Information
Motion angående öppettider och bemanning i Skövde kommuns förskolor ... 3
Firmatecknare från år 2012 ... 5
Revidering av riktlinjer för ekonomi och verksamhetsstyrning ... 7
Upplåtelseavtal Skövde KIK ... 8
Beslutsattestanter 2012... 9
Riktlinjer posthantering i Skövde kommun ... 10
Aktieägaravtal Skövde Biogas AB... 12
Prognos Utbildningsnämnd 31/10 2011 ... 13
Fördjupad översiktsplan för Falköpings stad ... 14
Avtal om förvaltning av Skövde kommuns skogar Beslut ... 15
Information ... 16
Anmälningsärenden... 17
2
Plats och tid KS-salen, 08:00-11:30
Deltagande Beslutande Ersättare
Katarina Jonsson (M), ordf Leif Walterum (C)
Marie Ekman (S) Helena Dahlström (S) Mikael Wendt (FP)
Övriga deltagande Tomas Fellbrandt, t f kommundirektör
Agneta Tilly, kanslichef Ulla Johansson, sekreterare
Katarina Carlsten, VA-ingenjör § 322 Karl Alexanderson, teknisk chef § 322 Kristina Eklöf, näringslivschef § 322 Therese Kandeman, controller § 322
Utses att justera Marie Ekman
Underskrifter Sekreterare
...
Paragrafer 312 A-323
Ulla Johansson
Ordförande
...
Katarina Jonsson
Justerande
...
Marie Ekman
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2011-12-21
Justeringsdatum
Anslagsdatum Överklagningstid t o m
Förvaringsplats
för protokollet Stadskansliet, Skövde Stadshus
Underskrift
...
Ulla Johansson
AU § 312 A 11/0168
Motion angående öppettider och bemanning i Skövde kommuns förskolor
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att motionens första att-sats anses besvarad samt att motionens andra att-sats avslås.
Yrkanden
Socialdemokraterna yrkar bifall till motionen.
Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar enligt beredningens förslag.
Reservation från socialdemokraterna.
Bakgrund
Anita Andersson (S), Anders Grönvall (S), Per Johansson (S) och Malin Wadman (S) har för den socialdemoratiska kommunfullmäktigegruppen skickat in en motion angående öppettider och bemanning i Skövde kommuns förskolor. Alla förskolor i Skövdes ska ha öppet 12 timmar, och de flesta har det mellan kl 06.30-18.30. Många föräldrar, särskilt ensamstående som jobbar oregelbundna arbetstider, har svårt att få arbetstider och öppettider på förskolan att stämma. De skriver att nu är det hög tid att tänka nytt och uppfylla mångas önskemål om flexiblare öppettider och bättre
anpassning till de arbetstider som finns i samhället. Den bemanning som finns i förskolan måst också anpassas till storleken på barngrupper.
I motionen föreslås att:
En utredning görs för att kunna förända öppettider i förskolan efter föräldrars önskemål.
Bemanningen i barngrupperna förstärks så att personal känner att de räcker till och att utökning av öppettider kan genomföras.
Motionen har skickats på remiss till skolnämnden.
Skolnämnden har avstyrkt motionen.
Förskolan har öppet 12 timmar per dag. Det vanligaste är öppettider mellan kl.
06.30-18.30.
Skolchefen har under en tid utrett frågan om flexiblare tider inom barnomsorgen.
Enligt utredningen skulle utökade öppettider medföra kostnader för bl.a. utökad personalresurs. Om öppettiderna på en förskoleavdelning ändras till kl. 05.30-19.30
4 425 000 kr beroende på om man anställer barnskötare eller förskolelärare. Om
öppettiderna istället ändras till kl. 05.30-22.00 skulle det innebära en ökad personalkostnad på antingen ca 700 000 kr eller ca 757 000 kr.
Det finns inte ekonomiska förutsättningar för att utöka öppettiderna i förskolorna eller förstärka bemanningen i barngrupperna inom befintlig ram för skolnämnden.
Handlingar
Skolnämnden 2011-11-16, § 151 Motionen
AU § 313 11/0012
Firmatecknare från år 2012
Förslag till kommunfullmäktige
Kommunfullmäktige beslutar att utse personer enligt nedan från år 2012 och fram till dess kommunfullmäktige fattar nytt beslut i frågan.
Från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen utgående utlåtanden, fullmakter, kontrakt och dylika handlingar samt skuld- och borgensförbindelser ska på kommunfullmäktiges och eller styrelsens vägnar undertecknas av:
Kommunstyrelsens ordförande Katarina Jonsson, 1:e vice ordförande Leif Walterum, 2:e vice ordförande Marie Ekman, ledamoten Helena Dahlström eller ledamoten Mikael Wendt.
Handlingen ska kontrasigneras av:
Tillförordnad kommundirektör Tomas Fellbrandt, personalchef Bo Räftegård,
ekonomienhetschef Håkan Johansson, chef för konsult och service Tomas Fellbrandt, närings- och samhällsbyggnadschef Kristina Eklöf, chef personalavdelningen Håkan Hendeby, kanslichef Agneta Tilly eller chef för överförmyndare i samverkan Jan Wallgren.
Förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar bemyndiga var för sig av ekonomienhetschef Håkan Johansson, Ritha Persson, Ingegerd Olsson, Johan Dahlström, Torbjörn Bäck, Camilla Axelsson och Jenny Andersson att med Christina Raimund-Olofsson, Anna Probin, Marie Gustavsson, Monica Bonander, Sofia Blixt-Kristersson och Nina Frenger teckna kommunens firma avseende:
a) På kommunen eller på kommunens nämnder utställda checkar, postväxlar, postanvisningar, giroutbetalningskort och
återbetalningshandlingar.
b) Medel på bank eller av kommunen förvaltade donationer tillhörande bank- och plusgiroräkningar.
c) Medel på bankräkningar och plusgiro tillhörande kommunalförbundet Skaraborgsvatten, kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Skaraborg, kommunalförbundet Avfallshantering Östra Skaraborg, Skaraborgs Kommunalförbund, kommunalförbundet Miljösamverkan Östra Skaraborg, Next Skövde Destinationsutveckling AB, Skövde Stadshus AB och von Haugwitz-Cedermarkska stiftelsen på vilka
6 räkningar kommunstyrelsen enligt fullmakter eller reglementen äger uttagsrätt.
Kommunstyrelsen beslutar bemyndiga ekonomienhetschef Håkan
Johansson, Ritha Persson, Ingegerd Olsson, Johan Dahlström, Torbjörn Bäck, Camilla Axelsson och Jenny Andersson att två i förening teckna kommunens och Skaraborgsvattens firma avseende skattedeklaration.
AU § 314 11/0426
Revidering av riktlinjer för ekonomi och verksamhetsstyrning
Förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar om förslag till revidering av ”Riktlinjer för ekonomi och verksamhetsstyrning” (version1.1).
Bakgrund
Riktlinjer för ekonomi och verksamhetsstyrning beslutades av kommunfullmäktige i juni 2009 (§78). Styrdokumentet behöver uppdateras. Skövde kommun kommer att fr.o.m. år 2012 ta fram en delårsrapport per 31 augusti istället för som tidigare år 30 juni. Andra förändringar är bl.a. att kvartalsrapporteringen per 31 mars ersätts med en tertialrapport per 30 april.
Handlingar
Reviderad ”Riktlinjer för ekonomi och verksamhetsstyrning”
8
AU § 315 11/0392
Upplåtelseavtal Skövde KIK
Förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen godkänner upplåtelseavtal där Skövde Kvinnliga IK ges möjlighet att få tillträde till ett område om ca 500 kvm på Lillegårdens IP, Skövde 4:140. Tiden för upplåtelsen 25 år.
Bakgrund
En förutsättning för Fritidsnämnden att bevilja ekonomiskt stöd till Skövde Kvinnliga IK är att kommunen upplåter mark under en 25års period.
Föreningen avser att bygga en klubbstuga på den upplåtna marken.
Handlingar
Upplåtelseavtal upprättas när bygglov beviljats.
AU § 316 11/0419
Beslutsattestanter 2012
Förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att utse personer enligt bilaga till beslutsattestanter tills vidare under år 2012 fram till dess att kommunstyrelsen fattar nytt beslut i frågan i den omfattning som särskilt specificeras. Utsedda beslutsattestanter medges utse attestanter. Dessa ska av beslutsattentaten upplysas om delaktigheten i attestansvaret.
Kommunens nämnder rekommenderas att utse:
Patrik Rosén som beslutsattestant med Anne-Marie Sörensen och Ann-Louise Nylund som attestanter för centralt uträknade löner samt verkställda
löneavdrag för arbetstagare avseende skatter m.m. två i förening,
Patrik Rosén som beslutsattestant med Ann Bergsten och Håkan Hendeby som attestanter för pensioner, personalförsäkringspremier, personalbilar m.m.
två i förening,
Håkan Johansson som beslutsattestant med Ritha Persson och Torbjörn Bäck som ersättare för fastighetsskatter,
Hans Dahlén som beslutsattestant för av upphandlingsenheten inköpta varor och tjänster med Marie Löfgren som ersättare,
Fredrik Edholm som beslutsattestant med Christina Mellqvist som ersättare för driftkostnader avseende televäxel.
Bakgrund
Beslut om beslutsattestanter skall fattas särskilt för varje kalenderår. Nämnderna är skyldiga att genom protokollsutdrag underrätta ekonomikontoret och revisorerna om vilka personer som utsetts att på nämndens vägnar beslutsattestera utbetalningsorder.
Attestanter/beslutsattestanter skall vara informerade om innebörd och ansvar i attestmomentet och särskilt upplysas om detta oavsett om attest sker på pappersfaktura eller EDI/Scannad faktura i applikationen Raindance.
Beslutet om beslutsattesträtt är personligt. Vid planeringen av semesterledigheter måste därför beslutsattestant finnas tillgänglig under hela verksamhetstiden.
Handlingar
Bilaga 1 Beslutsattestanter 2012 Kommunstyrelsen
10
AU § 317 11/0220
Riktlinjer posthantering i Skövde kommun
Förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar anta Riktlinjer för posthantering att gälla för förvaltningarna i Skövde kommun.
Kommunstyrelsen uppmanar förvaltningen att fortsätta arbetet med att utveckla kommungemensamma rutiner för posthantering och diarieföring så att de brister som påtalas i revisorernas rapport inte kvarstår.
Bakgrund
Handlingar som förvaras hos en myndighet är allmänna om de är inkomna eller upprättade hos myndigheten. Allmänna handlingar ska registreras eller hållas ordnade så snart de kommit in eller upprättats av myndigheten.
Som kommunala myndigheter räknas de kommunala nämnderna och styrelserna samt kommunfullmäktige, inklusive nämndernas förvaltningar och deras personal. För att reglerna om allmänna handlingar ska gälla för kommunalt bolag räcker det med att kommunen själv eller tillsammans med andra kommuner äger mer än hälften av aktierna i bolag.
Konsult och service (KOS) har under våren gjort en inventering av hur posten hanteras inom KOS förvaltning, under hösten skulle en riktlinje tas fram för KOS.
Inom projektet ORDO som är kommunövergripande ska kommungemensamma processer tas fram och då har processen för hur kommunen ska hantera och registrera post bakats in i det arbetet. Det har tagits fram ett förslag på KOS kansli som sedan gåtts igenom vid två tillfällen med postmottagare och diarieförare i övriga
förvaltningar.
Målet med arbetet har varit att fastställa riktlinjer för posthanteringen i kommunen, genom riktlinjerna och utbildning öka kunskapen, skapa dokumenterade rutiner som säkerställer en korrekt posthantering.
I framtagna riktlinjer beskrivs vad som reglerar kommunens posthantering och registrering av inkommande och utgående handlingar. Hanteringen av information och handlingar i Skövde kommun ska ses som en process, från postöppningen till arkivering. Olika lagar ställer krav på hur handlingar ska hanteras.
Kommunens revisorer har i sin rapport, Posthantering och diarieföring (september 2011) pekat på brister. De skriver att ett tydligt behov finns av gemensamma regler/riktlinjer, samt att det är angeläget att frågor belyses bland annat kring;
personadresserad post, hänvisning av e-post och organisation för att på ett tillfredsställande sätt klara hanteringen på semestrar och ledigheter.
Handlingar
Riktlinjer för posthantering i Skövde kommun
12
AU § 318 08/0188
Aktieägaravtal Skövde Biogas AB
Förslag till kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen beslutar att Skövde kommun ingår i ett aktieägaravtal med Göteborg Energi AB avseende Skövde Biogas AB med huvudsakligt innehåll enligt upprättat förslag till avtal.
Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunstyrelsens ordförande att i förening med kommundirektören underteckna Aktieägaravtalet för Skövde kommun.
Bakgrund
Kommunfullmäktige fattade 2008-08-25 beslut om att investera i utbyggnaden av befintlig biogasanläggning. Tekniska nämnden fick i uppdrag att ansvara för
utbyggnaden och att tillsammans med Närings- och Samhällsbyggnadsenheten agera för att ge externa parter möjlighet att involveras i projektet i syfte att minska det kommunala engagemanget och skapa förutsättningar för tillväxt.
Skövde Kommun skrev 2010 under ett samarbetsavtal tillsammans med Göteborg Energi. Syftet med avtalet var att reglera parternas mellanhavanden fram till dess att ett bolag var bildat och ett aktieägaravtal kunde ta vid.
Aktieägaravtalet reglerar bland annat finansieringslösningar, bemanning av bolaget, utseende av bolagets styrelse och VD, överlåtelse av aktier i bolaget och bolagets aktiva profilering.
Handlingar Aktieägaravtal
AU § 319 11/0423
Prognos Utbildningsnämnd 31/10 2011
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att notera begäran som kommer att regleras i bokslutet.
Bakgrund
Enligt Skövde kommuns Riklinjer för ekonomi- och verksamhetsstyrning (KF juni 2009 § 78) står det att om nämnden önskar ta i anspråk ackumulerat överskott utöver 0,5 % av bruttokostnaderna, krävs kommunstyrelsens godkännande.
Prognosen för utbildningsnämnden visar ett underskott på 3 445 tkr.
Utbildningsnämnden begärde av kommunstyrelsen i samband med
verksamhetsplanering och budget att under 2011 få använda 5 mnkr av ackumulerat överskott för att klara omställningen till den nya gymnasieskolan.
Kommunstyrelsen beslutade i samband med kvartalsrapporten att
utbildningsnämnden fick använda 0,5 % av sina budgeterade nettokostnader för 2011.
Handlingar
UN § 115 Prognos för Utbildningsnämnden per den 31 oktober 2011 Prognos per 31 oktober 2011
Delges
Utbildningsnämnden
14
AU § 320 11/0369
Fördjupad översiktsplan för Falköpings stad
Beslut
Skövde kommun vill påtala vikten av att utrymme för ytterligare spårkapacitet på västra stambanan genom Falköpings stad och kommun skapas för att kunna tillgodose framtida behov.
Bakgrund
Falköpings kommun har tagit fram en fördjupning av översiktsplanen för Falköpings stad. Diskussioner kring framtida utbyggnadsområden, utveckling av idrottsområden och skolans tillväxt, har visat på ett behov av en fördjupning.
Syftet med fördjupningen är att formulera strategier för att stärka/utveckla Falköpings identitet och att peka ut områden för utbyggnad av verksamheter och bostäder inom stadsområdet.
Handlingar Samrådshandling Delges
Länsstyrelsen Västra Götaland, Samhällsbyggnadsenheten, 542 85 Mariestad NSE
AU § 321
Avtal om förvaltning av Skövde kommuns skogar
Beslut
Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att ge Närings- och
samhällsbyggnadsenheten i uppdrag att säga upp avtalet med Sydved AB om förvaltning av Skövde kommuns skogar.
Paragrafen förklaras omedelbart justerad.
Bakgrund
Skövde kommun har sedan några år tillbaka ett avtal med Sydved AB Distrikt Mariestad rörande den praktiska förvaltningen av kommunens skogar.
Kommunstyrelsens stab, Närings- och samhällsbyggnadsenhet ansvarar för kommunens räkning för avtalet.
Följande avtalstext reglerar avtalets längd:
”Avtalet gäller till och med 31 december 2012. Uppsägning ska senast den 31 december 2011. Om inte någon av parterna säger upp avtalet före denna tidpunkt förlängs avtalet till att gälla till och med den 31 december 2014.”
Ansvarig tjänsteman inom Närings- och samhällsbyggnadsenheten föreslår
kommunstyrelsens arbetsutskott att säga upp avtalet för att möjliggöra en annan form av den praktiska förvaltningen av kommunens skogar efter den 1 januari 2013.
Delges NSE
16
AU § 322
Information
Katarina Carlsten, om vattenskyddsområde Melldala/Aspö.
Karl Alexanderson och Kristina Eklöf, om Biogasavtal.
Kristina Eklöf, om mark- och exploatering.
Therese Kandeman, tidplan 2012.
Leif Walterum, om medaljceremonin på Billingehov för ca 400 soldater som tjänstgjort i Afghanistan.
Leif Walterum, överläggning med Västtrafik.
Leif Walterum, skatteprognos.
AU § 323 11/0033
Anmälningsärenden
11-33 Vattenmyndighetens åtgärdsprogram
11-33 Protokoll 2011-11-22, Rådet för funktionshinderfrågor.
11-420 Departementspromemorian Samordningsförbunds rätt till ersättning för viss mervärdesskatt (DS 2011:41), med svar till Finansdepartementet.
11-192 Svar till Skolnämndens arbetsutskott om digitaliserade handlingar.
