SAMRÅDSHANDLING 2020-10-14
Dnr: 2019-000336 Projektnummer: D7231
Detaljplan för fastigheten Svedala 122:88 m.fl, PADEL i Svedala, Skåne län
PLANBESKRIVNING
Gul linje illustrerar planområdesgräns.
INLEDNING Planens syfte
Syftet med planen är att pröva lämpligheten för idrottsanläggning (padelhall), kontor, detaljhandel och verksamheter inom planområdet.
Träd skyddas med marklov och träd som tas bort ska ersättas med nya (se miljökompensation).
Planens huvuddrag
Planområdet ligger i Norra Industriområdet inom Svedala tätort, i söder avgränsat av
Hyltarpsvägen och i norr av Verkstadsgatan. Området är tätbebyggt med tillgång till kollektivtrafik samt anslutningar till gång- och cykelstråk. Det primära syftet är nybyggnation av en padelhall inom västra fastigheten (Svedala 122:88) med tillhörande utrymmen. På den östra fastigheten (Svedala 122:93) ligger en befintlig verksamhetslokal i form av gym (Nordic Wellness). För att detaljplanen ska fungera över tid och så tillåts en flexibel markanvändning av kvartersmarken, begränsat till användningar som är lämpliga.
Dagvattnet ska fördröja, renas och ledas via svackdiken eller liknande inom kvartersmarken för att sedan släppas ut i befintlig fördröjningsdamm i väster.
Detaljplanens genomförande bidrar till möjligheter för större utbud av kommersiell service i Svedala, i ett läge med god tillgång till kollektivtrafik och nära viktiga och större vägar samt gång -
cykelvägar och bostadsområden.
Planförslaget omfattar kvartersmark för:
• R1 – Idrottsanläggning
• H – Detaljhandel
• K – Kontor
• Z – Verksamheter
Planförslaget innefattar allmän platsmark för:
• GATA – Gata
Planprocess
Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900.
Detaljplanen utförs med standardförfarande.
Planen är förenlig med kommunens översiktsplan 2018 och länsstyrelsens granskningsutlåtande.
Förslaget till detaljplan bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan.
Plandata
Lägesbestämning
Planområdet ligger i Norra industriområdet i norra delen av Svedala tätort. Planområdet omfattar de privatägda fastigheterna Svedala 122:88 och Svedala 122:93 samt delar av de kommunala fastigheterna Svedala 122:32 och Svedala 122:53.
Planområdets läge (rött) i Svedala tätort.
Ortofoto med planområdets läge (gult).
Areal
Planområdets areal är ca 9 300 kvadratmeter (0.93 hektar).
Svedala 122:88
Svedala 122:93
Statoil
Nilssons möbler Räddnings-
tjänsten
Planområdet
Markägoförhållanden
Markägare för de privatägda fastigheterna Svedala 122:88 och Svedala 122:93
är KCC Fastighets AB och fastigheterna Svedala 122:32 och Svedala 122:53 ägs av Svedala kommun.
Plansökande
Plansökande är Kjellerups Fastighets Förvaltning AB.
Handlingar
Till detaljplanen finns följande handlingar: (1 Tillgänglig på Strategisk planeringsenhet):
• Plankarta med planbestämmelser
• Illustration
• Planbeskrivning (denna handling)
• Grundkarta
• Fastighetsförteckning1
• Undersökning om betydande miljöpåverkan1
Övriga handlingar som ligger till grund för förslaget (Tillgänglig på Strategisk planeringsenhet):
• Riskanalys, Norra industriområdet, Svedala, upprättad 16-02-29 rev 20-09-08.
• Trafikutredning och bullerutredning för Norra industriområdet (Lidl), Slutrapport 19-10- 11.
• Utlåtande angående de geotekniska förhållandena för planerat verksamhetsområde i Norra i Svedala, 850117.
• Kompensationsåtgärder inför detaljplanering av Svedala 122:88 och Svedala 122:93 ”Padel” i Svedala tätort, Svedala kommun1.
• Förprojektering av dagvatten, Tyréns, utkast 20-10-15.
PLANFÖRSLAG
Områdets gestaltning och disposition
Planområdet omfattas av kvartersmark som innehåller R1 (Idrottsanläggning), H (Detaljhandel), Z (Verksamheter) och K (Kontor).
Ovanstående markanvändningar möjliggör en flexibel och över tiden en långsiktigt hållbar
detaljplan. Men i första hand avses exploatering av den västra delen där det föreslås nybyggnation av en padelhall (R1). I öster finns en befintlig gymanläggning med tillhörande parkeringsplats (Nordic Wellness) som avses ligga kvar. Centralt mellan ny och befintlig byggnation föreslås en gemensam parkeringsyta med in/utfart enbart via Verkstadsgatan. I söder föreslås en anslutning till befintlig gång- och cykelväg ut med Hyltarpsvägen.
Dagvattenhanteringen ska ske via fördröjning i öppna svackdiken eller liknande som leds, renas och släpps ut i befintlig fördröjningsdamm i väster. I norr föreslås en trädridå mot Verkstadsgatan och det befintliga ekträdet skyddas med marklov.
Illustrationsplan tillhörande detaljplanen.
Planförslaget innefattar:
• I första hand avser nybyggnation av padelhall, men även gång- och cykelväg, svackdiken, parkering.
Bebyggelse
Idrottsanläggning, detaljhandel, kontor, verksamheter
Kvartersmarken planläggs med en flexibel markanvändning som tillåter idrottsanläggning,
detaljhandel, kontor och verksamheter. I första hand avses dock en ny byggnad i två plan i väster på ca 1600 kvm, som innehåller padelverksamhet med 4 banor och tillhörande reception med försäljning, kontor, förråd och omklädningsrum. I öster ligger en befintlig byggnad där det bedrivs gymverksamhet (Nordic Wellness), denna omfattas av ca 1500 kvm.
Detaljplanen reglerar bebyggelsen genom planbestämmelser för grundläggning, exploateringsgrad, placering och höjdbestämmelse.
Referensexempel på Padelhall exteriört och interiört.
Tänkbar utformning för våningsplan 1 resp 2 för aktuell padelhall i planförslaget.
PLANBESTÄMMELSER:
R1 Idrottsanläggning
H Detaljhandel
K Kontor
Z Verksamheter
b2 Grundläggning ska inte utföras med pålning.
Bestämmelsens syfte är att säkerställa att tillkommande bebyggelse inte påverkar föreslaget skyddsområde för reservvattentäkt.
e1 Största byggnadsarea är 50 % av fastighetsarean inom användningsområdet.
Bestämmelsens syfte är att säkerställa att bebyggelsens omfattning motsvarar skalan i området.
p1 Byggnaden ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns.
Bestämmelsens syfte är att säkerställa ett avstånd mellan byggnader på olika fastigheter.
Högsta nockhöjd i meter.
Bestämmelsens syfte är att begränsa bebyggelsens omfattning till en höjd som fungerar med skalan i området.
Allmän platsmark
I söder planläggs ett mindre område för GATA, detta är nödvändigt då utfartsförbud inte får regleras i planområdesgräns. Denna angränsar i norr till kvartersmarken och i söder till befintlig gång- och cykelväg på norra sidan av Hyltarpsvägen och utgörs av slänter och dylikt. Inom denna kan anslutningar göras till befintligt gång- och cykelnät.
PLANBESTÄMMELSER:
GATA GATA
Innefattar grönyta med gång- och cykelväg samt alléträd.
Trafik
Gång- och cykeltrafik och cykelparkering
Gång- och cykelväg kan anslutas mot befintligt nät som finns på norra sidan av Hyltarpsvägen och på södra sidan av Verkstadsgatan. Idag finns det en befintlig anslutning från Nordic Wellness till gång- och cykelväg norr om Hyltarpsvägen.
Cykelparkering föreslås anläggas i direkt anslutning till verksamheternas huvudentréer både ur tillgänglighets- och trygghetssynpunkt samt för att
uppmuntra hållbart resande. Cykelparkering
Kollektivtrafik
Området har tillgång till regionbusstrafik med god turtäthet vid busshållplatsen (Svedala Östra tvärgatan) belägen 50–200 meter från planområdet. Till järnvägsstationen i centrala Svedala är det cirka 1,7 kilometer.
Biltrafik
Planområdet angörs från Verkstadsgatan. Mot Hyltarpsvägen är utfart inte lämpligt för fordonstrafik, därför har utfartsförbud lagts som planbestämmelse i användningsgränsen mellan kvartersmark och allmän platsmark. Med planförslagets användningsområden, där idrottsanläggning är
huvudändamålet, väntas tillkommande trafik bli jämnt spridd över dagen, med viss övervikt utanför arbetstid d.v.s. mellan kl. 8-16 då verksamheterna har det största besöksflödet. Trafikflödet till planområdet bedöms därmed inte medföra en större påverkan än det högsta trafikflödet som prognostiseras i scenario 3 i Trafikutredning och bullerutredning för Norra industriområdet (Lidl). Detta bedöms vid ett fullt utbyggt Norra industriområde, inklusive livsmedelsbutik i områdets
nordöstra hörn, leda till att endast en punkt i trafiknätet uppnår en mindre god standard. Det rör sig Cykelparkering i anslutning till huvudentréer
om Företagsgatans södra del, mellan Verkstadsgatan och Hyltarpsvägen. Vid full utbyggnad av Norra industriområdet kan trafiksituationen därmed kräva ytterligare åtgärder på platsen.
Cirkulationsplatsen Företagsgatan–Hyltarpsvägen bedöms däremot ha god kapacitet, även när Norra industriområdet är fullt utbyggt.
Utformning av gator
Planen innebär ingen förändring av Hyltarpsvägens utformning, men eftersom körbar utfart inte är lämpligt för fordon till Hyltarpsvägen begränsas denna möjlighet med utfartsförbud. Dock får anslutning till gång- och cykelnät anläggas mot utfartsförbud.
PLANBESTÄMMELSER:
Utfartsförbud
Bestämmelsens syfte är att säkerställa att körbar utfart för motorfordon inte anordnas till Hyltarpsvägen. Regleringen avser inte förbindelse för gång eller cykel.
Parkering
Parkering ska lösas inom kvartersmark. Kommunen ser det som en fördel om parkering kan samutnyttjas mellan de två fastigheter som ingår i detaljplanen. Gymverksamheten (Nordic Wellness) har idag ca 40 st befintliga bilplatser och 2 platser för handikapps-parkering vid huvudentrén (inom 25 m), men har ett behov av fler platser. För Padelverksamheten har det illustrerats ca 50 parkeringsplatser för bil, varav 1 st plats för handikapps-parkering nära huvudentrén (inom 25 m).
Följande planeringsnormer för parkering ska tillämpas:
Cykel
Verksamhet Cpl/ 1000 m2 BTA
Anställda Besökare
Kontor 13 2
Industri 10 1
Detaljhandel* 3 20
*20% av cykelplatserna skall storleksmässigt anpassas till lastcyklar och cykelvagnar och ha väderskydd.
Bil
Verksamhet Bpl/ 1000 m2 BTA
Anställd Besök
Kontor 14 2
Industri 10 1
Bokal (boendeform som kombinerar bostad och
lokal) 2 1
En objektsspecifik p-utredning kan presenteras i fortsatta arbetet av byggherren/exploatören om projektets förutsättningar kräver detta.
Teknisk försörjning
Energiförsörjning, tele och fiber
Inom centrala Svedala tätort finns naturgasnät där distributionsledningar finns i direkt anslutning till planområdet, vilket möjliggör tillgång till energigas. Byggnaderna kan också värmas individuellt.
Eftersom planområdet ligger inom föreslaget vattenskyddsområde för reservvattentäkt är det dock
inte lämpligt med värmeförsörjning som kräver borrhål, till exempel geovärme. Kommunen
förespråkar att ny bebyggelse utförs som lågenergi- eller passivhus. Anslutningspunkt för el finns till respektive fastighet i Verkstadsgatan.
Vatten och avlopp
Anslutningar för vatten och avlopp finns till respektive fastighet längs Verkstadsgatan.
Dagvattenhantering
För att minska belastningen på befintligt dagvattensystem bör ett antal riktlinjer följas. Dagvatten ska fördröjas lokalt i så stor utsträckning som möjligt. Mark ska hårdgöras i så liten omfattning som möjligt. Parkeringar bör om möjligt utformas med genomsläpplig markbeläggning (ej reglerat i detaljplanen). Även i enlighet med Svedala kommuns dagvattenstrategi ska dagvattnet omhändertas inom kvartersmarken i öppna dagvattenlösningar med svackdiken innan det släpps till
dagvattendammen väster om planområdet. Vidare ska dagvattenhanteringen utformas på ett sådant sätt att föroreningar inte tillförs det kommunala dagvattennätet. För att vid en olycka förhindra utsläpp till det kommunala dag- och spillvattennätet ska avstängningsventiler finnas på utgående dagvattenledning. Svedala kommun ser också positivt på ytterligare åtgärder som kan minska dagvattenbelastningen, så som exempelvis gröna tak.
PLANBESTÄMMELSER:
b1 Endast 85 % av fastighetsarean får hårdgöras
Bestämmelsens syfte är att säkerställa att marken behåller en viss infiltrationskapacitet för att minska risken för översvämningar vid skyfall.
b3 Fördröjning av dagvatten ska finnas
Bestämmelsens syftar till att säkerställa att ytlig dagvattenhantering ska finnas.
Renhållning
Befintliga verksamheters avfallshantering påverkas inte av planen. För nya verksamheter skapas plats för avfallsbehållare eller containrar inom fastigheten. Att lösningen är tillräcklig kontrolleras i bygglovsskedet.
Miljökompensation
Befintliga träd som behöver fällas ska ersättas med nya träd. Träd med en diameter 10-20 cm i omkrets och till en höjd av 1.3 meter över marknivån som ska fälls, ska ersättas med 2 nya träd.
Träd mellan 20-99 cm i omkrets ersätts med 5 nya träd. Plankartan ställer även krav på fördröjning (se dagvattenhantering ovan).
Lovplikt
Marklov
Inom område markerat med beteckningen a1 krävs, i enlighet med 9 kap. 12§ av PBL, marklov för fällning av träd när stamdiametern överstiger 20 cm och till en höjd av 1.3 meter över marknivån.
PLANBESTÄMMELSER:
a1 Marklov krävs för fällning av träd om stamdiametern överstiger 20 cm och till en höjd av 1.3 meter över marknivån, 4 kap. 15 § 1 st 3 p.
Bestämmelsens syfte är att skydda den ek som finns inom området.
KONSEKVENSER
Miljöbedömning enligt plan- och bygglagen
Bestämmelserna i plan och bygglagen om miljöbedömning syftar till att integrera miljöaspekter i planen, så att en hållbar utveckling främjas. Detaljplaner ska miljöbedömas och MKB upprättas, om man vid en undersökning kommer fram till att genomförandet av planen kan leda till en betydande miljöpåverkan.
Strategisk planeringsenhet bedömer med vägledning av förordningen om
miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap. 11–12 §§ miljöbalken och i 4 kap. 34 § plan- och bygglagen.
Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap. 12–13 §§ miljöbalken.
Vid den undersökning som utförts har följande ställningstagande gjorts:
Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att genomförande av detaljplan för Svedala 122:88 och Svedala 122:93 m.fl. ”Padel” i Svedala tätort i Svedala kommun inte bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan (som avses i MB 6 kap 11–12§§. Motivet till
ställningstagandet grundas på att fastigheten Svedala 122:93 redan är ianspråktagen och exploaterad samt att gällande detaljplan medger exploatering av fastigheten Svedala 122:88 i motsvarande omfattning som denna detaljplan. Att tillkommande exploatering sker i anslutning till befintlig bebyggelse, på mark som endast har försumbara ekologiska värden, samt i läge där inga omfattande utbyggnader av infrastruktur krävs är god hushållning med mark och resurser.
Mark, luft och vatten
Luftföroreningar
Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken får ej överskridas för svaveldioxid, kväveoxid, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10, PM2,5), bly, och bensen samt ska eftersträvas för ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren.
Enligt Bygg- och miljös beräkningar överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Svedala kommun.
Luftföroreningarna ligger inom godtagbara nivåer inom planområdet. Trafiktillskottet från den förändring som planförslaget innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse.
Markradon
Baserat på genomförda radonmätningar klassificeras planområdet som normalriskområde.
Byggnader ska utföras radonskyddade. Tillräckliga skyddsåtgärder ska utföras i de fall halterna överskrider tillåtna gränsvärden. Radonhalt ska undersökas senast i samband med
bygglovsansökan.
Markföroreningar
Om man i samband med schaktarbeten påträffar förorenad jord ska detta anmälas till
tillsynsmyndigheten för miljö i Svedala kommun som ska godkänna hur dessa massor ska användas eller omhändertas. Massor som ska användas för utfyllnad ska motsvara lokala bakgrundshalter alternativt uppfylla kriterier för mindre än ringa risk enligt Naturvårdsverkets handbok 2010:1.
Anmälan krävs om halt och lakningsnivåer i massorna innebär ringa föroreningsrisk. Om massor
som avses användas inte uppfyller kriterier för mindre än ringa risk krävs en prövning enligt miljöbalken i varje enskilt fall.
Inom planområdet finns inga kända föroreningar. Strax norr om planområdet finns dock ett potentiellt förorenat område, som används för verkstadsindustri med halogenerade lösningsmedel.
Dagvatten & miljökvalitetsnormer för vatten
Miljökvalitetsnormer för vatten (MKN) är kvalitetskrav för ytvatten och grundvatten och innebär för vattenförekomsterna (Segeån med biflöden och sjöarna) i Svedala kommun att god ekologisk- och kemisk status ska uppnås senast 2027. Svedala kommuns vattenförekomster har 2015 klassats av Vattenmyndigheten till dålig eller otillfredsställande status. Delavrinningsområdet
Spångholmsbäcken-Börringesjön som fungerar som recipient för planområdet uppnådde (år 2020) otillfredställande ekologisk status samt ej god kemisk status. Svedala kommun verkar för att förbättra vattenkvaltiteten för övriga vatten, som inte omfattas av vattenförekomster. Det är av vikt att
vattenkvaliteten inte påverkas negativt i övriga vatten, som leds vidare till vattenförekomsterna Som ett led i genomförandet av ovanstående åtgärder och för att uppnå MKN i recipienten (Sege å) vidtas en rad åtgärder i detaljplanearbetet:
Svedala 122:93 d.v.s den östra fastigheten är idag i princip en hårdgjord yta, medan västra fastigheten Svedala 122:88 där padelhallen planeras är inte hårdgjord men planeras till stor del att bli. Detta kommer att ökad belastningen till befintligt dagvattensystem avseende
dagvattenmängder. En förprojektering (utredning) av dagvattenhanteringen har tagits fram som visar att den principiella lösning som finns i illustrationsplanen går att genomföra.En beräkning har gjorts av flöden som genereras vid ett 20-årsregn med en varaktighet på 10 minuter och en klimatfaktor 1,25 efter exploatering. I förprojekteringen görs en genomgång av planförslaget med
markförhållanden, topografi och flödesvägar, befintlig avvattning. Tillkommande dagvatten vid planens genomförande kan via svackdiken ledas innan det rinner ut till befintlig fördröjningsdamm omedelbart väster om planområdet, där tillräcklig kapacitet finns för att fördröja det tillskott som exploateringen innebär. Trafiken är den enskilt största källan till dagvattnets innehåll av föroreningar Trafiken är den enskilt största källan till dagvattnets innehåll av föroreningar och eftersom
exploatering av fastigheten (Svedala 122:88) innebär att grönytor blir till parkering bedöms föroreningshalten i dagvattnet öka. Eftersom recipienten är Sege å är rening av dagvattnet i öppna dagvattenlösningar fördelaktigt. Svackdiken samt fördröjning i den angränsande dammen innebär att viss rening möjliggörs.
I plankartan ställs krav på att fördröjning ska ske inom kvartersmarken. Exempelvis planeras parkeringsytan att gestaltas med infiltrationsytor och rening av dagvattnet innan det släpps ut i dagvattensystemet. Parkeringsplatserna kan exempelvis ha genomsläpplig markbeläggning (armerad betong o s.v.) och/eller så kan anslutande ytor få svackdiken o.s.v.Befintlig
dagvattendam bör utgöra en effektiv reningsmetod. Svackdiken kan rena dagvattnet från större partiklar, men fördröjer även dagvattnet vilket möjliggör än bättre rening i dammen. Utifrån ovanstående resonemang kommer en viss förbättring ske mot idag.
Utbyggnadsförslaget bedöms inte påverka miljökvalitetsnormen för vatten i Segeå som är slutlig recipient.
Det finns enligt underlag servisledningar till fastigheterna idag. Vidare korsas fastigheterna av en dagvattenledning som är ur drift. Ledning bör beaktas vid markarbete, information om vilket djup
ledning finns på saknas. Befintligt ledningsnät i närområdet leder dagvatten till en utjämningsdamm direkt väster om fastigheten som ägs och sköts av Svedala kommun. I dammens nordöstra hörn finns ett inlopp till ledningsnätet som leder vatten vidare via en 225 mm ledning. Se bild nedan för översikt över dagvattennätet.
Befintlig dagvattendamm och ledningsnät, röd linje omfattar fastigheten Svedala 122:88.
Översvämningsrisk
Västra delen d.v.s. fastigheten Svedala 122:88 är med undantag för en upphöjning i dess nordöstra hörn, mycket plan. Kommunens skyfallskartering med 100-årsregn visar ingen ytlig översvämningsproblematik. Utan endast några få utspridda små områden drabbas av ett
vattenmängd om 0.1 - 0.3 meters djup (se bild nedan). Vid dagens höjdsättning sker avrinning från och inom tomten inte i någon enhetlig riktning. Vid projekteringen av fastigheten ska höjdsättningen utformas så att vatten inte rinner mot byggnaden, för att undvika att problem uppstår vid fasad och entréer.
Svackdiket i väster och på parkeringsytan kommer även att fungera som rinnväg vid skyfall, då de leder regnvattnet ned till utloppet i sydväst som ansluts till befintlig fördröjningsdamm.
Räddningstjänsten bedöms ha god tillgänglighet med väl fungerande räddningsvägar vid byggnation av planområdet. Via Verkstadsgatan kan akuta räddningsinsatser göras och planområdet beräknas inte få några instängda ytor utan dom kan göra sina insatser utifrån ovanstående väg.
Skyfallsanalyse som gjorts i dagvattenutredningen visade på att ingen försämring sker för omkringliggande byggnader och infrastruktur vid exploatering av Svedala 122:88. Med svackdiken anlagda enligt utkast till detaljplan avleds vatten dessutom effektivt från tomten till intilliggande damm. Översiktliga beräkningar visar att det finns god marginal i dammen för att klara ett skyfall med avrinning från planområdet. Höjdsättningen av marken bör möjliggöra avrinning mot svackdikena.
Bild t.v. illustrerar kommunens skyfallskartering av100-rsregn (grönt 0.1 m resp gult 0.3 m vattendjup).
Bild t.h. illustrerar exploaterad utifrån illustrationsplan med avrinningsvägar efter svackdiken.
b4 Lägsta nivå för färdigt golv är 30 cm till omgivande gata, 4 kap. 16 § 1 st 1 p.
Färdig golvhöjd för padelhallen bör ligga på standardhöjden 20-30 cm ovan omkringliggande mark för att undvika att problem uppstår vid fasader och entréer på grund av mindre
vattenansamlingar.
Hälsa och säkerhet
Vägtrafikbuller
För kontorsverksamhet och annan verksamhet där det i arbetsförhållandena ställs krav på stadigvarande koncentration eller behov av att kunna föra samtal obesvärat finns enligt SS 252 68:2007 olika riktvärden beroende på vilken användning rummen ska ha. Se tabell nedan.
Kontor Ekvivalentnivå
dB(A) Maximalnivån dB(A)
Utrymme för presentationer ex större
konferensrum >20 personer 30 451
Utrymmer för enskilt arbete, samtal eller vila,
t.ex. cellkontor, mötesrum, vilorum, reception 35 501
Kontorslandskap, storrumskontor 35 551
Övriga utrymmen där människor vistas tillfälligt t.ex. restaurang, matsal, pausrum, lobby, lounge, restaurangkök
40 -
Utrymmen där människor vistas tillfälligt,
t.ex. korridor, foajé, kapprum, wc 45 -
Gästrum 30 451
Hygienrum inom gästrum 40 -
1 Maximal bullernivå för överskridas 5 gånger per årsmedeltimme
Vad gäller förändrad bullerpåverkan från detaljplanens utbyggnad på närliggande bostäder belägna 37 meter söder Hyltarpsvägen, cirka 200 meter väster om cirkulationsplatsen vid Företagsvägen har bullerberäkningar gjorts för prognosåret 2040. Beräkningarna visar att varken ekvivalenta eller maximala bullergränsvärden överskrids vid full omvandling av hela Norra
industriområdet.
Planområdet
Risker (farligt gods, farliga verksamheter)
Planområdet ligger på behörigt avstånd från de utpekade vägarna för där det transporteras farligt gods, d.v.s. ca 300 m från Riksväg 108 och över 200 m från E 65 (motorväg). Därmed krävs inga restriktioner utifrån detta.
Under planarbetet har gällande riskutredning för Norra Industriområdet uppdaterats (Riskanalys Norra industriområdet, Svedala,160229, reviderad 200908) utifrån detaljplanens ändamål.
Tidigare har 2 riskkällor identifierats som hanterar brandfarliga varor och det är en dieselcontainer vid Räddningstjänsten ca 200 m i väster och Circle K:s lossningsplats ca 150 meter i nordost.
Dead Duck Industries (se bild) har tillstånd att förvara och hantera upp till 300 kg pyrotekniska artiklar. Förvaring sker enligt tillståndet i fristående container och försäljning sker inom för ändamålet särskilt utrymme inom fastigheten. Hantering sker i samband med jul/nyår, därefter flyttas förrådet från platsen. Förvaringen förutsätts ske enligt 9 kap. 34 § i MSBFS 2019:1 (föreskrifter om
hantering av explosiva varor) och därmed föreligger inget krav på avstånd till skyddsobjekt enligt 9 kap. 16 §. Verksamhetens tillstånd löper dessutom ut under 2020.
I den kompletterande analysen i utredningen, av ändrad verksamhet till idrottsplats för den södra delen av Norra industriområdet analyserats och värderats. Resultatet av denna analys är att byggnation kan göras enligt tillhandahållet underlag utan ytterligare riskreducerande åtgärder.
Verksamheter med tillstånd för hantering av brandfarlig vara, samt Rv 108 och E 65 med transport av farligt gods.
Natur- och kulturmiljö
Naturmiljö och biologisk mångfald
Mark inom planområdet som inte redan exploaterats utgörs till största delen av gräsmark med inslag av mindre träd och buskar. De ekosystemtjänster som påverkas av exploateringen är
E 65
Planområdet
framförallt biologisk mångfald, pollinering och flödesreglering. Mängden hårdgjord mark kommer att öka väsentligt vid planens genomförande och därigenom kommer flöden till dagvattendammen väster om planområdet att öka, konsekvenserna och åtgärder kring detta beskrivs på under (Dagvatten & miljökvalitetsnormer för vatten). För att inte gå miste om de gröna värdena föreslås kompensationsåtgärder av träd i planen. Även gröna tak på bebyggelsen förordas.
Kulturmiljö
Planområdet omfattas av Länsstyrelsen i Skånes kulturmiljöprogram ”Kulturvärde Skåne”.
Kulturmiljöprogrammet avser Svedalas tydliga struktur som stationssamhälle med rutnätskvarter och industri intill stationen samt bebyggelse i det maskinslagna röda teglet. Planområdet kan inte anses ha någon betydelse för att bevara de värden som kulturmiljöprogrammet ska skydda.
Kompensationsåtgärder
En balanseringsbedömning är utförd och enligt denna bör följande kompensationer utföras för att uppnå tillräcklig balansering i planförslaget.
• Öppen dagvattenhantering
• Flytt av/plantering av träd och bevarande av en ek.
• Blommande växter med varierande blomningssäsong för pollinering
Plankartan styr att öppen dagvattenhantering ska finnas samt marklov för träd och för varje träd som fälles ska det ersättas (se milljökompensation och dagvattenhantering). Plantering av träd utmed Verkstadsgatan (se illustrationsplan) kommer att diskuterats under fortsatta planarbete.
Sociala konsekvenser
Barnperspektivet
Planförslaget bedöms inte beröra barn på ett negativt sätt, varken direkt eller indirekt. Då planområdet ligger inom ett industriområde, avgränsat av större vägar från närmaste
bostadsbebyggelse, vistas barn normalt inte inom området. Efter uppförande av en sportanläggning kan äldre barn i viss mån tänkas besöka denna. Planen ger dock goda förutsättningar för att äldre barn kan ta sig till och från dessa verksamheter trafiksäkert med gång, cykel och kollektivtrafik.
Tillgänglighet
Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för
funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 8 kap 1§ PBL (byggnader) samt 8 kap 9 § PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och
markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovsprövning.
Planförslaget innebär inga hinder för att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas.
Säkerhet och trygghet
Att etablera en sportanläggning i Norra industriområdet kommer att bidra till att vitalisera området och göra det levande en större del av dygnet, vilket bör bidra till en större upplevd trygghet. I samband med etablering av fler publika verksamheter i området bör både belysningen inom kvartersmarken samt gatubelysning ses över för att säkerställa en säker och trygg miljö för besökare och övriga oskyddade trafikanter.
GENOMFÖRANDET AV DETALJPLANEN Organisatoriska åtgärder
Huvudmannaskap för allmänna platser
Svedala kommun ska vara huvudman för allmänna platser inom planområdet.
Genomförandetid
Planen har en genomförandetid på fem år, från det datum den vinner laga kraft.
Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen.
Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 § PBL).
Tidplan
Samråd: Okt 2020 Granskning: Jan 2021 Antagande: Maj 2021
Tekniska och ekonomiska genomförandefrågor
Utbyggnad, ansvarsfördelning och kostnadsfördelning av allmänna anläggningar
Kommunen ansvarar för utbyggnad av allmänna gator, gång- och cykelvägar, natur och allmänna anläggningar för VA och dagvatten samt drift och underhåll av allmän platsmark och anläggningar.
Exploateringen står för de kostnader som orsakas av den aktuella utbyggnaden.
Planförslaget innebär att följande allmänna anläggningar nyanläggs/byggs om:
• Gång- och cykelväg (mot Hyltarpsvägen)
• Infart (gata mot Verkstadsgatan)
• Dagvattenanslutning (mot befintlig damm i väster)
Allmänna gator samt VA och dagvattenledningar ska utformas enligt Svedala kommuns
normbeskrivning för allmänna anläggningar. Kostnad för anslutning av vatten och avlopp debiteras normalt enligt beslutad taxa. För exploaterings vidkommande innebär det att exploatör bekostar ny anslutning för gång- och cykelväg i söder, ny eller omläggning av infart, samt ny
dagvattenanslutning mot fördröjningsdamm i väster.
Utbyggnad, ansvarsfördelning och kostnadsfördelning av gemensamma tekniska anläggningar som inte är kommunala
Exploatören ansvarar för utbyggnad av kvartersmark.
Inom delar av kvartersmarken utgår planförslaget från att gemensamma anläggningar byggs ut för parkeringsplats, svackdiken. För utbyggnad och finansiering ansvarar exploatören. För drift och underhåll ansvarar de fastighetsägare som har del i gemensamhetsanläggningen.
Övriga åtgärder inom planområdet
Exploatören bekostar i övrigt nödvändiga undersökningar och utredningar för detaljplanens utbyggnad. Exploatören bekostar att eventuella markförororeningar saneras samt att erforderliga skydds- och säkerhetsåtgärder vidtas för att kvartersmarken ska vara lämplig för bebyggelse.
En detaljerad geoteknisk utredning och radonundersökning ska bekostas och tas fram inför
detaljprojektering av byggnader eller senast i samband med bygglovsansökningen av exploatören.
Förlorade naturvärden i form av träd ska kompenseras inom kvartersmarken i enlighet med exploateringsavtalet. Exploatören bekostar kompensationsåtgärder.
Brandvattenförsörjningen ska anordnas i området. Exploatören ska redovisa att brandvattenförsörjningen är säkerställd i samband med detaljprojektering.
Exploatören ansvarar för och bekostar eventuell masshantering.
Kostnad för framtagande av detaljplan
Detaljplanen bekostas av exploatör i enighet med tecknat planavtal.
Exploateringsavtal
Exploateringsavtal ska upprättas och godkännas av både kommunen och KCC Fastighets AB Svedala innan planen antages. Avtalet reglera ansvar och fördelning av gatukostnader,
fastighetsbildningsåtgärder, dagvattenhantering m.m. Avtalets huvuddrag redovisas under tekniska och ekonomiska åtgärder.
Allmänna ledningar
Ledningar i mark som eventuellt påverkas av planens genomförande flyttas och bekostas av exploatören. Exploatören initierar och bekostar eventuella lantmäteriförrättningar.
Ledningshavare ansvarar för och bekostar utbyggnad samt drift och underhåll av energiförsörjningsledningar, nätstationer, tele- och bredbandskablar. Anslutnings- och brukningsavgifter tas ut enligt taxa för respektive ändamål av ledningsägare och operatörer.
Fastighetsrättsliga genomförandefrågor och konsekvenser
Fastighetsbildning
Detaljplanens genomförande förutsätter inga förändringar i de berörda fastigheterna. Svedala kommun och berörd fastighetsägare ansvarar att hos lantmäterimyndigheten ansöka om erforderlig fastighetsbildning.
Rättigheter
Detaljplanen berör inga ledningsrätter eller avtalsservitut.
Ledningsrätt m.m.
Rätt att dra fram ledningar inom planområdet kan regleras med ledningsrätt eller servitut. Initiativ till ledningsrätt och servitut kan tas av ledningshavaren.
Konsekvenser av fastigheterna
För detaljplanens genomförande förväntas inga konsekvenser att ske vad gäller
fastighetsindelningen. Kvartersmarken omfattar fastigheterna Svedala 122:88 och 122:93, i söder ingår delar av Svedala 122:32 och Svedala 122:53 i planområdet och som regleras som GATA.
Bild som illustrerar fastighetsgränser i röda linjer med beteckning i svart text som berörs, och planområde i gul linje.
Kvartersmark i rött och Allmän plats i grått.
Svedala 122:32
Svedala
122:88 Svedala 122:93
Svedala 122:53 ALLMÄN PLATS
KVARTERSMARK
FÖRUTSÄTTNINGAR
Planområdets läge (rött) i Svedala tätort.
Ortofoto med planområdets läge (gult).
Markanvändning
Inom Norra industriområdet finns idag en mångfald av verksamheter. Snabbmatskedjor, småindustri och drivmedelsförsäljning utgör tillsammans med räddningstjänst och gym typiska verksamheter i närområdet. Verksamheterna utgörs mestadels av friliggande bebyggelse i en till två plan från 1980-tal och till nutid. Området består också till hög andel av hårdgjorda ytor, med undantag för några få obebyggda tomter och grönstråk med trädplanteringar och alléer som angränsar till E65, Riksväg 108, Hyltarpsvägen och Sjödikenvägen. Planområdet angränsar i öster till en bilverkstad, i väster till kommunal mark med en fördröjningsdamm och i norr på (andra sidan Verkstadsgatan) ligger en elektronikfirma samt frisörverksamhet. Strax söder om Hyltarpsvägen ligger 50- till 60-tals bostadsbebyggelse i 3- till 4-plan.
Svedala 122:88
Svedala 122:93
Statoil
Nilssons möbler Räddnings-
tjänsten
Planområdet
Enligt gällande detaljplan är planområdets markanvändning inom kvartersmarken idag Småindustri med handel. På fastigheten Svedala 122:93 finns idag en byggnad som tidigare varit
detaljhandel, men idag huserar ett gym (Nordic Wellness). Inom fastigheten Svedala 122:88 är dock byggrätten inte utnyttjad, marken är självsådd ruderatmark.
Gymverksamhet (Nordic Wellness) på fastigheten Svedala 122:93, vy från norr respektive sydväst.
Fastigheten Svedala 122:88 som idag är obebyggd men planeras för padelhall, vy från norr respektive sydost.
Geoteknik
En geoteknisk undersökning för Norra industriområdet utfördes 1984 (VBB 1984) i samband med att Stadsplan för verksamhetsområde norr i Svedala togs fram. Undersökningen visar att jorden består av sandig, lerig eller siltig
morän, men med vissa inslag av lera, gyttja och torv. För
detaljerad information, se den geotekniska utredningen.
Planområdet ligger inom ett föreslaget skyddsområde (se vattenskyddsområd) för reservvattentäkt. Det är därför olämpligt att utan föregående undersökning grundlägga med pålning eller utföra andra åtgärder, till exempel borra för geovärme, som kan skada vattenskyddsområdet.
Jordarter i grundlagret. Blå färg illustrerar lerig morän, lila morängrovlera.
Bebyggelse
Verksamheter
På den östra fastigheten inom planområdet finns en byggnad som hyser ett gym (Nordic Wellness).
Denna har tidigare haft verksamhet inom handel/försäljning i form av en outletbutik (Svedala Outlet).
Bostäder
Strax söder om Hyltarpsvägen och ca 50 meter från planområdet ligger ett bostadsområde med friliggande lamellhusbebyggelse från 1950- till 1960-talet i 3- till 4-plan. Trafikmatning till bostäderna sker via Östra Tvärgatan till Hyltarpsvägen.
Grönstruktur
Planområdets västra fastighet är idag obebyggd och består av självsådd ruderatmark. Väster om planområdet finns en dagvattendamm kringvuxen av träd och buskage. Inom planområdet återfinns en av få fastigheter inom Norra industriområdet som inte är huvudsakligen hårdgjord, då den inte är bebyggd. Utmed gatorna finns gräsytor med alléträd.
Ekosystemtjänster
Området berörs inte av
värdekärnor för ekosystemtjänster, som avser värdefulla med
betydelse för flera olika ekosystemtjänster.
Inom planområdet finns vissa värden för ekosystemtjänster, gällande infiltration och pollinering, som kommer att påverkas av exploatering. Dessa förlorade värden bör kompenseras för att
uppnå balans vid exploateringen. Ek som står i nordväst och gärna får bevaras.
En djupare genomgång av ekosystemtjänster och kompensationsåtgärder finns i
Kompensationsåtgärder inför detaljplanering av Svedala 122:88 och Svedala 122:93 m.fl.
”Padel”.
Vattenområden
Verksamhetsområde
Planområdet omfattas av verksamhetsområde för dagvatten, spillvatten och vatten.
Dikningsföretag
Planområdet ligger inom båtnadsområdet för dikningsföretaget St. Svedala nr 3, 16 och 23. Området är ianspråktaget och innebär inga förändrade förhållanden för dikningsföretaget.
Trafik
Gång- och cykeltrafik
Gång- och cykelbana finns med god kvalitet längs Hyltarpsvägen och Verkstadsgatan.
Tillgängligheten till gång- och cykelbanan längs Verkstadsgatan är dock mindre god eftersom
gående och cyklister måste korsa Verkstadsgatan för att komma till anläggningen
. En ny gång- och cykelkoppling till gång- och cykelvägen längs Hyltarpsvägen ska anläggas inomdetaljplanearbetet. Trafiksituationen för oskyddade trafikanter är också bristfällig i cirkulationsplatsen Hyltarpsvägen/Företagsgatan då skyltat övergångsställe saknas och hastighetsbegränsningen för motorfordon är relativt hög. Detta ses emellertid över i det pågående detaljplanarbete för den närliggande matbutik (LIDL) i östra delen av Norra Industriområdet.
Biltrafik
Bilar angör Norra industriområdet från cirkulationsplatsen Hyltarpsvägen/Företagsgatan samt Verkstadsgatans infart från Sjödikenvägen. Planområdet har goda anslutningar till det övergripande regionala vägnätet och motorväg (E 65) och Riksväg 108, men även till det lokala vägnätet med Hyltarpsvägen i söder som är en ringled genom norra delen av Svedala tätort och sekundärt till Sjödikenvägen som ansluter till Sjödiken/Bjeret norr om motorvägen. Trafikmätningar i området har utförts september 2018 och juni 2019, se bild nedan.
Trafikmätningar kring Norra ind. Mätningen längst i väster utfördes september 2018, resterande mätningar i juni 2019.
6 000 7 %
4 500
7 % 9 000
8 % 4 000
11 % 1 700
7 %
1 600 13 %
2 345
42 % Fordon/vardagsdygn Andel tung trafik
40 40
40
60 60
Hyltarpsvägen och Verkstadsgatan med bilväg och separat gång- och cykelväg, vy från öster .
Kollektivtrafik
Planområdet har god tillgänglighet till kollektivtrafik. Busshållplatsen Svedala Östra tvärgatan är belägen 50–200 meter från planområdet och trafikeras av regionbusstrafik med god turtäthet.
Buss 141 till Malmö och med lokal slinga i Svedala tätort har en avgång var 20:e minut i högtrafik och minst en tur i timmen övrig tid. Buss 165 till Lund via Klågerup och Staffanstorp trafikeras varje halvtimme i högtrafik och en gång i timmen övrig tid. Till järnvägsstationen Svedala är det cirka 1.7 kilometer.
Parkering
Parkering sker idag inom östra delen av fastigheten Svedala 122:93, men verksamheten har större parkeringsbehov än vad som kan tillgodoses på de 38
parkeringsplatser varav 2 platser för handikapps-parkering som ligger nära huvudentréen (inom 25 meter).
Infart till denna sker via Verkstadsgatan.
Cykelparkering sker sporadiskt
framför huvudentrén till gymmet. Parkering inom västra delen av fastigheten Svedala 122:93 (Nordic W)
Riksintressen och förordningar
Riksintresse för rörligt friluftsliv
Planområdet tangerar riksintresseområdet för rörligt friluftsliv Sjö- och åslandskapet vid Romeleåsen i Skåne enligt 4 kap 2§
miljöbalken. Exploateringar och andra ingrepp i miljön får komma till stånd i dessa områden endast om det inte möter något hinder enligt samma paragraf och om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden.
Exploateringen inom planområdet saknar direkt påverkan och betydelse för
riksintresset för det rörliga friluftslivet eftersom Riksintresse för rörligt friluftsliv och kommunikation (väg).
E65 är redan idag är en kraftig barriär och planområdet befinner sig inom ett redan exploaterat verksamhetsområde. Möjligheten att koppla samman tätorten Svedala med de tätortsnära
rekreationsområdena norrut finns, till exempel via Sjödikenvägen eller Toftavägen.
Riksintresse för kommunikation
Området berörs inte direkt av riksintresset E65 enligt 3 kap 8§ miljöbalken. Planområdet ligger som närmast cirka 200 meter från motorvägen.
Vattenskyddsområde
Området ligger inom ett föreslaget vattenskyddsområde. Svedala vattentäkt kan i dagsläget användas som en reservvattentäkt, vilket innebär att det vid en nödsituation finns möjlighet att leverera obehandlat grundvatten från täkten till Svedala tätort med intilliggande mindre byar. För att reservvattnet ska kunna användas som ett fullgott dricksvatten krävs installation av en
reningsanläggning, men det kan obehandlat användas bland annat som hygienvatten. Täkten kan även användas som en framtida dricksvattentäkt.
Ett förslag till vattenskyddsområde finns framtaget, men skyddsnivån för vattentäkten ska fortsatt utredas. För att minska risken för skador på reservvattentäkten får inte källare anläggas inom planområdet, grundläggning ska inte ske med pålning och övriga åtgärder som påverkar grundvatten, till exempel borrning för geovärme, ska undvikas.
Föreslaget vattenskyddsområde för kommunal grundvattentäkt.
Föreslaget vattenskyddsområde
Tidigare ställningstaganden
Översiktsplan
Planområdet är utpekat och överensstämmer med markanvändningen i översiktsplan för Svedala 2018, som vann laga kraft 11 mars 2020. Detaljplanen är även förenlig med Länsstyrelsens granskningsyttrande till översiktsplan 2018.
Utdrag från översiktsplanen (antagen 2018)
Detaljplaner
Inom planområdet gäller detaljplan 149 (laga kraftvunnen 2008) inom kvartersmark samt stadsplan 75 (laga kraftvunnen 1985) och tillägg till detaljplan 167 (laga kraftvunnen 2016 inom allmän platsmark. För kvartersmarken tillåter detaljplan 149 småindustri med handel, där byggnadshöjden är begränsad till som högst 9 meter.
Genomförandetiden för detaljplan 149 gick ut 10 december 2013. Detaljplan med tillägg för planbestämmelser167 har genomförandetid till 14 november 2021.
Planförslaget ersätter detaljplan 149 i sin helhet och del av gällande stadsplan 75 samt ändringsdetaljplan 167.
I öster finns en gällande detaljplan (lagakraftvunnen 1998) för cirkulationsplatsen Rv 108/E 65 och anslutande vägar. I nordöstra delen av Norra Industriområdet planeras även för en LIDL livsmedelsbutik som förväntas antas år 2020/2021.
Detaljplaner med nummer och avgränsningar i och kring Norra Industriområdet
103 75, 107
75, 149, 149 167 75, 167
LIDL
Planområdet
Kulturmiljö och arkeologi
Historik
Planområdet ligger på tidigare jordbruksmark. Strax öster om planområdet invigdes 1875 järnvägen mellan Lund och Trelleborg, vilken var i bruk till 1960. Efter att järnvägen hade rivits, anlades väg 108 i dess tidigare läge. I början av 1970-talet byggdes den motortrafikled som senare skulle komma att utgöra dagens E65. Ett drygt decennium senare antogs stadsplanen för
“Verksamhetsområde Norr”, vilket har utvecklats till dagens Norra industriområde som kan betraktas som ett relativt ungt och småskaligt verksamhetsområde.
Arkeologi
Den planerade exploateringen berör inga kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbetena skall dessa, i enlighet med 2 kap 10 § kulturmiljölagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas.
Kulturmiljöprogram
Kulturmiljöprogram för Skåne är ett regionalt kunskapsunderlag, framtaget 2006 av Länsstyrelsen i Skåne. I kulturmiljöprogrammet pekas särskilt värdefulla miljöer ut, och planområdet ingår i
”Svedala tätort”. Det är en miljö som pekats ut bland annat på grund av sin historia som stationssamhälle med industrier. I motiveringen till utpekandet omnämns det röda, maskinslagna teglet som ger orten en enhetlighet. Då planområdet ligger inom ett industriområde tydligt avskilt från resten av tätorten kan det inte anses ha någon väsentlig betydelse för att skydda de värden kulturmiljöprogrammet avser skydda.
ADMINISTRATIVA FRÅGOR
Genomförandetiden är satt till 5 år från det datum planen vunnit laga kraft.
Tillägg till detaljplan 167, som delvis ersätts av föreliggande planförslag, har genomförandetid till 14 november 2021. Ändringen berör dock endast allmän platsmark. Föreliggande planförslag kan därmed ersätta ändringsdetaljplanen inom aktuellt planområde innan genomförandetiden löpt ut.
Medverkande
Mikael Lideflo exploateringsingenjör Annette Bengtsson, trafikingenjör Ingrid Erding, Vatten- och avloppschef August Ehkman Öhrn, planarkitektstuderande.
STRATEGISK PLANERINGSENHET I SVEDALA
Karin Gullberg Lowe Kisiel stadsarkitekt planarkitekt
