BOU Protokoll 2021-03-17

(1)

Protokoll 2021-03-17 Barn- och utbildningsnämnden

Barn- och utbildningsnämnden

Datum och tid Plats

2021-03-17 15:00-17:15 Drätselkammaren samt digitalt

Övriga

Elin Weiss (Utvecklingsledare)

Matilda Persson (Sekreterare (Drätselkammaren)) Dagmar Jimstad (Förvaltningsekonom) §§18-23 Anneli Döragrip (tf. Skolchef)

Jan Lindblom (Utvecklingsledare)

Eva-Lena Tang (Verksamhetschef) §§18-22 Fredrik Johansen (Utvecklingsledare)

Protokollet innehåller §§18-35

Ordförande _________________________________________________________________

Johanna Martin (M)

Justerare _________________________________________________________________

Ronny Larsson (S)

Sekreterare _________________________________________________________________

Matilda Persson

Ej tjänstgörande ersättare

Ulrika Lindblad (M) Maria Lilja (SD)

Ulla-Carin Grafström (LPo)

Beslutande ledamöter

Johanna Martin (M) (ordförande) (Drätselkammaren) Sofia Härdvall Hansson (M)

Arne Kumm (M)

Hans Sedström (KD) (vice ordförande) Ronny Larsson (S) (2:e vice ordförande) Inger Trodell Dahl (S)

Kjell Johansson (C) (Drätselkammaren) Anna Gransten (MP)

Jonas Bygdén (SD) Lina Fogelqvist Särén (SD)

Ann-Louise Karlsson (S) ersätter Peter Thuresson (S)

(2)

ASKERSUNDS KOMMUN ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Beslut kan överklagas under perioden 2021-03-23 till och med 2021-04-14.

Styrelse/Nämnd Barn- och utbildningsnämnden

Sammanträdesdatum 2021-03-17

Förvaringsplats för protokollet Rådhuset Underskrift/anslaget av

________________________

Matilda Persson

(3)

Ärendelista

§18 Godkännande av dagordning

§19 Val av protokolljusterare

§20 Patientsäkerhetsberättelse 2020

§21 Avvikelserapport gällande elevhälsan

§22 Rutin för dokumenthantering i PMO

§23 Interkommunala ersättningar och bidrag till fristående verksamhet 2021

§24 Arbetsmiljöuppföljning 2020

§25 Förslag till revidering av delegationsordningen

§26 Revidering av den övergripande planen för att förebygga kränkande behandling, trakasserier och diskriminering

§27 Årlig revidering av nämndens handlingsplan för att främja skolnärvaro

§28 Förslag på svar till utredning gällande ansvar för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA)

§29 Förändrad skoltillhörighet för läsåret 21/22

§30 Yttrande gällande ansökan om friskola i Snavlunda

§31 Särskilt stöd

§32 Återkallelse av delegation

§33 Skolchefen informerar

§34 Meddelanden

§35 Övriga ärenden

(4)

§ 18 – Godkännande av dagordning

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska godkänna dagordningen för dagens sammanträde.

 Lina Fogelqvist Särén (SD) anmäler matematikdiagnos från Alléskolan till övrigt ärende.

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner dagordningen.

-Paragrafen är justerad-

(5)

§ 19 – Val av protokolljusterare

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden ska utse en justerare att jämte ordförande justera dagens protokoll.

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden utser Ronny Larsson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Protokollet justeras måndag den 22 mars 2021 kl. 14:30 i Rådhuset, Askersund.

(6)

§ 20 - Patientsäkerhetsberättelse 2020

(21BOU16)

Ärendebeskrivning

Elevhälsans verksamhetschef Eva-Lena Tang föredrar patientsäkerhetsberättelsen för 2020.

Beslutsunderlag

§17 BOUAU Patientsäkerhetsberättelse 2020 Tjänsteskrivelse - Patientsäkerhetsberättelse 2020 Patientsäkerhetsberättelse 2020

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden har tagit del av informationen.

________

Expedieras till

Nämndordförande Skolchef

(7)

§ 21 - Avvikelserapport gällande elevhälsan

(21BOU20)

Ärendebeskrivning

Under pågående Coronapandemi gjordes förberedelser för att skolsköterskornas medicinska kompetens skulle komma att behövas inom hemsjukvården i Askersunds kommun under en kortare eller längre period. Skolsköterskorna förberedde sig inför detta och verksamheten behövde göra vissa prioriteringar

Detta innebar att elevhälsans medicinska insats gjorde ett avsteg från skollagen vad gäller erbjudande om minst tre hälsobesök, som även innehåller hälsosamtal, under grundskolan.

Konsekvensen av uteblivna hälsosamtal var att EMI inte hade möjlighet att identifiera elever i behov av stöd eller insatser. Skolsköterskorna hade inte heller möjlighet att identifiera tecken på ohälsa och utvecklingsavvikelser eller riskfaktorer som kan ha betydelse för den fortsatta hälsan och utvecklingen.

Eleverna fick fylla i hälsoenkäter och lämna till skolsköterska inför hälsobesök enligt rutin.

Enkäterna lästes igenom och de elever som utifrån svaren bedömdes ha ett stort behov av samtal erbjöds detta under sommaren eller direkt vid höstterminens start. Övriga elever som inte fick hälsosamtal under läsåret 19/20 kommer att erbjudas det under innevarande läsår 20/21.

Beslutsunderlag

§18 BOUAU Avvikelserapport gällande elevhälsan Tjänsteskrivelse - Avvikelserapport gällande elevhälsan Generell avvikelserapport under pandemi

Beslut

________

Expedieras till

(8)

§ 22 - Rutin för dokumenthantering i PMO

(21BOU21)

Ärendebeskrivning

Som del i ledet att öka rättssäkerheten och digitaliseringen arbetar förvaltningen med att i så stor mån som möjligt använda digitala verktyg och system samt digitala tjänster. Att

digitalisera elevjournalerna är en del i detta arbete. Därmed föreslår förvaltningen en rutin för dokumenthantering i systemet PMO.

Beslutsunderlag

§19 BOUAU Rutin för dokumenthantering i PMO Tjänsteskrivelse - Rutin för dokumenthantering i PMO Rutin för dokumenthantering i PMO

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden antar rutinen för dokumenthantering i PMO.

________

Expedieras till

(9)

§ 23 - Interkommunala ersättningar och bidrag till fristående verksamhet 2021

(20BOU53)

Ärendebeskrivning

Förslag till interkommunal ersättning och bidrag till fristående verksamhet baserad på verksamhetsplan för 2021 som baseras på beslutade resursfördelningsmodell.

Bidrag till fristående verksamhet har ett tillägg för moms som motsvarar 6%.

Beslutsunderlag

§16 BOUAU Interkommunala ersättningar och bidrag till fristående verksamhet 2021 Tjänsteskrivelse - Interkommunal ersättning och bidrag till fristående verksamhet 2021 Prislista IKE och bidrag 2021 Askersunds kommun

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden godkänner ersättningsnivåerna för interkommunalersättning och bidrag till fristående huvudman avseende 2021 enligt bilaga.

________

Expedieras till

Skolchef Ekonom

Handläggare barnomsorgsavgifter

(10)

§ 24 - Arbetsmiljöuppföljning 2020

(21BOU13)

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsförvaltningen redovisar årligen föregående års sjukfrånvaron för samtlig personal.

Årets uppföljning visar att sjukfrånvaron i % för 2020 steg för samtliga ålderskategorier och för både kvinnor och män. Den totala sjukfrånvaron >60 dagar minskade för totalen för både kvinnor och män. Detta tolkas som att kortidssjukfrånvaron har ökat markant som resultat av den rådande pandemin (vilket även analyser inför bokslut visar på). Långtidssjukfrånvaron minskade för samtliga kategorier. Detta kan bero på insatser utifrån ökad kontakt med företagshälsovården och ökad budget för ärenden till företagshälsovården.

Förvaltningen redovisar även resultatet av den årliga arbetsmiljöenkäten tillsammans med förslag på åtgärder.

Beslutsunderlag

§20 BOUAU Arbetsmiljöuppföljning 2020 Tjänsteskrivelse - Arbetsmiljöuppföljning 2020

Arbetsmiljöuppföljning 2020 - barn- och utbildningsförvaltningen Arbetsmiljöenkät 2020 - barn- och utbildningsförvaltningen

Beslut

________

Expedieras till

(11)

§ 25 - Förslag till revidering av delegationsordningen

(21BOU15)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen föreslår till nämnden revidering i delegationsordningens punkt A7 Uppsägning av barnomsorgsplats p.g.a. obetalda avgifter eller upprepad oanmäld frånvaro med tillägget närvaro. Anledningen till detta är att misskötsel av barnomsorgsplacering inte endast kan innefatta oanmäld frånvaro utan också oanmäld närvaro där barn lämnas på

förskolan/fritidshemmet utan att detta ingår i barnets placering eller har meddelats förskolan.

Förvaltningen föreslår också förändring av delegationsordningens punkter C1 och C2. I och med att skolplikt startar vid 6-års ålder så föreslår förvaltningen att C1 innefattar beslut om skolstart vid 7 års ålder och att punkt C2 innefattar beslut om skolstart vid 5 års ålder.

Beslutsunderlag

§21 BOUAU Förslag till revidering av delegationsordningen Tjänsteskrivelse - Revidering av delegationsordningen

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden antar förvaltningens förslag till revidering av delegationsordningens punkter A7, C1 och C2.

________

Expedieras till

(12)

§ 26 - Revidering av den övergripande planen för att förebygga kränkande behandling, trakasserier och diskriminering

(21BOU14)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen reviderar årligen den övergripande planen för att förebygga kränkande behandling, trakasserier och diskriminering. Förvaltningens förslag innefattar en revidering utifrån förtydligande att verksamheterna följer Diskrimineringsombudsmannens (2021) steg för åtgärder vid diskriminering, trakasserier och kränkande behandling; undersöka risker för diskriminering, analysera, åtgärda och följa upp och utvärdera. Den övergripande mallen för likabehandlingsplanerna har även den uppdaterats utifrån förslaget.

Beslutsunderlag

§22 BOUAU Revidering av den övergripande planen för att förebygga kränkande behandling, trakasserier och diskriminering

Tjänsteskrivelse - Revidering av den övergripande planen för att förebygga kränkande behandling, trakasserier och diskriminering

Övergripande plan för att förebygga kränkande behandling, trakasserier och diskriminering

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden antar förvaltningens förslag till revidering av den

övergripande planen för att förebygga kränkande behandling, trakasserier och diskriminering.

________

Expedieras till

(13)

§ 27 - Årlig revidering av nämndens handlingsplan för att främja skolnärvaro

(21BOU12)

Ärendebeskrivning

Förvaltningen reviderar årligen handlingsplanen för att främja skolnärvaro i Askersunds kommuns grundskolor.

Förvaltningens förslag innefattar revidering av källor och källhänvisning från 2020 till 2021. I övrigt föreslår förvaltningen ingen ytterligare revidering då ett tidigare omfattande arbete utförts för att ta fram handlingsplanen vilket förvaltningen är nöjd med. Inga ytterligare direktiv har kommit från Skolverket som berör behandlingen av elever med omfattande frånvaro.

Beslutsunderlag

§23 BOUAU Årlig revidering av nämndens handlingsplan för att främja skolnärvaro Tjänsteskrivelse - Årlig revidering av nämndens handlingsplan för att främja skolnärvaro Handlingsplan för att främja skolnärvaro 2022

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att anta förvaltningens förslag till revidering av handlingsplanen för att främja skolnärvaro i Askersunds kommuns grundskolor.

________

Expedieras till

(14)

§ 28 - Förslag på svar till utredning gällande ansvar för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA)

(21BOU18)

Ärendebeskrivning

I februari 2021 tog barn- och utbildningsförvaltningen del av en utredning gällande det kommunala aktivitetsansvaret (KAA). Utredningens slutsats var att ansvaret för KAA borde förflyttas från Kommunledningsförvaltningen och Arbetsmarknadsenheten (AME) till barn- och utbildningsnämnden från och med den 1 juli 2021. I utredningen beskrivs att handläggare på AME har arbetat med KAA på 20 % av sin tjänst.

Beslutsunderlag

§24 BOUAU Förslag på svar till utredning gällande ansvar för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA)

Tjänsteskrivelse - Svar till utredning gällande ansvar för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) Handlingsplan - Kommunernas aktivitetsansvar för ungdomar (KAA)

Enkätsammanställning KAA i Örebro län 2019-11-29 - 2020-02-05 Utredning gällande kommunala aktivitetsansvaret (KAA)

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden kan ta över ansvaret för det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) med start januari 2022 under förutsättning av nämnden beviljas 0,5 årsarbetare för att utföra uppgifterna och att samarbete med AME kvarstår.

________

Expedieras till

Kommunstyrelsen

(15)

§ 29 - Förändrad skoltillhörighet för läsåret 21/22

(19BOU35)

Ärendebeskrivning

Beslut om att följa den stadieindelade timplanen med ”återflytt” av årskurs 6 med start höstterminen 2020 har inneburit platsbrist på Åmmebergs skola och Närlundaskolan.

Barn- och utbildningsförvaltningens samlade bedömning och förslag till nämnden är att fatta beslut om en förändrad skoltillhörighet där årskurs 6 på Åmmebergs skola och

Närlundaskolan organisatoriskt tillhör Sjöängsskolan och dess rektor under läsåret 21/22.

Yrkanden

Lina Fogelqvist Särén (SD) yrkar att årskurs 6 stannar kvar i sina respektive skolor och att Närlundaskolans förskoleklasser flyttas till Kristinagården under läsåret 21/22.

Inger Trodell Dahl (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag.

Propositionsordning

Ordförande Johanna Martin (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och Lina Fogelqvist Säréns (SD) förslag och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat att bifalla förvaltningens förslag.

Anteckning

Utförligt yrkande från Lina Fogelqvist Särén (SD) ligger som paragrafbilaga.

Beslutsunderlag

§25 BOUAU Förändrad skoltillhörighet för läsåret 21/22 Tjänsteskrivelse - Förändrad skolorganisation för läsåret 21/22

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att skoltillhörigheten läsåret 21/22 för Åmmebergs och Närlundas årskurs 6 erbjuds på Sjöängsskolan, dit de organisatorisk blir hemmahörande, med rektor på Sjöängsskolan som ansvarig för eleverna.

________

Expedieras till

Nämndordförande

(16)

Förslag för åk 6

Förslag angående att behålla Åmmebergs åk 6 i Åmmebergs skola och Närlundas åk 6 på Närlundaskolan då nämnden föregående år beslutade att inte ha undervisning för åk 6 tillsammans med högstadiet.

Åmmebergs åk 6

Enligt Swecos utredning hade Åmmebergs elever 15,6 kvm/elev när elevantalet låg på 70 elever. Under samma år hade Närlundas skola 11,2 kvm/elev. Nu har vi inte fått till oss de aktuella elevantalen från förvaltningen men vi har svårt att se att kvm/elev skulle krympa så lågt att det blir omöjligt att bedriva undervisning. Därför är Sverigedemokraternas förslag att behålla åk 6 i Åmmebergs skola.

Närlundas åk 6

Eftersom kommunen hyr hela Kristinagården och sedan tidigare har kunnat bedriva undervisning för ca 110 elever i högstadieåldern anser Sverigedemokraterna att det bör fungera bra att ha Närlundas förskoleklasser på Kristinagården och då även ha möjlighet till ett gott samarbete med den förskola som idag bedrivs där. Därför är

Sverigedemokraternas förslag att Närlundas förskoleklasser befinner sig på Kristinagården och åk 1-6 på Närlundaskolan.

(17)

§ 30 - Yttrande gällande ansökan om friskola i Snavlunda

(21BOU24)

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden i Askersund har från Skolinspektionen fått en möjlighet att yttra sig över ansökan om friskola i Snavlunda. Snavlunda friskola ekonomisk förening har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en förskoleklass,

grundskola och

fritidshem vid Snavlunda friskola i Askersunds kommun fr.o.m. läsåret 2022/23.

Förvaltningen ser inte att ett godkännande negativt påverkar övriga utbildningsverksamheter.

Beslutsunderlag

§34 BOUAU Remiss - Ansökan om godkännande som huvudman, Snavlunda friskola ekonomisk förening

Remiss, Ansökan från Snavlunda friskola ekonomisk förening

Ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående förskoleklass, grundskola och fritidshem

Tjänsteskrivelse - Yttrande gällande ansökan om friskola i Snavlunda Remissyttrande gällande friskola i Snavlunda

Faktiska födelsetal uttag 200812 bilaga 1 Sammanställning över verksamheter bilaga 2 Karta över verksamheter i kommunen bilaga 3

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden har inte något att erinra gällande ansökan om friskola i Snavlunda.

________

Expedieras till

(18)

§ 31 – Särskilt stöd

Ärendebeskrivning

Biträdande skolchef Elin Weiss informerar om särskilt stöd. Förvaltningen har tittat på fördelning av tjänsterna och olika arbetssätt, på lång sikt titta på hållbar helhetslösning och utveckla det särskilda stödet för förskolan och skolan.

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna.

(19)

§ 32 - Återkallelse av delegation

(20BOU29)

Ärendebeskrivning

Barn- och utbildningsnämnden har tidigare delegerat beslut om

skolstängning/distansundervisning till skolchef (§54, 2020-05-13) och rektor (§117, 2020-11- 11) utifrån förordningen (2020:115) om utbildning på skolområdet och annan pedagogisk verksamhet vid spridning av viss smitta.

Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår nu att delegeringarna av

skolstängning/distansundervisning utifrån förordningen (2020:115) återkallas vilket innebär att beslutanderätten återgår till barn- och utbildningsnämnden.

Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott får även information kring Covid-19-läget inom kommunen.

Beslutsunderlag

§28 BOUAU Återkallelse av delegation Tjänsteskrivelse - Återkallelse av delegation

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden återkallar skolchefs och rektors delegation angående skolstängning/distansundervisning.

________

Expedieras till

Skolchef Rektor

(20)

§ 33 – Skolchefen informerar

Ärendebeskrivning

T.f. Skolchef Anneli Döragrip informerar barn- och utbildningsnämnden om följande:

 Personalförändring o Utvecklingsledare o Enhetschef elevhälsa

 Vikarieanskaffning

 Överklagad begäran om allmän handling, beslut

 Dagsländan

 Modersmål, studiehandledning och svenska som andra språk

 Utvecklingsarbete förvaltningsledningen

 Kameror Sjöängen

 Digitalisering

 Covid-19 o Frånvaro Beslut

Barn- och utbildningsnämnden lägger informationen till handlingarna.

(21)

§ 34 – Meddelanden

Ärendebeskrivning

Meddelanden inkomna sedan föregående sammanträde redovisas barn- och utbildningsnämnden och läggs till handlingarna.

Beslutsunderlag

Protokoll Specifika samverkansrådet 210212 Aktivitetsplanen 2019-2022 Spec. samverkansrådet

Samverkanstruktur för barn och unga i Örebro län, Spec. samverkansrådet Regionalt utvecklingscentrum - RUC, Spec. samverkansrådet

Möten med smittskydd, Länsstyrelsen (Spec. samverkansrådet) Information om läsårstiderna 2022/2023

Projektplan för "Tillsammans för alla barns bästa i Askersunds kommun"

Missiv - Granskning av kommunens kontroll av anställdas bisysslor

Revisionsrapport avseende granskning av kommunens kontroll av anställdas bisysslor Inbjudan Kunskapslyft barnkonventionen förtroendevalda

___________

(22)

§ 35 – Övriga ärenden

Ärendebeskrivning

Lina Fogelqvist Särén (SD) lyfter matematik till övriga ärenden. Diagnos från Alléskolan.