsnämnden väljer att utse Bo Anders Johansson till juste- rare.

---

(3)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 43

Genomgång av föregående protokoll

Ordförande Roland Gustafsson har genomgång av föregående protokoll.

Omsorgsnämnden beslutar

att lägga föregående protokoll till handlingarna.

---

(4)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 44

Yttrande till IVO ON/2019:52

Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har tagit emot en anmä- lan om klagomål mot omsorgsförvaltningen i Storumans kommun.

Inspektionen för vård och omsorg begär med stöd av 13 kap. 5 § socialtjänstlagen att omsorgsnämnden i Storumans kommun ska komma in med bland annat nämndens yttrande över klagomålet i sin helhet.

Socialchefen redovisar yttrandet för omsorgsnämnden.

Omsorgsnämnden beslutar att godkänna yttrandet i sin helhet.

Paragrafen anses omedelbart justerat.

---

(5)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 45 ON/2019:10 – 706

Delårsrapport Januari - augusti 2019

Ekonom Jessica Boström redovisar delårsbokslutet för januari – augusti 2019.

Delårsbokslutet ska innehålla en verksamhetsberättelse och ett ekonomiskt resultat för perioden januari – augusti samt en pro- gnos för helåret 2019.

Omsorgsnämnden kommer att redovisa ett underskott 2019. Pro- gnosen pekar på underskott med 9 746 067 kronor.

Individ- och familjeomsorgen tillsammans med delar av äldre- omsorgen svarar för de största underskotten.

Delårsbeslutet redovisas tillsammans med verksamhetsberättel- sen för perioden januari – augusti 2019.

Omsorgsnämnden beslutar

att fastställa delårsbokslutet och överlämna den till kommun- fullmäktige.

---

(6)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 46

Omställningsarbete

Kerstin Olla-Grahn och ordförande Roland Gustafsson presente- rar från presidiemötet 190813.

*Ekonomiska förutsättningar 2020-2023

*Anpassningsarbete under 2019

När det gäller omsorgsnämndens första tertialen 2019 ligger idag äldreomsorgen på 35 % och ifo på 42% medans riktpunkten för tertialen är 33%. Den genomsnittliga förbrukningen för om- sorgsnämnden är 36%

Den totala budgetavvikelsen för omsorgsnämnden är 36%.

Från år 2020 minskar ramuppräkningen från 2% till 1 % år 2021- 2023, samtidigt beräknas prisindex öka med mellan 2,5 och 3%

fram till 2023.

Storuman har lägre nettokostnadsavvikelsen än merparten av kommunerna i Västerbotten. Endast Dorotea har lägre nettokost- nadsavvikelse.

Nämnden är aktiv och går igenom de underlag och omställnings- krav för framtiden som krävs.

Omsorgsnämnden har gått igenom det ekonomiska läget och ut- maningar för kommunen.

---

(7)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 47

Kommunikation i samband med förändringsarbete

Madeleine Rinman, informatör i Storumans kommun besöker omsorgsnämnden och pratar om kommunikation.

-Vi ska äga informationen.

Kommunen ska informera och aktivt berättar för medarbetare, brukare och medborgarna ska få en rätt bild av informationen.

-Vi ska stå för vårt budskap.

Vi måste våga stå för vårt budskap och förklara för våra olika målgrupper varför vi behöver genomföra dessa besparingar för att klar ekonomin, nu och i framtiden. Alla som varit med om och tagit ett beslut måste vara beredd att stå upp för det i media.

-Kommunikationsmål och förändringsmål

Det bör finnas två slags mål formulerade. Ett mål för förändring- en samt ett mål för förändringskommunikationen och arbetet.

Dessa två mål är viktiga att skilja på.

Hur kan vi som nämnd praktiskt arbeta med förändringskom- munikation?

-Ta fram en tydlig plan för hur vi ska arbeta med kommunikat- ionen kring förändringarna.

-Bemöta frågor och funderingar där medborgarna finns på soci ala medier. Hur många i nämnden använder Facebook regelbundet?

-Bli mer transparenta i vårt arbete.

-Arbeta proaktivt under hösten med att sälja in budskapet om vad som krävs för att s kommun ska klara av de ”sämre tiderna” på et så bra sätt som möjligt.

-Löpande uppdateringar i de gratiskanaler som finns tillgängliga och där vi når en stor målgrupp.

-Ha förberedda och gemensamma budskap för media.

(8)

____________________________________________________________________________________________________

ON 47 forts.

Att ta fram en enkel kommunikationsplan:

Budskap: hur ska vi formlera oss?

Målgrupp: medarbetare, medborgare, anställda brukare

Kanaler: Intranät, sociala medier, hemsidan, pressmeddelanden, dialog på arbetsplatsträffar, informations möten

Tidpunkt: planera upp ett schema för hösten

Ansvarig: Vem ansvarar för vad? Talesperson för nämnden?

Omsorgsnämnden tackar för informationen ---

(9)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 48 ON/2019:58 – 701

Information av socialchefen

Regeringen har gett socialstyrelsen i uppdrag att under 2019 för- dela medel till kommunerna för förstärkningar av äldreomsor- gen.

Stimulansmedlen omfattar totalt 500miljoner kr för 2019 där Storumans kommun kan rekvirera 499 500 kronor.

Stimulansmedlen kan användas inom den del av äldreomsorgen där kommunen ser behoven som störst.

Då pengarna kan användas till och med den 31 december 2019 så är det av vikt att snabbt besluta vad pengarna ska användas till.

Omsorgsnämnden beslutar därav

att uppdra till socialchefen att använda stimulansmedlen i kvali- tetshöjande syfte.

---

(10)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 48 forts

1. Förhandling med Region Västerbotten om tjänsteköpsavtal Förhandlingarna om tjänsteköpsavtal med Region Västerbotten har nu startat. De tidigare avtalen har sagts upp från omsorgs- nämndens sida. Förhandlingarna sker tillsammans med Vilhel- mina kommun. Ambitionen är att hitta en lösning som innebär fortsatt samverkan mellan kommunen och regionen.

2. Familjerådgivning

Storumans kommun har två familjerådgivare anställda som servar 9 kommuner inom Region 10. Då en av familjerådgivarna nu slu- tar har frågan ställts till kommunchefen i Lycksele kommun om de skulle vilja ta över ansvaret för verksamheten. Svaret blev nej.

Det innebär alltså att Storumans kommun nu går ut med en annons och söker en ny familjerådgivare till verksamheten.

3. Rapport från socialchefsnätverket inom Region 10

Socialcheferna i Region 10 träffas regelbundet och för diskussion- er i olika frågor. Vid senaste mötet diskuterades bl a samverkan kring ledarutveckling för chefer inom omsorgsverksamheten samt möjligheten till samverkan kring olika funktioner i verksamheten.

Nätverket försöker hela tiden hitta nya områden för samverkan.

4. God och Nära vård

God och nära vård är namnet på det primärvårdsreform som ska genomföras i landet. Detta berör både regionernas och kommu- nernas verksamheter. Södra Lappland utgör ett pilotområde i detta arbete. Den 22-23 augusti hölls en uppstartskonferens i Lycksele för kommunerna i södra Lappland och Region Västerbotten. Am- bitionen är att hitta nya lösningar för att skapa en god och nära vård för medborgarna.

5. Tydligare ledningsorganisation

Omsorgsförvaltningen har formerat om sitt arbete kring lednings- frågor. Ledningsgruppen bestående av enbart chefer träffas nu var 14:e dag med fokus på ekonomi, verksamhet och personal ur ett såväl strategiskt som praktiskt perspektiv.

(11)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 48 forts.

Utöver detta finns även en stabsfunktion med specialister inom förvaltningen. Dessa träffas också regelbundet för att arbeta med stödprocesser i olika former.

6. Biståndshandläggarna

Den 1 januari 2020 flyttas biståndshandläggarna över organisato- riskt till individ- och familjeomsorgen. Detta för att få myndig- hetsutövningen samlad på ett ställe och samtidigt öka möjligheten till ledning och styrning av verksamheten.

7. Riktlinjer för myndighetsutövning

Omsorgsnämnden har för få och bristfälliga riktlinjer för myndig- hetsutövning. Individ- och familjeomsorgen håller på att se över de riktlinjer som berör deras verksamhet. Biståndshandläggarna har påbörjat ett arbete med att se över riktlinje för sin verksamhet.

Johan Karlberg kommer att få ett uppdrag att slutföra arbetet med att utforma riktlinjer för de myndighetsbeslut som gäller äldre- omsorg och LSS.

---

(12)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 49

Förtroendevaldas ansvar för verksamhetens arbets- miljö

Den 9 september var Arbetsmiljöverket och besökte Storumans kommun i sin informationskampanj som riktar sig till förtroen- devalda, högre tjänstemän och de fackliga organisationerna i landets kommuner.

Syftet med kampanjen är att förmedla kunskaper om arbetsmil- jöansvar enligt arbetsmiljölagen och arbetsmiljöverkets föreskrift AFS 2001:1 om systematiskt arbetsmiljöarbete.

Informationen skall bidra till ökad kunskap och förståelse för hur man som politiker ska hantera arbetsmiljöfrågor, förståelse för politikers ansvar för att skapa god arbetsmiljö och därmed mot- verka ohälsa, kunskap om systematiskt arbetsmiljöarbete som täcker in hela organisationen, kunskap om vikten att vid plane- ring av förändringar göra riskbedömningar och kunskap om ar- betsmiljölagen.

Omsorgsnämnden har tagit del av informationen.

---

(13)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 50

Meddelanden

Dom från Förvaltningsrätten i Umeå 2019-05-28 angående över- klagat beslut.

Mål nr 756-19

Dom från Lycksele tingsrätt 2019-08-07 angående misshandel 3 kap. 5 § brottsbalken.

Mål nr B-233-9.

ON/2019:31

Omsorgsnämndens ordförande beslut 2019-06-12 angående de- legation för handläggare av försörjningsstöd.

ON/2019:46

Yttrande om internremiss till Miljö- och samhällsbyggnads- nämnden, Storuman 2019-06-12 angående tillfälligt serverings- tillstånd.

ON/2019:48

ON/219:50

ON/2019:53

ON/2019:54

Yttrande om internremiss till Miljö- och samhällsbyggnads- nämnden, Storuman 2019-08-23 angående stadigvarande provsmakningstillstånd.

(14)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 50 forts.

ON/2019:56

---

(15)

____________________________________________________________________________________________________

ON § 51

Redovisning av delegeringsbeslut

.

Ann-Christine Johansson, socialsekreterare

Annica Sjölander, socialsekreterare

Elisabeth Arnfjell, socialsekreterare

Elisabeth Olofsson, socialsekreterare

Emilia Ronnhed, ekonomi och vuxen handläggare

Erik Wennstig-Vinka, socialsekreterare

Johanna Figueroa Mattsson, förvaltningsassistent

Linda Wallin, socialsekreterare

Rebecca Georgsson, Ifo chef

Sara Pettersson, socialsekreterare

Sofia Lindberg, ekonomi och vuxen handläggare

Therése Mörtzell, socialsekreterare

Anna Kroik, enhetschef

Ida Olofsson, biståndshandläggare

Katarina Sjöström-Lönnback, biståndshandläggare

Martina Andersson, biståndshandläggare

Monica Ek, biståndshandläggare ---