SAMRÅDSHANDLING 2020-10-21
Dnr: 19.009
Projektnummer: D7258
Detaljplan del av fastighet Svedala 315:17 m fl, "NYGÅRDS DAMMAR", Svedala, Svedala kommun, Skåne län
PLANBESKRIVNING
Planområdet
INNEHÅLL
INLEDNING... 3
Planens huvuddrag ... 3
Planens syfte ... 3
Planprocess ... 3
Plandata ... 3
Handlingar ... 4
PLANFÖRSLAG ... 4
Områdets gestaltning och disposition ... 5
Bebyggelse ... 6
Natur och park ... 7
Vattenområden ... 9
Trafik ... 9
Teknisk försörjning ... 11
KONSEKVENSER ... 14
Miljöbedömning enligt plan- och bygglagen ... 14
Mark, luft och vatten ... 15
Hälsa och säkerhet ... 20
Natur- och kulturmiljö ... 25
Sociala konsekvenser ... 28
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN ... 29
Organisatoriska åtgärder ... 29
Tekniska genomförandefrågor och ekonomiska genomförandefrågor ... 29
Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser ... 31
FÖRUTSÄTTNINGAR ... 34
Markanvändning ... 34
Geoteknik ... 34
Bebyggelse ... 35
Grönstruktur, parker och lek ... 37
Vattenområden ... 40
Trafik ... 42
Tidigare ställningstaganden... 43
Kulturmiljö och arkeologi ... 45
ADMINISTRATIVA FRÅGOR ... 48
Medverkande ... 48
INLEDNING
Planens huvuddrag
Nygårds Dammar ligger inom Svedala tätort vid god kollektivtrafik samt cykelstråk mot centrum och målpunkter. Området gränsar till tätbebyggelse och har närhet till offentlig och kommersiell service.
Området föreslås ha en småskalig bebyggelse, med hänsyn till omgivande befintlig bebyggelse.
Detaljplanen ska bidra till efterfrågade bostäder inom tätorten och utveckling av Svedala som ort.
Hänsyn ska tas till befintliga biotopskyddade dammar som hyser artskyddade och rödlistade arter.
Centralt i planområdet föreslås ett tätortsnära grönområde med dammar som även förbättrar levnadsmiljön för groddjur. Ny gång- och cykelväg med en enkelsidig trädallé föreslås utmed Börringevägen. Det finns även behov av skyddsområde mot buller från järnvägen.
Planförslaget innefattar kvartersmark för:
• B - Bostäder
• E1 – Transformatorstation
• T1 – Järnväg
Planförslaget innefattar allmän platsmark för:
• GATA – Gata
• GÅNG – Gångväg
• CYKEL – Cykelväg
• NATUR – Naturområde
• SKYDD – Skydd Planförslaget innefattar vattenområde för:
• W1 – Våtmark för utjämning av dagvatten
Planens syfte
Syftet med planen är att pröva lämpligheten att bygga bostäder inom planområdet. Syftet är också att säkerställa levnadsmiljöer för groddjur enligt artskyddsförordningen och att inte försämra
vattenkvaliteten i befintliga biotopskyddade dammar inom planområdet eller i Segeå som är slutlig recipient. Samtidigt bidrar planen till att utveckla tätortsnära grönområden i östra Svedala med nya mötesplatser och ökad biologisk mångfald. Befintliga rödlistade träd vid dammarna regleras med skyddsbestämmelser och får endast fällas vid sjukdom och säkerhetsrisk.
Planprocess
Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900.
Detaljplanen utförs med utökat förfarande då detaljplanen kan antas medföra betydande miljöpåverkan. I befintliga dammar inom planområdet har fynd av artskyddad större vattensalamander påvisats genom eDNA. Dock har inga individer inventerats.
Plandata
Lägesbestämning
Planområdet ligger i Svedala tätorts östra del söder om Börringevägen, norr om Ystadbanan samt öster om Spritlösavägen. Planområdet omfattar fastigheterna Svedala 315:17, Svedala 1:7 samt en liten del av fastigheterna Svedala 129:2 och 129:8 som ligger inom gatuområde för
Börringevägen.
Areal
Planområdets areal uppgår till ca 11 ha.
Markägoförhållanden
Fastighet Svedala 315:17 samt Svedala 129:2 och 129:8 är i privat ägo. Svedala kommun äger fastighet Svedala 1:7.
Plansökande
Plansökande är Derome Hus AB och markägare till fastighet Svedala 315:17.
Handlingar
Till detaljplanen finns följande handlingar: (1 tillgängliga på Strategisk planeringsenhet):
• Plankarta med planbestämmelser
• Illustrationskarta
• Planbeskrivning (denna handling)
• Grundkarta
• Fastighetsförteckning1
• Miljökonsekvensbeskrivning (MKB), WSP, 2020-10-12
• Undersökning om betydande miljöpåverkan1
Övriga handlingar som ligger till grund för förslaget (tillgängliga på Strategisk planeringsenhet):
• Tågtrafikbullerutredning, WSP, 2020-03-30, kompletterad 2020-05-25
• Vägtrafikbullerutredning, Svedala kommun 2020-04-01
• VA och Dagvattenhantering, WSP, 2020-06-18
• Naturvärdesinventering, WSP, 2020-07-20
• Riskbedömning avseende olyckor med farligt gods, WUZ 2013-02-26
• Översiktlig geoteknisk utredningen, GeoSyd 2013-01-08
• Vibrationsmätning, Tyréns 2015-03-21
• Miljöteknisk markundersökning, WSP, 2020-06-02, kompletterad 2020-09-11
• Kompensationsåtgärder inför detaljplanläggning av Nygårds dammar, Svedala kommun 2020-08-18
PLANFÖRSLAG
Områdets gestaltning och disposition
Nygårds Dammar är en fortsättning av Svedala tätortsutbyggnad österut. Bebyggelsen utgörs av friliggande småhus samt mindre grupphus. Föreslagen bebyggelse ligger på en högre marknivå runt befintliga dammar med utblickar över det öppna odlingslandskapet i söder. Ett grönt stråk med faunadike för groddjur och som även fungerar som svackdike för större regnmängder går genom planområdet till befintliga och nya dammar i föreslaget naturområde. Naturområdet planeras bli en mötesplats, där det ges möjligheter för rekreation och promenader runt dammarna och utmed befintlig serviceväg. Befintliga dammar Hjärtat och Rutan som idag har branta slänter ges flackare slänter för att förbättra levnadsförhållandena och tillgängligheten för djur och arter enligt
artskyddsförordningen samtidigt som de blir säkrare för allmänheten.
Planförslaget innefattar:
• ca 75–80 småhus
• Gator
• Enkelsidig allé utmed Börringevägen
• GC-vägar och gångstråk
• Naturområde med dammar, Hjärtat och Rutan
• Sedimentationsdammar för rening av dagvatten och ytvatten
• Skyddsåtgärder (faunatunnlar med fångstarmar och faunadiken) för groddjur
• Skyddsområde mot Ystadbanan med bullerskyddsvall, bullerskyddsplank och stängsel
• Befintlig serviceväg utmed järnvägen
Illustrationsskiss över föreslagen bostadsbebyggelse för ”Nygårds Dammar” i Svedala, Derome Hus AB.
Bebyggelse
Bostäder
Planförslaget innefattar 75–80 bostäder inom 6 ha föreslagen kvartersarea (kvartersmark samt försörjande gator). Föreslagen bebyggelsetäthet (nettotal) inom planområdet är således 13 bostäder/ha.
Av de föreslagna bostäderna ska ca 35 hus vara friliggande enbostadshus. Planen reglerar minsta tomtstorlek för friliggande hus till 650 m2 och för grupphus till 300 m2.
Planen reglerar att största byggnadsarea i % av fastighetsarea är 30 % för friliggande hus utmed Börringevägen, 35 % för övriga friliggande hus och 50 % för grupphus.
För friliggande hus i tre kvarter utmed Börringevägen regleras en högsta nockhöjd på 8,0 meter med en taklutning på 38–45 grader för att anpassas arkitektoniskt till befintlig bebyggelse i Östra Svenstorp. Byn är utpekad som särskild värdefull miljö i förslag till Kulturmiljöprogram för byarna och landsbygden i Svedala kommun (Kulturmiljöprogram för Svedala kommun är ej antagna).
För friliggande hus mot dammen regleras en högsta nockhöjd på 6,5 meter med en taklutning på 23–34 grader. För övriga friliggande hus regleras en högsta nockhöjd på 8,0 meter med en taklutning på 34–45 grader. För grupphusen regleras en högsta nockhöjd på 8,0 meter.
Ny bebyggelse ska utformas med fasader av puts i vit, ljusgrå, beige, ockra eller gul kulör eller av tegel i röd/rödaktig kulör. Inslag av trä i fasaden tillåts. Taket ska vara sadeltak, ej valmat.
För friliggande hus ska huvudbyggnad placeras minst 4 meter från tomtgräns.
Komplementbyggnader ska placeras minst 1,0 meter från tomtgräns, med en högsta nockhöjd på 4,5 meter.
Huvudbyggnader mot Börringevägen ska placeras med långfasad mot vägen för att erhålla en skyddad uteplats på ljuddämpad sida.
För tomter mot Börringevägen i norr och mot dammarna i söder föreslås häckar planteras 0,5 meter innanför tomtgräns. För dessa fastigheter regleras att murar och plank får vara högst 1,2 meter mot allmän plants för gång- och cykelväg utmed Börringevägen och mot natur med våtmark. Skäl är att bibehålla Börringevägens bykaraktär samt att fastigheter mot natur med våtmark ligger på en höjd.
PLANBESTÄMMELSER:
B Bostäder
e1 Största byggnadsarea i % per fastigheten d1 Minsta fastighetsstorlek i kvadratmeter
p1 Byggnad ska placeras minst 4 meter från tomtgräns. Komplementbyggnad ska placeras minst 1,0 meter från tomtgräns
p2 Huvudbyggnad mot Börringevägen ska placeras med långsidan mot vägen för att erhålla en skyddad uteplats på ljuddämpad sida
f1 Endast friliggande hus
f2 Fasader utformas med tegel i röd/rödaktig kulör eller puts i vit, ljusgrå, beige, ockra eller gul kulör. Inslag av trä i fasaden tillåts. Taket ska vara sadeltak ej valmat
f3 Murar och plank får vara högst 1,2 meter mot allmänplats för gång- och cykelväg utmed Börringevägen och natur mot våtmarker
Marken får inte förses med byggnad
Endast komplementbyggnad med en nockhöjd på högst 4,5 meter får placeras Högsta nockhöjd i meter
Takvinkel får vara mellan de angivna gradtalen
1,5 våningshus med vit puts och sadeltak med tegelpannor (källa Derome Hus AB).
Naturområde
I planområdets södra del föreslås ett naturområde innehållande befintliga dammar, Hjärtat och Rutan, samt tre nya sedimentationsdammar för rening och fördröjning av dagvatten. Naturområdet har flera funktioner såsom biologisk mångfald, omhändertagande av dagvatten, översvämningsyta samt är en mötesplats för rekreation och socialt agerande. Plantering av träd och friväxande buskar föreslås inom markanvändning för NATUR. Nya växter bör vara inhemska och utgöras av flera varierande arter för att ge en effektivare pollinering och bättre motstånd mot sjukdomar.
Markanvändningen för natur och skyddsområdet är ett icke anlagt friväxande grönområde med extensiv skötsel, vilket innebär att gräset slås 1–2 gånger per år och träden föreslås utvecklas fritt.
Ett gräsklätt stråk med ett grunt dike föreslås i för groddjur inom markanvändning NATUR. Stråket binder samman planområdet med ett befintligt grönt stråk norr om Börringevägen som leder till andra dammar med fynd av större vattensalamander. Stråket fungerar även som svackdike för större regnmängder och kan användas som en grön passage för gående. Denna gröna korridor bör vara 3–4 meter bred och ca 0,5 meter djup. Faunatunnlar/passager för groddjur föreslås under den nya lokalgatan och under föreslagen bullerskyddsvall inom planområdet. För dessa passager föreslås betongrör (exempelvis med en diameter på ca 50 cm). Groddjurspassager bör utrustas
med ”fångstarmar” för leda groddjur till betongrören. Andra åtgärder som föreslås är stenhögar eller död ved som faunadepåer och övervintringsgropar inom naturområdet vid dammarna.
Övervintringsgropar grävs till ett djup med en frostfria i botten (ca 1–1,5 meter), vilka sedan fylls upp med större stenar, grenar och kvistar samt sand.
Möjliga placeringar av övervintringsplatser för groddjur.
För rödlistad ask och alm vid dammarna ges bevarandebestämmelser i plan. De befintliga träden är viktiga för den biologiska mångfalden samt ger de skydd för groddjur.
Då bebyggelsen ligger på en högre höjd än naturområdet ska en mur anläggas mot tomtgränsen vid naturområdet för att ta upp nivåskillnaderna. Stenmuren bör utformas med ojämnheter som tillåter groddjur att vandra över den. Muren kan även fungera som viloplats för groddjur under förutsättning att det finns hålrum i den.
PLANBESTÄMMELSER:
NATUR Naturområde dike Dike för groddjur
passage Passage med fångstarmar för groddjur stödmur Stödmur
träd Trädet får endast fällas om det är sjukt eller utgör en säkerhetsrisk
Sektioner över föreslagen mur mellan bostadsbebyggelsens och naturområdet med dammar.
Vattenområden
Mindre vatten inom jordbruksmark omfattas av det generella biotopskyddet enligt 7 kap 11 § miljöbalken (1998:808), samt 5 § Förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. rörande småvatten i jordbruksmark enligt bilaga 1 punkt 5. För en åtgärd som kan skada naturmiljön i ett biotopskyddsområde enligt 7 kap 11 § miljöbalken krävs en ansökan om dispens från förbudet.
Ansökan om dispens från biotopskyddet enligt 7 kap miljöbalken har beviljats av länsstyrelsen 2015-12-22 för att göra dammarna Hjärtat och Rutans slänter flacka och för att öka ljusinsläppet genom röjning av vegetation. Dammarna föreslås röjas vartannat år för att förhindra igenväxning.
Tillopp och breddavlopp funktionssäkras i samband med skötsel. Dispensen gäller i fem år.
PLANBESTÄMMELSER:
W1 Våtmark för utjämning av dagvatten
Trafik
Biltrafik
Föreslagen bostadsbebyggelse bedöms öka trafikmängden med ca 400 fordon/dygn på
Börringevägen. Uppskattad framtida trafikmängd för Börringevägen är prognostiserad till ca 2900 fordon/åmd år 2040, utifrån framtida utpekade utbyggnadsområden i översiktsplan Svedala 2018 och efter uppräknad trafikmängd med ca 0,5 % per år. När E65 byggs om till motorväg i en ny sträckning kan genomfartstrafiken eventuellt minska på Börringe vägen. Inom området föreslås en hastighet på högst 30 km/h.
Gång- och cykeltrafik
Söder om Börringevägen föreslås en separat gång- och cykelväg som ansluter till befintlig gång- och cykelväg i korsningspunkten Börringevägen/Spritlösavägen. Mellan Börringevägen och gång- och cykelvägen planteras en enkelsidig allé. Befintlig gång- och cykelstråk går vidare till mot Marbäcks förskola, skola och sporthall samt mot centrum. Gång- och cykelstråket planeras även att anslutas till kommande planskild korsning i korsningspunkten Börringevägen/väg108.
Utformning av gator
Två entréer föreslås till planområdet från Börringevägen i norr. Entrégatorna till planområdet är 6,5 meter breda med en 1,5 meter bred gångbana på den västra sidan. Föreslagna gator inom planområdet är 5,5 meter breda. Gator ska utformas enligt Svedala kommuns normbeskrivning för allmänna anläggningar. För att ytvattnet vid regn ska ledas till lågpunkter föreslås kantsten utmed gatorna. Detaljplanen reglerar höjder på föreslagna gator inom planområdet.
Utformning av gång- och cykelvägar
Utmed Börringevägens södra sida föreslås en 4 meter bred planteringszon med träd mot gata och en 3 meter bred gång- och cykelväg mot tomtgräns. Föreslagna gång- och cykelvägar inom bebyggelsen mot Börringevägen och Spritlösavägen föreslås också vara 3,0 meter breda.
Gångvägar inom naturområdet föreslås vara 1,5 meter breda med beläggning av stenmjöl.
Parkering
Parkering ska lösas inom kvartersmark. För bostadshus behövs det parkeringsplatser för 2 bilar och 3 cyklar per bostad inom kvartersmark (enligt svensk standard SS 91 42 21:2006).
Besöksparkering föreslås dels utmed parkeringsytor på lokalgatorna dels inom kvartersmark (se illustrationskarta). Inom planområdet är ca 30 besöksparkeringsplatser föreslagna.
PLANBESTÄMMELSER:
GATA Gata GÅNG Gångväg CYKEL Cykelväg
+0.0 Markens höjd över angivet nollplan n1 Parkering ska anordnas
Typsektion över gata inom planområdet.
Typsektion över gång- och cykelväg utmed Börringevägen.
Bullerskyddsåtgärder och stängsel
För att inte överskrida gällande riktvärden för spårtrafikbuller krävs bullerskyddsåtgärder för ny bebyggelse mot Ystadbanan. Utmed befintlig markväg föreslås en ca 470 meter lång
bullerskyddsvall, som är 3,5 meter hög över järnvägsspårens marknivå. Vid Spritlösavägens förlängning i söder föreslås ett 2,5 meter högt bullerskyddsplank utmed järnvägen. Vid fastighet vars riktvärde för uteplats överskrids föreslås ett 2,0 meter högt bullerskyddsplank i tomtgräns.
Bullerskyddsvallens fot får ej placeras närmare än 4,5 meter från järnvägens spårmitt och ha en lutning på högst 1:1,5 enligt Trafikverkets regler. Bullerskyddsvallen föreslås ha en lutning på högst 1:2 på den södra sidan och högst 1:3 på norra sidan. På vallens norra sida föreslås mindre träd planteras vars grönska växlar med årstiderna. Bullskyddsvallens fot blir ca 17,5 meter bred.
Avståndet från vallens krön till järnvägsmitt kommer att vara ca 20 meter. Mot järnvägen regleras ett skyddsstängsel. Stängslet föreslås placeras ca 7 meter norr om närmsta räls. Vid befintligt elserviceskåp vid järnvägen föreslås en låsbar grind för Trafikverkets åtkomst.
PLANBESTÄMMELSER:
SKYDD Skydd
T1 Järnväg
vall 3.5 Vall med en höjd av 3,5 meter över anslutande marknivå plank 2.5 Bullerskydd med en höjd av 2,5 meter över anslutande marknivå
m3 Bullerskydd med en höjd av 2,0 meter över anslutande marknivå ska finnas för hörntomt i väster
Stängsel ska finnas
Sektioner över föreslagen bullerskyddsvall och stängsel utmed järnvägen.
Teknisk försörjning
Energiförsörjning, tele och fiber
Inom centrala Svedala tätort finns naturgas för uppvärmning. Distributionsledningar för gas finns i närheten av planområdet och möjligheter finns att värma upp husen med energi gas. Alternativt kan bebyggelsen ha individuell uppvärmning. Kommunen förordar att området ska värmas upp med förnyelsebar energiproduktion samt att bebyggelsen utformas som lågenergi- eller passivhus.
Inom planområdet föreslås två nya transformatorstationer. Enligt Högspänningshandboken SS-EN 61936–1 samt tillhörande handbok SEK 438, utgåva 2, ska avståndet från transformatorbyggnad till brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag uppgå till minst 5 meter. Avståndet regleras i detaljplan.
Befintliga ledningar för el, tele och belysning ligger inom föreslagen allmän platsmark Vid ledningar får det inte förekomma plantering av träd, men mindre buskar accepteras. Plantering av träd bör ej ske närmare ledningar än 2,5 meter. För träd i närheten av ledningar rekommenderas rotskydd, för att minska risken för skador i samband med eventuella arbeten med ledning. Föreslagen trädallé utmed Börringevägen påverkar eventuellt befintlig elledning och belysningsledning söder om vägen.
Vid påverkan av ledning bekostar exploatören flytt av befintlig ledning. Elnät behöver anläggas för områdets försörjning och utbyggnad ske i samråd med exploatören.
PLANBESTÄMMELSER:
E1 Transformatorstation
m1 Avstånd från transformatorbyggnad till brännbar byggnadsdel eller brännbart upplag ska uppgå till minst 5 meter
Vatten och avlopp
VA-utredning för föreslagen bostadsbebyggelse är framtagen av WSP 2020-06-18. Enligt P110 ska ledningssystem dimensioneras för 5-årsregn vid fylld ledning och för 20-årsregn vid trycklinje i marknivå.
Vatten föreslås anslutas i sydvästra hörnet (bef V160 PE) och i Börringevägen vid korsningen med Sandgrens väg (bef V225 PVC). Anslutning ska ske på ledningen som försörjs via Skurup.
Normflödet för ca 75 fastigheter har beräknats till ca 120 l/s som ger ett flöde på ca 4 l/s. Inom området föreslås två brandposter, en vid respektive entré till området. Dimension fram till
brandposten bör vara minst PE110 mm.
Spillvatten ansluts i planområdets sydvästra del till befintlig spillvattenledning. Föreslagen
anslutningsnivå är satt till vattengångsnivå +50,16 i befintlig nedstigningsbrunn med beteckning SNB 2407. Höjdsättning av planområdets östra del behöver anpassas så att tillräckligt fall erhålls till anslutningspunkten. Dimensionerande flöde för 75 fastigheter har beräknats till ca 12 l/s, vilket motsvarar en 160 mm PP med lutning 0,5 %.
Befintliga ledningar för VA och dagvatten ligger inom föreslagen allmän platsmark. Vatten och avlopp ska utformas enligt Svedala kommuns normbeskrivning för allmänna anläggningar.
Dagvattenhantering
Dagvattenutredning för föreslagen bostadsbebyggelse är framtagen av WSP 2020-06-18. Kontroll av avrinningen vid skyfall med 100-års återkomsttid har gjorts. Med åtkomst från detta
dimensioneras även fördröjning av dagvatten för ett regn med återkomsttid 20 år. En klimatfaktor på 25 % används för intensiteten vid nederbörd kortare än en timme.
Dagvattnet leds från planområdet i ledningar till tre föreslagna sedimentationsdammar för
fördröjning och rening innan det ansluts till befintlig damm Hjärtat. Det västra området renas först i den norra sedimentationsdammen medan det östra området renas först i den södra
sedimentationsdammen. Därefter renas dagvattnet ytterligare i den mellanliggande
sedimentationsdammen som ansluter till Hjärtat. Föreslagna sedimentationsdammar och en förhöjd nivå i Hjärtat ska kompensera för den flödesökning som den nya exploateringen medför och rena dagvattnet. Från Hjärtat leds dagvattnet vidare till befintlig damm Rutan och slutligen vidare ut till Svenstorps kombinerade dikningsföretag 1962 innan det når Segeå som är slutlig recipient.
Nya sedimentationsdammar vattendjup bör inte understiga 1 meter. Dammarnas slänter bör vara flacka med en lutning på högst 1:6.
Vattennivån i Hjärtat tillåts stiga med 0,6 meter för erforderlig fördröjningsvolym på ca 1700 m3 vid 20 års återkomsttid och 1,25 i klimatfaktor. Hjärtats areal uppgår till ca 2700 m2. Utloppet från Hjärtat till Rutan regleras genom en flödesregulator som stryper utflödet till 10 l/s, vilket är ett rimligt flöde för anslutning till befintlig ledning från järnvägen söderut till Segeå. Befintlig ledning ingår i Svenstorps dikningsföretag och bedöms ha en flödeskapacitet på ca 30 l/s. Befintlig damm i nordost har idag ett reglerat flöde på 25 l/s, men föreslås strypas ytterligare till 15 l/s för att minska risken för överbelastning i befintlig ledning söder om järnvägen. Vidare så behövs
breddningsnivån ändras till +49,9 i kupolsilsbrunnen och i brunnen med flödesregulatorn, vilket ger en höjning av vattenytan med 0,2 meter i dammen. Höjningen av högsta vattenytan motsvarar överkant på befintlig dammslänt med makadambeklädnad (ca 1500 m3 på en yta på ca 7500 m2). Omkringliggande fastigheter ligger på en högre marknivå. Det anslutna industriområdet norr om Börringevägen har en yta på a 20 ha vilket motsvarar en fördröjningsvolym 4400 m3 vid ett reglerat utflöde på 25 l/s.
Vid anläggning av dagvattenhantering i detaljplaneområdet bör brunnslock eller dylikt med galler inte användas för att undvika att groddjur och andra organismer faller ner eller fastnar.
Karta över föreslagna dagvattenflöden. Orange pilar visar dagvatten från industriområde norr om
Börringevägen samt från bebyggelse längs Börringevägen. Gröna pilar visar tillflöde från planområdet. Rosa pilar anger samlat dagvatten efter befintlig damm strax före utlopp i Segeå.
Renhållning
Allt hushållsavfall och trädgårdsavfall ska sorteras inom respektive fastighet där tömning av avfall sker genom hämtning av avfallskärl. Avfallskärlen placeras på kvartersmark i tomtgräns om gatan.
KONSEKVENSER
Miljöbedömning enligt plan- och bygglagen
Bestämmelserna i plan och bygglagen om miljöbedömning syftar till att integrera miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas. Detaljplaner ska miljöbedömmas och MKB upprättas, om man vid en undersökning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan. I befintliga dammar inom planområdet har fynd av artskyddad större vattensalamander påvisats genom eDNA. Dock har inga individer inventerats.
Svedala kommun bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget kan antas medföra betydande miljöpåverkan för naturmiljö i den mening som avses i 6 kap 11–12 §§ miljöbalken. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför i en miljöbedömning enligt 6 kap 12–13 §§ miljöbalken. WSP Sverige AB, har upprättat en strategisk miljöbedömning med en miljökonsekvensbeskrivning (MKB).
Miljökonsekvensbeskrivningen är i sin helhet en separat handling.
För hushållning med naturresurser (jordbruk) har Svedala kommun bedömt att stor risk finns för att negativa konsekvenser kan uppstå, varför denna aspekt också beskrivs och konsekvensbedöms i miljökonsekvensbeskrivningen. Utöver ovanstående aspekter bedöms även MKB:n innehålla en bedömning av landskapsbild och kulturmiljö, vatten och vattenkvalité, markföroreningar, trafik och trafiksäkerhet, trafikbuller, vibrationer från järnvägstrafik samt klimat (översvämningsrisk), då de har bedömts kunna medföra en viss risk för negativa konsekvenser.
Samlad bedömning av miljöpåverkan och uppföljning
På de platser som inte omfattas av gällande planer utgörs nollalternativet av pågående markanvändning som är jordbruk.
Vid en jämförelse mellan detaljplaneförslaget och referensalternativet finns det fyra aspekter som är alternativskiljande. Dessa utgörs av:
• Naturmiljö
• Hushållning med naturresurser (påverkan på jordbruksmark)
• Vatten och vattenkvalité
• Trafik och trafiksäkerhet
Sammanfattningsvis bedömer MKB:n att planförslaget inte medför någon betydande miljöpåverkan på någon aspekt. För aspekten hushållning med naturresurser bedöms planförslaget små negativa konsekvenser på jordbruket som näring lokalt sett. Det bedöms ändå vara rimligt att kunna ta marken i anspråk för den föreslagna exploateringen, då exploateringen har bedömts som väsentligt samhällsintresse, samt då åkermarken idag är svårbrukad och inte ger någon ekonomisk bärighet.
Planområdet ligger också inom upptagningsområde för starka kollektivtrafikstråk och har närhet till centrum, service, cykelvägar och infrastruktur. Den föreslagna utvecklingen inom planområdet uppfyller riktlinjer för exploatering av jordbruksmark som anges i Svedalas översiktsplan 2018.
Planförslaget bedöms vara förenligt med miljökvalitetsnormerna enligt 5 kap. miljöbalken.
Detaljplaneförslaget bedöms medverka till att.
Nedanstående tabell sammanfattar de konsekvenser som bedöms uppstå av föreslagen planläggning, samt jämförelse med referensalternativet. Åtgärder har i vissa fall hanterats inom ramen för detaljplanen och några är förslag till åtgärder som kommer att hanteras vidare i planeringsprocessen.
Aspekt Planförslaget Referensalternativet
Landskapsbild och kulturmiljö Obetydliga/Inga konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser Naturmiljö Obetydliga/Inga konsekvenser Små negativa konsekvenser Hushållning med naturresurser Små negativa konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser Vatten och vattenkvalité Positiva konsekvenser Små negativa konsekvenser Markföroreningar Obetydliga/Inga konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser Trafik och trafiksäkerhet Positiva konsekvenser Små negativa konsekvenser
Buller Obetydliga/Inga konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser
Vibrationer Obetydliga/Inga konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser Farligt gods Obetydliga/Inga konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser Elektromagnetiska fält Obetydliga/Inga konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser
Klimat Obetydliga/Inga konsekvenser Obetydliga/Inga konsekvenser
Uppföljningen av detaljplanens betydande miljöpåverkan bör dels utvärdera utfallet av den beskrivna miljöpåverkan, dels i vilken mån föreslagna åtgärder genomförts i senare skeden.
Följande sakområden har bedömts som särskilt viktiga att följa upp:
• Vatten
Hanteringen av dagvatten inom området, samt vattenkvalitén inom HjärtatochRutan bör följas upp, genom exempelvis ett kontrollprogram.
• Trafikbuller
Nivån för trafikbuller bör följas upp och kontrolleras när maximal byggrätt är utnyttjad inom ramen för detaljplanen, samt när erforderliga bullerskyddsåtgärder är anlagda.
Mark, luft och vatten
Luftföroreningar
Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken får ej överskridas för svaveldioxid, kväveoxid, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10, PM2,5), bly, och bensen samt ska eftersträvas för ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren. Enligt Bygg och miljös
beräkningar överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Svedala kommun. Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Planområdet ligger inom öppet landskap med god genomluftning. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. Planområdet ligger centralt med goda möjligheter till att ta sig till målpunkter med cykel inom Svedala och med kollektivtrafik till kranskommuner.
Markradon
Baserat på genomförda radonmätningar av GeoSyd AB, 2013-01-08 klassificeras planområdet som högriskområde. Vid låg- och normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Vid högriskmark ska byggnader utföras radonsäkrade. Boverkets klassning av mark ur radonsynpunkt är för lågriskmark 0-10 kBq/m3, normalriskmark 10-50 kBq/m3 och högriskmark >50 kBq/m3. Tillräckliga skyddsåtgärder ska utföras i de fall halterna överskrider tillåtna gränsvärden. Radonhalt ska undersökas senast i samband med bygglovsansökan.
PLANBESTÄMMELSER:
b2 Grundläggning ska utföras med radonsäkrad grundkonstruktion
Markföroreningar
Inför kommande nybyggnation av bostäder planeras överskottsmassor att återanvändas inom planområdet. Det är främst till bullerskyddsvallen mot järnvägen som matjorden föreslås
återanvändas. Enligt utförd markundersökning av WSP 2020-06-02 påvisar analyserade metaller och organiska ämnen inga halter över Naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig
markanvändning (KM). Halter av kadmium förekommer strax över nivån för mindre än ringa risk i fem prover varav fyra från ytlig jord. Kadmium förkommer naturligt i förhöjda halter inom Svedala kommun och bakgrundshalterna är därför högre än nationella bakgrundshalter.
Något förhöjda halter av summa DDT, DDD och DDE överstigande Naturvårdsverkets generella riktvärde för KM har påvisats i ytlig jord (0 - max 0,6 meter under markytan) inom planområdet.
Dessa bekämpningsmedel binder ofta hårt till organiskt material i ytlig jord. Maxhalten uppmättes i stickprov nära järnväg (0,33 mg/kg TS). Riktvärdet för KM är 0,1 mg/kg TS (skydd av markmiljö) och för MKM (mindre känslig markanvändning) är riktvärdet 1,0 mg/kg TS. Tabell nedan redovisar aritmetiskt medelvärde av uppmätta halter av summahalten DDD, DDE DDT samt maximalt uppmätt halt jämfört med riktvärden som ingår i beräkning av det generella riktvärdet i Naturvårdsverkets beräkningsmodell. Medelhalten ligger något högre än riktvärdet för skydd av markmiljö. Maximalt uppmätt halt motsvarar tre gånger riktvärdet för skydd av markmiljön. Medelhalten respektive maximalt uppmätta halten ligger dock med god marginal under det hälsobaserade riktvärdet, riktvärdet för skydd av grundvatten samt riktvärde för skydd av ytvatten.
Markprover mg/kg TS Riktvärde mg/kg TS Medelhalt
ytliga prover Maximalt
uppmätt halt Skydd av
markmiljö Hälsoriskbaserat
riktvärde Skydd mot
fri fas Skydd av
grundvatten Skydd av ytvatten
0,13 0,33 0,1 3,4 Data
saknas 2,3 150
Eftersom det inte finns någon risk för människors hälsa kan massorna användas inom hela planområdet, dock ska jorden som innehåller DDT hållas skild från övriga massor på platsen.
Matjorden planeras huvudsakligen att användas till den föreslagna bullerskyddsvallen mot järnvägen. Avrinning från bullerskyddsvallen förslås ledas till den södra sedimentationsdammen.
Schakt i förorenad jord är anmälningspliktig. Innan schaktarbeten får ske måste en anmälan om avhjälpandeåtgärd enligt § 28 Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd göras till tillsynsmyndigheten senast 6 veckor innan arbetena startar. Markföroreningar,
undersökning samt erforderlig sanering skall redovisas i samband med bygglovsansökan. Vid överskott och behov av borttransport behöver matjordsmassorna antingen provtas eller hanteras som förorenade (halter mellan KM och MKM) och då transporteras till godkänd mottagare.
Vatten
Miljökvalitetsnormer
Dagvattnet från området kommer att avledas till Sege å som är huvudrecipient inom sträckan Spångaholmsbäcken-Börringesjön. Enligt databasen VISS (VattenInformations-System Sverige), bedöms den ekologiska statusen i recipienten Sege å vara ”otillfredsställande”. Klassningen
”otillfredsställande” beror på att vattenförekomsten är påverkad av övergödning, men ån är rätad vilket innebär att även morfologi och hydrologi är påverkad. Dessutom finns det flera miljöfarliga ämnen och särskilt förorenande ämnen är uppmätt i halter över gränsvärde. Kvalitetskravet är God ekologisk status 2027. Kemisk status är bedömd till ”uppnår ej god ”och kvalitetskravet är God kemisk status. Undantag gäller dock för PBDE10 pga. luftburna föroreningar och kvicksilver pga.
atmosfärisk deposition från långväga atmosfäriska utsläpp från tung industri och förbränning av stenkol.
Med föreslagna sedimentationsdammar uppnås miljökvalitetsnormen för Segeå som är slutlig recipient och påverkar inte heller de befintliga biotoperna Hjärtat och Rutan negativt. Halterna ut från dammarna är låga i relation till NSDVA:s riktvärden. Enligt beräkning med Storm Tac minskar samtliga föroreningshalter eller ligger kvar på samma nivå jämfört med nuvarande
markanvändning, med undantag av kvicksilver i dammen Hjärtat som beräknas öka efter exploatering. Kvicksilver är dock förbjudna material i Sverige och bedöms inte användas till den föreslagna exploateringen. Därför bedöms inte halten av kvicksilver att vara högre i framtiden än vad det är idag. Eftersom StormTac använder schabloner finns viss osäkerhet i beräkningarna.
Planförslaget bedöms medverka till positiva konsekvenser.
Föroreningshalter i dammen Hjärtat idag (nuvarande) och efter exploatering utan och med rening.
Markanvändning P
µg/l N
µg/l Pb µg/l Cu
µg/l Zn
µg/l Cd µg/l Cr
µg/l Ni
µg/l Hg
µg/l SS
µg/l Olja µg/l
Nuvarande 170 4100 6,8 12 20 0,1 2,4 1,6 0,005 100
000 190
Utan rening 150 1300 6,1 16 47 0,31 4 3,9 0,018 29
000 370 Rening i 3
dammar
42 830 1,3 5,3 10 0,11 0,9 1,5 0,0092 6400 46
Riktvärde NSVA 200 2000 8 18 75 0,4 10 15 0,03 40
000 500 P (fosfor), N (kväve), PB (bly), Cu (koppar), Zn (zink), Cd (kadmium), Cr (krom), Ni (nickel), Hg (kvicksilver), SS (Suspenderat material), Olja.
Föroreningshalter i Segeå idag (nuvarande) och efter exploatering utan och med rening.
Markanvändning P µg/l
N µg/l
Pb µg/l
Cu µg/l
Zn µg/l
Cd µg/l
Cr µg/l
Ni µg/l
Hg µg/l
SS µg/l
Olja µg/l Nuvarande 39 1800 0,7 2,4 2,5 0,031 0,5 0,45 0,003 5400 25 Utan rening 30 600 0,53 2,5 3,1 0,045 0,5 0,49 0,0034 4100 25 Rening i 3
dammar
20 370 0,31 1,1 2,5 0,031 0,5 0,45 0,003 2900 25
Riktvärde NSVA 200 2000 8 18 75 0,4 10 15 0,03 40
000 500
Översvämningsrisk
Planområdet kommer att massbalenseras för att få en bra höjdsättning av tomter, gator och VA- ledningar. Principen är att gatan ska ha en längslutning och att tomterna och husen nivå ligger över gatans nivå. Då det finns risk att dagvatten vid skyfall rinner in i planområdet från Spritlösavägen i väster och från Börringevägen i norr, kommer höjdsättningen behöva anpassas till detta. Vid 100- årsregn och skyfall som är kraftigare än dimensionerande regn, kommer planområdets lägre ytor och dammar att fyllas. Gator, gångvägar och svackdike kommer att fungera som rinnvägar vid skyfall när ledningssystemet och gatubrunnarna går fulla. Ytan med nivå upp till +51 utgör en volym där skyfall kan samlas. En bräddningsväg på markytan mot sydost har markerats i kartan nedan, där vattnet kan rinna till en lågpunkt intill järnvägen. Föreslagen bullerskyddsvall skyddar mot översvämning av järnvägen. En mur ska anläggas i tomtgränsen mellan bebyggelsen och naturområdet för att ta upp nivåskillnaden om drygt 1 meter och skydda bebyggelsen mot
översvämning vid ett framtida 100-års regn. För ny bebyggelse regleras färdigt golv i detaljplan till +0,3 meter över intilliggande gatas medelnivå framför huvudbyggnad. När höjdsättningen är klar vid förprojektering och projektering, ska en avrinningsmodell visa vattnets väg vid ett 100-årsregn, så att instängda ytor inte översvämmas.
PLANBESTÄMMELSER:
m2 Färdigt golv för huvudbyggnad ska vara lägst +0,30 meter över intilliggande gatas medelnivå
Stående vatten vid skyfall inom planområdet efter utbyggnad. Markerad markyta avser bräddningsväg ut från planområdet mot sydost.
Dikningsföretag
Stora Svedala nr 4 torrläggningsföretag år 1918
Dikningsföretagets akt och tillhörande karta visar att endast en sträcka om ca 300 meter omfattas av dikningsföretaget. Det innebär att ledningar från Hjärtat och Rutan samt damm som ligger norr om Börringevägen inte ingår i dikningsföretaget. Dikningsföretaget verkar inte längre avvattna jordbruksmark, utan ligger på kommunal mark i grönområden och till allra största delen inom kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Ledningar är efter filmning konstaterat i dåligt skick.
Av denna anledning bör det överväga att avveckla dikningsföretaget.
Dikningsföretaget bedöms utifrån hittills kända uppgifter inte påverkas av föreslagen exploatering, varför en sådan utredning inte är nödvändig för fortsatt planarbete.
Stora Svedala kombinerade dikningsföretag år 1964
Dikningsföretaget avleder dagvatten till den s.k. dammen norr om Börringevägen. Det finns inte några kända uppgifter som visar att dikningsföretaget avleds söder om Börringevägen. Aktkartan visar att dikningsföretaget ansluter till dikningsföretaget Stora Svedala 4 torrläggningsföretag år 1918, precis där denna börjar sin sträckning västerut. Enligt dikningsföretaget tillåts inga andra fastigheter utanför ett begränsat geografiskt område, som ligger norr om Börringevägen, att ansluta sig till dikningsföretaget. Dikningsföretaget omfattas inte av kommunens verksamhetsområde för dagvatten. Historiska kartor visar att storleken på kärret/dammen har minskats över tid.
Dikningsföretaget bedöms av ovanstående anledningar inte påverkas av föreslagen exploatering.
Svenstorps kombinerade dikningsföretag 1962
Avvattning av planområdet bedöms kunna ske via befintliga ledningar söderut med anslutning till befintlig ledning uppströms järnvägstrumman. Om flödet från den anlagda dammen söder om Börringevägen fördröjs, erhålls ett utrymme i dikningsföretaget som ger möjlighet att ansluta
planområdet till detta dikningsföretag. På så sätt undviks att dikningsföretaget överbelastas vid höga flöden.
Dikningsföretaget kommer att behöva omprövas som en följd av föreslagen exploatering.
Ställningstagande kring vilken omprövningsparagraf som ska användas, kommer att grunda sig på en bedömning av genomförda fysiska förändringar och kvarstående beroenden inom
dikningsföretaget samt att en tydlighet i framtida drift och underhåll kan uppnås.
Exploateringsområdet förändrar förhållandet/fördelningen av varifrån dagvattnet tillförs, men med föreslagen teknisk lösning förändras inte det beslutade flödet om 25 l/s respektive 1,5 l/s/ha.
Sträckan nedströms dikningsföretaget före utloppet i Sege å bestod tidigare av ett öppet dike. Idag har diket öppnats upp till en damm, vilken gynnar fördröjning och dagvattenrening.
Kommunen som vid ett genomförande av detaljplanen ansvarar för avledningen framledes ska ingå i dikningsföretaget Svenstorp 1962. Samråd med dikningsföretaget skedde 24 oktober 2012 i samband med exploatering av Östra industriområdet etapp II, norr om planområdet. En
samfällighet S:121 för markavvattning är registrerad hos Lantmäteriet 2014.
Vattenverksamhet
Det krävs anmälan om vattenverksamhet hos Länsstyrelsen för att anlägga de nya
sedimentationsdammarna. Höjningen av vattennivån i Hjärtat bedöms också vara vattenverksamhet eftersom vattenområdet ändras genom förändring av vattnets djup och läge.
Utsläpp av dagvatten
Enligt 9 kap. 6 § 2 p. och 11 § 2 st. förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd, ska utsläpp av dagvatten från mark inom detaljplan till ett vattenområde (Hjärtat och Rutan) anmälas till kommunen miljönämnd.
Biotopskydd
Mindre vatten inom jordbruksmark, som typ Hjärtat och Rutan, omfattas av det generella
biotopskyddet enligt 7 kap 11 § miljöbalken (1998:808), samt 5 § Förordning (1998:1252) om områdesskydd enligt miljöbalken m.m. rörande småvatten i jordbruksmark enligt bilaga 1 punkt 5.
Hälsa och säkerhet
Vägtrafik- och spårtrafikbuller
I förordningen 2015:216 finns bestämmelser för riktvärden för omgivningsbuller utomhus för spårtrafik, vägar och flyg vid bostadsbyggande. De bör uppnås vid nybyggnation av bostäder.
I förordningen sägs inget om ljudnivåer inomhus och tidigare äldre riktvärden för ljudnivåer inomhus, 30 dBA i ekvivalent ljudnivå och högst 45 dBA i maximal ljudnivå nattetid i sovrum, gäller därför fortfarande.
Om riktvärdet 60 dBA ekvivalent ljudnivå ute vid fasad överskrids bör minst hälften av
bostadsrummen i en bostad vara vända mot en skyddad sida där riktvärdet 55 dBA ekvivalent ljudnivå och 70 dBA maximal ljudnivå (kl 22.00 och 06.00) inte överskrids ute vid fasad Riktvärden för buller från väg och spårtrafik
Bostäder Ekvivalentnivå
dB(A) Maximalnivån
dB(A)
Ute, vid fasad 60 -
Ute, vid fasad, lgh ≤ 35 m2 65 -
Ute, vid fasad, skyddad sida 551 703
Uteplats 50 702
Inomhus 30 453 (nattetid)
1 Dessa riktvärden gäller endast om den oskyddade sidan överskrider 60 dBA (65 dBA)
2 Uteplats i anslutning till bostad, får överskridas med högst 10 dBA fem gånger per timme, dagtid (06–22)
3 Riktvärdet får överskridas med högst fem gånger per natt (22–06)
För att en god miljökvalitet ska nås utanför bostäder bör, enligt infrastrukturproposition 1996/97:53 och anknytande dokument från centrala myndigheter i normalfallet nivåer i nedanstående tabell underskridas.
Riktvärden för buller från väg för befintlig bostadsbebyggelse enligt Naturvårdsverkets vägledning
Bostäder Ekvivalentnivå
dB(A) Maximalnivån
dB(A)
Ute, vid fasad 55 -
Uteplats 55 701
1 Uteplats i anslutning till bostad, får överskridas med högst 10 dBA fem gånger per timme, dagtid (06–22)
Vägtrafikbuller
Utifrån prognostiserad trafikutveckling har bullerförhållandena från Börringevägen beräknats.
Beräkningar har utförts av Svedala kommun för föreslagen bebyggelse och befintlig bebyggelse utmed Börringevägen. Beräkningarna visar vägtrafikbullervärden för dagens situation år 2020, samt år 2040. Beräkningar har utförts i markplan på 2,0 m höjd och för ovanvåning på 4,5 m höjd vid fasad och avser frifältsvärden. För uteplats har beräkningar utförts i markplan på 1,5 m höjd.
Gällande riktvärden för vägtrafikbuller för ny bostadsbebyggelse överskrids inte år 2040 med föreslagna åtgärder som regleras i detaljplan. För ny bebyggelse utmed Börringevägen ska uteplats orienteras mot skyddad sida.
För befintlig bostadsbebyggelse mot Börringevägen överskrids inga riktvärden för ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad efter föreslagen utbyggnad år 2040. Med föreslagen bebyggelse ökar ekvivalent
ljudnivå med 1 dBA för befintlig bebyggelse. Förändringar på 1–2 dB klarar örat inte av att uppfatta, först vid förändringar på 3 dB kan örat uppfatta en skillnad i ljudnivåer.
För uteplats (2A) till befintlig bostadsbebyggelse mot Börringevägen överskrids inga riktvärden för maximal ljudnivå år 2040 med beaktande av undantagsriktvärde. Riktvärdet för maximal ljudnivå vid uteplats tillåts överskridas med högst 10 dBA fem gånger per timme, dagtid (06–22) enligt 5§ av Förordningen (2015:2016). Tung trafik har uppmätts till 0,1 % på Börringevägen, vilket motsvarar ca 3 fordon /dygn. Maximal ljudnivå vid uteplats beräknas överskridas med 7 dBA när ett enskilt tungt fordon passerar.
Tabell 1 Beräknade vägbullervärden för ny och befintlig bebyggelse år 2020 och 2040
Hus Vånin
g Beräknings-
punkt År 2020 (dBA) 2040 (dBA)
Ekv. Max. Ekv. Max.
1 Nytt hus Vån 1 Ute fasad 1 54 (60) 78 ( - ) 55 (60) 78 ( - )
1 Inomhus 19 (30) 43 (453) 20 (30) 43 (453)
1A Skyddad
uteplats 1
39 (50) 67 (702) 40 (50) 67 (702)
1 Vån 2 Ute fasad 1 53 (60) 78 ( - )i 55 (60) 78 ( - )
1 Inomhus 18 (30) 43 (453) 20 (30) 43 (453)
2 Bef hus Vån 1 Ute fasad 1 54 (55) 78 ( - ) 55 (55) 78 ( - )
2A Uteplats 2 50 (55) 77 (702) 52 (55) 77 (772)
2 Vån 2 Ute fasad 1 54 (55) 78 ( - ) 55 (55) 78 ( - )
Värden inom parantes avser riktvärden
1 Frifältsvärde
2 Uteplats i anslutning till bostad, får överskridas med högst 10 dBA fem gånger per timme, dagtid (06–22)
3 Riktvärdet får överskridas med högst fem gånger per natt (22–06)
Beräkningspunkter för vägtrafikbuller.
Spårtrafikbuller
Spårtrafikbullerberäkning har utförts av WSP, 2020-03-30. Beräkningarna redovisar
spårtrafikbullervärden för år 2040, enligt Trafikverkets databas: Trafikuppgifter järnväg T20 och bullerprognos 2040. Beräkningar har utförts i markplan på 1,5 m höjd vid fasad och avser frifältsvärden för föreslagen bebyggelse.
Sträckning Typ av tåg ÅDT Medellängd
(m) Maxlängd (m) Hastighet (km/h)
Lockarp-Ystad Gods 2,2 572 630 100
Lockarp-Ystad X60 70,1 150 150 160
Lockarp-Ystad X31/32 7 160 160 160
Gällande riktvärden för spårtrafikbuller ute fasad överskrids inte år 2040 med föreslagen
bullerskyddsvall utmed järnvägen som är 3,5 meter hög vilket regleras i detaljplan. Vid kommunens ledningar i sydväst föreslås ett 2,5 meter högt bullerskyddsplank istället för vall.
För ett hus i sydost överskrids riktvärdet ekvivalent ljudnivå (50 dBA) för uteplats med 1 dBA år 2040. Med ett 2 meter högt bullerskyddsplank i tomtgräns innehålls riktvärdet.
För uteplats överskrids maximal ljudnivå (70 dBA) med 9 dBA för ca 36 föreslagna bostäder när ett tåg passerar. Riktvärdet för maximal ljudnivå vid uteplats tillåts överskridas med högst 10 dBA fem gånger per timme, dagtid (06–22) enligt 5§ av Förordningen (2015:2016). Villkoret uppfylls för antalet överskridanden då det i genomsnitt passerar 3,3 tåg per timme.
Tabell 1 Beräknade spårbullervärden för ny bebyggelse år 2040 med 3,5 m hög vall och 2,5 m högt plank Hus Våning Beräkning
s-punkt Ekvivalent ljudnivå Maximal ljudnivå Högsta
beräknade ljudnivå
Antal bostäder som överskrider
riktvärdet
Högsta beräknade
ljudnivå
Antal bostäder som överskrider
riktvärdet
Nytt hus Vån 1 Ute fasad 1 53 (60) 0 - -
Uteplats 1 51 (50) 1 79 (702) 0
Värden inom parantes avser riktvärden
1 Frifältsvärde
2 Uteplats i anslutning till bostad, får överskridas med högst 10 dBA fem gånger per timme, dagtid (06–22)
Sammanvägning av väg och spårbunden trafik
Vid en sammanvägning av bullret från Börringevägen och järnvägen bedöms det att riktvärdena inte överskrids här heller. Den sammanvägda ljudnivån vid fasaden förblir oförändrad. Den ekvivalenta ljudnivån för uteplatser förblir under 50 dBA.
Maximalljudnivån för uteplats på norra sidan är 78 dBA och kommer från Börringevägen.
Maximalljudnivån för uteplats på södra sidan är 79 dBA och kommer från järnvägen. I båda fallen beräknas ljudnivån inte överskrida riktvärdet med 10 dBA fler än fem gånger per timme nattetid (06–22). Med beaktande av undantaget i 5§ av förordning (2015:2016) så överskrids alltså inte riktvärdet.
Slutsats
Riktvärdet för ljudnivå vid fasad innehålls för både väg- och spårtrafikbuller. Ordinarie riktvärde för uteplatser överskrids. Med föreslagna åtgärder som regleras i detaljplan och med beaktande av undantaget i 5§ förordning (2015:216 klarar samtliga uteplatser riktvärdet.
Ekvivalent ljudnivå spårbunden trafik år 2040 med bullerskyddsvall.
Maximal ljudnivå spårbunden trafik år 2040 med bullerskyddsvall.
Vibrationer
Det finns inte några generellt antagna riktvärden för vibrationer. Nivån 0,4 mm/s vägd RMS ska eftersträvas vid nyetablering av bostäder. Ett snittvärde för känseltröskeln, dvs den nivå där man kan känna en vibration är 0,1–0,3 mm/s enligt Naturvårdsverket och Banverket (nuvarande
Trafikverkets) gemensamma skrift ”Buller och vibrationer från spårbunden linjetrafik”, 2002-12-03.
Riktvärden för bedömning av komfort i byggnader, komfortvägd RMS-nivå Störning Vidrationshastighet (mm/s)
Måttlig störning 0,4–1,0
Sannolik störning >1,0
Enligt utförd vibrationsmätning av Tyréns, 2015-03-02, visar det föreslagen bostadsbebyggelse att gällande riktvärden uppfylls för vibrationer i byggnader. Beroende på val av bjälklag riskeras dock att kännbara nivåer erhålls på ovanvåningen för husen närmast järnvägen i sydväst. För husen närmast järnvägen rekommenderas att de byggs som 1-planshus alternativt med betongbjälklag eller likvärdigt träbjälklag för ovanvåningen. För övriga hus bedöms vibrationsnivån avtagit att valfri konstruktion kan användas.
PLANBESTÄMMELSER:
b1 Byggnad mot järnväg ska uppföras med betongbjälklag eller likvärdigt träbjälklag för ovanvåning
Risker (farligt gods m m)
Till farligt godsled ska det finnas ett bebyggelsefritt avstånd på 30 meter för att reducera
samhällsrisken, enligt ”Riktlinjer för riskhänsyn i samhällsplanering 2007:06, Länsstyrelsen i Skåne län”. För småhusbebyggelse beläget närmare farligt godsled än 70 meter krävs en riskanalys.
Riskutredning utförd av Wuz AB, 2013-02-26, redovisar att småhusbebyggelse kan uppföras på ett avstånd av 30 meter från Ystadbanan (mätt från närmsta spårkant). Risknivån på detta avstånd är mycket låg, samtidigt som avståndet ger möjlighet att utföra räddningsinsatser på ett effektivt sätt.
Avstånd till föreslagen bebyggelse ligger minst ca 45 m från närmsta spårkant.
Elektromagnetiska fält
I anslutning till järnvägskontaktledning kan fältstyrkan när ett tåg passerar, uppgå till ungefär 10 µT.
På 20 meters avstånd från ledningen har fältstyrkan minskat till mellan 0,3 - 1 µT. När det inte finns något tåg i den närmaste sektionen, men det passerar ström som matar tåg längre bort på linjen, alstras magnetfält med lägre fältstyrka. Magnetfältet är då på 20 meters avstånd mellan 0,05 – 0,3 µT, vilket är av samma storleksordning som i en normal bostad.
Det finns inga fastställda riktvärden, men 0,1 – 0,2 µT motsvarar normal bakgrund från elnätet och 0,3 µT anses i nuläget vara en rimlig övre nivå. Föreslagen bostadsbebyggelse ligger som närmast ca 40 meter från kontaktledningsstolpar vid järnvägen. Enligt gällande elsäkerhetsföreskrifter är ett sådant avstånd tillräckligt.
Natur- och kulturmiljö
Naturmiljö och biologisk mångfald
I området finns biotoper för småvatten som har generellt skydd enligt MB 7 kap samt förekomst av fridlysta groddjur enligt artskyddsförordningen §4 större vattensalamander (via eDNA) samt §6 mindre vattensalamander (via eDNA) och ätlig groda (4 individer). Biotoperna kommer att bevaras som en del i en strategi för hantering av områdets dagvattenhantering och groddjurs
fortplantningsområden.
Sammantaget bedöms detaljplanen inte medföra betydande negativ påverkan på berörda groddjur. Arternas bevarandestatus bedöms inte påverkas negativt, varför dispens från artskyddsförordningen inte behöver sökas.
Med inarbetade åtgärder bedöms planförslaget sammantaget inte medföra några negativa konsekvenser för naturmiljö. Detta med anledning av att miljö med utpekade naturvärden inte kommer tas i anspråk. Detaljplanen är även utformad för att undvika eller mildra konfliktpunkter, bl.a. med anledning av upprättande av gräsklätt stråk och faunatunnlar vilka möjliggör och underlättar för groddjur att sprida sig till och från detaljplaneområdet. Dessutom kommer
vattenkemin i Hjärtat (naturvärdesobjekt N02) och Rutan (naturvärdesobjekt N01) förbättras jämfört med referensalternativet, vilket antas medföra att förutsättningarna i dammarna kan bli mer
gynnsamma för bland annat observerade groddjursarter.
Detaljplanens miljöpåverkan bedöms medföra obetydliga/inga konsekvenser för naturmiljö.
Dammen ”Hjärtat” i planområdets södra del.
Hushållning med naturresurser
Enligt 3 kap. 4 § miljöbalken får brukningsvärd jordbruksmark tas i anspråk för bebyggelse eller anläggningar endast om det behövs för att tillgodose väsentliga samhällsintressen och detta behov inte kan tillgodoses på ett från allmän synpunkt tillfredsställande sätt genom att annan mark tas i anspråk.
Detaljplaneområdet har idag brukningssvårigheter. Två större dammar, ”Hjärtat” och ”Rutan”, ligger mitt i området och medför dålig arrondering och försvårar i hög grad en modern jordbruksdrift med stora maskiner.
Länsstyrelsen i Skåne har upprättat en publikation, Markhushållning i planeringen Jordbruksmarken i Skåne (2015:27). Sammanfattningsvis bedöms detaljplaneförslaget följa de intentioner som anges i publikationen. Planområdet ligger i direkt anslutning till de starka kollektivstråk som pekas ut i publikationen, närhet till järnvägsstation och kollektivtrafik. God tillgång finns i närområdet till både kommersiell och offentlig service. Goda möjligheter finns att cykla på ett trafiksäkert sätt till många målpunkter. Dessutom föreslås en gång‐ och cykelväg som knutar samman gång‐ och cykelstråken i området. Planområdet utgörs av en förtätning och utveckling av befintlig tätort, och kan även bidra till att underlaget för kollektivtrafik och service ökar.
Den föreslagna exploateringen bedöms även följa intentionerna i ÖP 2018 samt Strukturplanen för Malmö Lundregionen. Med hänsyn till ovanstående bedöms det vara rimligt att befintlig
jordbruksmark inom det aktuella planområdet kan tas i anspråk. Trots denna bedömning kommer detaljplaneförslaget medverka till att negativa effekter uppstår på näringen lokalt sett vid en jämförelse med referensalternativet. Totalt sett bedöms planförslaget medföra små negativa konsekvenser för jordbruk.
Kulturmiljö
Planförslaget bedöms inte påverka de värden som finns utpekade inom de områden som är medtagna i länsstyrelsens Kulturmiljöprogram ”Kulturvärden Skåne” och Kulturprogram ”Kulturstråk Skåne”.
Föreslagen exploatering bedöms inte påverka bykaraktären i Östra Svenstorp, då befintlig bykaraktär kommer att bibehållas efter planområdets östra gräns. Siktlinjerna från Östra Svenstorp kommer inte att påverkas nämnvärt, då befintlig bebyggelse längs med Börringevägen, strax öster om planområdet, redan idag skärmar siktlinjerna mot söder från Östra Svenstorp.
Sammanfattningsvis bedöms de negativa effekterna som små. Detta då påverkan på
landskapsbilden är av mycket lokal karaktär, och då hänsyn vid utformningen av planförslaget har tagits till naturliga avgränsningar samt befintlig karaktär i närområdet. Ingen påverkan sker på kulturmiljövärdena i området.
Planförslaget bedöms medföra små till obetydliga negativa konsekvenser för landskapsbild och kulturmiljö.
Kompensationsåtgärder
De förlorade natur och kulturvärden för jordbruksmarken föreslås kompenseras för att uppnå
tillräcklig balansering i planförslaget. Med de föreslagna åtgärderna bedöms tillräcklig balansering uppnådd i planförslaget. Följande kompensationer bör särskilt beaktas i den fortsatta plan- och byggprocessen:
• fördröjning och rening av dagvatten innan det når befintliga dammar och vattendrag
• stärka förutsättningar för pollinerande insekter
• plantering av träd och buskar
• återetablering av matjord på platser med sämre jordmån i den mån det är rimligt
• skyddsbestämmelser för rödlistad ask och alm i detaljplan
• skyddsåtgärder för groddjurs spridningsstråk och levnadsmiljö
• faunadepåer och frostfria övervintringsgropar
• naturområden med stigar
• rekreationsstråk
Föreslaget naturområde med dammar och översvämningsyta ger nya funktioner för biologisk mångfald samt en mötesplats för rekreation och socialt agerande. Planförslaget kan genom kompensation tillföra ekosystemtjänster såsom:
• Bättre förutsättning för pollinering med föreslagna trädgårdar och naturmark
• Bättre kapacitet för luftrening med föreslagen plantering i naturmark och föreslagna trädgårdar
• Bättre vattenrening och vattenkvalitet i befintliga biotopskyddade dammar och Segeå med föreslagna sedimentationsdammar
• Bättre förutsättning för biologisk mångfald med föreslaget naturområde och skyddsåtgärder för groddjur
• Fler kulturella ekosystemtjänster för upplevelsevärden med föreslagna mötesplatser och gångstråk
Markväg utmed järnvägen nyttjas av boende som gång- och cykelstråk.
Sociala konsekvenser
Befolkning och service
Föreslagen bebyggelse med ca 75–80 bostäder friliggande småhus och mindre grupphus kommer att ge ca 240–255 boende. Service i form av förskola och skola finns inom Marbäcks förskola och skola, Aggarp skola och Åkerbrukets förskola.
Småhus/kedjehus/radhus: 3,2 boende/bostad
Barnperspektivet
Vid utarbetande av planförslaget har hänsyn tagits till barns intressen, behov och situation i enlighet med barnkonventionen. Planområdet erbjuder större rekreationsmiljöer med natur och dammar som ger naturupplevelser och naturlek. I naturområdet föreslås gångbanor där barn kan röra sig fritt.
Inom planområdet föreslås även en kvarterslekplats och i närheten finns en större allmän
temalekplats. För området ges trygga skolvägar med separata gång- och cykelvägar. Området har bra förbindelse med befintligt gång- och cykelvägnät mot centrum, tågstation, regionbusshållplatser, skolor, idrott och grönstråk. Skola och förskola finns inom 500 meter från planområdet. Kollektiva förbindelser med tågstation och hållplatser för regionbussar finns inom 1,5 km från planområdet.
Befintlig lekplats väster om planområdet.
Tillgänglighet
Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för
funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 8 kap 1§ PBL (byggnader) samt 8 kap 9 § PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och
markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovsprövning.
Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas. Reglerna om tillgänglighet och användbarhet i ”Bättre för alla” avses tillämpas i enlighet med exploateringsavtal.
Säkerhet och trygghet
Trygghet skapas genom att platser, gator samt gång- och cykelvägar i området ska vara väl
upplysta. Samtliga vägar samt gång- och cykelvägar utformas trafiksäkert för oskyddade trafikanter.
Över Börringevägen finns en upphöjd korsning vid gång- och cykelpassagen. Befintligt gång- och cykelvägnät byggs ut till planområdet. Befintliga dammar släntas ut till en lutning på högst 1:6.
Utmed järnvägen regleras ett skyddsstängsel.
