Ajournering mellan kl 20.00-20.10
Beslutande Se bilaga
Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef
Agneta Rodriguez, kommunsekreterare
Jens Karlsson, chef gata & Park och VA/renhållning, ÖSK, § 123 Mikael Pettersson, chef fastigheter, ÖSK, § 123
Helena Grybäck Svensson, förbundschef ÖSK, § 123 Magnus Dahlman, VD Högsby Energi AB, § 123 Richard Gustafsson, VD Högsby Bostads AB, § 124
Fredrik Johansson, ansvarig tjänsteman Emåbygdens Vind AB, § 125 Helena Nilsson, regiondirektör, § 126
Ulf Nilsson, ordförande Regionförbundet, § 126
Utses att justera Magnus Gabrielsson (S) och Mikael Jonnerby (C)
Tid och plats för justering Måndagen den 9 oktober 2017 kl 17.00
Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 120 - 132
Agneta Rodriguez
Ordförande ...
Anders Ek
Justerande ...
Magnus Gabrielsson Mikael Jonnerby
________________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Nämnd/Styrelse Kommunfullmäktige
Sammanträdesdatum 2017-10-02
Datum för anslags uppsättande 2017-10-10 Datum för anslags nedtagande 2017-11-01
Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset
Underskrift ...
Agneta Rodriguez
KF § 120 DNR: KU.2017.3
Godkännande av dagordning
Ärende 11 "Ansökan om stöd för fiberanläggning i samband med
nedgrävning av elledningar i Uddaryd och Övraholm, Fagerhult", tas bort.
Kommunfullmäktiges beslut Dagordningen godkännes.
KF § 121 DNR: KU.2017.6
Allmänhetens frågestund Inga frågor ställs.
KF § 122 DNR: KU.2017.4
Fråga om sammanträdet blivit i laga ordning kungjort
Meddelas att kallelse till dagens sammanträde skett genom föreskriven annonsering i ortens tidningar, anslag på kommunens officiella
anslagstavla, annonsering på kommunens hemsida samt genom publicering av kallelse på politikerwebben på kommunens hemsida.
Kommunfullmäktiges beslut
Sammanträdet har blivit i laga ordning kungjort.
KF § 123 DNR: KU.2014.189
Information om upprustningen av Fröviskolans skolgård och byggnader
Kommunfullmäktige får information om genomförda och pågående projekt inom gata/park, fastighet och fjärrvärme.
Avdelningschef för gata/park informerar genomförda projekt i Högsby kommun:
• Ny anslutningsväg till Mogården
• Nytt stängsel utmed aktivitetsparken vid Hanåsa
• Förbättrad linjemålning
• Frövirondellen utsmyckad
• Genväg vid kommunhuset belagd med grus
• Ny parkering utmed Långgatan
• Ny beläggning på GC-väg Backgatan och Ravinvägen
• Ny beläggning på nästan alla gator i Grönskåra
• Fröviskolan ny trafiklösning, yttre åtgärder samt lekområdet
• Ny beläggning inom Fröviområdet
• Boverkets bidrag
Avdelningschef för fastighet informerar om genomförda om- och nybyggnationer samt upprustningar:
• Ny avdelning på Lillebo förskola
• Uppfräschning av hemsjukvårdens nya lokaler
• Ombyggnation matsalen Fröviskolan
• Renovering av sporthallarna i Ruda och Fågelfors
• Pågående byggnation av utrymningsväg sporthallen Högsby
• Nytt ventilationsaggregat syslöjden Fröviskolan
• Nya WC-dörrar Fröviskolans högstadium
• Nya moduler till SFI-undervisning på grusparkeringen bakom kommunhuset
• Takomläggning Fröviskolan
• Trapphiss sporthallen Högsby
• Uppfräschning i och utanför kommunhuset inför 100-årsjubileet
• Renovering av hus H (nya fritids Kristallen)
• Pågående sanering av brandskadade fastigheten på Järnvägsgatan VD på Högsby Energi AB informerar om genomförd saneringen av panncentralen på Fröviskolans område.
KF § 123 DNR: KU.2014.189
Tid för frågor ges.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tackar för informationen
Beslutsmottagare ÖSK
KF § 124 DNR: KU.2017.199
Information kring 10-årsplan för Högsby Bostads AB (HBAB) Richard Gustafsson, VD HBAB, informerar om bolagets pågående byggprojekt samt framtidsprojekt.
• Ombyggnad Karlavägen
• Ombyggnad gamla lågstadieskolan
• Ombyggnad Storgatan 65-67
• Framtidsplaner avseende "Brända tomten", "Alstigen"och gamla skolan
• Andra projekt: Storgatan 71, Migrationsverket, Krukmakaregatan, Storgatan 5, Kyrkogatan 9
Tid för frågor ges.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tackar för informationen.
Beslutsmottagare VD HBAB
KF § 125 DNR: KU.2017.196
Information om vindkraftsbolaget Emåbygdens Vind AB
Ansvarig tjänsteman för Emåbygdens Vind AB informerar kring bolaget.
2016 var ett dåligt vindår, 30% lägre än normalt. Dessutom har
certifikatpriset sjunkit drastiskt. Jobbet som nu föreligger är att räkna om kontrollbalansräkning samt se över budget. Nytt styrelsemöte kommer att hållas den 11 oktober samt extra bolagsstämma den 27 oktober.
Tid för frågor ges.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tackar för informationen.
Beslutsmottagare
VD Émåbygdens Vind AB
KF § 126 DNR: KU.2016.146
Presentation regionala utvecklingsstrategi 2030
VD och ordförande i Regionförbundet i Kalmar län redovisar den nya utvecklingsplanen för länet RUS 2030. Ansvaret för RUS kommer gå över till den nya regionkommunen vid dess bildande. Synpunkter ska vara inkomna till Regionförbundet senast den 17 november.
Tid för frågor ges.
Kommunfullmäktiges beslut
Kommunfullmäktige tackar för informationen.
Beslutsunderlag Missiv RUS.pdf
Förslag på Regional utvecklingsstrategi - RUS 2030 förslag.pdf
Förslag på Regional utvecklingsstrategi - Bilaga 1 Nulägesanalys Kalmar län 2017.pdf
Förslag på Regional utvecklingsstrategi - RUS - kulturdagsläget.pdf Förslag på Regional utvecklingsstrategi - Bilaga 2 Indikatorer.pdf
KF § 127 DNR: PLAN.2014.54
Antagande av Detaljplan för fastigheten Hanåsa 1:22 m fl, Högsby samhälle
Kommunstyrelsen har delegation på att besluta om planuppdrag åt
myndighetsnämnden. Myndighetsnämnden utför uppdragen och rapporterar åter till kommunstyrelsen när det är dags för antagande. Planerna antas hos kommunstyrelsen och i och med det så godkänner kommunstyrelsen myndighetsnämndens arbete.
Ärendebeskrivning
Kommunstyrelsen i Högsby kommun beslutade 2014-01-14, KS § 288, att inleda arbete med ny detaljplan för aktuellt område. Detaljplanen har därefter tagits fram enligt standardförfarande.
Planarbetets syfte är dels att möjliggöra användningen av den före detta skolbyggnaden för bostäder och dels att ändra planbestämmelserna för fastigheterna Hanåsa 1:6 och Hanåsa 1:15 så att nuvarande användning för dessa blir planenligt.
För fastigheten Hanåsa 1:15 avses bestämmelsen kyrka, centrum, bostäder för Hanåsa 1:6 bostäder, för Hanåsa 1:22 centrum, bostäder, vård samt för del av Hanåsa 1:18 gata respektive gång- och cykelväg. För både
kyrkobygg-naden och för före detta folkskolan anges
varsamhetsbestämmelse, q byggnadens yttre karaktär får inte förvanskas.
Översiktsplanen redovisar pågående användning för området. Förslaget bedöms inte strida mot gällande översiktsplan.
Ärendegång
Granskning kring detaljplaneförslag för fastigheten Hanåsa 1:22 m.fl. i Högsby har genomförts under tiden 2017-06-05 till 2017-06-26, med förlängd svarstid för Länsstyrelsen, Trafikverket och fastighetsägaren Hanåsa 1:6. Inkomna yttranden under granskningen redovisas i
granskningsutlåtandet daterad 2017-07-10. Efter justering av handlingarna i enlighet med granskningsutlåtandet har Myndighetsnämnden godkänt planhandlingarna för antagande, MN 2017-08-31 §64.
Synpunkter under kommunfullmäktiges möte
Marcus Schön (M) påpekar att det i förslaget till antagandehandling föreslås att Betesdavägen blir infart och Lantmätaregatan utfart mot Skolgatan. Schön anser att det inte är möjligt att i en detaljplan ändra på trafikförhållanden utan det är en uppgift för trafiknämnden. Schön påpekar också att det i antagandehandlingen står om att behovet av servitut för
KF § 127 DNR: PLAN.2014.54
befintlig kommunal dagvattenledning och brunnar på fastigheten Hanåsa 1:22 bör utredas innan detaljplanen antas, där med föreslår Schön att ärendet återremitteras. Anders Svensson (M) instämmer i
återremissyrkandet.
Jonas Erlandsson (S) föreslår att detaljplanen godkänns och antas vid dagens sammanträde.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunfullmäktige vill avgöra ärendet idag eller återremittera ärendet och finner att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet idag. Omröstning begärs och genomförs.
Beslutsordning
Den som vill att ärendet ska återremitteras röstar ja och den som vill att ärendet ska avgöras idag röstar nej.
Omröstningsresultat
Vid omröstningen avges 3 ja-röster, 20 nej-röster och 8 avstår, vilket framgår av särskild bilaga.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Detaljplanen antas.
Reservation
Marcus Schön (M), Anders Svensson (M) och Monika Olsberg (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse inför antagandebeslut KF
Antagandehandling Plankarta Hanåsa 1-22 2017-09-13.pdf Behovsbedömning Hanåsa 1-22 2017-09-13.pdf
Antagandehandling Planbeskrivning Hanåsa 1-22 2017-09-19.pdf MN § 64.pdf
Protokoll 2017-10-02 - KS § 117
Beslutsmottagare Miljö- och byggkontoret Länsstyrelsen
KF § 128 DNR: KU.2017.220
Ansökan om extra investeringsbidrag, Skulebäcks vägsamfällighet Skulebäcks VSF har 2017-08-27 inkommit med en bidragsansökan om 48 725 kr för en åtgärd som är berättigad till särskilt underhålls- och investeringsbidrag från Trafikverket.
Kostnaden för åtgärden uppgår enligt offert till 167 938 kr inkl. moms.
Man har fått preliminärt besked från Trafikverket att de beviljar 70 % bidrag, men på en beräknad kostnad av 93 750 kr inkl. moms vilket motsvarar 65 625 kr. Föreningen ansöker om ett kommunalt bidrag på 48 725 kr vilket är baserat på att de skulle få 70 % bidrag enligt offert.
Nuvarande regelverk, i enlighet med KF § 113, 2012-09-03, säger att det kommunala bidraget ska uppgå till 17,5 % av Trafikverkets godkända bidragsgrundande kostnad. I detta fall skulle det innebära 16 406 kr.
Föreningen ansöker alltså om 32 319 kr mer än vad gällande regelverk tillåter. Detta innebär att Östra Smålands Kommunalteknikförbund (ÖSK) inte kan bevilja mer än 16 406 kr i bidrag om inte kommunfullmäktige tar ett särskilt beslut om denna enskilda bidragsansökan.
Hanåsa-Blankans VSF och Ekebo-Träthult-Farshult VSF fick utökat bidrag i enlighet med det förslag på nytt regelverk, som nu är antaget av
kommunfullmäktige men som inte börjar gälla förrän 2018-05-01, som säger att kommunen ska bevilja kvarstående procentsats av Trafikverkets bidragsgrundande kostnader inklusive moms, dock max 200 tkr.
Om det nya regelverket ska tillämpas vid ett undantagsbeslut av
kommunfullmäktige så skulle det innebära att föreningen är berättigad till ett bidrag på 28 125 kr. Om de däremot skulle få ett bidrag i enlighet med deras ansökan får de mer bidrag än vad de två tidigare föreningarna har fått som det beslutats om undantag för. Om det visar sig att Trafikverket
beviljar en högre beräknad kostnad höjs det kommunala bidraget också i och med att det följer procentuellt utifrån Trafikverkets beräknade kostnad.
Om föreningen ska beviljas de extra 28 125 kr som de är berättigade till om samma undantag ska tillämpas som i de två tidigare fallen, bör det
finansieras inom ramen för budgeten för särskilt underhålls- och
investeringsbidrag. Budget uppgår till 300 tkr varav 269 tkr kvarstår men 48 tkr är redan intecknade på planerade och beställda underhållsåtgärder på enskilda vägar som ÖSK sköter samt 42 tkr är intecknade till Ekebo-
Träthult-Farshult VSF.
KF § 128 DNR: KU.2017.220
Innevarande år har en levande förening beviljats särskilt underhålls- och investeringsbidrag inom ramen för den budgeten. Det var Långemåla m.fl.
byar VSF som då erhåll 17,5 % bidrag i enlighet med gällande regelverk.
Hanåsa-Blankans VSF extra bidrag finansierades av den budget som fanns avsatt för toppbeläggningar av den vägen. Den budgeten uppgår till 600 tkr varav 300 tkr kvarstår. Dessa 300 tkr är planerade att användas till andra enskilda vägar där beläggningsåtgärder var planerade under perioden 2015- 2016 samt innevarande år.
Budgeten för enskilda vägars löpande drift är uppskattade att generera ett underskott om 310 tkr. Detta underskott kan delvis räddas upp av ett överskott på det särskilda underhålls- och investeringsbidraget, vilket skett tidigare år när levande föreningar inte ansökt om bidrag eller när ÖSK inte har hunnit utföra särskilda underhålls- och investeringsåtgärder.
Observera att det kan återkomma fler bidragsansökningar av denna typ, ifall beslut om avsteg från gällande regelverk blir en vana.
Kommunfullmäktiges beslut enligt kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige gör avsteg mot gällande regelverk och beviljar Skulebäcks VSF extra bidrag i enlighet med det nya regelverket som gäller från 2018-05-01.
Finansiering sker via befintlig budget för särskilt underhålls- och investeringsbidrag.
Beslutsunderlag
Ansökan om extra investeringsbidrag, Skulebäcks vägsamfällighet Svar inkl offert fr Trafikverket
Svar på bidragsansökan Skulebäcks vägsamfällighet.docx Protokoll 2017-10-02 - KS § 118
Beslutsmottagare Skulebäcks VSF ÖSK
Ekonomi
KF § 129 DNR: KU.2017.96
Redovisning av obesvarade motioner
Beredning Prel KF
Dnr Ärende Besvarad Åter-
raport till KF KU
2015.113
Motion angående energi 2016-02-01
KU 2016.118
Motion om ett trevligare Högsby
2017-02-06
KU 2016.139
Motion angående innovativ kommunal arbetsmarknad
2016-11-07
KU 2016.140
Motion med anledning av bostadssituationen i kommunen
2017-06-12
KLU hösten/vinter n 2017/2018
Ev hösten/vi ntern201 7/2018
KU 2017.70
Motion om avslutande av Högsby kommuns engagemang i vindkraftsprojekt KLU 2017-
09-19
Ev KF 2017-11- 06
KU 2017.178
Motion angående arbetslösheten i Högsby kommun
KLU 2017- 09-19
Ev KF 2017-11- 06
KU 2017.179
Motion angående nya bryggor, sand och hopptorn till
Övrasjöbadet i Fågelfors
ÖSK ? KU
2017.180
Motion angående belysning vid avfart mot Fågelfors, väster om Glahytt vid väg 47/34 Infrastruktur
kansliet
? KU
2017.181
Motion angåend
ehållplats vid Övrasjöns badplats
SU ? KU.2017.
182
Motion angående mer kvalitetstid till de äldre, bättre service till alla
KLU våren 2018?
Ev KF våren 2018
KU 2017.185
Motion angående öppenhet i Högsby kommun
KF § 129 DNR: KU.2017.96
Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkännes.
Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KF okt
KF § 130 DNR: KU.2017.97
Redovisning av obesvarade medborgarförslag
Beredning Prel KF
Dnr Ärende Besvarad Åter-
rapport till KF KLU
170306
170508 KU
2014.242
Medborgarförslag om lättåtkomlig brygga för funktionshindrade ÖSK ev
våren 2017
Ev våren 2017
KU 2015.288
Medborgarförslag om trädgårdsavfall KU
2016.102
Medborgarförslag om utökat bidrag till utsmyckning
2016-09-05
KU 2016.110
Medborgarförslag om ny fritidsgård
2017-02-06 UU ev
våren 2017
Ev våren 2017
KU 2016.167
Medborgarförslag om skatepark
KLU 170306
170508 KU
2017.27
Medborgarförslag angående Svenska Kraftnäts planerade byggnation av ny kraftledning Ev KLU
våren 2017
Ev våren 2017
KU 2017.58
Medborgarförslag kommunal
träbyggnadsstrategi Ev KLU
våren 2017
Ev våren 2017
KU 2017.69
Medborgarförslag om Basthultsbadet
Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen godkännes
Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KF
Obesvarade medborgarförslag kf okt.pdf
KF § 131 DNR: KU.2017.226
Medborgarförslag om kajproblemet på Storgatan
Stefan Zawsdzki, Högsby, anser i medborgarförslag daterat 12 september 2017, att åtgärder måste vidtas för att minska antalet kajor i Högsby centrum.
Kommunfullmäktiges beslut
Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.
Beslutsunderlag
Medborgarförslag om kajproblemet på Storgatan
Beslutsmottagare KLU
KF § 132 DNR: KU.2017.247
Enkel fråga angående trafikregler
Leif Gustavsson (SD) vänder sig till trafiknämndens ordförande Anders Svensson (M) och efterhör vilka trafikregler som gäller när två vägar möts, i det här fallet, Trånhultsvägen och Fågelforsvägen, och där båda är
huvudled.
Trafiknämndens ordförande Anders Svensson (M) svarar att det är
högerregeln som gäller. Svensson vill återkomma med kompletterande svar vid nästa sammanträde.
Beslutsmottagare
Trafiknämndens ordförande KF
Omröstningar
§
127 §
Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
(S) Jonas Erlandsson X X
(C) Stihna Johansson-
Evertsson X X
(S) Jenny Joelsson Lars Backlund X X
(SD) Leif Gustavsson X X
(S) Carl-Axel Blom Deltog i §§ 120-129 X X
(C) Ingemar Svanström Kerstin Karlström X X
(M) Anders Svensson X X
(KD) Lars Elmborg Deltog i §§ 120-124 X
(S) Sofie Gustafsson Per-Ola Herdinius X X
(SD) Sune Olsson X X
(C) Ewa Engdahl X X
(S) Magnus Gabrielsson X X
(S) Diana Bergeskans -
(C) Per Gröön X X
(SD) Lennart Persson X X
(S) Åke Gustavsson Heléne Josefsson X X
(M) Marcus Schön X X
(KD) Heléne Danielsson X X
(S) Ingrid Axelsson Elisabeth Hultqvist X X
(C) Mikael Jonnerby X X
(MP) Gunilla Schollin-
Borg X X
(SD) Evert Andersson -
(S) Torbjörn Carlreus X X
(S) Solweig Ekh X X
Omröstningar
§
127 §
Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår
(SD) Somsoy Persson X X
(C) Rosa Lopes -
(M) Carl-Wiktor Svensson Monika Olsberg X X
(S) Kent-Sören Bergström X X
(V) Agneta Öberg Tommy Palmgren X X
(KD) Tuva Bojstedt X X
(S) Catarina Thunberg X X
(C) Jens Gustafsson X X
(-) Veronica Johansson Alf Adolfsson (SD) X X
(C) Anders Ek X X
3 20 8
