Plats och tid Kommunhuset kl. 15.00–15.50
Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande Bengt-Åke Svensson (S)
Alexandra Gustafsson (S) Yvonne Breman (S) Heidi Hansen (S) Elof Jonsson (C) Rune Fridén (C)
Gabriela Bosnjakovic (M) Lars Gezelius (M)
Alexander Larsson(M) Marie Pehrsson (M) Mikael Karlsson (M) Johan Olsson (C)
Carl-Uno Olsson (S), tjänstgör § 19
Övriga deltagande Carl-Uno Olsson (S), ej. tjg. ers. § 14-18 samt § 20-23 Gert Norell, kommundirektör
Anela Lennartsson, utredningssekr.
Ing-Gun Odin, förvaltningsek. § Camilla Verngren, ekonomichef §
Justerare Johan Olsson
Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli tisdag 11 mars 2013, kl. 8.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 14-23
Anela Lennartsson
Ordförande
Fredrik Nelander
Justerare
Johan Olsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Kommunstyrelsen, Vara kommun
Sammanträdesdatum 2013-03-06
Datum för anslagets upp-
sättande 2013-03-11 Datum för anslagets
nedtagande 2013-04-04
Motion om undantag från planavgifter vid förändring av detaljplan ... 2
Fastighetsregleringsavtal del av fastigheten Vara Vara 34:1 ... 5
Kommunstyrelsens bokslut år 2012 ... 6
Principer för central resursfördelning, á-priser 2014 ... 7
Anställning av bildningschef ... 8
Förslag till ny förvaltningsorganisation ... 9
Medfinansiering för att bygga ut E20 till fyrfältsväg ... 10
Delegeringsbeslut ... 11
Anmälningsärenden ... 12
Övriga frågor ... 13
KS § 14
AU § 20 Dnr 222/2012 Dpl 214
Motion om undantag från planavgifter vid förändring av detaljplan
Kommunstyrelsens förslag till
1. Kommunfullmäktige anser inte att det finns anledning att införa det fö- reslagna undantaget från planavgift.
2. Kommunfullmäktige anser därmed motionen färdigbehandlad.
__________
Bakgrund
Jan-Erik Wallin (M) har till kommunfullmäktige inlämnat följande motion:
Med anledning av hanteringen av ”Detaljplan för del av Vara 25:1” aktualiseras åter en fråga som väcker irritation hos många.
Syftet med den kommunala planläggningen av mark är att se till de långsiktiga behoven och möjligheterna då det gäller markan- vändningen i kommunen. Kommunen har då att väga in alla eventuella förändringar i behov med mera man kan se i framti- den. Därmed ska en plan inte enbart utgå från den aktuella situ- ation som rådet vid tillfället då planen bereds och antas.
Översiktsplaner, fördjupade översiktsplaner och detaljplaner, ska enligt min mening se på de långsiktiga möjligheterna för varje plats de behandlar och sätt gränserna utifrån dessa överväganden och påföljande ställningstaganden ska utgå från just långsiktiga möjligheter och begränsningar. Då skall det inte stå att man är beredd att pröva frågan om en förändrad byggnadshöjd i ett se- nare skede, vilket det gör i rubricerad detaljplan. Detta förfa- rande inbjuder bara till frustration och missnöje, då en sådan prövning kommer att ta lång tid samt kosta den sökande flera tu- sen och ibland tiotusentals kronor.
Undertecknad yrkar med ovanstående som grund att kommun- fullmäktige snarast beslutar att följande undantag då det gäller planavgifter införs:
Om en detaljplan föreslås förändras inom en pe- riod av tio år efter senaste antagandet av plan för området, skall ingen planavgift utgå. Ansvarig nämnd/förvaltning ansvarar då själv för upp-
Beredning
Ärendet har beretts av kommunarkitekten Rune Winsnes som gjort följande bedömning:
Det är viktigt att tilltron till detaljplanerna behålls. De ska ge trygghet för den som bygger inom området. Det ska inte finnas risk till exempel att byggrätten på andra sidan gatan plötsligt höjs dramatiskt eller att bostäder ersätts med annan verksamhet.
Även om ambitionen alltid är att planera långsiktigt händer det i en värld med allt snabbare förändringar att förutsättningarna för- ändras på ett sådant sätt att detaljplaner måste omarbetas eller ändras. Riksdagen har efterhand anpassat lagstiftningen för att underlätta motiverade förändringar. Det viktiga är att detta sker i en öppen process enligt plan- och bygglagen.
Det är oklart varför planavgift inte skulle tas ut i de fall detaljpla- nen måste ändras för att bygglovet ska kunna beviljas. Kommu- nens kostnad är ju då högre än om planen inte behöver ändras.
Enligt taxan är planavgiften den samma i båda fallen.
Behandling i miljö- och byggnadsnämnden
Miljö- och byggnadsnämnden har tagit upp motionen på sitt sammanträde den 5 februari 2013, § 26, där lämnat följande yttrande:
Miljö- och byggnadsnämnden anser inte att det finns anledning att införa det föreslagna undantaget från planavgift.
Arbetsutskottets behandling
Kommunarkitekten Rune Winsnes deltar i detta ärende på dagens samman- träde.
Yrkande
Fredrik Nelander (S) och Elof Jonsson (C) tillstyrker miljö- och byggnads- nämndens yttrande.
Gabriela Bosnjakovic (M) yrkar bifall till motionen.
Proposition
Ordförande Fredrik Nelander ställer proposition på miljö- och byggnads- nämndens yttrande och Gabriela Bosnjakovics yrkande och finner att kom- munstyrelsens arbetsutskott fattar beslut enligt miljö- och byggnadsnämndens yttrande.
___________
Proposition
Ordförande Fredrik Nelander ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och Gabriela Bosnjakovics yrkande och finner att kommunstyrelsen fattar beslut enligt arbetsutskottets förslag.
__________
KS § 15
AU § 23 Dnr 206/2012 Dpl 253
Fastighetsregleringsavtal del av fastigheten Vara Vara 35:1 och 38:1
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner upprättat fastighetsregleringsavtal, del av fastig- heterna Vara Vara 35:1 och 38:1.
Bilaga: Fastighetsregleringsavtal ___________
Beskrivning
Ett fastighetsregleringsavtal för del av fastigheten Vara Vara 35:1 och 38:1 har upprättats mellan Vara kommun och köparna Kenneth Karlsson och Birgitta Bengtsson. Området ska genom fastighetsreglering överföras till köparens fas- tighet Öringen 1.
Areal: Cirka 305 kvadratmeter
Pris: Köpeskillingen är bestämd till 25 000 kronor Tillträde: När fastighetsförrättningen vunnit laga kraft ___________
KS § 16
AU § 26 Dnr 27/2013 Dpl 101
Kommunstyrelsens bokslut år 2012
Beslut
1. Kommunstyrelsen ombudgetterar 101 816 000 kronor till 2013.
2. Kommunstyrelsen godkänner kommunstyrelsens bokslut för år 2012.
3. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av intern kontroll 2012.
Separata bilagor: Årsredovisning KS, investeringsredovisning och intern kon- troll.
_________
Beskrivning
Ett bokslut har upprättats för kommunstyrelsens verksamheter 2012. Un- derlaget, tillsammans med investeringsredovisning och redovisning av intern kontroll, har sammanställts av förvaltningsekonomen Ing-Gun Odin.
Arbetsutskottets behandling
Förvaltningsekonomen Ing-Gun Odin deltar vid sammanträdet under det ak- tuella ärendet. Kommunstyrelsen gör ett överskott med cirka 10 miljoner kro- nor. Överskotter beror bland annat på att flera tjänster, såsom kvalitetschef, bildningschef, ekonomichef och kanslichef, inte har återinsatts direkt.
Ungefär häften av ovanstående belopp är avsatt till verksamhetsutvecklingen.
Internkontrollplanerna redovisas till kommunstyrelsens arbetsutskott men kommer även att redovisas i kommunstyrelsen.
_________
Kommunstyrelsens behandling
Förvaltningsekonomen Ing-Gun Odin deltar vid sammanträdet under det ak- tuella ärendet.
Alexandra Gustafsson (S) informerarar kommunstyrelsen om att bilagan kom- munstyrelsens årsredovisning 2012 ska kompletteras på sida 7 med siffror för långtidssjukfrånvaro i % av schemalagd tid och långtidsfriska i % av antal an- ställda. Långtidssjukfrånvaro i % av schemalagd tid ligger på 3,6 för år 2012 och långtidsfriska i % av antal anställda ligger på 39,2 för år 2012. Detta kom- mer att kompletteras i bilagan innan protokollsjustering.
__________
KS § 17
AU § 29 Dnr 28/2013 Dpl 041
Principer för central resursfördelning, á- priser 2014
Bakgrund
Kommunfullmäktige antog den 29 september 2008, § 59, principer för central resursfördelning i budgeten.
Beskrivning
À-priserna används till den centrala resursfördelningen för budget 2014.
À-priserna är uppräknade till 2014 års prisnivå.
Löne- och inflationsuppräkning ingår i uppräkningen.
Justering är inte gjord för kommungemensam administration och gemensamma lokaler.
Det görs i ramberäkningen.
För bildningsnämndens verksamheter är à-priserna hämtade från SCB-statistik 2011.
För socialnämndens verksamhet är à-priserna hämtade från kostnadsutjämningssystemet 2013. Uppräkning är gjord till 2014 års prisnivå.
À-priserna är preliminära, vilket betyder att de kan förändras vid förändrade budgetförutsättningar och/eller vid nya uppdaterade à-prisunderlag.
Jämförelse har gjorts mellan 2014 och 2013 års à-priser.
À-priserna för grundsärskolan och gymnasiesärskolan utgår ifrån Vara kommuns kostnad utan procentuellt avdrag.
Bilaga: Sammanställning á-prisberäkning budget 2014 för bildningsnämnden och socialnämnden.
Kommunstyrelsens behandling
Ekonomichef Camilla Verngren föredrar ärendet.
___________
KS § 18
Anställning av bildningschef
Beslut
Kommunstyrelsen anställer Pernilla Engqvist-Widegren som bildningschef i Vara kommun.
___________
Bakgrund
Nina Schmidt har valt att gå vidare i sin karriär och avslutar sin anställning i Vara kommun den 1 mars 2013.
Anställningen har varit utannonserad och vid ansökningstidens utgång hade 27 personer anmält sitt intresse. Av dessa har sju personer inbjudits att komplet- tera sitt CV vid ett personligt samtal. Därefter har tre sökande varit på intervju samt test, varefter referenstagning har skett. I rekryteringsgruppen har ingått kommunstyrelsens ordförande, bildningsnämndens ordförande, socialförvalt- ningschefen, personalchefen samt kommundirektören. De tre sökande har också träffat en facklig grupp.
MBL-förhandling har genomförts och det finns en enighet om att anställa Per- nilla Engqvist-Widegren. Pernilla är utbildad lärare vid Uppsala universitet samt har examen från rektorsutbildningen vid Karlstads universitet. Hon är idag anställd som rektor för två grundskolor i Götene.
___________
KS § 19 Dnr 160/2012
Förslag till ny förvaltningsorganisation
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisad förvaltningsorganisation att genomfö- ras från och med 1 juli 2013.
Bilaga: Förslag till ny förvaltningsorganisation
Jäv
Marie Pehrsson (M) deltar inte i beslutet på grund av jäv och går ut ur salen.
Hon ersätts av Carl-Uno Olsson (S) under denna paragraf.
__________
Bakgrund
Kommundirektör Gert Norell har arbetat fram ett förslag på ny förvaltnings- organisation som han presenterar för kommunstyrelsens ledamöter på dagens sammanträde.
Kommunens organisation har sett ut på samma sätt under lång tid och enligt kommundirektören finns det ett behov av att anpassa den till de förutsättning- ar som gäller idag. Organisationen ska formas utifrån ett medborgarperspektiv, chefernas arbetssituation ska förbättras, kvaliteten på utredningar och bered- ning av ska bli jämnare, resurser ska frigöras för att kunna fokusera mer på utvecklingsinsatser och tillväxt- och utvecklingsavdelningen behöver stärkas.
I förslaget till den nya organisationen överförs planfrågor till tillväxt- och ut- vecklingsavdelningen (TUA) inom förvaltning för ledning och administration.
Samhällsbyggnadsförvaltningen delas i två förvaltningar: miljö- och byggnads- förvaltningen och teknisk förvaltning. I miljö- och byggnadsförvaltningen ingår miljöinspektion, bygglovshandläggning, trafikfrågor samt alkoholhandläggning.
I teknisk förvaltning ingår fastigheter, V/A, renhållning, gata/park och kost.
För miljö- och byggnadsnämnden gör det ingen större skillnad. Idag bereds ärenden till nämnden från plan- och byggavdelningen samt miljöavdelningen. I det nya förslaget bereds ärendena från miljö- och byggnadsförvaltningen samt tillväxt- och utvecklingsavdelningen.
Kommunstyrelsens behandling
Kommundirektör går igenom förslag till ny förvaltningsorganisation varpå kommunstyrelsens ledamöter för en diskussion avseende denna.
__________
KS § 20 Dnr
Medfinansiering för att bygga ut E20 till fyr- fältsväg
Beslut
Kommunstyrelsen ställer sig bakom en medfinansiering för att få minst fyr- fältsväg på E20.
__________
Bakgrund
E20 är en väg som går rakt igenom Skaraborg och är en viktig pulsåder för hela regionen. Det är en statlig väg där staten har yttersta ansvaret för framtida ut- byggnationer. De planer som finns i för E20 år 2025 är att vägen ska byggas ut till två plus en väg. Om kommunerna i Skaraborg vill ha en fyrfältsväg av E20 måste de i sådana fall medfinansiera den fjärde filen själva.
Vara kommun har hela tiden varit positiva till en utbyggnation av vägen till en fyrfältsväg och medfinansiering av den fjärde filen är ett sätt att uppnå detta.
__________
KS § 21
Delegeringsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegerings- beslut.
___________
Beskrivning
Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde:
Område Delegat
AU 2013-02-20 § 18-19, 22-24, 26 Kommunstyrelsens arbetsutskott
AU 2013-02-27 § 35 Kommunstyrelsens
Arbetsutskott
TU 2013-02-11 § 1-2 Tekniska utskottet
PU 2013-03-26 § 3-6, 11 Personalutskottet Beslut om löneplaceringar – resultatenhets-
chefer nr 126-127/2012 (3.5.3) Personalchef Berit Hallersbo Beslut om löneplaceringar - övriga
nr 128-226/2012 (3.5.3) Gunnel Emanuelsson (vidaredele- gerat från personalchefen)
___________
KS § 22
Anmälningsärenden
Meddelas och läggs till handlingarna:
AU 2013-02-20 § 20 Motion om undantag från planavgifter vid förändring av detaljplan
AU § 21 Yttrande från miljö- och byggnadsnämnden avseende ändring av nämndens reglemente
AU § 25 Läget vid företaget ASKO AU § 27 Socioekonomisk rapport AU § 28 Kurser och konferenser
AU § 29 Principer för central resursfördelning, á-priser 2014 AU § 30 Bokslutskommuniké – preliminärt bokslut 2012 AU § 31 Sammanträdestid för Vara Koncern AB
AU § 32 Anmälningsärenden
AU § 33 Diskussionsarbetsutskott
AU § 34 Övrig fråga
TU 2013-02-26, § 7 Slutredovisning av gång- och cykelväg utmed Skolgatan i Kvänum
TU § 8 Slutredovisning ombyggnad av Östergård Aspen 8 TU § 9 Slutredovisning av nya parkeringsplatser vid Solgården
TU § 10 Anmälningsärenden
TU § 12 Övriga frågor
TU § 13 Information
__________
KS § 23
Övriga frågor
Turismutskottet
Oppositionsrådet Gabriela Bosnjakovic informerar om tursismutskottet och de frågor som är aktuella i detta arbete.
Skaraborgs kommunalförbund
Fredrik Nelander (S) och Gabriela Bosnjakovic (M) har varit på sammanträde med Skaraborgs kommunalförbund och ger idag kommunstyrelsen informat- ion om vilka ärenden man arbetar med.
De största frågorna man arbetar med just nu är gymnasieutredningen och med- finansiering av E20.
West Sweden
Styrelsen för West Sweden Ideell Förening har tagit fram förslag på tre olika scenarier för framtida organisation och verksamhet samt ett förslag om av- veckling av verksamheten.
Samtliga kommer har möjlighet att inkomma med synpunkter. Internationell samordnare, Helena Torsell, har efter samråd med kommunalrådet Fredrik Nelander och kommundirektör Gert Norell informerat West Sweden att Vara kommun förordar scenario två som innebär fokus på projektutveckling av kommunal kärnkompetens.
__________
Sammanställning à-prisberäkning budget 2014 för bild- ningsnämnden och socialnämnden
À-priserna används till den centrala resursfördelningen för budget 2014.
À-priserna är uppräknade till 2014 års prisnivå.
Löne- och inflationsuppräkning ingår i uppräkningen.
Justering är inte gjord för kommungemensam administration och gemensamma lokaler. Det görs i ramberäkningen.
För bildningsnämndens verksamheter är à-priserna hämtade från SCB-statistik 2011.
För socialnämndens verksamhet är à-priserna hämtade från kostnadsutjämningssystemet 2013.
Uppräkning är gjord till 2014 års prisnivå.
À-priserna är preliminära, vilket betyder att de kan förändras vid förändrade budgetförutsätt- ningar och/eller vid nya uppdaterade à-prisunderlag.
Jämförelse har gjorts mellan 2014 och 2013 års à-priser.
À-priserna för grundsärskolan och gymnasiesärskolan utgår ifrån Vara kommuns kostnad utan procentuellt avdrag.
Antaganden om pris- och löneutveckling
2012 2013 2014
Timlön 3,1 % 2,8 % 2,8 %
Inflation 0,9 % 0,4 % 1,5 %
PRELIMINÄRA À-PRISER BILDNINGSNÄMNDEN
Beräkningsgrund à-pris 2014, -8 %
À-pris från räkenskapssammandraget år 2011 X pris- och löneuppräkning 2012-2014 X 0,92
Förskolan, kr per inskrivet barn 116 288 109 256 7 032 6,4 % Pedagogisk omsorg kr per inskrivet barn 87 885 84 204 3 681 4,4 % Fritidshem, kr per inskrivet barn 33 689 32 391 1 298 4,0 %
Förskoleklass, kr per elev 52 959 50 437 2 522 5,0 %
Grundskolan, kr per elev 92 018 88 103 3 915 4,4 %
Gymnasieskolan, kr per elev 108 870 101 366 7 504 7,4 %
Beräkningsgrund á-pris 2014 och 2013
À-pris från räkenskapssammandraget 2011 X pris- och löneuppräkning 2012- 2014
2014 2013 Skillnad, kr Skillnad, %
Grundsärskola, kr per elev 282 978 280 727 2 251 0,8 %
Gymnasiesärskolan, kr per elev 288 851 296 599 -7 748 -2,6 %
PREILIMINÄRA À-PRISER SOCIALNÄMNDEN Beräkningsgrund à-pris 2014, -8 %
À-pris från kostnadsutjämningssystemet 2013 * prisuppräkning 2014 x 0,92
Beräkningsgrund à-pris 2013, -8 %
À-pris från kostnadsutjämningssystemet 2012 * prisuppräkning 2013 x 0,92
2014 2013 Skillnad, kr Skillnad, %
Män 65-69 9 248 8 669 579 6,7 %
Kvinnor 65-69 5 576 5 266 310 5,9 %
Män 70-74 11 586 11 772 -186 -1,6 %
Kvinnor 70-74 17 879 18 102 -223 -1,2 %
Män 75-79 26 573 26 204 369 1,4 %
Kvinnor 75-79 34 966 33 725 1 241 3,7 %
Män 80-84 51 618 48 857 2 761 5,7 %
Kvinnor 80-84 75 426 74 269 1 157 1,6 %
Män 85-89 109 225 107 928 1 297 1,2 %
Kvinnor 85-89 164 901 158 561 6 340 4,0 %
enl. SCB 2014
-8%
Vara kommun 101 918
15 000 - 19 999 invånare 118 486
Varuproducerande kommuner 118 675
Genomsnitt 118 581 116 288
Pedagogisk omsorg, kr per inskrivit barn
Vara kommun 52 952
15 000 - 19 999 invånare 90 668
Varuproducerande kommuner 88 567
Genomsnitt 89 618 87 885
Fritidshem, kr per inskrivet barn
Vara kommun 38 588
15 000 - 19 999 invånare 34 302
Varuproducerande kommuner 34 405
Genomsnitt 34 354 33 689
Förskoleklass, kr per elev Á-pris 2011 Á-priser
enl. SCB 2014
-8%
Vara kommun 59 510
Vara kommun 84 682
15 000 - 19 999 invånare 92 573
Varuproducerande kommuner 95 092
Genomsnitt 93 833 92 018
Gymnasieskolan, kr per elev
Vara kommun 109 271
15 000 - 19 999 invånare 113 185
Varuproducerande kommuner 108 849
Genomsnitt 111 017 108 870
Camilla Verngren Ekonomichef
Förslag till ny förvaltningsorganisation
Bakgrund
Styrning och ledning i Vara kommun kännetecknas i hög grad av samförstånd och stabilitet. Kommu- nens lednings- och styrsystem med strategisk plan och övriga styrdokument är väl implementerade och har skapat en trygghet i organisationen. Detta är en förklaring till att nuvarande organisation, såväl för politik som förvaltning, i princip är densamma som för tjugo år sedan. Små justeringar och anpassning- ar har dock skett allt eftersom.
En organisation är att betrakta som en ”färskvara” som behöver omprövas när omvärlden och dess förväntningar förändras. Vi står nu inför nya utmaningar där behovet av ökad legitimitet och acceptans att prioritera tillgängliga resurser ställer krav på ändrade förhållningssätt och arbetsformer.
I den analys som gjorts i strategiska planen framhålls framtida utmaningar i finansieringen av välfärden, den demografiska obalansen, samt kraften i urbaniseringen. I Vara kommun märks detta tydligt i en försvagad ekonomi som på sikt hindrar tillväxtfrämjande framtidssatsningar. Det finns en risk i att var- dagen kräver all kraft och det strategiska och det framtidsinriktade arbetet får stå tillbaka.
Mål
Målet med en ny organisation är att det ska vara:
En organisation med handlingskraft och flexibilitet inför framtida utmaningar och utveckling.
En organisation med större helhetstänkande och koncernidentitet som också ger effektivitets- vinster.
En organisation med större medborgarfokus och där möjlighet ges att ta tillvara de långsiktiga socioekonomiska effekterna.
En organisation om tydligare stöder den politiska processen och beslutsfattandet.
Nuvarande organisation
I den nya organisationen överförs planfrågor till tillväxt- och utvecklingsavdelningen (TUA) inom för- valtning för ledning och administration.
I Miljö & Byggnadsförvaltningen ingår miljöinspektion, bygglovshandläggning, trafikfrågor samt alkoholhandläggning.
I det nya förslaget beaktas behovet av att säkerställa en effektiv och rättssäker ärendehantering. Vid hopslagningen av den tekniska förvaltningen med plan/bygg och miljöenheten skapades vissa jävsituat- ioner i handläggandet. Genom hopslagningen utövade myndighetens personal tillsyn på deras arbets- kamraters verksamhet. Förvaltningschefen blev också chef över personal som utövar tillsyn på övriga verksamheter. Denna situation är inte bra varför myndighetsdelen föreslås avskiljas från övrig förvalt- ning och bli en självständig förvaltning.
Det nära samarbetet som arbetats upp under samma förvaltningsledning mellan kost/miljö/fastighetsdrift och enskilda avlopp/miljö skall bibehållas.
I Teknisk förvaltning ingår fastigheter, V/A, renhållning, gata/park och kost.
För miljö- och byggnadsnämnden gör det ingen större skillnad. Idag bereds ärenden till nämnden från plan- och byggavdelningen samt miljöavdelningen. I det nya förslaget bereds ärendena från miljö- och byggnadsförvaltningen samt tillväxt- och utvecklingsavdelningen.
Idag omfattar tillväxt- och utvecklingsavdelningen endast vissa av de kompetenser som skulle behövas för att långsiktigt och effektivt kunna realisera de olika sektorsprogrammen. Det betyder att viktiga delar av organisations arbete ut mot brukare/kund haltar på ett sätt som både förvirrar och försvårare för de vi är där för att serva. Dessutom är det svårt att arbeta strategiskt när skiljelinjen mellan service och myndighetsutövning dras mellan de kompetenser som behövs för att infria målen i sektorspro- grammen. Exempelvis tillväxt är ett sektorsprogram som ställer krav på alltifrån ett gott näringslivskli- mat till attraktiva boendemiljöer, bra kommunikationer, ökad arbetsmarknadsregion och välmående invånare. Att koppla samman plankompetens med näringsliv är en förutsättning för att möta framtidens utmaningar i Vara kommun.
Den kommun som lyckas samla kompetenser som exempelvis tillväxt, folkhälsa, miljö, kultur och in- ternationalisering kan utgå från ett helhetsperspektiv som skapar helt nya möjligheter för att anta de utmaningar Vara kommun står inför.
Det råder det inga tvivel om att ökad samverkan är nyckeln till just framgång. Men entreprenörskap och näringsliv som motor i Vara kommuns utvecklingsarbete ställs krav på en organisation som är flexibel
Förvaltning för ledning och administration
Socialförvaltning Bildnings- förvaltning
Teknisk förvaltning
Miljö- och bygg Kommundirektör
ASKO skapar ett ökat behov av kraftsamling och där TUA har varit en viktig aktör bl.a. genom Vara Framåt.
I en organisation där nyckelrollerna för den kommunala utvecklingen är samverkande från början minskar risken för senare tvister. Om utvecklingsarbetet utgår från en strategisk helhetssyn kan till ex- empel planläggning av bostäder göras så att eventuella framtida konflikter mellan boende och exempel- vis företag undviks. Kommunikationer kan utgå från såväl näringslivets som fritidens behov och kul- turen kan genomsyra all planering istället för att sättas som en krona på verken när allt annat redan är gjort. Med ”det goda livet” som ledord ska folkhälsan ha en central plats i utvecklingsarbetet. Utan välmående invånare attraherar man svårligen nya.
Vidare ger upplägget med en stärkt tillväxt- och utvecklingsavdelning en möjlighet till att jobba till- sammans som ett strategiskt team, istället för enskilt och parallellt. Förutom att arbetssättet är mer krea- tivt och stimulerande för den anställde minskar sårbarheten för organisationen.
Förslag till beslut
Kommunstyrelsen godkänner redovisad förvaltningsorganisation att genomgöras från och med 1 juli 2013.
Gert Norell Kommundirektör
